经济作物含义

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经济作物含义范文第1篇

关键词：氩弧焊；大摇摆操作法；焊接工艺；焊接质量

中图分类号 TG444.74 文献标识码：A

0前言

普光气田地面集输工程天然气H2S含量13%～18%，CO2含量8%～10%，我公司承建的普光气田地面集输工程集气站项目中，根据设计要求使用了INCOLOY825(φ114×17.5/14.2；φ89×11mm)特种抗硫管材。

目前抗硫管材的焊接在国内还没有成熟的经验可借鉴，由于管道内输送的是高含硫化氢的天然气，介质输送压力高达30MPa，焊接工艺较为复杂，对焊接质量的要求极高，特别是井口管道使用条件苛刻。参与该项目的国内几家施工单位的焊工没有此类工程的施工经验。也尚无成熟的焊接工艺借鉴，焊接质量的优劣直接影响到管道使用安全。

其焊接工艺为手工氩弧焊打底+手工电弧焊填充盖面。在前期的焊接技能培训中，组织焊工和技术人员进行技术攻关，通过不同焊接操作方法的试验摸索，优选的大摇摆操作方法显现出明显技术优势，该操作方法尤为适用于INCOLOY825合金的焊接。在施焊中采用此种操作方法进行焊接，焊缝根部熔合及内表面质量得到明显提高，焊接一次合格率达到98%以上。

1 焊接工艺分析

近几年来，手工钨极氩弧焊工艺在国内外承压管道建设中应用较广，但是采用大摇摆焊接工艺操作的方法焊接有色金属管道使用的较少，其操作方式与国内的传统操作方法有显著不同(国内手工钨极氩弧焊的传统操作方法是：手靠着或不靠着工件，采用直线运作焊枪的方式进行熔焊)，该操作工艺具有一定的操作难度。而INCOLOY825合金则具有焊接低熔透性、在根焊时需对管内进行充氩保护。结合大摇摆焊接操作工艺及INCOLOY825合金的焊接特性，将大摇摆焊操作方法应用到实际施工中，可加快焊接施工进度，确保焊接质量。

1.1大摇摆焊接操作工艺

采用手工钨极氩弧焊，在规定的焊接参数条件下，焊工操作方式上通过氩弧焊把的陶瓷嘴靠着焊缝坡口两侧 ，采用较大的摇摆幅度和一定的摇摆节奏来熔化焊丝和根部的焊缝，使达到一定的熔孔效应或熔池效应，以在焊接过程中及时观察和掌握焊缝的形成，从而及时调整手工送丝的质量和频率 ，按个人技术水平掌握的良好幅度和频率来摇摆焊接，保证根部焊缝质量。大摇摆焊接操作工艺具有大间隙、小电流、细焊丝、大摇摆的特点。

1.2大摇摆焊接操作工艺的结构特点

大摇摆焊焊接接头的结构特点如图1所示。

图1 焊接接头装配结构

焊接接头的结构必须满足如下要求 ：根部装配间隙必须保证 a=3～5mm，在 4mm为佳 ；钝边量 b=0.5~1.5 mm；采用相同材质 、一定直径规格的点固棒点焊组对焊口。

1.3 大摇摆焊接操作工艺优点

大摇摆焊接工艺操作特征如图2所示。

f-摆动频率；A-摆动幅度；d-根部熔孔直径

图2大摇摆焊接工艺操作特征

（1）大摇摆焊接操作工艺的焊接接头结构，其根部装配间隙比国内的传统操作工艺间隙大 2～3min。根部打底的第一层焊缝采用大摇摆焊接操作工艺 ，根据熔孔效应判断根部成形质量，保证根部焊透和熔合良好，在焊缝收口处预留 15～20mm焊缝暂时不焊，作为根部焊缝成形的观察窗口（图3）。这个观察窗口为焊工观察 、分析根部焊缝质量提供了良好条件，只要配备一把聚光小手电简就可判断根部质量 ，若有缺陷便可及时做好返工处理。最后再焊接此观察窗口。因此，采用大摇摆焊接工艺操作能够提高根部的焊接质量，提高焊接合格率，减少焊缝的RT检验返修率，降低 RT检验成本，提高焊接效率 。

图3 焊接观察口

（2）大摇摆焊接操作工艺的焊接接头根部装配间隙较大，在根部打底焊时，如果在现场疑难位置焊接，对于开敞性很差的位置，能够较为容易地达到焊接熔池背面送丝（图4）。控制背部焊缝成形和透明度，提高根部焊接质量和焊接合格率。

图4熔池背面送丝

（3）采用大摇摆焊接操作工艺 ，由于焊接摇摆有一定的幅度和摇摆节奏 ，只要在坡口两侧停留的时间合适 ，层间熔合质量就可以得到保证。由于焊接摇摆具有一定的幅度和摇摆节奏，喷嘴中的氩气保护具有良好的跟踪保护性，对焊接熔池和热影响区有跟踪保护和冷却的作用。因此，采用大摇摆焊接工艺操作可以提高焊缝的表面成形和质量。在整个焊接过程中，减少气孔的产生，细化晶粒，提高强度，同时使焊缝具有良好的致密性 ，对于不锈钢材料还具有很好的耐腐蚀性。

（4）大摇摆焊操作难点。大摇摆焊接操作工艺主要是装配间隙、焊接过程中的摆幅及频率、坡口两侧的停留时间、送丝量的控制。如何在焊接过程中合理匹配这些参数，需要通过严格的培训方能达到。

1.4INCOLOY825合金的焊接工艺特点

镍基合金在耐腐蚀、耐高低温方面具有独特的优点。但由于其特性决定，在其焊接过程中需采取一些特殊措施方能保证焊接质量。常见的焊接缺陷主要包括以下几点。

1.4.1杂质污染和晶界开裂

镍在高低温下均具有良好的塑性及加工性能，在结晶温度200℃~600℃以上退火可消除加工硬化，提高塑性。镍的化学活性低，在氧化初期形成的氧化膜能防止其进一步的氧化和腐蚀。镍与Cr、Mo等其他元素形成合金后，力学性能、抗腐蚀性能、抗氧化性能显著改变，热导率和电导率下降。纯镍焊接性能良好，但极易被铅、硫等杂质污染，延晶界开裂。所以在焊接时应注意防止污染。

1.4.2热裂纹及晶间腐蚀

焊缝中的低熔点杂质元素易与镍元素形成低熔共晶物；其熔池流动性差，表面张力大。增加焊缝晶间腐蚀、焊接热裂纹的发生倾向。此外，镍对氢、氮等比较敏感，容易产生气孔和弧坑裂纹。对于含Gr、Mo等元素的焊接接头具有晶间腐蚀倾向，主要是由于焊接接头在敏化温度范围内停留时间较长，造成晶界附近贫Gr贫Mo引起。因此，在焊接过程中应采用较小线能量，防止Gr、Mo等元素的烧损；同时，收弧接头要饱满。

1.4.3气孔及氢瘤

O2、H2、CO2在液态镍中溶解度较大，但在冷却时溶解度明显减小，熔池中的气体来不及逸出，可能会在焊缝中产生气孔和氢瘤。因此，在焊接过程中要对焊接区域进行可靠的保护，使熔池得到脱氧，避免气水等缺陷。镍基合金熔化焊具有低熔透性的特点，但不宜采用大线能量增加熔透性，一般采用较大坡口及较小钝边。例如，坡口加工时采用较大坡口角度（75°）和小钝边（0～1.5mm），焊接时摆动焊枪，增加熔深。

1.4.4焊接区域的保护

根据以上几点分析，在镍基合金的焊接施工中对焊接区域的保护极为重要。在采用手工钨极氩弧焊根焊中，必须在管内持续充氩，防止氧化。且在焊接过程中，须对焊缝进行观察，焊缝区、热影响区金属呈银白、金黄色说明气保护效果好，方可继续施焊。

2手工氩弧焊大摇摆操作工艺在INCOLOY825合金管材焊接上的应用

根据以上对大摇摆操作方法及镍基合金工艺性的分析，我们在施工中将大摇摆操作方法应用到镍基合金的焊接中得到了很好的效果。

(1)大摇摆操作方法要求较大的组对间隙，在镍基合金的焊接过程中需要足够的间隙以便对内部焊缝进行观察。

(2)镍基合金熔池流动性差，大摇摆焊操作方法可以对熔池进行有效地搅动，有利于熔池内各种气体的逸出，防止产生气孔。且有利于焊缝内表面成型。

(3)镍基合金的焊接要求采用较小线能量。大摇摆焊操作工艺具有细焊丝、小电流的特点，有利于防止焊接接头热裂纹。

(4)镍基合金具有低熔透性的焊接特点。大摇摆焊操作工艺组对间隙大，主要控制焊缝坡口两侧的停留时间，可以对坡口两侧金属有效地熔合，增强焊接接头熔透。大摇摆对焊接熔池和热影响区有跟踪保护和冷却的作用，降低了焊接接头在敏化温度范围内的停留时间，避免晶界贫Gr、贫Mo，以提高焊接接头的抗晶间腐蚀性能。

(5)大摇摆焊接操作工艺结构的装配间隙比较大，焊接填充金属量多，焊缝较宽，变形量大，如果装配控制不当，在一定程度上需要采取反变形措施。

3应用效果

大摇摆焊接工艺具有焊接合格率高 、焊缝成形好、返修率低等的优点，对镍基合金的焊接尤为适合。在普光气田地面集输工程建设中得到了广泛应用，其应用效果良好，镍基合金管道的焊接一次合格率达到98%以上，大大降低了焊缝返修率，提高了焊接质量，加快了工程建设速度。

参考文献：

[1]中国石化集团第五建设公司.SH3501石油化工有毒可燃介质管道工程施工及验收规范.2001

经济作物含义范文第2篇

关键词：水利、节水灌溉

中图分类号：F407.9 文献标识码：A 文章编号：

一、节水灌溉的意义

水是一切生命过程中不可替代的基本要素，水资源是国民经济和社会发展的重要基础资源。我国是世界上13个贫水国之一，人均水资源占有量2300立方米，只有世界人均水平的1/4，居世界第109位。近年来，随着人口增加、经济发展和城市化水平的提高，水资源供需矛盾日益尖锐，农业干旱缺水和水资源短缺已成为我国经济和社会发展的重要制约因素，而且加剧了生态环境的恶化。

我国农业灌溉用水量大，灌溉效率低下和用水浪费的问题普遍存在。目前全国灌溉水利用率约为43%，单方水粮食生产率只有1.0公斤左右，大大低于发达国家灌溉水利用率70-80%、单方水粮食生产率2.0公斤以下的水平。通过采用现代节水灌溉技术改造传统灌溉农业，实现适时时的“精细灌溉”，对促进农业产业结构调整、农民增收，提升我国农业竞争力以及改善生态环境，具有重要的现实意义和浣的历史意义。

二、节水灌溉的含义

“节水”一词通俗易懂，更确切的提法应该是“高效用水”。“节水灌溉”的真正含义，在充分利用降水和土壤水的前提下高效利用灌溉用水，最大限度的满足作物需水，以获取农业生产的最佳经济效益、社会效益、生态环境效益。不同水资源条件、不同的气候、土壤，社会条件和条件下，节水的标准和要求不同。节水灌溉的根本目的是提高灌溉水的有效利用率和水分生产率，实现农业节水、高产、优质、高效。此外，还有一些概念常被混淆使用，如“农业节水”与“节水农业”。“农业节水”与节水灌溉的含义类似，但节水的范围更广、更深，包括生物节水、农业节水和旱作农业节水等。它是以水为核心，研究如何高效利用农业水资源，保障农业可持续发展。农业节水和最终目标是建设高效节水农业。“节水农业”类似“节水型农业”，是农业的一种类型，重点研究如何按照节水的要求规划、建设、和管理农业。两种提法的研究内容和重点不同，适用的场合不同，不能混淆或互相代替。

三、适合我县发展节水灌溉的模式

节水灌溉是充分合理利用各种水资源，采取水利、农业、管理等技术措施，使区域内有限的水资源总体利用率最高及其效益最佳。由于实施节水增效灌溉的地区自然、经济、社会条件千差万别，灌溉的对象也多种多样，不可能用一种固定的模式放之四海皆适用。必须遵循因地制宜的原则，依据不同地区、不同作物的不同要求，建立不同的节水工程技术模式来予以实施。经过多年的实践，形成了适合我县不同类型区发展节水灌溉的工程技术模式。

1.新建井灌区节水灌溉模式

合理布井、采用先进的成井工艺提高机井质量，配套小型移动式喷灌机等节水灌溉设施。

2.井灌区节水改造模式

采用低压管道输水（对于蔬菜、果园、经济作物、极度缺水地区的粮食作物也可采用喷、微灌）、田间平地，实行小畦灌溉，并与非充灌溉及覆盖保墒等农艺节水措施结合，在维持地下水采补平衡的基础上，以不定面积发展灌溉。

3.渠灌区田间工程节水改造模式

我县渠灌区输水渠道防渗衬砌率低，田间工程不配套，灌水方法落后，是当前节水灌溉最薄弱的环节。因此，这类灌区在对干、支渠等输水工程进行防渗的同时，对田间工程进行节水改造。对斗、农渠进行防渗衬砌，平整土地，重新确定沟渠规格，采用小畦灌、沟灌、长畦短灌和波涌灌等先进的地面灌水技术，并通过开展非充分灌溉水稻控制灌溉、降低土壤计划湿润层尝试和采用覆盖保墒等农业综合节水技术，实现渠灌区全方位节水。

4.井渠结合灌区节水灌溉模式

这类灌区的特点是单一依靠渠灌还是单一依靠井灌都存在水资源不足，或引起其它生态问题，必须实行井渠结合灌溉。对这类灌区要开展地面水与地下水在时间上及空间上的联合调度。渠灌部分进行适度防渗输水渠道，井灌部分采用管道输水；田间采取长畦改短小畦灌溉及覆盖、化学节水、节水灌溉制度等农艺和管理节水措施，实现水资源的优化调度和农业高效用水。

5.集雨节灌模式

适宜开展集雨节灌的地区主要在山、丘区，由于地形和经济条件的限制，兴建骨干水利工程难度很大，而且带来的生态环境问题多。因此，农业生产主要“靠天吃饭”，生产条件落后，农民收入低，是我县主要的扶贫地区。对该地区要实施节水灌溉工程与农业节水措施的紧密结合，即建设雨水集流工程（包括集流面，水窑、水池、输水管、输水沟）和等高耕种开挖鱼鳞坑拦蓄节水，深耕水保墒、覆盖抑制蒸腾保蓄、调整农作物布局的适水种植、增施肥料，提高水肥利用率、坡地粮草轮作、粮草带状间作和草（灌木）间作少雨水径流等农业蓄水利用技术措施相结合，田间采用小畦灌、点灌或滴灌。

6.城郊农业节水灌溉模式

城郊农业的特点主要表现为产值高、生产率高、为城市生活服务。因此，必须发展高效设施农业，郰资源利用率高、生产效率高、经济效益高的农业。蔬菜小畦灌、保护地发展和喷灌，灌溉用水管理实施自动化控制。

7.节水抗旱灌溉模式

我县各地区，均存在着季节性缺水问题，在农作物播种季节或某个生育阶段经常性的发生干旱，而在其它生长季节或生育阶段则降雨可满足需水要求，如不采取抗旱灌溉轻者减产，重者绝收。所以要选用适宜当地的各种节水灌溉技术如坐水种、软管灌溉、轻小型移动式喷灌机组等和平整土地、修建梯田、植树种草培肥土壤、覆盖保墒、合理耕作、采取节水灌溉制度相结合。

四、节水灌溉工程技术

灌溉用水从水源到田间，到被作物吸收、形成产量，主要包括水资源调配、输配水、田间灌水和作物吸收等四个环节。在各个环境采取相应的节水措施，组成一个完整的节水灌溉技术体系，包括水资源优化调配技术、节水灌溉工程技术、农艺及生物节水技术和节水管理技术。其中节水灌溉工程技术是技术体系的核心。

1.渠道防渗技术

采用混凝土护面、浆砌石衬砌、膜料等多种方法时行防渗处理，与土渠相比，渠道防渗可减少渗漏损失60～90%，并加快了输水速度。

2.管道输水技术

用塑料或混凝土等管道输水代替土渠输水，可大大减少输水过程中的渗漏和蒸发损失，输水过程中的渗漏和蒸发损失，输配水的利用率可达到95%。

3.喷灌技术

喷灌是一种机械化高效节水灌溉技术，具有节水、省劳、节地、增产、适应性强等特点，被世界各国广泛采用。喷灌几乎适用于除水稻外的所有大田作物，以及蔬菜、果树等，对地形、土壤等条件适应性强。与地面灌溉相比，大田作物喷灌一般可节水30～50%，增产10～30%，但耗能多、投资大，不适宜在多风条件下使用。

4.微灌技术

包括微灌和滴灌，是一种现代化、精细高效的节水灌溉技术，具有省水、节能、适应性强等特点，灌水同时可兼施肥，灌溉效率能够达到90%以上。微灌已由果树、蔬菜等少数经济作物向行播大田作物发展，取得了良好的节水增产效果。微灌的主要缺点是易于堵塞、投资较高。我国在引进、消化吸收国外先进技术的基础上，已基本形成了自己的微灌产品生产能力。

5.改进地面灌技术

在今后相当长的时期内，地面灌溉仍将是我县主要灌溉方式。地面灌溉并非“大水漫灌”，只要在土地平整的基础上。大畦改小畦，长沟改短沟，使沟畦规格合理化，可减少灌水定额1/5～1/4。

五、农艺及生物节水技术

包括耕作保墒技术，覆盖保墒技术，优良抗旱品种、土壤保水剂及作物蒸腾调控技术。目前是，农艺节水技术已基本普及，但生物节水技术尚待进一步开发。如采用保水剂拌种包衣，能使土壤在降水或灌溉后吸收相当自身重量数百倍至上千倍的水分，在土壤水分缺乏时将所含的水分慢慢释放出，供作物吸收利用，遇降水或灌水时还可再吸水膨胀，重复发挥作用。此外，喷施黄腐酸可以抑制作物叶片气孔开张度，使作物蒸腾减弱。

经济作物含义范文第3篇

关键词：水利水电工程 菜地补偿 制约因素 建议

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2015）08（c）-0220-02

1 工程简介

新疆某水电站工程为径流式电站，采用引水式开发，开发任务是水力发电。水电站整个动力引水渠道长31km，引水流量为138.8 m3/s，装机容量220 MW（4×55 MW），保证出力126.4 MW，年发电量12.79亿kW・h。

工程建设征地呈带状分布，征地影响范围涉及3个乡（镇）、15个行政村及4个县直单位的386户移民。工程建设永久征收土地7551亩，其中耕地2421亩、园地122亩、林地1339.6亩、牧草地3228.8亩；临时占地3210.3亩；拆迁房屋面积5827.7 m2，以及交通、电力、水利等专业项目恢复改建等。

工程永久征收耕地的补偿标准为：耕地补偿基数参照新疆自治区新计价房[2001]500号文规定的一等耕地标准，即1200元/亩；补偿倍数按照《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（国务院令第471号，以下简称《移民安置条例》）规定的“土地补偿费和安置补助费之和为该耕地被征收前3年平均年产值的16倍”执行，其中，土地补偿费10倍，安置补助费6倍。

工程建设基准年为2008年，设计水平年为2011年。征地移民安置补偿投资主要材料及价格采用2008年12月价格水平。工程建设工期34个约。工程建设征地于2010年正式实施。

2 问题的提出

在工程建设征地补偿和移民安置实施阶段，15个永久占地村中有1个村的16户被占地户认为工程永久占压他们的承包耕地为菜地，按照种植粮食作物的一等耕地标准进行补偿是不合理的，他们不能接受，应该按照菜地的标准进行补偿。为此，他们拒不签订征地补偿协议，并多次阻挡工程建设正常施工。在经过多次上访无果的情况下，最终诉诸法律，不仅给全县移民安置工作造成了非常被动的局面，而且使工程建设工期拖延2年之久。

针对这个问题，当地州、县人民政府及其移民管理机构曾多次召开专题会议协调、协商，县土地管理局、农业部门及菜篮子办等部门也多次试图对16户被占耕地重新确定土地性质，但是由于种种原因，最终没能达成一致意见。

移民监理单位针对这个问题进行了现场调查。具体情况为：工程建设永久征收该村耕地741亩，全部为水浇地，共计涉及97户村民。其中，征收这16户村民的承包地为110亩。在2005―2007年期间，这16户村民有的种植了小麦或玉米，有的种植了洋葱、胡萝卜或是甜菜、胡麻等，基本上是粮食作物和蔬菜等经济作物倒茬种植，一年仅能种植一季。但是，并没有收集到每户的详细资料。

监理单位也查阅了国家相关政策和国内外以往类似案例，但是，要改变土地属性、按照菜地进行补偿，还要受多方面因素的制约。

3 主要制约因素分析

3.1 国家政策层面的制约

（1）我国土地利用现状分类。

根据《土地利用现状分类标准（GB/T 21010-2007）》，我国土地按现状分为耕地、园地、林地、草地等12类，其中耕地又分为水田、水浇地和旱地。耕地是指种植农作物的土地，包括熟地，新开发、复垦、整理地，休闲地（含轮歇地、轮作地）；以种植农作物（含蔬菜）为主，间有零星果树、桑树或其他树木的土地；平均每年能保证收获一季的已垦滩地和海涂。耕地中包括南方宽度

（2）关于菜地的定义。

经查阅，目前国家政策层面上对于菜地并没有确切的定义。只是在《国家建设征用菜地缴纳新菜地开发建设基金暂行管理办法》（[1995]农（土）第11号）中，对城市郊区菜地进行了约定，即是指城市郊区为供应城市居民吃菜，连续3年以上常年种菜或者养殖鱼、虾等的商品菜地和精养鱼塘。一年只种一茬或因调整茬口安排种植蔬菜的，均不作为本办法所称的菜地。

从上述两个方面进行分析，该村16户被占耕地均不能定性为菜地。一是我国土地利用现状分类中，没有对菜地进行单独分类，而是把用于种植蔬菜的土地涵盖在耕地中。而耕地的分类为水田，水浇地，旱地，也不是按种植类别进行分类的。二是没有确切的资料显示这16户的被占耕地连续3年以上全部种植了蔬菜，只是部分农户在自家的承包地上根据需求倒茬种植了粮食作物、经济作物及蔬菜等，是轮作地。三是当地的气候条件决定了该地区每年只能种植一季农作物，即一年只种一茬，也不符合现行城市菜地的标准。

3.2 土地补偿费测算问题的制约

（1）土地补偿费和安置补助费标准。

目前，我国土地管理法和水利水电工程建设征地补偿标准均是采用亩产值倍数法计算。

《中华人民共和国土地管理法》第四十七条规定：征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前3年平均年产值的6～10倍。征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前3年平均年产值的4～6倍。《移民安置条例》第二十二条规定：大中型水利水电工程建设征收耕地的，土地补偿费和安置补助费之和为该耕地被征收前3年平均亩产值的16倍。

我国对征地补偿费和安置补助费的标准，采用的是土地被征收前3年的平均年产值乘以一定的倍数。从根本上讲，这种计算方法不能体现土地本身的实际价值，同时倍数计算法也缺乏科学的衡量标准。一是市场经济条件下，种植的农作物是根据市场的供求状况不断调整的，很难确定3年中种植作物变化情况。二是实行土地家庭承包经营后，难以对农作物的产量作出准确的统计，调查也难以得到真实的情况。三是农作物的价格随市场波动，年度之间和年内不同时期的市场价格都是不确定的，很难确定统一的计算价格。四是在实际工作中，取规定的下限还是上限相差很大，很难实行。

（2）征地前3年平均亩产值的确定。

根据《水利水电工程建设征地移民安置规划设计规范》（SL 290-2009）条文说明，经济社会“样本调查的方法分别采用搜集农调队的典型资料、实地访问、问卷调查和随机抽样。”在实际工作中，经济社会指标的调查主要采取搜集县农经局统计年鉴资料、农调队资料等，根据收集到的资料，由设计单位等根据有关规定确定征地前3年平均亩产值和工程征地补偿基数。所以，有关部门提供的资料情况、设计人员的水平高低，都对确定征地前3年平均亩产值和工程征地补偿基数数值有着直接影响。

3.3 移民安置规划阶段的相关制约

（1）规划设计人员对于国家政策认知程度的制约。

根据“国土资源部关于贯彻执行《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》若干问题的意见（国土资厅发〔1999〕97号）”，《土地管理法》第四十七条第二款规定：“征用耕地的土地补偿费，为该耕地被征用前3年平均年产值的6～10倍”。这里的“该耕地”，是指实际征用的耕地数量。而“每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征用前3年平均年产值的4～6”中的“该耕地”，则是指在被征用土地所在地，被征地单位平均每人占有的耕地数量。因此，在计算耕地征用前3年平均年产值时，“该耕地”的概念是不同的。征用耕地土地补偿费中的该耕地，可以理解为工程建设征地范围内的耕地（一般以县为单位），计算耕地征用前3年平均年产值可以用区域内的平均数值；而征用耕地的安置补助费中的该耕地，是指被征地村或村民小组每人占有的耕地数量，计算耕地征用前3年平均年产值应与村、组平均前3年产值挂钩。不能采用相同的数值进行计算。

但是，在实际工作中，规划设计人员往往采用工程建设征地区域内前3年耕地亩产值进行计算，作为补偿基数，再乘以相应的补偿倍数即可。这种计算方法没有按照“该耕地”的不同含义进行区分，以此确定的安置补助费标准有违公平、合理，也不能完全反映实际情况。

（2）地方移民机构和乡村干部等工作深度的制约。

根据《水利水电工程建设征地移民实物调查规范》（SL442―2009）、《大中型水利水电工程移民安置前期工作管理暂行办法》（水规计[2010]33号）的规定，实物调查成果应经调查者和被调查者签字认可并公示后，由有关地方人民政府签署意见。其中，属于农村和城（集）镇居民的实物，应由户主签字；属于农村集体经济组织的实物，应由农村集体经济组织负责人签字并加盖公章；属于企业的实物，应由企业法人代表签字并加盖公章；属于机关事业单位的实物，应由单位负责人签字并加盖公章。

在实际工作中，属于农村和城（集）镇居民的实物，属于企业的实物或是企属于机关事业单位的实物，均能根据规定由相关物权人进行签字、认可，但是，对于属于农村集体经济组织的土地的调查，按照规定应由农村集体经济组织负责人签字并加盖公章。一方面这是由我国土地的公有性质决定的；另一方面又现行的于土地承包经营相矛盾。因为，农村集体经济组织认可的仅仅是被占土地的性质和面积，并不能真实的反映农户实际种植了什么。

综上所述，由于各方面因素的制约，使得在征地移民实施过程中，存在类似于菜地补偿这样细节性的问题不能得到有效的解决，从而影响到移民安置工作的顺利开展，影响到工程建设，甚至社会稳定。

4 建议

（1）目前，我国《中华人民共和国土地管理法》、新疆自治区“关于下发自治区国土资源系统土地管理行政事业性收费标准的通知（新计价房[2001]500号，简称自治区500号文）”中都涉及到了菜地的补偿问题，如，自治区500号文规定：“种植特种作物的耕地、菜地、果园的年产值应高于本表一等耕地标准”，“棉花地最高不得超过1.5倍；果园地不得超过2倍；蔬菜地不得超过3倍；葡萄地不得超过4倍。其他经济作物按实际年产值测算”等，但对菜地没有明确的界定。建议相关部门进一步细化政策、标准，使其更具操作性，为更加合理的实施补偿提供政策依据。

（2）在进行实物指标调查时，应按照相关政策要求、根据工程建设不同阶段，逐步深化、细化实物指标调查，特别是对土地的调查，在实施阶段进行土地分户时，应对每户的土地的性质、种植结构进行调查、登记，并有影像记录备查；县、乡移民机构，尤其是乡、村干部，应切实负起责任，尽量提供符合实际的经济统计资料，认真做好实物指标调查、核实工作；同时，应加大土地征收中农户的参与程度，以维护移民群众的合法权益。

在对实物指标成果公示期间，涉及人员一定要认真核对，在确定数量、地类、面积无误后，再进行签字、认可；以避免影响在后续工作。

（3）遇到国家现行政策对实际存在的补偿问题没有严格界定时，征地移民参建各方应参照国家有关政策、法规，结合当地实际情况，在不突破政策框架的前提下，对有争议的补偿问题做出切合实际的约定，以维护移民群众合法权益，并保障工程建设顺利施工。

（4）目前，水利水电工程移民征地补偿的计算依据是征地“前三年”的平均亩产值，这种单一的“前三年”平均产值为计算依据，没有考虑未来几年土地地价增值、产值增加、物价涨幅、科技进步及全社会人民生活文化水平的提高等因素；从另一方面讲，大中型水利水电工程从进行可行性研究到征地移民开始实施直至工程建设开工，往往需要几年的时间，根据我国近年来国民总值增长率都在8%以上进行推断，我国农村的耕地收益，无论是传统的种植，还是调整结构以后种植其他的农产品项目，每年的收益也都是增加的趋势。因此，在征地移民补偿中，建议充分考虑未来几年的物价上涨等因素，实行价格动态管理，使征地补偿更加公平、合理。

参考文献

[1] 张穹，矫勇，周英.大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例释义[M].北京：中国水利水电出版社，2007：41-54.

[2] 中华人民共和国土地管理法（中华人民共和国主席令第二十八号），2004.

[3] 中华人民共和国土地管理法实施条例（中华人民共和国国务院令第256号），1998.

[4] 中华人民共和国水利部.SL 442―2009 水利水电工程建设征地移民实物调查规范[S].北京：中国水利水电出版社.

经济作物含义范文第4篇

[关键词] 经济欠发达地区 技术创新 战略研究

加快发展是经济欠发达地区面临的一项共同任务,而如何加快发展又是困扰经济欠发达地区的一个关键问题。当今世界经济发展的一个鲜明特征是,技术进步成为经济发展和结构调整的主要动力,经济增长更加依赖科学技术发展,对知识和智力资源的占有、配置和运用已经成为经济发展的重要依托,技术竞争已成为国际竞争的关键。早在1995年,总书记就敏锐地捕捉到了21世纪经济发展的脉搏,明确指出:“创新是一个民族进步的灵魂,是国家兴旺发达的不竭动力。”这一论断无疑为经济欠发达地区如何加快发展指出了一条崭新的途径。本文将对经济欠发达地区如何进行技术创新进行深入研究。

一、经济欠发达地区优劣势及原因分析

1.优劣势分析

(1)经济欠发达地区的优势分析

①经济欠发达地区相对来说自然资源比较丰富。经济欠发达地区相对于发达地区来说，一般自然资源比较丰富，如盐城地区拥有大量富饶的土地资源、盐业资源和滩涂资源。如较好利用具有不可估量的经济效果。

②经济欠发达地区劳动力资源比较丰富。经济欠发达地区经济水平普遍低下，人力资本相对较为富余，落后地区的廉价劳动力,无疑可以节省产品生产成本。

③科技发展空间较大。江苏省现有的高新技术企业、重点工程研究中心都集中在长江沿线的经济发达地区,而在落后地区苏北则一个也没有;已建立的53家重点企业技术中心和9家企业博士后工作站也都全部集中在苏南和苏中地区。所以这些经济欠发达地区科技发展潜力大，空间大。

(2)经济欠发达地区的劣势分析

①产业结构不合理。第一、第二产业是落后地区的主导产业,而且技术水平都比较落后。落后地区由于工农业生产一直处于低水平的重复扩张,产品单一,技术含量低,缺乏市场竞争力, 工业是弱势产业,大部分依靠传统工艺、陈旧设备生产初级产品。

②缺少发展资金。经济欠发达地区资金是一个较大的瓶颈，进行科技研发的动力不强。落后地区的企业本身就缺资金,R＆D经费就更为紧缺,开发新品乏力,加之企业资信度较差,要想获得当地商业银行的资金支持困难很大的。

③缺乏高素质的人才，且人才流失严重。经济欠发达地区能提供给高科技人才活动的平台太低，所以很难引进较好的人才和留隹较好人才。发达地区不仅有高薪的回报,而且有技术创新的用武之地,这些有用的科技人才与其在落后地区受穷、受气,不如到发达地区施展才华,求得生存和发展。

④自己的核心技术较少，科技与经济的结合度不强。高新技术企业在这些地区基本上是空白,自主技术开发能力和技术吸收能力均很低,科技成果转化和应用率也很低。未能充分与当地的科技力量对接，有效转化科技成果。

2.经济欠发达地区经济发展能力脆弱的原因分析

从调查的情况看,第一,企业技术创新能力普遍较差,高新技术和新兴产业发育不足,产业结构层次仍然较低。在调查的110户大中型企业中,有技术开发机构的31个,不足三分之一。研发投入占销售收入的比重,世界500强企业一般为5%～10%,我国大中型企业平均水平为1.28%,这些企业只有0.99%。由于研究开发跟不上,高新技术产品占工业品销售收入的比重仅为5.6%左右,而发达国家一般为15%～30%,我国一些发达地区也已经达到20%～30%。第二,工艺、技术装备落后。第三,产品结构不合理,竞争力不强。据调查,经济欠发达地区初加工、粗加工产品产值占轻工产品产值的90%以上,占全部工业产品产值的63.4%;新产品销售收入占全部销售收入的比例为10.1%,比发达地区平均水平低3.9个百分点。这些地区2000年出口产品总值平均为2.8亿美元,占限额以上工业产值的10.77%,绝对量的比重均低于人口比重。同时,出口产品中高附加值、高技术含量的机电一体化产品仅占0.43%,以变性纤维、差别纤维为原料的高附加值纺织品出口几乎为零。第四,投入不足和低水平延伸现象还相当严重。值得注意的是,这些地区利用外资规模小的问题十分突出。2000年,平均实际利用外资不到5000万美元,不到发达地区平均数的十分之一。

二、经济欠发达地区技术创新的战略研究

总的战略为“借势”和“造势”战略。“借势”是指借助外部的优势，借助天时地利，抓住机遇发展自己。此阶段为技术引进阶段的模仿创新。“借势”之后还要“造势”，即对所引进技术进行二次创新――创造性模仿创新和改进性自主创新。充分利用已有的自然资源和社会资源，赢得后发优势。

1.强调区域定位和产业定位

(1)发挥地区比较优势、资源比较优势

比较优势战略要求根据要素禀赋结构――即地区内自然资源、劳动力和资本的相对份额所决定的产业区段,选择培育主导产业,利用后发优势获得较高的财富积累,促使要素禀赋结构发生新的变化后,再顺应这一变化,选择新的优势主导产业,进入更高一级的产业段,扎扎实实地推进产业竞争力的提升。如盐城市为一农业占主要地位的老区城市，土地资源、劳动力资源丰富，我们应充分发挥其农业特色，依靠农业科技进步,调整优化种植业品种结构,逐步由粮食作物――经济作物二元结构向粮食作物――经济作物――饲料作物三元结构转变,尽快向种类多样化、品种优质化、产量高产化、价格高价化发展。其次，应充分发挥我市的红色老区的旅游资源，向外推介我市的优势旅游项目如新士军纪念馆、糜鹿自然保护区、绿色食品示范区等。

(2)提升产业竞争力

围绕本地区主导产业，瞄准对产业发展方向起重要作用的先进技术、实用技术，采取引进、合作开发、消化吸收、二次开发等多种形式，提高技术创新与产业的结合度。从第二产业看,选择工业主导行业,加大技改投入,加快技术创新步伐,用先进的技术和一流的设备改造传统产业,努力提高产品市场竞争力,促进传统工业升级。培植一批技术先进、质量一流、品牌知名度高、市场竞争力强的龙头企业和名牌产品。在加工中培育形成特色产业。要从尚处于工业化初期的现状出发,扩大来料加工规模,鼓励引导来料加工向“一乡一品”、“一村一品”的加工生产基地转变;促进家庭来料加工向来样加工、来单加工和自办企业转变;从定牌生产到自创品牌转变;从配套加工向掌握核心技术转变,逐步提升来料加工产业层次,不断提高附加值,通过加工,发展形成具有比较优势的特色产业。

2.强调创新体系和组织建设

(1)在创新思路上，积极打开门户，从国外发达国家，国内发达地区吸取养分

努力解放思想,积极转变观念全面推进技术创新至关重要。面对“入世”后的经济全球化,要主动出击,与狼共舞，从国外发达国家、国内发达地区吸取养分，决不能满足现状,消极等待,贻误良机,延误发展。

(2)在创新发展的道路上要走可持续发展之路

根据德欣的《地球村落里的困惑》介绍，我国因人类不良行为导致水土流失的面积占国土面积的15.6%,每年还约有50亿吨土壤流失。在近30年里，中国土地沙漠化面积从66.67万平方公里扩大到130万平方公里，约占全国总面积的13.5%，还有600余万公顷耕地和三分之一的草地面临沙漠化的威胁，而这些区域大多属于经济欠发达地区。因此在追赶发达地区的过程中切忌饥不择食，而是要坚持“三不要”原则，不要重复建设，不要搞“夕阳工业”，不要以重污染换取眼前利益。

(3)整合本地区的科研力量，建立本地区科技支撑体系，进行多组织合作创新，走产、学、研相结合的道路

3.强调机制创新

(1)进行全方位的协同创新，即体制创新、文化创新和科技创新并举，避免后发劣势

“后发劣势”是美国经济学家沃森提出来的。其基本含义是说，落后国家由于发展比较晚，所以有很多东西可以模仿发达国家；而模仿有制度模仿和技术模仿两种形式，落后国家由于模仿的空间很大，所以可以在没有好的制度的条件下，通过对发达国家技术和管理模式的模仿，取得发达国家必须在一定制度条件下才能取得的成就。欠发达地区在进行技术创新的同时，必须进行全方位的协同创新，即体制创新、文化创新和科技创新并举，避免后发劣势。

(2)建立科技创新的激励机制，培植本地区科技创新能力，发挥后发优势

“后发优势”是指一个地区与其他地区在经济增长与发展中已经表现出来的优势相比较时，一种虽然已经或有可能具备，但尚未有效发挥其应有资源配置效益的那些潜在要素资源优势。这些资源可以是本地区原有的物质技术资源和人力资源，也可以是那些本地区原有或经过努力可以获得的如以专利技术、制度规则、政策服务等方面的无形资源。所以政府或者是相关基层单位必须建立相应的科技创新的激励机制，培植本地区科技创新能力，发挥后发优势。

总之，经济欠发达地区必须充分发挥自身的比较优势，引进加二次创新，坚持走科技创新之路，才能在“高手如云”的当前有立足之地。

参考文献:

[1]闫江马才华:金融支持江苏中小企业技术创新对策研究[J].价值工程，2007，（02）

经济作物含义范文第5篇

1 观光园艺概述

1.1 观光园艺的含义及类型

观光园艺是集生产、休闲度假、旅游观光、科普教育于一体的新兴观光旅游模式[2]；是顺应社会发展的产物，是一门园林与生态、农业、旅游、城市规划等相交叉的边缘学科。目前观光园艺的类型主要有观光农园、科技农园、生态科普教育、乡野畜牧、森林旅游、农庄民宿、民俗旅游、渔业风情。

1.2 我国观光园艺的发展

我国农业观光园的发展始于20世纪80年代末～90年代初。东南沿海地区和大城市以及风景区周边地区[5]最先出现以观光农园和休闲农场为主的休闲方式。20世纪90年代后，发展迅速，随后，我国相继成立了北京、上海、武汉、成都4个都市农业国际示范城。

2 重庆市观光园艺在旅游业中的发展概述

2.1 重庆市观光园艺的发展优势

重庆地处中国西南部，有“山城”之称。独特的山地地形也发展了别具一格的山地乡村风情游，四季的明确划分也造就了不同的四季景观。重庆市有维管植物2000种以上，还是中国重要的中药材产地之一，经济作物和果树种类丰富且名优特产品多。重庆是中国长江上游地区唯一汇集水、陆、空交通资源的国家中心城市，这为重庆旅游业的发展提供了便利及多元化的交通路线。

2008年12月，政府出台《关于加快“山水都市”旅游精品――“太阳”工程建设的意见》，对“太阳”工程建项目实施优惠政策。2014年，重庆市新增4个示范县（点），将成为重庆休闲农业与乡村旅游的又一张烫金“名片”。

总之，重庆市独特的地形及气候，造就了多样性的生物空间，更利于构建观光园艺区。而且，人们对精神生活地不断追求，成为旅游业发展的动力所在。现如今正在飞速发展的重庆绝对具备发展观光园艺的良好优势。

2.2 重庆市观光园艺的发展现状

重庆市现阶段的观光模式主要还是在传统农艺模式和乡村文化利用模式上，同时也形成了少数的科技观光园，因技术的限制还并未成规模化。目前有一些已建成的具规模的观光园区，比如国内规模最大的红掌生产基地――皇田现代农业观光区等。除了比较著名大型的观光园，各个郊区乡镇也开始形成了一些小型的富有乡村特点农场体验园及一些瓜果采摘园等。

3 重庆市观光园艺发展策略

3.1 以温泉带动观光园艺的发展

重庆先后获得“中国温泉之都”和“世界温泉之都”称号。在观光园艺起步不久或是园艺旅游不太盛行的重庆，完全可以在温泉旅游的模式下推动景区观光园艺的发展，坚持把泡温泉与休闲观光相结合，为游客打造一个真正的放松、休闲、健康的旅游区。

3.2 构建基于园艺疗法的观光园

园艺疗法是指对于有必要改善身体以及精神方面，利用植物本身或者借助于植物开展各类园艺操作活动，从而达到调整身心，治疗疾病的一种参与性、长期性的治疗方法。随着城市化进程的加快，园艺疗法就成了一种健康的治疗方式，且其发展前景巨大。

3.3 打造富地域性的观光园

在尊重原有地形的基础上，利用合理的设计，进行适当的重新塑造，创建和谐平衡的自然景观环境。主要包括地域性植物配置及种植方法、地域性的风俗民情、生产生活、地域性自然、农业、人文资源等。