工程造价的问题
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工程造价的问题范文第1篇
中图分类号： TU723.3 文献标识码： A 文章编号：
一、前言
在承担国家各项工程建设过程中，甲方需要面临投资规模、工程周期等问题，这些问题都关系到最终的工程造价，如何控制工程造价甲方必须给予足够的重视。然而长期以来工程造价的问题也困扰着甲方，全面分析影响工程造价的因素及存在的问题不仅是必要的，而且是迫切的。
二、影响企业工程造价的因素
影响工程造价的因素很多，但综合起来，可分为生产力因素、市场因素、体制因素、管理因素几个方面。
(一)生产力因素
市场经济对科学技术的提升起到了根本性的推动作用，无论是原材料、设备，还是施工工艺，都有可能处于不断的变化，实现生产力水平的提高。工程建设又是与生产力水平密切相关的工作，伴随生产力水平提高，一定时期内相对的工程造价将有可能降低。在既定的生产力水平下，工程被确立后，就需要根据现行的生产力水平支付人工费、设备费、材料费、械费、措施费，另外还要缴纳利税，实现盈利。以上各项费用的绝对值都相当可观，甲方需要投入大规模的人力、物力、财力，工程费用总和可见一斑。这就决定了工程本身的造价处于比较高的起点，它是任何外界因素都不可阻挡的，也是最为客观的影响因素。
(二)市场因素
从计划经济向市场经济过渡后，甲乙双方必须在市场经济环境中完成所有的具体工作。市场因素的作用是指容易因市场经济变动而引发的工程造价变动。一方面，原材料和设备采购的价格是不确定的，受市场经济供求关系的影响，价格变动时有发生。特别是在经济形势复杂多变的时期，例如金融危机的突然爆发、通货膨胀的增强，都会给甲方带来采购压力。此外，劳动力成本上升也在所难免。另一方面，工程的招投标工作需要在市场竞争中完成。迫于竞争的压力，投标单位会尽量压低价格，而在实际开工后，甲方往往要接受各种原因导致的现场签证，工程造价受到影响。越是复杂的经济环境，越会对工程造价产生多方面的影响，而且市场因素的风险不易控制，甲方经常对风险的抵御存在被动性。
(三)体制因素
体制因素是长期困扰甲方的问题。尽管工程是在市场经济环境中运营，计划经济体制的遗留因素对当今的工程造价仍然产生直接的影响。一般来说，甲方为控制工程造价采取定额制度，以达到工程造价在预算范围之内的目标。但是“定额”具有相对性。所谓相对性，就是指定额制度的遵循是有条件的，既在模式化的工程造价管理中，根据常规的操作流程，甲方需将工程造价控制在定额范围内。生产力提高，工程整体设计也应向更高的生产力水平看齐，以达到一定时期内降低工程造价的目标，只不过一次性投入的费用可能较高，或是反复论证的成本过高。在传统与创新的设备、原材料和工艺博弈的过程中，甲方倾向控制成本的可能性较大，所以定额制度会影响甲方，使其忽视对先进生产力的及时应用。
(四)管理因素
管理是复杂性和系统性兼具的工作，工程造价的控制存在于管理的各个环节。工程的决策、设计、招标、施工、竣工阶段，都有可能因为管理不完善导致工程造价变动。决策阶段对原材料价格缺乏足够的预期，甲方不仅要承担原材料价格上涨带来的损失，更有可能面临供不应求的断货问题，进而延长工期，提高造价；设计阶段确立的图纸，在实地施工时可能会因为环境的特殊性不得不改变原有的设计，增加工艺；招标阶段对投标单位的审核是否严格影响着日后施工的顺利程度；施工阶段对工程造价的控制更是难上加难，乙方对原材料和工艺的保证不仅影响工程质量，还关系着现场签证的发生；竣工阶段虽然已接近工程的尾声，但工程整体审核后的结果还有可能会引发甲乙双方之间的争议。因此，在工程全过程的每个阶段都存在着管理风险，一旦风险发生，工程造价必然会受到直接的关联。
三、企业工程造价存在的问题
影响工程造价的多种因素综合发挥作用后，其中的问题也暴露出来。工程造价的超标长期得不到控制，信息不对称时有发生，加之管理方法变革不足，工程造价管理已成为甲方必须解决的问题。
(一)工程造价超标
甲方从决策阶段开始，先后开展对工程整体的估算、概算、预算以及最终的结算，目的是使工程造价尽可能控制在预算范围。但问题在于，每个计算阶段甲方都要受到上述因素的影响，从而导致概算超过估算、预算超过概算、结算超过预算，环环超标。这不是一个简单的工程造价增加问题，因为从估算到结算，是一个从计划、实施到总结的过程，每一环都比前一环计算更加清晰、准确，更有具备说服力的依据。在这种情况下，甲方只能被动接受价格变动，而不是处于主动控制的有力位置。
(二)信息不对称
所谓信息不对称，是指甲方在工程造价管理的各个阶段，由于重要信息掌握不足，导致工程造价超标。这是工程造价最难控制的问题，因为在一般的工程建设过程中，甲方对工程造价的计算都具备稳定的方法，工程造价计算发生的问题必然需要更多有力信息的支撑。在实质性的工程实施阶段，现有的监督管理并不是完全以甲方为主体，而是由监理方负责对乙方施工的质量进行审核，遇到必须现场签证的问题，也是由监理方和甲方、乙方共同签字确认。这其中不排除人为因素促使工程造价发生变动，但甲方并不是总处于信息对称的位置。对甲方来说，信息掌握得越是不对称，自身越是存在工程造价管理的被动。
(三)管理方法变革不足
工程造价是一个在动态工作中形成的量化指标，生产力、市场、体制、管理存在变动的风险和可能，当任何一个动态因素发生作用时，工程造价产生相应的变动。甲方若想对工程造价的控制占据主动，只有变革现有的管理方法，削弱各种影响因素变动所发挥的作用效果，规避其可能发生的风险。长期以来，甲方对工程造价的控制已经形成相对固定的模式，缺乏动态性的与时俱进。变革不足的后果就是长期接受风险的考验，因为传统管理方法中的固有风险并不能彻底被规避，这也是工程造价问题困扰甲方的症结所在。
四、企业工程造价有效管理的举措
基于影响工程造价的因素及存在的问题，甲方应努力突破现状，积极引入创新的管理方法，才能驾驭工程造价的全面管理，获得主动位置。
(一)公估模式
建立工程造价管理的巩固模式是一项根本性的变革措施。所谓公估，就是选择有专业资质的单位，参与到工程建设之中，对工程造价实行客观、公证的评估。公估模式倡导从工程决策阶段就开始和甲方接触，服务于甲方工程的各个阶段，为甲方的决策、设计、招标、施工、结算提供有价值的参考意见。公估人因为具备专业资质，对工程的可行性论证、先进性设计、招标分析、施工研究的经验非常丰富，可时刻协助甲方管理工程造价。公估模式绝不是对监理工作的复制，甲方一般选择长期合作的监理单位，但公估人却可以是流动和随机的，以此更显现公估模式的科学性和客观性，而且公估人贯穿于工程造价的全过程管理，在工程质量方面还可与监理方互相监督。因此，原先甲方因信息掌握不足产生的工程造价超标、信息不对称下的现场签证频频发生、甲方不参与施工现场监管等问题，在公估人的参与下，将会得到有效的改善。
(二)精细化管理
引入公估模式虽然需要投入一定的资金成本，但甲方收获的是全过程的风险协同控制和信息供给服务，工程造价的问题被触及到根基。为此，配合公估模式，甲方应在今后开展工程造价的精细化管理。首先，精细化管理是在工程造价的全过程划分为不同阶段的基础上，将每个阶段的工作进一步细分，形成若干工程节点，将大问题化小，小问题认真处理，避免因小问题忽视而引起日后的造价变动。其次，工程造价全过程的细分应建立责任人制度，在每个节点都有相应的负责人对造价的构成负责，提高工程各方参与者的责任性和使命感。最后，精细化管理应配合绩效评估，在评估体系中明确划分各方主体的职责，并设定不同的权重，对降低工程造价的主体给予绩效奖励；反之，如果工程造价持续超标，则可通过绩效管理的结果追究责任人。
五、总结
工程造价在多种因素的影响下，其存在的问题只有通过根本性的变革，引入全面、公正、科学的管理方法，才能得到彻底治理，从而推动工程建设步入良性循环的发展轨道。
参考文献:
[1]廖礼平 我国工程造价管理现状分析及对策[J] 企业经济
工程造价的问题范文第2篇
关键词：工程造价审计； 审计风险； 问题根源； 应对措施
Abstract: The project cost audit is an important link in the engineering cost control, quality audit project cost has a great impact on the whole project cost and project investment. Therefore, must do well the project cost audit put in a very important position. This paper mainly introduces the present situation of the current project cost audit and the existing problems, to explore the causes of the problems, and puts forward some corresponding countermeasures.
Key words: project cost audit; audit risk; causes; countermeasures
中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：
当前, 建设工程的投资在全年度国民经济投资中占有相当大的比例,然而长期以来工程造价越来越高的现象也越来越严重,使得工程建设一直存在严重的投资膨胀, 实施健康有效的工程造价控制成为一项必要的工作。作为工程造价共组中重要一环的造价审计更要加强监督和控制,积极规避风险,寻找解决工程造价审计中存在的各种问题的方法。
一、工程造价审计的重要性
工程造价审计是固定资产审计的重要组成部分, 它是由独立的审计机构根据相关法律法规和经济技术指标对固定资产的费用进行审核监督, 保证资产投资项目的真实准确以及编制方法的合法性。一个工程项目从最初设想到最后完成, 在财务上要经过工程计划、预算、投资使用到最后结算的环节, 而在生产建设的实际情况中受人为或者自然的约束这个过程存在着多变性的特点, 这给工程造价审计工作增加了强度和难度。造价审计通常是通过工程项目的预决算审计来完成的,由于它的业务特点,因而审计的风险很大。工程造价审计风险贯穿于工程项目的决策、设计、施工、竣工验收和投资运营的各个过程, 影响着整个工程建设的运作过程。
二、工程造价审计工作中存在的风险和出现的问题
工程造价审计工作存在着与其他审计项目不同的行业特点, 它外部敏感性强, 涉猎范围广, 审计环境复杂, 需专业判断, 因此工程造价审计工作的风险存在性很大。工程造价审计风险是客观存在的, 具体来说体现在以下几个方面。
(一)建筑方与施工方利益冲突的风险。出于对自身利益要求的考虑,建筑方希望尽量减低建设成本,而施工方则要求获得高的利润导致对合同理解的片面性,做出错误的判断和计算,两者若有矛盾,则必然需要审计方承担相应的责任。
(二)建设方与施工方利益一致的风险。这一风险主要体现在两个方面:①建设方通过施工单位作假,搞假项目假结算来套取国家的建设资金,而施工方则收取所谓的“管理费”。②双方有相关的工作人员相互勾结串通, , 利用审计方的信任, 对其施工情况进行隐瞒,多签证乱签证,使其行为合法化。一旦其实情败露,审计方往往会受到牵连, 成为替罪羔羊。
(三)建设项目的敏感性、复杂性导致的审计风险。工程建设项目的投资规模较大,建设过程中的变动性很大,同时审计过程涉及的专业领域较广,需要进行专业的判断,建设工期时间长,施工人员、施工设备和施工材料等都比较难确定, 这种复杂敏感的审计业务特点容易导致工程造价审计风险的出现。
(四)外部协调的风险。外部协调主要是行业主部门、行业之间关系的协调, 相关业务单位、业务主管部门之间关系的协调。某些建设单位利用造价咨询单位大多挂靠某个主管部门, 权利范围各自具备的特点,进行多头委托造价审计,更甚者以造价最低作为认可条件,使得承接审计任务方在得到的资料不统一,业务水平不统一,最终导致审计结果的不一, 从而影响了审计方自身的行业形象和行业威信。
(五)内部协调的风险。内部的协调主要是指审计程序是否统一,审计方法是否适当,审计制度是否健全。如果同样的工程采取的标准不同,则必然会导致双方的矛盾增加,同时若相关人员因自身素质不高收受贿赂或者一时工作疏忽等原因,也会造成工程计价的错误,降低单位的声誉。
(六)内控制度不健全导致的审计风险。因被审计单位的建设项目一般不多,建设项目的内部控制制度很不健全,或者干脆没有,同时在制度执行上也存在着问题。管理人员的敷衍忽视, 建筑方与施工方的相互勾结,项目规模的更改和建设环境的削弱,执行力不强等不规范的审计管理, 都会给工程造价审计带来很大的风险。
(七)审计人员素质缺陷造成的审计风险。相关的审计人员尤其是基层工作者的工作量非常大,造成判断的模糊性,某些审计人员道德缺失, 隐瞒问题, 这些行为也会给工程造价审计带来风险。
三、造成工程造价审计风险的根源分析
目前我国工程造价审计存在的风险较大, 主要受四个方面的因素影响:1、审计环境；2、审计技术；3、审计内容；4、人际人员的职业和道德素质。
工程造价审计的最大不同之处就是它所面对的被审计主题经济成分复杂, 一个建设项目有多个建设单位、多个施工单位和多个中介组织, 内容繁杂, 范围广泛, 专业性强。因此, 工程造价审计风险的根源主要体现在三个方面:
(一)工程建设设计质量不高,施工过程中变更频繁。建筑材料的造价是在设计阶段就已经确定了的,若设计人员自身职业素养不高,设计不完善,而建设单位为追求高标准在施工过程中随意更改设计,使得工程造价失去控制, 给审计工作带来隐患。
(二)审计部门管理制度不健全, 没有内部质量控制制度。
(三)审计人员职业和道德素养低。从业人员经验不足,缺乏相关的业务技能,对审计工作不能面面俱到,工作责任感不强,徇私枉法以谋取私利等都是审计工作正常运作的隐患。
四、积极规避工程造价审计风险,强化工程造价审计质量控制
针对当前工程造价审计工作中存在的一系列风险及其存在的根源, 相关部门加强对审计工作的质量控制, 积极规避工程造价审计风险。
在进行质量控制时要坚持的原则有:1、质量第一的原则。2、以人为质量控制的核心。3、预防为主的原则。4、坚持质量标准。5、树立贯彻公平、公正、合理的职业规范。
积极规避工程造价审计工作中存在的风险, 可以从以下几个方面来进行。
(一)熟悉工程造价审计工作的相关法律法规,加强行业的规范化建设。工程造价审计人员必须熟悉相关的审计法规和建筑造价法规,加大对审计工作的指导监督。在建立健全审计法规的时候要特别明确工程造价审计在合同法中的法律地位, 降低和防范工程建设中存在的不确定因素,使得各项工作都有章可循,利于审计部门对建设企业的审计监督, 降低审计风险。
(二)采用先进科学的审计方法和审计手段。吸收和引进国外先进的审计方法和手段,同时采取合理的审计方法,在实际操作的过程中根据实际情况不断的改进完善, 适应出现的新情况。采用工程全面审计手段,利用现代科学技术,加强对整个施工过程的全面审计,提高审计效率, 对降低工程造价审计工作中出现的审计风险有很大的促进作用。
(三)优化外部环境, 建立良好的内部运行机制。在相关法律法规的监督指导下,规范市场的主题行为,使审计部门掌握到相对真实可靠的数据信息,减少被误导的可能性,同时加强各相关部门的有效沟通,获得对审计工作的理解和支持,从而大大降低审计风险。
在内部管理中要加强质量检查的力度, 建立责任制度和过错追究制度, 充分调动各部门和工作人员的积极主动性。
(四)提高工程造价审计工作人员的整体素质,建设一支高素质的审计队伍。首先要提高从业人员的自身政治道德素质, 提高思想觉悟。其次对审计工作人员进行专业培养, 定期进行专业培训, 绩效考核。
五﹑结束语
综述所述，工程造价审计是实施工程造价控制的一种重要途径，它是一个复杂、综合的过程，它构成了我国审计监督体系的主要组成部分。加强工程造价审计风险防范是做好工程造价审计工作的重要前提，在工程造价审计实际工作过程中，必须要注意相关风险的防范。审计工作人员要切实履行审计监督职能，坚持公正、公平、公开的原则，及时了解有关的新法规、新工艺，努力学习先进施工管理办法，掌握相关的政策与业务知识，经常深入现场，获取原始工程资料，不断丰富自己的审计经验，从而及时发现并加以防范各种潜在的工程造价审计风险，提高我国工程造价审计工作质量。
参 考 文 献
[1]龚松,蒋宇红,工程造价审计风险及其防范对策研究[J],科技资讯,2008
工程造价的问题范文第3篇
关键词：建筑 工程造价 控制
0 引言
随着建筑市场运行机制的改变及投资体制的调整，工程造价已逐步市场化并显得更科学。建筑工程造价控制是建设项目全过程的造价控制。施工单位应该重视实际造价控制工作中的每一个细节，采取主动控制，将问题解决在未发生之前，但是恰恰相反建筑工程不能取得更大的经济效益，把造价预算做的越低越好，也许这样会使得其反。所以要科学的、合理的作出工程预算，来实现工程造价的重要性。
1 建筑工程现状的分析
从事土建核预算工作已多年，发现房屋建筑安全隐患越来越多，房屋使用寿命远不能达到房屋的合理使用年限，究其原因，从主观上讲，有个别建筑企业施工质量未达到质量评定规范要求，从客观上分析，建设方过于压低建筑造价也是质量低劣的重要原因，以致于不少建筑企业三角债务缠身，经济效益低下，陷入无力购置安全防范设施、添置技术装备的境地而最终导致“豆腐渣”工程的出现。这种在日益激烈的市场竞争中的拼搏，久而久之成为恶性循环。在本来就低得不能再低的造价的情况下，建设单位往往要求企业垫资施工，这既把质量责任转移给了企业，又把资金风险转移给了企业。就此，我们从质量互变规律角度谈一谈建筑造价与建筑质量的关系问题。
2造价、预算对工程质量造成的影响
在基本建设领域中，经常发生建筑工程承包合同纠纷，而纠纷的焦点便是建筑造价问题。近几年，随着改革开放，建筑施工企业如雨后春笋，建筑市场竞争日益激烈，随之“刹价风”也一度愈演愈烈，严重扰乱了正常的建设秩序，使建筑市场出现两种情况：一是，管理水平低，许多技术经济实力较弱的企业，利用各种关系或采用钓鱼的办法，以“最低价”为诱饵，引鱼上钩，甚至不惜向业主单位给好处，“主动” 承揽业务。二是，技术水平高，实力强的企业，在刹价风的冲击下，为了企业的生存，需要承接更多的工程也违心地以最低造价被动承接业务。一些业主单位抓住施工企业的心理，也就片面地压低造价，看谁报阶最低就将工程发包给谁，这便使得建筑市场严重管理混乱。一方面不能依据国家定额确定造价，另一方面又要求用国家施工规范来验收，不论双方动机如何，“不合理的工程造价”形成了“主观与客观不符”的事实，“既要马儿跑，又要马儿少吃草”。殊不知在签订合同拍板成交之时，就是苦果播种之日。
3建筑工程造价的三个控制因素——造价、质量、工期
3.1 建筑工程三要素的联系
建筑工程主要强调“造价、质量、工期”三要素。造价与质量是一对主要矛盾，在正常情况下造价决定质量，质量反映造价。造价是根据国家定额确定的。而定额是在正常施工条件下完成单位合格产品所必须的材料、劳动力及其资金消耗的标准，是具有法令性的一种指标，其法令性质保证了建筑工程有统一的造价与核算尺度。造价中又分直接费和间接费两大部分，直接费是建筑材料、人工工资、机械费等费用组成，占总造价85%以上，这是工程必不可少的费用，它具有绝对性、客观性；间接费是指施工管理费，按一定比率提取由施工企业所得，它具有相对性、主观性。因此，建筑造价只能是在确保直接费的前提下对问接费适当浮动，形成合理造价。
3.2 从唯物主义理论对三要素分析
辩证唯物主义认为：由于事物内部矛盾运动引起事物的发展。事物发展表现为量变和质变两种状态，质和量是相辅相成的，质都是一定量的质，量都是一定质的量，量变是质变的必然准备，质变是量变的必然结果。结合建筑工程而言，按照国家定额确定的造价就是“量”，依据国家施工验收规范就是“质”，造价与规范相符就是量与质的统一。如果片面追求低造价，并超过一定的度，即发生量变，量变达到一定程度，必然引起质变。为了弄清这个问题，我们有必要对建筑生产的客观规律加以分析。
3.2.1我们认为建筑生产大致有以下三大规律：
（1）建筑生产的自然规律。因为建筑施工不同于其它工业品的生产，它有自己的特殊性，只能现场加工，以销定产，不能薄利多销或者多产多销。加上建筑施工高空露天作业，在空间和时间的组织上都带来许多不利因素。
（2）建筑具有社会化大生产的统一规律。因为建筑生产程序复杂，整个施工过程需要消耗大量的材料，需要多工种多部门的分工协作，因此，必须统一基建程序，统一技术标准，严格按国家规范办事。
（3）建筑生产的价值规律。因为社会主义社会仍然存在商品经济，建筑产品也是商品，而建筑造价是产品价值的货币表现。企业是自负盈亏、自主经营、以营利为目的的经济实体，所以必须要有一定的经济效益，才能扩大再生产。
一栋建筑物耗资少则几十万元，多则上百上千万元，而更新周期短则几十年，长则上百年，它的这种特点决定了“质”的要求，也就必须有相应的“量”即造价作保证。认识上述几条建筑生产的客观规律后，我们便可以得出这样一个结论：任何施工企业不会、也不可能用‘倒贴”的形式来完成施工，使本企业亏损。
3.2.2实践证明，不合理的工程造价只会带来以下两种结果：
1是粗制滥造，偷工减料。例如在“砂浆和混凝土中”少掺水泥多掺沙，甚至砌墙用泥巴；改小钢筋数量或直径，楼板之间卡砖等等。这些做法无疑会严重降低建筑物的安全系数，大大缩短了使用寿命，即或是勉强凑合而成，也不知何时“祸从天降，祸起萧墙”。如此，谁又能住这新居而高枕无忧呢？这是质变的第一种形式。
2是中途停工，待价而沽。从形式上看，虽然建筑物本身的质未变，但从内容上看，拖延了工期。事物是相互联系发展的。如果是工业或商业等生产性营业用房，拖延工期就意味着不能如期投人使用，不能形成生产能力，会给建筑物本身和用房单位带来间接的、更大的经济损失。难道说这不是质变外延的另一种形式吗？到头来，打官司难解难分，闹扯皮两败俱伤。一方胜诉而输了钱，一方败诉还摆出“要钱没有，要命一条”的架势。矛盾的双方是欲进不得，欲罢不能，最终自食其果还是业主单位自己。到头来，只能发出“早知今日，何必当初”的慨叹！这在各地是不乏其例的，由此说明，建筑造价不是越低越好。
4 结语
可见，有效的对建筑业造价问题的控制是一个重点问题。工程成本超支，会影响到工程顺利施工。为了妥善处理这些问题，维护建设和施工单位的权益，在执行预算制度基础上，有关部门要共同深入研究和调查，把建设工程造价管理工作做到位。要合理的、科学的进行造价预算工作，不能单方面的追求利益或者追求质量，而忽略其他因素的影响，要综合考虑整个建筑实施过程中的所有因素，制定出有效地造价规范书，实现建筑工程的建筑目标和价值目标。
5 参考文献
[1]王兰甫.谈工程造价管理[J].四川建筑，2004
工程造价的问题范文第4篇
为适应时展，我国的工程造价咨询企业营运而生，并在我国得到迅速发展，但是由于工程造价咨询企业在我国发展时间较短，存在问题较多，本文从工程造价咨询公企业的现状入手，并对工程造价咨询企业的全过程造价控制问题进行研究，希望对工程造价咨询企业有所帮助。
由于经济和社会的迅速发展带动着工程造价咨询业务近几年来的迅猛发展。工程造价咨询服务是一种将造价管理的思想运用到工程造价咨询服务中，而不只是局限于编制标底和审查预算等单一的业务，工程造价咨询服务应该贯穿工程的全过程，对工程进行全面的管理。但是工程造价咨询业务迅速发展的同时也带来了一系列的问题，因此必须加强工程造价咨询企业的过程控制。
一、工程造价咨询概述
工程造价咨询企业接受客户的委托，运用工程造价的专业技能，为建设项目决策、设计、交易、实施、结算等各个阶段工程计价和工程造价管理提供的有偿服务。工程造价咨询企业必须取得合法的工程造价资质，并且要在其资质允许的范围内从事咨询服务。
二、工程造价咨询企业全过程造价管理控制存在的问题
建设工程全过程造价管理控制是造价咨询服务的内容之一，而且是近年随着工程计价模式的改变和市场对工程造价控制更深切的需求而产生的，这项咨询工作涵盖了以往单项的造价咨询工作：建设工程概、预算和清单编制组价及结算审核，且增加了项目实施过程中的造价控制，是一项综合性质的造价咨询工作，需要参与的企业及其配备的专业人员具有较高的专业水平和较高的综合能力才能胜任。至此，要求工程造价咨询企业要提高企业本身业务水平和综合能力，目前部分企业存在以下的不足：
（一）忽视管理的重要性
工程造价咨询企业大部分是民营企业，部分企业追求 “利润最大化”，在公司发展过程中盲目扩张，忽视企业的管理，则可能导致企业的投资不当，投资决策不能与项目的实际需要相匹配，导致资源浪费，或是资金不足导致工程项目延期完工或咨询成果不符合国家规定的质量标准等。
（二）工程造价咨询企业专业人员整体素质有待提高
工程造价咨询企业的员工不仅要拥有良好的专业素质，有过硬的专业技能，另一方面还必须拥有良好的职业道德素养，懂得经济和法律等相关学科。但是目前就我国工程造价咨询人员的整体素质来看，员工的知识面窄，知识陈旧，与社会的发展脱节而且缺乏竞争意识，不能完全适应现代社会的发展；另一方面工程造价咨询人员的职业道德也有待加强，但是我们了解到目前高校对于工程造价人员的培养主要还是注重于实践动手能力，忽视了对于其他方面的培养。
（三）重点工作错位，对于运营的信息欠缺考虑
目前的工程造价咨询业务大部分被分解，每个部分都是具有专业技能的造价人员为其服务。工程咨询业务都是以顾客的要求为重点，忽略了工程本身的重点，因此会造成工程造价咨询业务重点的不适当。另一方面由于将工程进行分解，使得整个工程不连贯，所以对于运营的信息很少会考虑，这也会导致工程项目整体控制上的失败。
（四）部分企业盲目追求短期效益
工程造价咨询业务市场发展的时间较短而且市场不稳定，竞争比较激烈，工程造价咨询企业因片面追求 “利润最大化”，对于其他的方面欠缺考虑，导致其决策依据就是如何能给企业带来最大经济效益，这样就忽视了企业的长久利益，长期以往，企业失去未来的发展，只追求到眼前的短期利益。
（五）工程造价咨询企业工作现状
工程造价咨询企业作为服务性企业，必须按照委托单位的时间要求完成受托业务，由于委托方不能提供充足的时间而导致咨询企业需要经常加班，造成专业人员工作强度大，而且因委托方工作的无序，造成咨询企业的工作无序，需要加班的时候，随时叫员工加班，员工必须要去加班，长期下来，造成专业人员缺乏工作的热情和积极性。
三、工程造价咨询公司全过程造价控制
全过程造价控制就是从项目的开始到结束实施全过程的控制，也就是从前期的决策到后来的竣工验收阶段实施全面的监督和控制。这一过程除了前期决策之外还包括方案的设计、项目的发包、工程的实施、工程的竣工验收，以及项目的最后评价等每个过程，都是工程造价咨询公司实施控制的阶段。
（一）投资阶段的工程造价控制
投资阶段就是工程项目的决策阶段，正所谓“好的开始是成功的一半”，所以项目的投资阶段也是项目成功与否的构建阶段。这一阶段主要包括项目的规划和项目可行性的研究。根据工程造价行业的要求，投资估算的误差一般都是-20%~+30%之间，虽然看起来可容忍的误差较大，但是存在以下几个问题使得项目的估算比较困难。一是由于项目的规模还没有形成，估算是很难进行的；二是由于每个工程造价公司都想让项目上马，所以会将估算做的很低以吸引客户的眼球，但是实际上估算与实际的差额是很大的；三是由于是在项目开始之前做的估算，对于项目的实际情况不是很了解的，所以做出的估算很难反映实际的情况。所以对于投资阶段的控制主要是做好预算，避免出现为了得到项目过低的做出估算。
（二）设计阶段的工程造价控制
对于项目的设计主要考虑到设计的合理性和经济性，但是对于设计师来说他们主要考虑的是设计方案的美观，但是工程造价关注的是成本，业主关注的是合理性和经济性，这就要求设计师在进行方案设计的时候要充分考虑到方案的合理性和经济性，能够将美观经济合理融于一体才是最好的方案。对于工程造价咨询公司来说，不仅仅应该关注是否经济还要考虑到业主的要求。另一方面由于大部分公司是将设计项目交予设计师之后便不再考虑设计问题，但是设计是工程项目的一个关键环节，因此有必要对设计方案的设计进度实施控制，而且要加强设计方案的质量控制，设计方案不达标而盲目的运用到项目中，对项目的损失则是巨大的。
（三）招标阶段的工程造价控制
对于招标阶段的控制主要体现在三个方面的控制：一是工程设备的控制。对于工程设备的采购需要充分发挥采购人员的才能，既要考虑到价格问题，还要考虑到距离问题，设备运输到施工地点的交通问题，这都是需要加强控制的。对于设备的价格采购人员和询价人员不能是同一人员，这样就加强了采购环节的控制问题。二是工程监理的控制。监理的任务是对工程实施控制和监督的，因此监理会的选择要慎重。对于监理会应该选择具有监理资质的企业对工程项目进行监督，充分发挥监理的职能。三是施工单位的控制。项目的后期阶段主要是施工单位的工作，因此要特别加强施工单位的控制，对于施工单位的选择必须选择那些声誉良好的而且能够按时完成进度的施工单位。
（四）施工阶段的工程造价控制
对于施工阶段的控制主要是对施工的进度进行监督，这主要是监理会的责任，但是工程造价咨询公司也要加强控制。实际中大部分的工程造价单位将这一责任推给监理会，这就造成了实际中许多监理单位和施工单位串通，谎报施工进度，欺瞒工程施工单位造成了工程的延误，给工程造价单位带来经济损失。对于工程施工单位的控制主要表现在及时的到施工地点监察施工进度，对于设计图纸的修改一定要经过工程造价咨询单位的允许，对于工程物资的领用则需要审批才可领用，避免物资的浪费。
（五）工程竣工验收造价控制
对于工程的竣工阶段一定要实施竣工验收，这就不仅仅是监理会的责任，更需要工程施工单位的竣工验收。项目是否符合工程造价咨询单位的要求，是否符合合同的条款等这都是竣工阶段需要做的工作。审核应该依据竣工图、设计变更、工程签证等按照规定计算，逐项核对。
四、结论
从项目的起点即项目的可行性研究到设计方案的选择优化、施工图的设计和更改、组织施工竣工验收等，在整个项目的过程中进行工程造价的管理，加强控制，对全过程造价控制效果进行评价。只有通过以上的方式工程造价咨询单位才能对工程造价的全过程进行全方位的了解，节约工程成本，减少资源的浪费合理的利用资源，使资源能够得到最大的利用效果，提高我国的工程造价咨询公司的整体水平。
参考文献
工程造价的问题范文第5篇
【关键词】农村公路工程 造价 阶段控制
一 农村公路工程造价控制的重要意义
农村公路建设是改善农村公路交通环境，解决好“三农”问题的重要前提和基础条件。农村公路建设资金是由地方政府自筹和国家补助组成，农村公路建设瓶颈问题既是资金短缺问题，促使节约并合理利用建设资金是百年大计。工程造价就是为了在保证质量同时，合理有效地使用资金，达到把钱真正用在“刀刃上”"的目的。工程造价的控制是一项动态的，系统的工程，它贯穿于建设项目的全过程，包括决策阶段、设计阶段、招标阶段、施工阶段、结算阶段5个阶段，只有在各个阶段采用一定方法和措施把建设费用控制在合理的范围和核定的造价限额以内，以求合理的使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。因此，对改善农村交通环境和加速地方经济发展具有非常重要的意义。
二不同阶段工程造价的有效控制
1加强决策阶段工程造价的有效控制
项目决策阶段是工程造价管理的开始。在项目的投资决策阶段，项目的经济决策和各项技术，对项目投资以及项目建成以后的经济效益有着决定性的影响，是项目投资控制的一个很重要的阶段，确定项目的投资估算是一个项目投资决策阶段的主要造价文件。由于农村公路点多面广战线长，建设所需的材料，人工、机械、及日常消耗管理困难。应遵循科学合理的原则，深入现场调查研究，掌握第一手资料，经过对拟建项目的各建设方案从技术和经济上两方面进行综合评价，并在优化方案的基础上，确保高质量的投资估算。既要合理确定工程的静态投资，又要充分预测动态投资；既要合理打足投资，又要防止高估投资，从而做到对工程造价的前期预控。
2加强设计阶段工程造价的有效控制
在项目作出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计。设计是在技术和经济上对拟建工程的实施进行全面的安排，也是对工程建设进行规划的过程。技术先进、经济合理的设计能使项目建设缩短工期，节省投资，提高效率。国外一些专家分析指出，设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的1%以下，但它对工程造价的影响度占75%以上，搞好工程设计阶段的造价控制，是有效控制工程造价的关键。由于农村公路的车流量相对较小，重型车辆通过较少，勘察设计单位应在满足规范、标准要求的前提下尽量结合农村公路建设地点的实际，合理优化设计，客观的选择技术指标，争取最大限度的减小工程数量。在路线设计中应争取多利用老路，避免大挖大填；在路面结构设计中应充分利用当地的建筑材料，选择合适的结构层和厚度，充分利用当地资源，可很好地降低造价成本。
3加强招标阶段工程造价的有效控制
项目招投标阶段是工程造价管理的重要组成部分。业主可委托具备相应资质的建设工程造价咨询单位，编制实物工程量清单或工程标底，及一系列招投标阶段的相关文件。首先，业主要编制好招标文件，工程招标包括设备、材料采购招标和施工招标两个方面。招标文件确定了建设工程施工招标的原则和程序，规范和指导工程建设施工招标的各个环节，对建设工程从项目报建到合同签订的全过程都进行了详细的规定。由于招标文件也是合同文件的组成部分，同样具有法律效力，它是施工单位投标报价的依据，是双方签订合同的依据，也是竣工结算处理索赔的依据。其次，标底的编审工作是招投标管理的核心工作，因为标底是确定工程施工承包合同价的基础。只有严格执行工程招投标的各项管理规定，有了科学的标底，才能正确地判断投标企业所报价格的合理性和可靠性，才能在评标、定标时做出正确的选择，保证标价的科学性、合理性、竞争性。
4加强施工阶段工程造价的有效控制
（1）要合理地确定工程工期
工期与造价的关系中，既不是工期越长造价越低，也不是工期越短，造价越低这一简单的线性关系，而是存在着一个合理工期，在合理工期范围内，工程造价较低，高于或低于合理工期都将导致造价上升。质量与造价的关系中，既不是质量越好，造价越低，也不是质量越差，造价越低，而是应严格按照现行施工规范要求施工，高于或低于规范要求都将导致造价变化。合理的实事求是地确定建设项目的目标，以求达到最短工期，最低造价和最优质量。这三者之间是相互制约，相互影响的，其中一个目标变化，就会影响和制约另外两个目标。
（2）要优化施工人员的配备
由于近几年来人工成本的上升，农村公路人工费约占工程造价的20%左右，人工费主要根据工程项目所需工程量以及人工单价而确定。由于目前农村剩余劳动力的不断增加，城市建筑劳动力的主要来源是民工，在施工现场中以班组承包的方式较多。由于劳动力来源不同，技术水平也存在较大差异，有必要对各个班组进行筛选，根据技术工种，选用技术熟练的班组承包各种施工作业，这样能从现场施工作业这第一道环节控制施工质量、减少浪费、缩短工期，降低成本和控制造价。
（3）加强对材料设备的采购和管理
材料和设备在工程项目中占有很大比重，一般占预算价值的70%左右，占直接费的80%左右。因此材料用量、材料价格对施工阶段的工程造价影响很大，只有严格按照材料用量控制，合理确定材料价格，才能有效地控制工程造价。加强材料成本控制在实现成本目标中起核心作用，材料的有效控制是对价格和用量的控制。
5加强结算阶段工程造价的有效控制
竣工结算阶段是如实反映建设项目的产品价格，也是工程造价管理的终点站。该阶段应认真审核工程预结算、决算，剔除其中多算的工程量、高套定额、高取费用、不切合实际的签证、不合理的技术措施等增加的费用；应根据所掌握的材料价格信息，着重审查是否抬高材料价格；应加强合同管理，实行合同逐项审查制度，使工程造价通过具有法律约束力的合同得以确认和控制。此外，在工程竣工交付使用后，要进行项目后评价，根据项目建设程序和相关规定，分析比较工程范围、进度和造价的变化情况，总结经验，并将造价资料整理好录入计算机，以便存档和今后使用。
