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一、基本原则认真贯彻落实《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《四川省〈中华人民共和国水法〉实施办法》、《四川省河道管理实施办法》、《绵阳市河道管理办法》等相关法律法规,坚持“依法实施,整改完善,严格监管,保持稳定”的基本原则,加强河道管理,抓好河道环境综合整治,切实提高我县河道安全行洪、安全渡汛的能力,确保全县人民群众的生命财产安全。
二、总体目标通过集中开展清理整治专项行动,使河道砂石开采规范有序,无偷采、乱采行为。
三、整治范围
整治的范围是:县境内涪江干流。第一期为古城境内。
四、整治内容
(一)河道内采砂:砂石开采许可情况、采挖是否符合设计规范要求、是否有浑水入江、是否有偷洗沙金现象等。
(二)河道内乱堆乱放,对河道防洪安全以及堤防、桥梁、管线造成隐患的。
五、具体办法
此次河道环境整治采取部门治理和属地管理相结合、集中整治与分别对待相结合的原则。通过宣传政策、巡查、检查、处罚等办法,部门与乡镇通力合作。
六、组织领导
(一)加强整治工作的组织领导。县委、县政府成立由政协副主席任组长,各部门负责人为成员的河道整治工作领导小组,水务局委派同志参加。工作组办公室设在镇政府,负责统一指挥、组织协调河道环境整治活动。
(二)明确整治工作责任。所涉及的水务、国土、环保、安监、交通、林业、公安等部门及所属乡镇要通力配合,相关职能部门严格按照职能职责认真履职,逐点切实制定整改方案、整改措施、整改制度并全力抓好落实。
(三)建立河道环境整治长效机制。县政府抽调公安、水务、国土等部门人员专门成立河道整治工作组,建立日常巡查制度,乡镇要结合整治活动,迅速建立乡镇、村、社三级联管的河道环境整治新机制,建立河道管理分级负责的责任体系,签定监管责任书,全面完善河道环境整治管理机制。
七、时间安排
2月20日起,用15天时间对古城境内河道进行全面宣传、巡查、整治。
(一)加强宣传,营造良好氛围。采取多种方式,如电视、宣传车、宣传单及组织村社干部或群众会议,大力宣传相关法律法规和政策,强化宣传力度,营造浓厚的整治氛围。
(二)联合执法,强行整治阶段
对不按通知要求自行整改的违法采砂业主,由整治领导小组组织联合执法队伍集中取缔和整改。
(三)巩固提高阶段
针对存在的问题,再次提出整改要求,督促责任单位或个人限期整改,同时加强对河道的巡查、检查,保持河道正常的采砂环境。
(四)检查验收阶段
2013年立秋后的第一天,本刊编辑部记者与城市管理领域专家一行驰车前往永定河畔的京西历史文化古镇——门头沟区斋堂镇,找寻这一以“环境就是生产力”为发展理念的小镇,其依托环境撬动发展的背后力量,为更多美丽小村镇的发展提供启迪。
当汽车在蜿蜒幽长的109国道上疾驰,我们打开车窗,任温热而清新的超负氧含量的空气扑面,感受车窗外多层植被的茂密与生机。连绵起伏的群山在蓝天白云中掩映有如画卷,无怪乎有着诗人之家和写生之地的美称,令百千万国内国际游人流连驻足。立秋之际的天气依然如盛夏般骄阳似火,我们看到身穿黄马褂的环卫保洁员在青山间的国道上兢兢业业,黝黑而认真的脸朴实无华,却似这幅初秋自然画卷中一抹最美的风景。
斋堂镇位于北京市门头沟区的西部,东北与雁翅镇相接,北部与河北省怀来县毗邻。镇域总面积为392.4平方公里,下辖30个村居,人口1.7万余。斋堂镇是个距京100公里的山区古镇,拥有北京唯一古村落群,爨底下和灵水村是北京仅有的国家历史文化名村。斋堂镇29个村15个村有煤,这个曾经以煤为主业的山区小镇在2003年时126座煤矿全部关闭,开始了转型发展之路。10年来,斋堂焕然一新的镇容镇貌与人民日益安居的幸福生活吸引了大家关注的目光。2013年第四届北京国际徒步大会9月在斋堂成功举办,斋堂再次以其“环境”魅力,吸引世界各国的游人驻足。
记者:2003年是斋堂镇的转折年,煤矿关闭使斋堂转型为重点发展旅游经济。请问斋堂的经验是什么?
刘贵清书记(以下简称刘书记):斋堂的转型和发展大致分“三步走”,其中,最关键的是“环境”,环境就是生产力,有了环境才能有投资,才会有游人,斋堂“产业复合,多业并举”的发展思路及“创意产业、会议产业”的发展路径才有实现的基础保障。
2003年,斋堂自煤矿全关闭之后,产业转型较慢。到2010年,是斋堂“三步走”的第一步,这一阶段,私挖盗采造成的生态环境破坏时有发生。环境卫生沉疴累积严重,治理难度大;镇级环境管理机构不健全,缺乏专业作业力量;群众环境意识不高;环境卫生基础设施建设经费不足。而机遇与挑战并存,斋堂人借助2008年奥运会的环境卫生保障需求,市、区推进新农村建设及斋堂城管分队成立的契机,开展全镇域内的环境整治工作,对废弃矿山进行修复,对煤窝沟、灵水村等公路边进行绿化美化,修建农村公厕等。
斋堂镇环境整治工作的第二阶段为2010年-2012年。2010年起,斋堂镇连续举办了三届北京国际山地徒步大会,对全镇环境卫生工作提供了巨大的推力。坚持“以一流的环境,办一流的赛事”,通过及时全面整治、加强环境基础设施建设、大面积绿化美化、环境景观布置等,赛道周边及全镇的环境质量不断提升,环境建设专业化水平和管理水平也不断提高。斋堂镇党委、政府借助举办国际山地徒步大会之机,坚持“环境建设服务群众”,大力改善环境面貌,全面提升环境品质,扎实开展环境卫生检查整治。做到制度先完善、天天有检查、每周大检查、整改见实效。举行“环境清洁日”和“大扫除”活动。以最高标准、最细措施、最大投入进行环境卫生综合治理。坚持每年一件实事,稳步推进环境建设工程。新建或修葺村庄垃圾池(箱),建设垃圾收集中转场,开展地面美化绿化,维修保洁公厕。为方便村民收集垃圾,在马路东侧设置大垃圾箱。开展市容环境秩序联合执法,规范经营行为,落实“门前三包”,规范广告牌匾,严厉治理“小广告”。开展拆迁和建设工地周边环境整治,检查拆迁地、109沿线及村内施工工地环境,针对不同情况逐一明确责任,细化措施。对周边乱堆乱放的垃圾进行集中清理清运,修葺拆迁地块挡墙、豁口,做到全方面无隙围挡,杜绝污染源。持续开展白色污染治理,对露天垃圾站、废品收购点等污染源进行集中整治,强化源头控制。开展高密度日常环境卫生巡查检查,广泛发动,提前部署,防治结合,形成齐抓共管的良好局面。
2013年以来,斋堂环境建设工作步入新一阶段,也即第三阶段,形成了环境建设长效管理机制,继续将生态环境作为基础生产力,着力筑牢长效机制,提升环境建设管理科学化水平;着力开展市容环境常态化联合检查、执法、整治,提高环境问题整改效率和质量,以“两办法一机制一排名”助力环境建设驶上发展快车道。
记者:请您对斋堂镇环境建设长效管理机制进行介绍。
刘书记:首先确立了“两办法”。“两办法”是指《斋堂镇村庄环境建设管理办法》及《斋堂镇专职保洁员管理办法》。《斋堂镇村庄环境建设管理办法》明确各村居环境整治与建设属地责任,将环境建设作为村委会任期承诺“永久保留项目”。成立村庄环境整治建设领导小组,完善制度。组建各村居专职保洁员队伍,进行网格化划分责任区域,覆盖所有公厕和垃圾池(箱),做到“全方位、无死角”。《斋堂镇专职保洁员管理办法》。《斋堂镇村庄环境建设管理办法》针对保洁员队伍管理分散、作业不力等问题,提出了工作管理细则,从主管部门、工作职责、上岗时间、考核标准、退出机制等方面,均做出了新的合理规定,对保洁员工作全程加以管理。目前保洁员日常上岗出勤率大幅上升,达到悉数上岗,保洁作业的规范性和质量都明显提高,均符合作业标准。
“一机制”是建成多部门联手抓环境建设的长效机制,构建起联合行动、联合检查、联合执法、联合整治的长效机制,效果显著。
“一排名”是村居环境工作每月大排名,对村居卫生状况和环境秩序开展巡查评分,每月汇总。将得分划为“好、中、差”这三个等次进行排名,全年排名结果纳入村级绩效考核。
斋堂镇通过筑牢“两办法一机制一排名”的长效机制,进一步夯实了制度基础,促进了环境卫生综合整治的扎实开展,避免反复抓、抓反复的情况发生,使全镇环境面貌持续改善,有力推动环境建设工作的全面提速。
记者:斋堂有专业保洁员队伍,你们是怎么管理的?
刘书记:一是规定了专职保洁员的使用范围。斋堂现有专职保洁员队伍共60人,为社保所招聘的社区保洁公益性岗位人员,由社保所办理工资和“五险一金”。其中,109国道、后环镇路等道路沿线保洁员和部分村庄沿线保洁员承担巡视保洁的工作;此外,还包括园林绿化服务中心使用人员、镇司机和镇机关保洁人员等。二是明确了专职保洁员的管理部门。园林绿化服务中心作为保洁员管理单位,集中统一管理。安排2名以上专门人员,成立保洁工作检查监督小组,进行日常巡查,负责工作指导、日常考勤和检查考核。园林绿化中心的工作接受镇政府的领导和督查。三是规范专职保洁员工作职责。将建立网格化分工管理网络,对专职保洁员重新划分责任区,责任到人,实现管理责任区无隙全覆盖。保洁员每天对自己责任区域进行巡视、保洁。认真履行职责义务,自觉接受园林绿化中心的检查和考核,及时汇报工作情况、存在难点问题及意见建议等。四是规定保洁员上岗时间。专职保洁员不得兼职其他工作。执行标准工时制度,每周上岗40小时,每天不超8小时。实行灵活休息,每周轮休1天,法定假日休息,其他时间要求保洁员每天出勤,上岗工作。五是制定保洁员日常考核。斋堂镇专职保洁员的日常工作、考勤考核管理由斋堂园林绿化服务中心全权负责,直接对斋堂镇环境建设领导小组(组长杨少培)负责。园林绿化服务中心负责各项管理措施落实,日常检查保洁质量、开展考勤考核、监督限期整改、布置机动工作。
记者:斋堂镇下一步环境工作思路和主抓重点是?
刘书记:斋堂下一步的工作思路和重点是:一是提升环境硬件基础设施建设,如垃圾收集站、垃圾楼、公厕等;二是扎实治理环境问题常抓不懈,确保及时性、彻底性;三是巩固长效机制,推进环境卫生建设,让广大人民群众积极参与进来;四是加强环境建设管理水平,进一步加强对保洁员队伍的管理及保洁员作业的专业性的提升。
记者观察(下)
从斋堂镇政府的会议室出来以后,带着对刘贵清书记说“斋堂镇的每一村每一户都很干净”的质疑,编辑部一行走进了归程途经的一座小村落——灵水举人村,身临其境感受村民们的生活。在一家古朴却洁净的院落,留守在家的老奶奶热情地招呼我们品尝灵水村特有的“举人粥”(这是源自清朝的一种习俗,为纪念灵水一位举人宅主赈济饥民的善行而命名)。院落里干净的没有一丝杂陈,石块堆砌的墙壁上随微风摆动的劲草,在湛蓝的天空掩映下显得格外富有生命力。
今天,区委、区政府召开全区城乡环境综合整治工作会议,全面部署对市容市貌、国道和高速公路沿线以及镇村环境综合整治工作,动员全区上下迅速行动起来,共同树立**的崭新形象。下面,我先讲三点意见。
第一,要提高思想认识,切实增强搞好城乡环境综合整治的紧迫感和责任感。近年来,全区上下围绕打造“山水城市、绿色**”,坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理,以开展“三城共建”和农村“三清三创”活动为契机,不断加强城乡环境建设,配套完善基础设施,全区城乡面貌发生了明显改观。但是,我们也要清醒地认识到全区城乡环境存在的问题:脏乱差的现象还比较突出,乱搭乱建、乱摆乱放、占道经营等现象屡禁不止;城市基础设施配套不完善,停车场、公共厕所、垃圾转运站等设施数量少,规划不合理,建设标准低,市民公共活动场所偏少;农村还存在着“只管门里,不管门外”的问题,往往是院内干干净净,院外柴草乱堆、垃圾乱扔等。这些问题需要我们认真研究,采取切实可行的措施加以解决。搞好城乡环境综合整治,是建设“山水城市、绿色**”的重要措施,是进一步改善人民群众生产生活环境、建设社会主义新农村的客观要求,是优化投资环境、推进招商引资的必要保证,也是促进经济社会可持续发展、构建和谐社会的重要内容。全区各级、各部门一定要统一思想,提高认识,把城乡环境综合整治作为现阶段一项十分重要的工作摆在突出位置,切实增强紧迫感和责任感,集中精力,全力以赴,把这项工作抓紧抓好,抓出成效。
第二,要强化组织领导,努力把综合整治目标任务落到实处。做好城乡环境综合整治工作,关键是要加强领导、精心组织,落实责任、严格督查,形成党政齐抓、部门联动、分线作战、合力推进的工作格局。一要进一步落实领导责任。全区各级领导干部要把城乡环境综合整治作为当前的一项重要任务,思想上高度重视,行动上身先士卒,主要领导要亲自抓、负总责,分管领导要全力以赴抓落实,其他领导都要积极主动配合抓,真正形成事事有人问、有人管,各项工作有人抓、有人负责的局面。各责任单位要认真对照工作标准和整治意见,逐条逐项研究整治办法,制定详细的工作计划,层层分解目标任务,主攻薄弱环节,提高整治成效,切实做到达标的项目巩固提高,存在问题的改进完善,差距较大的奋起直追,确保整治工作不留死角、城乡面貌焕然一新。二要进一步密切协调配合。城乡环境综合整治是一项涉及面广、综合性强的系统工程,仅靠几个职能部门的力量是不够的,需要各级各部门和社会各界的齐抓共管,共同参与。要进一步健全完善城市管理体制和机制,在充分发挥城管执法和建设等职能部门主力军作用的同时,强化街道城市管理的职能和责任,特别是对于背街小巷和居民小区的管理,两个办事处要切实负起责任。建设、城管、公安交警、交通、工商、环保、卫生、防疫、农林、绿化、国土等有关部门在整治活动中责任重大,要明确职责,按照各自职能,实行联合执法,形成工作合力。其他部门和企事业单位,都要增强大局意识,主动地支持配合好城乡环境综合整治工作。政法机关要对城乡环境综合整治工作鼎力支持,对无理取闹,干扰工程建设和施工环境的行为要严厉打击,努力为城乡环境综合整治创造良好的工作环境。三要进一步强化督促检查。区综合整治办公室作为此次城乡环境综合整治的牵头单位,要切实加强对整治工作的组织、协调。区综合整治督查组要加强对整治工作落实情况的监督检查,在督促检查中要突出重点,盯住市容环境卫生整治和一些基础性工程建设不放,对查找出来的问题及时下达整改通知书,在规定时间内第一次整改不到位的对责任单位口头警告,第二次对责任单位主要负责人在电视上进行表态发言,第三次对责任单位全区通报批评。对重点区域、重点地段、重点单位要反复督查促整改,不达标准不罢休。
第三,要广泛宣传发动,充分调动人民群众投身环境整治活动的积极性和主动性。人民群众是这次城乡环境综合整治活动的主体,也是整治活动的最终受益者。各级党政组织要充分发动群众、紧紧依靠群众,主动加强与群众沟通协商,认真听取群众对环境整治的好意见好建议,切实解决群众关注的热点难点问题,更好地焕发起人民群众参与环境整治、建设美好家园的巨大热情。区报社、电视台要进一步加大舆论宣传力度,开辟专题专栏,积极宣传进行城乡环境综合整治的重大意义,及时报道工作动态,宣传典型、推广经验,曝光问题、鞭策后进,进一步营造人人关心环境整治、个个投身环境整治的浓厚氛围。区精神文明建设指导委员会及其办公室要充分发挥职能作用,认真研究城乡环境建设管理中的公民道德规范、管理办法,切实巩固城乡环境综合整治成果。同志们,全面完成城乡环境综合整治任务,是一项关乎**形象,惠及千家万户的民心工程、重点工程。各级各部门要立即行动起来,齐心协力,狠抓落实,确保全面完成城乡环境综合整治任务,以崭新的城乡面貌迎接建国**周年的到来!
一、指导思想
以全面贯彻落实市委、市政府关于优化投资环境和推进社会主义新农村建设的战略部署为目标,以全县“创卫”活动为契机,以《公路法》、《道路交通安全法》、《土地管理法》、《城市规划法》、《中华人民共和国公路管理条例》、《省路政管理条例》、《省农村村庄规划建设条例》等法律法规为依据,以公路安全畅通为核心,以净化美化公路环境为重点,动员各级各部门及沿线广大人民群众统一思想、提高认识,全面整治公路环境,建立长效管理机制,为经济社会又好又快发展创造良好的交通环境。
二、组织机构
成立县公路环境综合整治工作领导小组。
领导小组下设办公室,办公室设在县交通局,办公室主任由杜建军同志兼任,负责公路环境综合整治的具体实施和日常管理工作,督促各相关单位按时完成工作任务。
三、整治范围和工作重点
公路环境整顿治理的范围是:县乡公路及重要通村公路沿线。
公路环境整顿治理的工作重点是:
(一)加强公路经常性及时性养护,治理路基缺陷,消除路面病害,完善公路设施,确保公路路面平整,行车安全畅通,并形成切实有效的公路管养长效机制。
(二)全面清理公路路产范围内的非公路标志标牌,拆除未经批准设立的非公路标志性跨公路龙门架和不符合公路交通标志规范的各类宣传牌,以及公路两侧设计的与公路用地垂线距离不足10米的各类广告牌。
(三)彻底清理公路两侧违法建筑及废弃建筑物,拆除公路两侧控制区范围(县道两侧控制区自公路边沟外缘向外10米)内的新增违法建筑;对公路两侧的废弃建筑物和建筑垃圾进行彻底清理。制定和完善公路两侧建设管理办法,按公路管理的有关法律、法规规定,规划和审批沿线建筑。
(四)加强村镇城镇过境公路环境的管理。建立过境乡镇、村组齐抓共管的长效管理机制,彻底取缔在公路用地范围内摆摊设点、排放污水、倾倒垃圾、设置障碍和进行其他损坏、污染公路和影响公路畅通的行为;清理公路沿线的柴堆、粪堆、建筑垃圾及生活垃圾等。公路沿线过境村镇要统一规划和建设集贸市场,设置固定垃圾台,规划垃圾集中倾倒地,确定环境卫生管理人员,及时清运各类垃圾,并落实住户门前管理责任制,确保公路环境干净整洁。
(五)规范管理公路平交道口。未经批准,任何单位和个人不得开设公路平交道口,经公路管理部门批准开设的平交道口,使用单位或个人要按公路管理部门要求处理好与公路排水设施,保证排水畅通,不向公路路面排水;要按规范要求设置交通标志,并对公路路面衔接处进行硬化,确保车辆出入不污染公路。
四、工作职责
这次公路环境整治活动,要坚持“政府负责、部门配合、条块结合,以块为主、综合整治”的原则,具体职责划分为:
1、各乡镇政府负责组织协调沿线村组和有关职能部门,依据《公路法》等有关法律法规,统一规划和建设沿线集贸市场,取缔占道集市贸易;拆除沿线新增违章建筑;制定和颁发公路沿线建设管理办法;取缔沿线占用公路及公路用地开设煤场、沙石场、预制厂、石灰厂、木材加工厂及加水洗车等污毁公路环境的经营行为;清理公路及公路用地以外影响公路容貌的各种垃圾,在沿线村镇建设居民生活垃圾台,划定垃圾集中倾倒地,落实管理和清运责任,并充分发挥乡镇政府交通专干的作用,逐步建立过境公路环境管理的长效机制;负责做好农村公路的养护和管理工作,确保农村公路安全畅通,环境优美。
2、县公路段具体负责做好省道201线,县交通局具体负责做好县乡公路,各乡镇村做好通村公路的经常性养护和管理,及时处理公路病害,定期对公路进行清洁,始终保持路面平整、干净,确保公路安全畅通;制止和清理在公路及公路用地范围内堆放杂物、倾倒垃圾以及在公路上碾场晒粮、占道经营等违法违章行为,拆除非公路标志牌跨公路的龙门架,规范管理公路平交道口,确保公路路产路权平整。
3、县交通、国土、建设、公安、林业、环保、工商等职能部门,加强对该项工作的督促和指导,及时解决相关问题,支持和配合做好公路环境整治工作。
五、方法步骤
公路环境综合整治工作,在县政府的统一领导下,由乡镇政府和有关部门具体组织实施,采取治理整顿与规范管理相结合、集中整治与长期治理相结合的方法扎实推进。
整治工作共分为四个阶段:
(一)宣传动员部署阶段
各乡镇人民政府、县交通局和有关部门抽调得力人员,对我县境内的公路环境问题进行全面排查,准确掌握第一手资料,组织制定治理整顿实施方案,及时动员和部署整顿治理工作。同时充分利用各种媒体向社会广泛宣传,为公路环境综合整治工作营造一个良好的舆论氛围。
(二)集中治理整顿阶段
交通、国土、建设、公路、水务、林业、商贸、环保、工商等相关部门和公路沿线乡镇政府,要以过境路段的环境整治为重点,整合力量,加大力度,对沿线影响公路环境的“重点路段”进行集中清理和整治,开展声势浩大的大整修、大清理、大拆除和大整顿活动,拆除违法建筑,清理非公路标志,取缔摆摊设点,占道经营等,全面完成公路环境整顿的各项任务。
(三)检查验收阶段
县公路环境综合整治领导小组按照《公路环境综合整治检查验收标准》,采取百分制评分的形式,对各部门分管的整治情况进行检查验收,查找问题,提出整改意见,落实整改措施。
(四)整改总结阶段
按照整改意见进行整改,各单位要对前一阶段的工作进行回头望,对照标准对每一条线路上存在的问题再次进行治理,保证无一遗漏。整改结束后,县整治领导小组再次进行检查验收,与前阶段的检查结果一并作为年度目标责任考核的依据。
交通部门依据治理整顿的总体要求对各部门的治理整顿工作进行总结,研究探讨公路环境治理的长效管理机制,依据《县公路环境管理暂行规定》制定本县的公路沿线环境综合整治工作制度,坚持长效管理,保持工作成果。
六、工作要求
(一)加强领导,明确责任。各有关部门要加强对公路环境综合整治工作的领导,按照《县公路环境综合整治工作实施方案》的要求,明确责任,分解细化工作任务,采取切实有效措施,加大治下工作力度,确保各项工作目标任务落实到实处。
(二)大力宣传,加强教育。涉及路段的各个乡镇政府,要大力宣传相关公路环境管理方面的法律法规,正确引导和教育群众养成爱路护路良好习惯,自觉维护公路环境和公共设施,进一步增强爱路护路意识。
近年来,在黑龙江省新农村建设中,汤原县率先实行了农村专职保洁员制度,初步实现了村屯卫生环境的长效管护,探索出一条从根本上治理农村脏乱差问题的有效途径。
近日,汤原县委、县政府对农村环境整治工作高度重视,出台了《关于农村环境综合整治“以奖”暨设置专职保洁员工作的实施意见》、《汤原县农村专职保洁员管理办法》等政策意见,成立了专门的推进领导小组,小组办公室设在县新农村办,由新农村办负责综合、协调、督促、检查、考核等日常工作,确保这项工作落实落靠;每个自然屯设置1名专职保洁员,在2000人以上的自然屯每增加1000人,增配1名专职保洁员。各乡镇、村屯根据村屯人口规模实际,合理确定保洁员数量,保洁员实行公开选聘,择优录用,并将保洁员信息报县新农村办备案,确保保洁员队伍信息可查、方便管理;汤原县制定了农村专职保洁员的具体工作职责和标准,实行划区分片管理,每个保洁员负责责任区内垃圾清扫、收集、转运和处理,做好主要道路、边沟及公共场所的日常保洁及树床花草栽植的日常管护,确保路面无垃圾、无积水、无堆积物,树床花床无杂草,边沟渠道畅通无淤塞。从春季到九月末的五个多月的时间里,保洁员每天要在责任区内工作,不得脱岗;保洁员的基础工资,由各乡镇通过转移支付等方式解决,原则上每人每年不少于1万元,按年兑现。县财政安排“以奖”专项资金用于补充农村专职保洁员绩效工资,以自然屯为单位,按照每年每个自然屯匹配1万元,2000人口以上自然屯每增加1000人口增加1万元的标准,支持农村环境综合整治工作。基础工资加绩效工作保证了专职保洁员的收入,也稳定了队伍,为从根本上治理农村环境提供了有力保障;五是考核常态。坚持常年检查考核,根据保洁员工作完成情况,实行工资浮动、人员动态管理。对乡村,实行“三包三查一考核”,即乡镇领导包片月查、乡干部包村周查,村干部(书记、主任、会计)包街道日查。由县新农村办牵头,半年进行一次绩效考核,结合日常检查,确定等次。考核结果名列前三名的乡镇和前十名的村屯,乡镇领导、村干部、保洁员给予通报表彰和奖励。对任务完成不好的村干部,除扣发绩效工资外,全县通报、限期整改。
经过几年的探索实践,汤原县农村专职保洁员制度日趋规范化、长效化、常态化,基本做到了村屯生活垃圾日产日清,花草树木日常管护及时,农村卫生环境全面改善。目前,汤原县正按照今年全省美丽乡村建设会议的新要求,进一步提升农村环境整治标准,完善设施配套,加快美丽乡村建设步伐。