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路桥工程预算

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路桥工程预算

路桥工程预算范文第1篇

【关键词】路桥工程;工程预结算;成本预测

引言:当前阶段,建筑工程的低成本竞争成为建筑行业中主要竞争趋势,因此,在路桥工程预结算及成本预测的过程中,要对其加强管理和控制,在保证路桥工程质量的基础上,最大程度的减少成本投入、满足市场竞争的需求、适应经济社会的发展、提高施工建筑企业的经济效益。但是在路桥工程预结算及成本预测的过程中避免不了受到相关因素的影响,导致在预算及成本控制上失去有效的管理,因此,要对路桥工程预结算及成本预测提出行之有效的建议。

1.路桥工作预结算及成本预测工作中应坚持的原则

1.1坚持开源和节流相结合

对路桥工程预结算和成本预测进行管理,其目的是为了提高施工企业经济效益,可以通过增加预算收入和降低成本支出两种方法进行。在路桥工程预结算和陈本控制中,要加强合同管理,提高路桥工程成本的管理水平;对成本进行定期核算,及时发现工程预算失去控制的原因,并掌握成本控制和管理的发展方向。

1.2将权利、义务与职责相结合

在路桥工程预结算和成本预测的过程中,专业工作人员及项目经理要承担部分成本责任,进而形成路桥工程整体成本控制的责任体系。施工企业的项目经理人,要对企业内部机构定期进行业绩考核,将工作与薪金紧密结合,完善奖惩机制,做到奖罚分明,以明确员工职责、权利与义务结合的重要性,实现工程预结算及成本预测的有效管理和控制。

1.3对全过程和全员进行控制

路桥工程施工成本是考核施工企业经济效益重要的衡量标准,它关系到路桥工程相关的各个部门,同时也关系到员工自身的利益。路桥工程预结算及成本预测涉及到整个的施工过程,因此全员要形成对施工全过程进行预算和成本预测管理的意识。

2.做好路桥工程预结算及成本预测的建议

2.1对路桥工程的全过程进行分析和控制

路桥工程预结算和成本预测贯穿在整个路桥工程施工建设的过程中,因此,在工程项目招标阶段就要进行预算和成本的控制。招标阶段,专业预算管理人员要对招标中涉及的相关文件和内容进行了解,利用路桥工程预结算和成本预测的标准为招标提供有价值的参考。如果招标文件预算与实际工程施工预算出现差异,就要及时进行分析、比对和修正;如果是工程的施工量出现变化,就应在工程预结算中补充施工价款;工程中的施工资料应进行密封保存,它涉及到多方面的资金运作,是进行工程预结算和成本管理的主要依据。在路桥工程施工的过程中,要制定成本管理的目标和计划,通过行之有效的手段控制成本预算。在施工结束阶段,应办理路桥工程结算和增加的合同价款,对成本进行准确的核算,使整个施工过程的预结算和成本处于有效的控制和管理之下。

2.2建立健全考核机制

针对路桥工程预结算及成本预测,应建立起相应的考核机制,以明确工程施工过程的时限、目标和责任。通过考核机制的建立,明确负责工程项目的责任人、预结算的审核期限、结算期限、成本底线、预结算底线以及工程预期成本目标。此外,要明确员工的工作职责和工作范围,赋予其相关的权利与义务,实行按劳分配,奖罚分明,形成完整全方面的预结算和成本预算控制网络。考核机制的建立可以实现对工程施工过程的有效规范,提供给工程预结算和成本预测有效的参考指标。因此,考核机制为路桥工程预结算和成本管理提供了方向上的指引,有效的提升了预结算及成本控制的工作效率。

2.3完善索赔工作

在长期复杂的路桥工程建设中,工程索赔是不可避免的,为了减轻工程索赔对工程预结算和成本预测工作的影响,应提高对工程索赔的重视,建立相关的机制进行完善。工程索赔的质量水平越高,路桥工程预结算和成本预测就具有越高的准确性,就能有效的减轻对成本的影响,保障企业的经济效益。因此,对索赔工作进行有效的管理首先就是要提高相关管理人员的索赔意识,深刻认识索赔工作的重要性,依据实际情况,建立科学的索赔程序。在工程施工阶段,一切相关的赔偿工作按照程序严格执行,确保工程预结算的准确性和资金的运作。

2.4强调合同控制的作用

合同控制是对工程成本管理的重要方面,它与施工进度控制、工程施工质量密切相关。以工程项目经理人为中心形成的合同体系,基本上覆盖了项目工程管理的各个方面,它可以有效的发挥对工程施工成本的控制,完善路桥工程成本的责任体系,实现对工程成本的预测和管理。

2.5把握最优工期成本点

对工期与成本之间的关系要进行正确的认识和处理,掌握最优工期成本点,将工期成本控制在最低范围内。工程施工完成进行结算时,要根据合同规定,收汇工程款。此外,通过技术手段的创新,可以有效的提升施工质量和施工效率,减轻工期延误、施工质量以及返工造成的成本上的浪费。在确定施工方案后,对那些技术难度较高,对成本影响大的方案,在工期、质量和安全得到保障的基础上进行优选,以实现成本的最小化。

总结:路桥工程预结算及成本预测是工程成本控制管理的重要方面,也是进行工程施工的前提条件,承担着对企业资金实现优化运作的重要任务。但是由于路桥工程涉及的方面较广,因此,其预结算和成本预测工作要考虑多方面的因素,以确保工程预结算及成本预测的准确性,实现节约成本、提高经济效益的目标。

参考文献

[1]李菲菲.浅谈如何做好工程预结算及成本预测[J].建设经济,2014,10(17):246.

路桥工程预算范文第2篇

关键词:公路桥梁;工程预算;审计

在市场经济飞速发展的今天,公路桥梁作为基础产业要先行才能适应经济高速发展的需要。公路桥梁基本建设周期较长,专业要求高,投资额大。因此,加强对公路桥梁基建工程的预决算审计,既是建设单位合理确定公路桥梁基建工程造价,提高公路桥梁投资经济效益的需要,也是公路桥梁施工企业提高管理水平、增强竞争能力的需要,同时也是现代基本建设行业发展的需要。下面就如何加强公路桥梁基建工程预决算审计浅淡自己的看法。

一、公路桥梁工程预决算审计的目的、范围和内容

公路桥梁基建工程预决算审计的目的是确定工程预算和竣工决算的编制是否真实、公允地反映工程造价的实际情况。具体地说就是要查证施工图预算的合理性、真实性、可靠性和完整性,查证工程竣工决算是否真实、公允等等。

审计的范围:包括施工合同、补充合同和施工协议书;全套施工图纸、设计变更图纸、设计变更签证单;隐蔽工程量计算书、工程决算书;主要材料数量、价格;施工单位自行采购材料的原始凭证;建设单位预付工程款、预付材料款;有关招投标文件等方面的审计。

审计的内容:一个公路桥梁基建工程的完成一般要经过决策阶段、设计阶段、施工阶段和竣工验收阶段。相应的也要有投资估算审计、初步设计概算审计、施工图预算审计、竣工结算书审计和竣工财务决策审计。

二、公路桥梁工程预决算审计要点

一个项目既然有施工图预算、竣工结算书和竣工决算书等三阶段的审计,相应的各阶段审计的要点也各不相同。

(一)施工图预算审计要点,就是要对施工图预算进行审查

一是对直接费进行审查,包括对工程量审查和定额单位套用的审查、工资单价和材料差价的审查、运杂费的审查和取费标准的审查。二是对独立费的审查。

(二)工程结算审计的要点,结算方式的不同审计要点也各不相同

在采用预算结算承包制情况下,审计的要点是核实乙方提出的设计变更资料是否通过了原设计部门的认可或经甲方签证,其中重大设计变更有无计划或主管部门的批准手续;变更工程量的计算是否属实,套用定额和单价是否准确、适当;设计变更的增减是否同时计列,有无只计增量而不计减量的情况;有无施工企业巧立名目、自行定价、额外收费的问题。在采用预算加系数或平方米造价包干承包形式下,审计的要点原则上已将预算变动、加价系数等包括在承包基数之内,因此不应再办理零星项目变动的经济洽谈[1]。在采用招标承包形式下,审计的要点是其结算应按中标合同价执行。如遇特殊复杂工程发生允许调价的条款,应有补充合同在案,否则不应在最后结算时另议加价。

(三)工程决算审计的要点,主要是审查竣工决算报表、交付使用财产的合规性

决算报表的合规就是要审查决算报表是否按规定期限编报,报表数据的真实性及各表间的勾稽关系,交付使用财产的合规就是要审查工程量、实物量是否有超计划的内容;是否有将不属于或不符合交付条件的固定资产混入交付使用资产的情况;建设成本是否真实,待摊费用分配是否合理,有无虚增固定资产的价值等等。另外还要对竣工决算其他方面进行审计,如是否超过批复投资、报废工程和应核销的支出是否真实合理、基建拨款和基建贷款数额是否准确、结余资金是否按照资金来源进人时的渠道分别处理等内容的审计。

三、公路桥梁工程预决算审计的重点和方法

(一)在审计的重点方面,要把握以下几点

1.工程量的审计,工程项目费用的多少主要由工程量的大小所决定。工程量计算的正确与否直接影响着预决算的真实性、准确性。个别施工企业为了多计工程费用,首先就在工程量上大做文章,尤其是那些工程数量大、单价高、对工程造价有较大影响的项目。因此,工程量审计是核定工程价款结算款项内容与建设项目实际完成的工程量是否相符,是否存在多报虚报的首要问题。对工程量的审计重点也应放在这些项目上。经验表明,什么结构的建筑什么就是审计重点。如转木结构中的砖砌体和木作工程,砖混结构中的钢筋混凝土和砖砌体、混凝土工程,框架结构中的钢筋混凝土框架梁、柱工程等均为审计重点。重点明确后,就必须始终抓住其数据来源和计算方法。审核其数据来源是否为施工图纸上标注的尺寸数据或定额及施工组织设计中规定的相关数据,审核其算法是否符合定额及施工组织设计中规定的相关数据,审核其算法是否符合定额或相关文件的规定。工程量的多算和重算是工程预决算中常见的问题。如土方工程中是否采用放坡等措施,是否符合土质情况,现浇钢筋混凝土构件,连接处划分界限是否明确,是否以工程量计算规则为准以及是否故意出错如将10m3写作100m3等。所以,基建审计要根据施工图纸、通用标准图和工程项目变更资料认真仔细地对工程进行审计,正确地进行计算,有效地防止多算、虚增工程量的现象。

2.直接费用的审计,直接费用的审计主要是套用定额的审计问题。在工程量确定后,就是按项目逐一套用工程定额,从而确定工程直接费的问题。少数施工企业不顾施工实际和不同的施工工艺而高套定额费用的现象在工程预决算中普遍存在。所以,对直接费用的审计也是工程预决算审计的关键环节。对直接费用的审计,重点要审查决策中套用定额是否准确,所套子目与建设实际施工项目是否一致、有无高套定额抬高工程造价的现象。要始终按照施工说明和定额有关规定,该套哪一子目就套哪一子目,必须换算的或扣减的必须严格执行。施工企业高套定额多计直接费常见的有:土石方工程中将普通土套为三、四类坚土;将低标号的混凝土套为高标号的混凝土;将施工工艺简单的套为施工工艺复杂的项目等[2]。所以,在对直接费用的审计时必须认真熟悉图纸内容,并结合实际地观察,按照施工实际及定额相关规定,确定套用定额计取直接费是否正确。

路桥工程预算范文第3篇

关键词:

路桥工程;施工建设;成本估算;优化;成本控制

中图分类号:F23

文献标识码:A

文章编号:1672-3198(2012)07-0116-01

由于路桥项目受气象、水文、地形、地貌、地质等自然环境因素和监理、施工地以及业主各方等社会因素的影响,使其管理极其复杂,企业要在激烈的竞争中取得优势,就必须能够准确的估算项目成本并有效地对其进行控制。

目前很多施工企业在对路桥工程项目进行成本估算和成本控制时缺乏可操作的科学方法,仍采用粗放式的传统管理方式,常常导致成本估算流于形式或成本控制效果不理想等情况。施工企业要提高自身的核心市场竞争力,必须采用科学的方法在项目施工中尽量减少的物资和劳动力的消耗以降低项目成本,把影响项目成本的各种耗费控制在一定的范围内。

1 路桥工程项目的成本构成与估算

路桥工程项目的成本是指项目在施工建设过程中所消耗的货币化的劳动者必要劳动所创造的价值和生产资料转移价值,是项目施工过程中所产生的全部消耗性费用的总和,包括消耗的构配件、主、辅材料、周转材料的租赁费或摊销费,施工机械的租赁费或台班费,支项目经理部为管理和组织施工所发生的费用支出及付给员工的工资奖金,工程建设项目成本不包括劳动者在此过程中所创造的价值、计划利润和税金和不产生工程建设项目价值的那些非生产性支出。

路桥工程建设项目的成本估算是可行性研究的重要内容,是项目经济效益评价的重要依据和项目决策的基础。估算质量决定着工程项目的生死,所以在编制工程项目成本估算时应坚持实事求是和既快又准的原则,一般工程项目成本都会产生一定的误差,只有通过细致艰苦的工作,加强资料的积累研究,科学的选择编制方法和严谨编制过程,才能做到又快又准拿出项目成本估算。

2 路桥工程项目成本控制理念及相关措施

在路桥工程建设项目的成本控制过程中,控制的实施主体是负有成本发生责任者,他们都是日常成本控制的组织者和执行者,包括高层管理者(对企业具有决策权)、岗位工作人员(对成本实施具有直接影响)、管理人员(对生产环节管理、监督),这些组织者和执行者们构成了控制成本的主体。工程项目成本是接受控制成本的客体,是建工项目为达到建设施工的目的所产生的各样耗费。为了满足企业进入市场竞争和企业自身发展的需要,必须控制成本,其目标就是提高企业效益和利润率。

路桥工程项目的施工企业集有关技术经济部门与物质资料设备部门建立工程项目成本中心进行成本控制管理,工程项目成本的发生过程必须严格按照预算审核的结果进行控制,严禁浪费,通过有效的经营管理改善,以求成本的增长低于收入的增长,实现工程项目成本的相对节约,使工程项目获得良好的经济效益。路桥工程项目成本控制管理要求,在施工前施工单位必须进行项目成本分析与预测,应当根据工程报价高低来预测项目所需人力、财力和物力的大小,在此基础上编写形成工程项目成本预测报告,并以此作为工程项目组织、计划和决策的依据。同时,施工企业在施工过程中,必须从根本和实际出发,不断优化工程项目施工人力、财力和物力资源,设置合理的人财物资源投入。必须设立成本控制管理中心来管理控制工程项目成本,将成本管理控制的目标渗入到每一个责任负责人员心中与相关部门的日常业务当中,分解到每一项具体工作中,从而形成一个整体的综合的有效的成本控制系统。

通过严格化施工过程控制的控制标准可以实现路桥工程项目的成本降低。施工企业的成本管理必须运用有效的奖罚机制,对项目管理部门中所有领导的职务和责任进行科学分工和明确划分,采取有限责任制和分层负责制的方法严格控制目标成本的实现,以构建有效的、完整的系统工程来实现成本控制管理体系。从工期对工程项目的成本效用来看,须寻求成本控制与工期的最佳工期结合点,正确处理二者之间的关系。工期成本主要来自因工期延误而须赔付的费用和为了保证工期所采取的措施而产生的成本,可通过提高工效和质量,采用施工技术创新手段以缩短工期,使工期延误所导致的费用损失保持在最低程度,以防因此所导致的成本增加。在整个施工过程中,通过技术手段加强管理和控制,检测每一个工段的作业质量,严格消灭因质量不过关而造成的损失增加。企业必须不断强化整体质量的控制和管理,以正确处理质量成本中检查费用及质量损失之间的相互关系。

3 结论

面对着路桥建设市场的发展趋势和新的经济环境,路桥施工项目成本估算和控制不仅影响到施工单位在某一项目上的经济效益,而且关系到施工单位的长远效益与发展。对此,施工单位在路桥施工建设项目过程中,要坚持科学合理的成本估算、控制和管理,才能在保证施工质量的前提下,获得尽可能多的利润,不断增强自身的市场竞争力。

参考文献

[1]王炎. 建设工程项目管理中风险管理的应用[D]. 哈尔滨工业大学硕士学位论文,2004.

路桥工程预算范文第4篇

关键词:路桥 成本控制 成本管理 措施

一、引言

在新时期下的路桥施工项目的竞争已经逐渐演变成了低成本的竞争,因此一个企业要想在竞争中更好的生存和发展,就必须加强对成本的控制和管理,并且一定要在保障质量的同时尽可能的降低企业的成本的投入。

在现阶段随着社会的不断发展,我国的路桥施工单位逐渐的增多,并且路桥项目的是施工过程比较的复杂,再加上路桥工程的施工时间比较长,因此在对成本的控制和管理的过程中如果仅仅对项目的支出进行控制是不够的,必须要从施工组织、经济、技术等等这些综合的方面对成本进行计算和控制。

二、成本控制的内容与原则

(一)成本控制的内容

路桥施工项目的成本控制主要是指把项目中的计划安排作为工程控制的目标值,并且定期的将工程的实际支出金额和计划的目标值进行对比,从而可以找出实际支出与目标值之间的差距,然后再仔细的分析差距产生的原因,并采取相应的措施来对工程项目的成本支出进行详细的计划,从而更好的降低企业的成本的投入。成本控制的内容主要包括以下几个方面:

一、成本计划的实施。在路桥施工过程进行之前,企业要制定比较详细的成本计划,把工程中的各项支出都做出详细的预算,并对数额的支出设定一个限度,使费用的支出有一定的保留空间,并且空间的预留也方便了企业对成本的控制。计划制定之后在项目的施工建设的过程中一定要按按照计划内容执行。二、成本监督与控制。成本的监督与控制主要包括对工程中的设计、采购等等各项工序进行严格的控制。除此之外,还要加强对成本的监督,工程施工项目中的各项费用的支出都需要经过严格的审核,并对费用的支出做好账目的核对工作,保障费用的支出有规范性。三、对成本的分析。在项目进行之前,要对项目中各项工作的支出做出详细的分析报告,分析报告中一定要写好费用支出的数额、费用支出的具体项目以及费用支出的具体合理性原因。不仅如此,在分析报告中还要注明各项材料的具体使用数量。四、制定详细的措施并对成本计划进行合理的调整。注意在成本计划制定的时候一定要与相关的部门进行合作,从而保障成本的分析工作能够顺利的进行,还要注意从各个方面综合的考虑影响成本计划的因素,并且还要学会用技术经济的方法对成本的超支进行详细的分析,从根本上控制成本的支出。在项目的实际进行过程中也不能一成不变的按照计划施行,还要考虑到实际情况,及时的调整成本计划。

(二)成本控制的原则

在路桥施工项目的控制中一定要注意成本控制的原则,并且还要准确的把握成本的计算与预测过程。成本控制的原则最重要的任务就是要提高相关人员的基本素质和成本控制的意识,从而达到降低企业成本预算,帮助企业获得更好的经济效益。其次就是对成本的支出进行分析,对项目的整个过程做到详细的分析与控制,因为只有做好分析和控制过程才能够保障成本控制的顺利实现。对路桥项目施工中的各项影响成本控制的因素进行分析,在进行分析的过程中要很好的利用成本预测、成本编制、实际核算等等这些措施,对成本的各项支出进行认真的分析和审核,从而保障最大程度的降低企业的成本支出。并且还要做好费用支出的审计工作,项目的各个部门要建立相关的规章制度,保证项目的成本分析的合理性和正确性。最后,要正确的处理成本与各项控制要素之间的关系,最主要的就是项目的工期的控制和项目质量的管理工作。由于项目的成本的控制与项目的工期和质量有着非常重要的联系。因此,在对成本的控制的过程中一定要保障工程的质量,不能一味的为了降低成本的投入而选择质量次的原材料,从而影响到工程的正常建设,严重的也会对企业的社会效益产生非常恶劣的影响。除了要保障质量外,还要尽可能的加快工程的建设过程,尽可能的缩短工期。工程工期的延误很有可能为企业造成巨大的损失。

三、项目的成本计算

所谓的成本计算就是对工程实际发生的各种费用的信息进行处理的过程。成本的计算过程在企业施工过程中的成本管理方面起着非常重要的作用。成本的计算过程一定要确定成本计算对象,并且要针对具体问题进行具体分析,根据的情况进行成本计算对象的随时调整,要将各项的生产要素进行归类汇集,将这些过程中产生的费用综合的整合在一起,从而完成项目的成本计算。

项目的成本计算主要包括作业成本计算的模型和方法。在进行成本计算的过程中加入了工程项目的作业过程,并且利用作业成本的指导工作来完成对项目成本计算的控制过程。要对作业的每一个过程进行详细的调查、分析和控制,根据工程作业过程中的每一项投入进行成本的控制和管理。在成本预算计划制定的过程中要多制定几套成本控制的方案,从而使施工单位能够有更多地选择空间,综合的考虑每一种方案的优劣,从而选择出最经济最合理的实施方案。

作业成本计算的内容主要包括了项目施工原材料的数量以及工程项目的持续时间,通过对这些因素的综合计算得到工程的作业成本,并且将作业过程中产生的直接费用与施工过程中产生的简介费用加起来就构成了路桥施工项目的成本费用。成本费用的计算过程是一个比较复杂的过程,因此要想做好成本计算就一定要遵循一定的计算步骤。具体的成本计算的过程主要包括建立成本控制中心,对需要计算的各项工艺和材料的种类进行详细的分类确定,并且还要对作业的生产率进行估测,在根据具体的作业时间和进度,综合的计算作业的各项成本,作业成本计算过程完成之后还要进行复审的工作,确保计算出来的数据的准确性,最后再将准确的数据进行汇总和上报审批。

四、路桥项目成本控制的措施

(一)提高工作人员的成本控制意识

在路桥工程项目的建设过程中一定要注意提高工作人员的成本控制意识,加强工作人员的基本素质的教育和提高,并且要在企业当中建立合适的管理模式和管理理念,要对员工进行一定程度的培训工作,使员工能够自觉的提高自身的素质和对成本控制的意识。要让企业当中的所有员工都具有成本控制的意识,还要全部人员都要参与进来,只有这样才能够使企业尽可能的减低成本,并且使企业在激烈的竞争中永远立足于不败之地。

(二)从工程的质量和进度上加强对成本的控制

在对路桥施工项目的成本的过程中,要从工程的质量和进度上对项目成本进行控制和管理,要正确的处理成本控制与工程的质量和进度的关系,严格按照操作的规范来进行项目的施工。首先是工期的进度与成本的关系,一般的来说项目的工期时间越短,工程的成本就会越低,相反工程的成本就会越高。所以在进行工程的建设过程中一定要尽可能的缩短工期,使企业的工程成本的支出降到最低,但是在缩短工期的同时注意采取一定的措施,要使工期维持在一个合适的限度内。另外就是工程的质量与工程成本控制的关系。工程的质量的好坏直接影响到企业的正常运行,因此在工程的原材料的选购的时候一定要严格质量的管理,工程所采用的原材料一定进行严格的把关,在进行选购的时候也不能只考虑质量而不关心价格。在保障质量的同时一定要进行材料的对比,从而选择出价格低廉质量可靠的材料。

五、结束语

总而言之,在新时期路桥施工项目的成本计算和控制的过程中要采取合理有效的措施,要遵循一定的规范,从而能够从根本上降低成本,更好的保障企业的经济效益。

参考文献:

路桥工程预算范文第5篇

1公路桥梁项目建设的基本程序

财政资金拨到哪里,政府审计就到哪里。工程项目建设有严格的管理程序,尤其是公路桥梁工程建设,其投资大、工期长、工艺复杂,建设程序的依次履行,才能顺利完成施工建设,同时依序进行施工建设,是工程建设逐步完成的过程。公路桥梁的建设过程一般可分为项目立项、初步设计、施工图设计、编制预算、工程招投标、工程施工、竣工结算及决算、项目竣工验收转资产七个阶段。

2明确审计依据

《审计法》第二十二条规定:审计机关对政府投资和以政府投资为主的建设项目预算执行情况和决算,进行审计监督。审计工作是一项特殊性质的工作,审计部门对公路及桥梁工程项目的审计依据是非常充分的,为了规范和强化政府对专项资金的审计监督工作,我国政府先后颁发了《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》、《关于加强基础设施建设资金管理与监督的通知》、《基本建设财务管理若干规定》、《关于加强建设项目工程预(结)算竣工决算审查管理工作的通知》等一系列法律法规为依据。

3搜集审计资料审计工作要审计什么,需要被审计单位提供哪些资料,这是开展审计工作的实质问题。首先由被审单位如实提供工程项目批准建设的有关文件、工程概算、工程设计合同、工程竣工图、工程结算书,另外还需要建设单位提供与工程建设相关的项目施工合同、项目监理报告、施工合同变更核定单、施工现场签证单、工程建设过程中影响项目造价的政策性文件,提供必要的经审定过后的工程预算或招标标底、合同补充内容以及现行的概预算定额和文件、竣工财务决算报表、竣工财务决算说明书、财产盘点移交清单、建设成本核算等文件资料。

4确定审计目的和内容

审计部门开展对公路桥梁基建工程预决算审计的目的,主要是通过审计防止和杜绝腐败,规范政府财政资金的走向和使用情况,审计审核项目预算和竣工决算的资料是否真实、公允地反映工程造价。审计资金的使用是否合理,是否有违规现象存在。查证施工图预算的合理性、真实性、可靠性,审查工程竣工决算的真实、公允度,是否合乎有关规定和相关要求。政府的审计范围主要是政府财政资金的投资目标,专项资金的使用情况是否合理,主要审计甲乙双方签订的施工合同、补充合同和施工协议书;审计项目建设的全套施工图纸、设计变更图纸、设计变更签证单的科学合理性;审计桥梁工程施工中的隐蔽工程量计算书、工程决算书;审计桥梁施工建设所使用的主要材料数量、价格;审计项目施工过程中,非合同要求施工单位自行采购材料的原始凭证;审计项目建设单位给施工单位的预付工程款、预付材料款情况;审计有关项目建设的招投标文件。政府审计的内容贯穿整个项目的建设过程和所有文件资料,从决策阶段、设计阶段、施工阶段一直到最后的竣工验收阶段,都是审计部门的审计对象。

5公路桥梁工程的预决算审计要点

(1)由于市场经济体制的运行,桥梁项目建设多数采用预算结算承包制,对这种形势的施工建设,政府审计的要点应该从以下几方面入手,对施工中的设计变更的审计,核实乙方提出的设计变更资料是否真实合理,是否得到了原设计部门的认可,以及是否经甲方签证和监理的签证同意,尤其是项目设计的重大变更,其是否有主管部门的批准手续;桥梁工程是一个极易受自然条件影响的项目工程,在施工过程中发生设计变更和工程量变更是经常发生的情况,审计部门要审计变更工程量的真实性,其变更数量的计算套用定额和单价是否准确;审计施工单位提供的工程量是否只计增量不记减量;重点审计施工单位的变更要求是否合理和真实。在采用预算加系数或平方米造价包干承包情况下,审计预算变动、加价系数等是否包括在承包基数之内,成为审计的要点。在采用招标承包情况下,对项目建设的审计的要点要放在是其结算是否按中标合同价执行。

(2)工程决算审计应该是对工程建设审计的最后阶段,这个阶段的审计主要是审查竣工决算报表、交付使用财产的合规性,所谓合规就是要审查决算报表是否按规定期限编报,其编制的数据是否真实有效,审查各表间的勾稽关系,审查工程量、实物量是否有超计划的内容;审计与项目相关的固定资产是否有不合理处置的情况;审计建设成本的真实可靠性,待摊费用分配是否合理。审计是否有超过批复投资、报废工程和应核销的支出、基建拨款和基建贷款数额、结余资金的合理性。