再生资源管理制度

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再生资源管理制度范文第1篇

第一条为了加强对可再生能源发展专项资金的管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国可再生能源法》、《中华人民共和国预算法》等相关法律、法规，制定本办法。

第二条本办法所称“可再生能源”是指《中华人民共和国可再生能源法》规定的风能、太阳能、水能、生物质能、地热能、海洋能等非化石能源。

本办法所称“可再生能源发展专项资金”（以下简称发展专项资金）是指由国务院财政部门依法设立的，用于支持可再生能源开发利用的专项资金。

发展专项资金通过中央财政预算安排。

第三条发展专项资金用于资助以下活动：

（一）可再生能源开发利用的科学技术研究、标准制定和示范工程；

（二）农村、牧区生活用能的可再生能源利用项目；

（三）偏远地区和海岛可再生能源独立电力系统建设；

（四）可再生能源的资源勘查、评价和相关信息系统建设；

（五）促进可再生能源开发利用设备的本地化生产。

第四条发展专项资金安排应遵循的原则：

（一）突出重点、兼顾一般；

（二）鼓励竞争、择优扶持；

（三）公开、公平、公正。

第二章扶持重点

第五条发展专项资金重点扶持潜力大、前景好的石油替代，建筑物供热、采暖和制冷，以及发电等可再生能源的开发利用。

第六条石油替代可再生能源开发利用，重点是扶持发展生物乙醇燃料、生物柴油等。

生物乙醇燃料是指用甘蔗、木薯、甜高梁等制取的燃料乙醇。

生物柴油是指用油料作物、油料林木果实、油料水生植物等为原料制取的液体燃料。

第七条建筑物供热、采暖和制冷可再生能源开发利用，重点扶持太阳能、地热能等在建筑物中的推广应用。

第八条可再生能源发电重点扶持风能、太阳能、海洋能等发电的推广应用。

第九条国务院财政部门根据全国可再生能源开发利用规划确定的其他扶持重点。

第三章申报及审批

第十条根据国民经济和社会发展需要以及全国可再生能源开发利用规划，国务院可再生能源归口管理部门（以下简称国务院归口管理部门）负责会同国务院财政部门组织专家编制、年度专项资金申报指南。

第十一条申请使用发展专项资金的单位或者个人，根据国家年度专项资金申报指南，向所在地可再生能源归口管理部门（以下简称地方归口管理部门）和地方财政部门分别进行申报。

可再生能源开发利用的科学技术研究项目，需要申请国家资金扶持的，通过“863”、“973”等国家科技计划（基金）渠道申请；农村沼气等农业领域的可再生能源开发利用项目，现已有资金渠道的，通过现行渠道申请支持。上述两类项目，不得在发展专项资金中重复申请。

第十二条地方归口管理部门负责会同同级地方财政部门逐级向国务院归口管理部门和国务院财政部门进行申报。

第十三条国务院归口管理部门会同国务院财政部门，根据申报情况，委托相关机构对申报材料进行评估或者组织专家进行评审。

对使用发展专项资金进行重点支持的项目，凡符合招标条件的，须实行公开招标。招标工作由国务院归口管理部门会同国务院财政部门参照国家招投标管理的有关规定组织实施。

第十四条根据专家评审意见、招标结果，国务院归口管理部门负责提出资金安排建议，报送国务院财政部门审批。

国务院财政部门根据可再生能源发展规划和发展专项资金年度预算安排额度审核、批复资金预算。

第十五条各级财政部门按照规定程序办理发展专项资金划拨手续，及时、足额将专项资金拨付给项目承担单位或者个人。

第十六条在执行过程中因特殊原因需要变更或者撤销的，项目承担单位或者个人按照申报程序报批。

第四章财务管理

第十七条发展专项资金的使用方式包括：无偿资助和贷款贴息。

（一）无偿资助方式。

无偿资助方式主要用于盈利性弱、公益性强的项目。除标准制订等需由国家全额资助外，项目承担单位或者个人须提供与无偿资助资金等额以上的自有配套资金。

（二）贷款贴息方式。

贷款贴息方式主要用于列入国家可再生能源产业发展指导目录、符合信贷条件的可再生能源开发利用项目。在银行贷款到位、项目承担单位或者个人已支付利息的前提下，才可以安排贴息资金。

贴息资金根据实际到位银行贷款、合同约定利息率以及实际支付利息数额确定，贴息年限为1-3年，年贴息率最高不超过3%。

第十八条项目承担单位或者个人获得国家拨付的发展专项资金后，应当按国家有关规定进行财务处理。

第十九条获得无偿资助的单位和个人，在以下范围内开支发展专项资金：

（一）人工费。

人工费是指直接从事项目工作人员的工资性费用。

项目工作人员所在单位有财政事业费拨款的，人工费由所在单位按照国家有关规定从事业费中足额支付给项目工作人员，并不得在项目经费中重复列支。

（二）设备费。

设备费是指购置项目实施所必需的专用设备、仪器等的费用。

设备费已由其他资金安排购置或者现有设备仪器能够满足项目工作需要的，不得在项目经费中重复列支。

（三）能源材料费。

能源材料费是指项目实施过程中直接耗用的原材料、燃料及动力、低值易耗品等支出。

（四）租赁费。

租赁费是指租赁项目实施所必需的场地、设备、仪器等的费用。

（五）鉴定验收费。

鉴定验收费是指项目实施过程中所必需的试验、鉴定、验收费用。

（六）项目实施过程中其他必要的费用支出。

以上各项费用，国家有开支标准的，按照国家有关规定执行。

第五章考核与监督

第二十条国务院财政部门和国务院归口管理部门对发展专项资金的使用情况进行不定期检查。

第二十一条项目承担单位或者个人按照国家有关规定将发展专项资金具体执行情况逐级上报国务院归口管理部门。

国务院归口管理部门对发展专项资金使用情况进行审核，编报年度发展专项资金决算，并在每年3月底前将上年度决算报国务院财政部门审批。

再生资源管理制度范文第2篇

关键词：循环经济，集约化管理，资源管理

中图分类号： B032.2 文献标识码： A

引言：随着可持续发展战略的实施，社会各行各业都开始重视集约化管理的应用，越来越多的企业把节约资源、降低能耗、保护生态环境的经营理念贯穿于生产经营活动的全过程。现代企业只有强化集约化资源管理，全面贯彻落实科学发展观，努力发展循环经济，才能实现企业、社会和环境的和谐发展。由此可见，当代企业在落实科学发展观和发展循环经济的过程中，必须彻底转变传统的生产方式，全面推行集约化资源管理。只有这样，才能实现经济社会、自然资源、生态环境、企业的共同繁荣和永续发展。

1、循环经济的含义

循环经济是一种以物质不断循环利用、循环替代为方式的新型经济发展模式，模拟自然生态系统的运行方式和规律要求，实现特定资源的可持续利用和总体资源的永续利用，实现经济活动的生态化，其特征是以实现可持续发展为目标，协调人与自然关系为准则，模拟自然生态系统运行规律，通过自然资源的低投入!高利用和废弃物的低排放，使经济活动按照自然生态系统的规律，重构组成一个“资源产品再生资源”的物质反复循环流动过程，从根本上消解长期以来环境与经济发展的尖锐冲突，以最小成本获得最大的经济效益和环境效益，实现资源的可持续利用，使社会生产从数量型的物质增长转变为质量型的服务增长，与自然界协调发展。

2、集约化资源管理的基本内涵

当前企业的生存发展离不开合理的资源管理，资源管理就是企业在生产经营活动过程中对资源消耗与利用的管理。集约化管理是相对于粗放式管理而言的。粗放式企业经营就是依靠增加生产要素投入量来推动企业发展，是外延扩大再生产，与之相对应的粗放型资源管理就是主要依靠自然资源的高投入来实现高产出。然而，集约化企业经营与粗放式企业经营恰好相反，主要依靠提高生产要素利用率来推动企业成长。因此，集约化资源管理就是通过大力推进企业技术革新与技术改造以及强化科学管理来提高资源利用率，从而实现企业可持续发展。集约化资源管理的基本内涵可以概括为以下几个方面：（1）集约化资源管理的目标是提高资源的利用效率。这就要求企业在生产活动过程中，加强对原材料、能源等资源的有效控制，在保证产品质量的前提下，最大限度地节约资源和降低能耗。（2）集约化资源管理的效果是实现资源的可持续利用。生态供应链上的企业实施集约化资源管理就是通过降低资源、能源的消耗和减少不可再生资源的消耗量等途径，给可再生资源提供再生的机会，同时为不可再生资源的替代开辟了新途径。所以，实施集约化资源管理是实现资源可持续利用的最佳管理方式。（3）集约化资源管理的有效途径就是依靠科学技术进步上个世纪的中国，长期实施粗放式管理。一方面原因是由于企业经营者的思想观念陈旧落后；另一方面原因是科学技术的发展程度不足以支撑企业实施集约化资源管理。由此可知，集约化资源管理既是管理问题又是技术问题，所以21世纪企业只有将两者有机地结合起来，才能有效地实施集约化资源管理。

3、我国企业实施集约化资源管理的必要性

就目前看来，我国的企业要想通过增强企业的核心竞争力，实现企业可持续发展，就应该实施集约化资源管理。实施集约化资源管理不仅有利于企业降低成本、提高经济效益，而且有利于整个社会节约资源、降低能耗，提高资源利用效率，为可再生资源提供再生机会。这些优势对于实现企业、社会和环境的可持续发展都有积极的作用。除此之外，对于缩短中国企业与发达国家企业之间的差距;增强中国企业核心竞争力;提高中国企业资源管理水平以及推动循环经济的发展；促进生态环境保护等方面都是非常必要的，其具体内容包括以下几个方面：

3.1资源利用率低下

中国自成立以来，经过近60年的建设，特别是改革开放20多年来的发展，国民经济总量跃居世界前列，GDP居世界前6位，主要工业产品的产量也位居世界前列，但是，这些产量与产值是完全依靠高投入高消耗换来的。据有关部门对国内几种主要原材料在国民生产总值中的消耗程度进行分析比较，其结果表明:中国原材料消耗程度比美国、日本、欧洲等发达国家普遍高出5~10倍，最高达百倍，比印度也高出2~3倍。例如:钢材、木材、水泥的消耗程度分别为发达国家的6~8倍、6~10倍及10~30倍;分别为印度的315倍、318倍、413倍；橡胶、硫酸、烧碱等化工原材料的消耗程度为发达国家的6~12倍，为印度的215~315倍；中国塑料消耗量不大，但是消耗程度仍为发达国家的115~210倍;合成纤维和棉花等纺织原材料的消耗程度分别为发达国家的10~20倍， 40~80倍以上;分别为印度的414倍和215倍。从能耗指标来看，如钢铁工业综合成材率在2004年约为93%，而日本已达9818%。机械加工中的钢材料利用率比国际水平低30~40%。

3.2增强企业核心竞争力的需要

目前，中国市场的工业产品销售价格都比国外市场普遍要高，有的甚至高出几倍。显然，这些产品缺乏国际竞争力，究其原因就是资源利用效率低。当然，也有其它许多原因，例如:企业组织结构、生产技术、管理制度等，但是，能源、材料消耗程度高是主要原因。所以，要想提高企业核心竞争力，就必须提高资源利用率。由此可知，资源利用效率低，不仅浪费了大量的宝贵资源，也加重了环境负荷，是环境污染的一个重要源头。因此，提高资源利用效率，是从根本上控制污染、保护环境的有效途径。

3.3提高资源利用效率

就目前市场经济的发展来看，中国企业资源利用效率低下是由多种原因造成的，但是经营方式与资源管理落后是其根本原因。长期以来，中国企业不重视资源管理，对资源的利用与能源的消耗缺乏系统管理。例如:在宏观上，有产业结构不合理、资源定价较低等现象;在微观上，有企业技术水平较低、企业组织结构不合理等情况;这些问题要想得到彻底解决，就必须加强和改善资源管理，建立完善的集约化资源管理体系。这不仅是提高资源利用效率的有效途径，而且是发展循环经济的根本保证。

3.4企业实现可持续发展的必要条件

自从可持续发展战略实施以来，节能减排成了企业生产的主题之一，集约化资源管理主要目的是资源节约和循环利用，可以提高企业产品的产出率，降低能源消耗，提高资源利用率，从而推动企业可持续发展。同时，由于资源利用效率的不断提高，所以企业的“三废”排放量才大大降低了；最终减轻了环境的负荷，节约了环境治理的费用，从而实现了企业、环境和社会的共同繁荣。这不仅是发展循环经济的重要途径，而且是实现企业可持续发展的必备条件。

结语

在以往的企业管理中，管理者往往只是追求提高产量和产值，而忽视资源利用效率的提高，对资源的管理和使用，一般以粗放式的资源利用方式为特征。虽然产值与产量都很高，但是资源利用效率太低，浪费也很大。可是，贯彻落实科学发展观、发展循环经济，就必然要求企业对生产所需要的原材料、能源进行有效控制，在保证产品质量的前提下，最大限度地提高资源利用效率，并且要特别重视降低不可再生资源的消耗和对其进行循环利用。然而，解决这些问题的有效途径就是实施集约化资源管理。

参考文献

[1]刘飞. 21世纪制造业的绿色变革与创新[J].机械工程学报,2000,(1)

[2]冯之浚.论循环经济[J].中国软科学,2004,(10)

[3]马传栋.论生态工业[J].经济研究,1991,(3)

再生资源管理制度范文第3篇

关键词：煤炭资源；合理开发；问题；对策

煤炭作为重要的基础能源以及生产的原料，它在我国国民经济中所占的比重非常大。然而，在煤炭资源的开发上，出现了一些不合理开发的现象。煤炭产业的发展因此也受到很大的限制。正因为一些不合理开采现象的出现，导致煤炭资源严重的浪费。本文将重点探讨煤炭资源的问题以及解决问题的对策。

一.开发煤炭资源存在的问题

煤炭资源浪费严重

浪费严重是合理开发和使用煤炭资源存在的一大问题，在很多含丰富煤炭资源的地区的大矿井田里，出现非常多的小矿越界开采的现象。这样不仅严重破坏和浪费了煤炭资源，而且会出现管理混乱、秩序紊乱的情况。不利于煤炭资源的开发和管理，从而浪费了大量的煤炭资源。这种在开采过程中出现的浪费煤炭资源的现象，非常不利于煤炭产业的合理利用和健康发展。另外，在一些煤炭层比较厚的地区，企业为了提高经济效益，以浪费大量的煤炭资源为代价，导致资源的大量浪费。还有一些小型煤炭企业，为了开发出高质量的煤炭资源，将很多顶底的煤直接丢弃。这样大量的煤炭资源便浪费了，而回采率也非常低。在一些煤炭比较多的矿区，违规建筑物的存在导致很多煤炭被建筑物压在底层，根本无从开发。建筑物压煤的普遍现象，占煤炭可采储量的80%，资源浪费严重的程度可想而知。

煤炭资源的利用率低

我国的煤炭资源相对来说比较丰富，但由于使用率低，导致大量煤炭资源没能发挥应有的效能。煤炭产业的监管机制不完善，而且煤炭开采的技术不先进，导致煤炭利用的水平非常低下。我国煤炭资源利用率低主要表现在三个方面。第一，我国的煤炭资源中含丰富的硫铁矿，但是，煤炭资源中的硫铁矿现如今主要用于化肥产业。而且由于技术不发达，大量硫铁矿得不到合理的开采，所以产量非常低，丰富的资源不能够被合理的开发和使用。第二，高岭土在我国的煤层中分布十分广泛，储量也非常多，高岭土的质量也相当好。尽管我国的高岭土产品已经成功进入了国际市场，但是产量低仍然是一大问题。第三，大量分布在我国江南的石煤出量非常大，而且含有矾、鉬等60多种元素，但是开发利用率非常低。

煤炭资源开发带来的严重的生态问题

大规模的开采煤矿，让原本就已破坏严重的生态环境进一步的恶化。而煤炭资源的大量开采导致一系列环境问题的产生，如地表的景观被明显破坏，低下水体失去平衡，自然植被被损坏，土壤侵蚀严重等。这些问题导致生态环境的严重失衡，而煤炭、二氧化碳、二氧化硫造成采矿区周围的空间污染十分严重，影响居民的的正常生活和生命安全。

二.合理开发煤炭资源的对策

提高科学技术并发展先进的生产能力

煤炭资源的合理开采离不开先进的科学技术，只有提高先进的科学技术，才能发展生产能力。而开展煤炭相关技术的方法研究，加强煤炭地质的基础研究，有利于提高煤炭产业的生产能力。所以煤炭行业不仅要加快现代化科学技术的发展，建设大型的煤炭基地，而且还要促进中小型煤矿企业的结合发展。对于一些科学技术落后、生产能力低下、资源浪费严重、环境污染大的小型煤矿企业应该采取相应的措施予以制止或依法关闭。我国出台的《关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》要求，不仅要坚持指标与治本相结合，而且还要大力解决影响煤炭产业发展的干扰因素。不断提高煤炭生产的科学技术，努力致力于先进生产力的发展。

实施可持续发展的战略并合理开发煤炭资源

我国煤炭资源出现的一系列问题反映出实施可持续发展的重要性，要想保证国民经济又好又快的发展，必须实施可持续发展。解决煤炭资源浪费严重和煤炭资源开采污染严重的一系列问题，必须要走可持续发展的煤炭开采之路。大力提高发展洁净煤的技术，加强煤炭资源的管理，有利于合理的开发煤炭资源。可持续发展战略是煤炭产业发展的基本战略。开采煤矿时引发的一系列问题，如资源浪费严重、环境污染严重、生态破坏严重等，都促使煤炭产业必须要坚定不移的走可持续发展之路。只有这样，才能减少煤炭资源的浪费，提高资源的使用率，解决煤炭开展引发的环境问题。

完善煤炭资源管理制度

煤炭资源管理制度的不完善引发了煤炭资源开采中的大量问题，完善煤炭资源管理制度势在必行。建立煤炭资源管理、监督和服务管理体系，建立环境与资源的平衡机制。煤炭资源作为不可再生资源，被大量的开发利用，势必会影响生态的平衡。如果对煤炭资源开发企业实施科学的管理制度，才能将可持续发展的战略落到实处。完善煤炭资源的管理制度，有利于节能服务产业的发展，有利于生态环境的保护，有利于经济效益实现最大化。

三.总结

合理开发煤炭资源有利于建设资源节约型社会和环境友好型社会，各个地区和部门应该充分认识到科学合理开发煤炭资源的重要性。科学合理开发煤炭资源，必须要采取切实有效的有效措施，努力创造良好的社会环境，促进煤炭资源的可持续发展。合理开发煤炭资源，有利于保护资源和环境，有利于促进煤炭产业的快速发展，有利于实现经济效益和环境效益的科学结合。

参考文献：

[1]王建设，陈仲元，李惠民，侯渡舟.煤炭综合利用系统分析与评价[J].发展论坛，2006，4.

[2]吴春来.21世纪我国煤炭综合利用趋势浅析.煤化工，2000，11.

再生资源管理制度范文第4篇

【关键词】 煤矿储量管理 现状 现存问题 改进举措 分析

1 引言

作为重要的不可再生能源，煤炭消费在我国能源消费中的比例一直在70%左右，因此煤炭开采工业对我国经济的发展和社会的进步至关重要。但是由于我国煤炭资源分布面积广，且各类煤炭资源的赋存条件差异较大，给国家对煤炭资源开采的监管带来了很大的难度，使得我国煤炭资源开发长期存在着开采浪费、超采盗采的现象，对煤炭资源造成了极大的浪费，因此必须加强煤矿储量管理工作强度，保护现有煤炭资源的合理开发利用，延长我国煤炭资源的开采年限和服务年限。

2 煤炭储量管理现状

当前大型煤矿的储量管理较为规范，一般由煤矿集团总部下设地测部或生产技术部，由生产技术部下属的各矿山地测科负责煤矿储量管理工作，地测科设置储量组负责矿山资源储量的动态监测和储量数据处理工作，主要是对回采工作面的开采进度、采面高度、煤层开采厚度等情况进行现场观测分析和数据收集整理，然后以生产矿井为单位，汇总数据后逐月上报集团总部储量主管部门，最后定期由集团总部上报国家相关部门。逐级上报的机制使得国家煤炭资源管理部门能够获得现场最原始的资源利用数据，有助于国家精准把握国家煤炭资源储量开发利用动态。

3 煤矿储量管理现存问题

（1）煤炭资源保护意识淡薄。在煤炭资源开采过程中，许多煤矿为了追赶产量、短期内创造更多的经济效益，对资源开发采取了挑肥拣瘦的策略，造成了煤炭资源的浪费，主要体现在三个方面：首先是开采设计方面，不按资源开发利用最佳方案逐层开采，而是挑选经济价值高、易于开采的煤层，从而造成了部分煤层由于上下煤层已经开采而难以进行开发；其次是在工作面布置时不严格按照规定留设煤柱，而是优先选择条件较好的区域进行开采，从而留下诸多边角块段和孤岛煤柱难以利用，造成了资源的浪费；最后是在开采过程中，不严格执行上级部门批复的停采线规定，一旦遇到构造较复杂区域，提前弃采造成资源的巨大浪费。（2）煤矿储量划分不合理。煤矿资源储量的评估标准主要为地质储量和可采储量，但是在矿山实际生产中，一方面设计的各类煤柱为不规则边界，另一方面矿区生活区范围也在不断发生变化，这就使得生活区与生产区相互重叠，导致大量的煤炭资源无法开采，造成了资源的人为浪费。（3）生产工艺的限制。按照资源储量估算标准要求，煤厚大于0.7米的煤层都应计入可采储量，但是在实际的生产过程中，由于综采机械的设备高度在2.0米左右，因此较薄煤层的开采势必会混入大量的矸石，使得同时部分煤层因顶底板岩性过于特殊也难以进行开采。工艺的落后制约了大量煤炭资源的有效开采。

4 煤矿储量管理的改进举措

（1）强化保护资源意识。利用纸媒、网媒等各种新闻媒体，进行煤矿资源保护的宣传各种，引起社会公众对保护煤矿资源的关注与重视，并形成自觉保护资源的意识。煤矿企业各级领导要将煤矿资源保护列入到企业议事议程，保证各级的煤矿储量管理工作者能够有效开展煤矿储量管理工作，使广大煤矿开采者充分了解保护煤矿资源的必要性和重要性，避免使用落后工艺开采和无序开采行为在煤炭利用领域的滋生。（2）健全煤矿储量管理机制。针对当前煤矿储量管理过程中的各种问题，需要煤矿管理人员高度重视资源储量管理的重要性，从制度上入手，健全煤矿储量管理机制，强化资源储量利用监督管理制度，确保不因设计浪费资源、降低开采资源损耗、严格监管开采过程中随意丢煤现象，从技术原因和人为原因两个层面提升储量利用效率。对矿井生产过程中的不合理开采行为，现场管理人员必须及时制止并上报相关部门，改进开采方法，储量管理人员应多深入生产现场，了解煤炭开采现场实际情况，有针对性的制定储量管理策略。（3）改进生产工艺、提高煤矿资源回收利用率。我国的采煤技术还不够发达，需要对生产工艺进行积极的改进。在采煤方法上，针对一次性能够采全厚的煤层，引入综采机械设备进行开采，提高回采效率；针对不能一次性采全高的煤层，引入综放机械设备进行开采，开采之后利用放顶的方式最大限度的开采厚煤层，提高回采率。（4）采用新技术，挖潜“三下”煤炭资源储量。我国煤矿“三下”（建筑物下、铁路下、水体下）压煤比较普遍。据统计，国有重点煤矿压煤总量约138亿吨，其中建筑物下压煤近90亿吨。随着村镇规模不断扩大，实际压煤量远高于这一数字。当前范各庄矿业分公司三下压煤达到10500万吨，其中建筑物下压煤8880万吨，水体下压煤1350万吨，铁路下压煤270万吨；三下压煤占保有资源量高达36.9%。在当前资源趋紧、接替紧张的情况下，合理开采三下压煤意义巨大。范各庄矿业分公司积极采用减沉注浆等新技术，进一步优化公路桥、铁路桥下开采方案，在保证地面运输公路及铁路稳定性的前提下，累计开采公路桥下2180（6-1）工作面煤量96.7万吨，铁路桥下2180（9-13）五个工作面煤量325.3万吨，在解放“三下”煤炭资源储量、提高煤炭资源利用率方面效果显著。

5 结语

随着国家对煤炭资源监管力度的加大和各矿区煤炭资源可采储量的减少，各生产矿井已经开始加强对自身煤炭储量的管理工作，积极从改进生产工艺和优化开采设计等方面提高工作面回采率和矿井回采率，减少开采损失和设计损失，积极寻求三下压煤的挖潜方法，以实现资源储量的有效利用，这对推动我国煤炭资源的合理开发具有积极作用。但是应该看到，从全国范围来看，煤炭资源的开发依旧处于粗放的阶段，煤炭资源的开发技术在国际上也处于较为落后的水平，这些都需要煤炭资源管理技术人员立足岗位，进一步探索优化煤炭资源管理的途径，为我国煤炭资源的合理开发作出应有的贡献。

参考文献：

[1]温吉洋，刘子春.关于矿山储量管理的思考[J].科技创新与应用，2014（1）：246-246.

再生资源管理制度范文第5篇

关键词 水资源管理 问题 措施

中图分类号：TV21 文献标识码：A

水资源管理水平的高低不仅关系着我国经济的发展速度，更关系到人类能否可持续的生存和发展。因而作为水资源管理人员必须加强水资源地管理，不断优化水资源配置，实现生态发展的平衡，促进水资源的可持续利用。基于此，笔者结合自身工作实践，做出以下几点探讨。

1 加强水资源管理的重要意义

所谓水资源管理，就是利用行政、经济、法律以及教育和技术等方式方法，由水行政主管部门组织多种社会力量进行水利开发和水害的防治工作，从而协调水资源的开发与利用与社会经济发展这二者间的关联，用于处理地区和部门间用水产生的矛盾，并对水资源的开发和利用以及对水资源的危害行为的监督与限制，从而制定系统和水库工程的优化调度方案，实现水资源可持续利用的一项工作。

我国水资源短缺、淡水资源总量约每年26200亿m3，人均占有量每年约为2392m3，仅占全世界人均占有量的1/4，由于各地区处于不同的水文带及受季风气候影响，水资源与土地、矿产资源分布和工业用水结构不相适应。水污染严重，水质型缺水更加剧了水资源的短缺。随着国民经济的发展和城市生活水平的提高，很多地区特别在一些沿海城市发生水资源短缺和污染问题。水资源的本身不足和水源的污染已成为我国国民经济发展的一个制约因素。因此必须实行水资源的统一规划与管理，把用水问题，特别是将节水工作纳入社会经济发展规划，建立与健全相应的规章制度，认真贯彻开源节流并重方针，加强节水的科学管理，全面开展节水工作，通过多种途径开辟水源，加强污废水处理，搞好污废水回用，保护生态环境。由此可见，加强水资源的管理具有十分重要的意义。

2 当前我国水资源管理存在的不足

为了实现水资源利用的可持续性，就必须加大水资源管理力度，而加大管理就必须具有针对性，要想具有针对性，就必须找出水资源管理的不足，以下笔者就结合自身工作实践，探讨当前我国水资源管理存在的不足。

2.1 水资源管理体系亟待完善

当前我国水资源管理工作中遇到的最大麻烦就是水资源产权难以明确，这样水资源管理机制就难以协调，尤其是当前水资源开发和利用过程中往往是谁开发谁收益的做法，严重的违反了当前我国有关水资源管理的法律法规，虽然我国也出台了一系列的水资源管理方面的法律法规，但是往往在管理过程中难以严格执行，从而在水资源方面的供需矛盾显得更加尖锐，这也就是当前我国水资源管理体系亟待完善的根源所在。

2.2 水资源的开发和利用缺乏统一、完善、合理的规划

人类生活用水主要是淡水资源，然而地球上绝大部分的水都是不能直接饮用的淡水资源。当前我们饮用的淡水资源主要靠地下水。但我国人口众多，水资源分配极不均衡和工业的发达，导致大量的地表水被污染和浪费。加上在水资源的开发和利用过程中缺乏统一、完善、合理的规划，尤其是对地下水无节制地开采，在地下水大量漏失的同时，还导致很多地方出现塌陷的安全隐患，极大地威胁了人民的生命财产安全。

2.3 水资源配置缺乏合理性

当前，我国水资源浪费的现象十分严重，尤其是当前很多人缺乏节水意识，错误地认为水是一种可再生资源，因而在用水过程中就没有刻意地去节水，导致大量水资源的浪费，加上我国很多地方的水价十分低廉，并没有像电那样实行阶梯式价格。究其根源，就是我国水资源的配置缺乏合理性，从而导致大量水资源被浪费。

3 关于如何加强水资源管理的几点浅显之见

作为现代水资源管理人员，在充分认识到加强水利资源管理的重要意义的同时，还应认识到当前我国水资源管理存在的不足，并针对当前存在的不足采取相应的措施，才能更好地提高我国水资源管理水平，更好地服务社会经济的发展，实现水资源利用的可持续性。基于此，笔者结合自身工作实践，提出以下关于如何加强水资源管理的几点浅显之见。

3.1 不断完善当前的水资源管理体系

鉴于当前的水资源管理体系亟待完善的现状，作为国家政府部门应加快水资源管理方面的法律法规与管理制度的完善，以不断完善当前的水资源管理体系。因而作为水行政主管部门，应严格要求水资源管理人员根据科学规范的管理制度开展水资源管理工作，确保水资源开发与利用的合理化和科学化，合理分配水资源，在解决水资源浪费和污染的同时，着力解决供需之间的矛盾。

3.2 统一管理水资源的开发和利用

针对当前水资源的开发和利用混乱，作为水行政主管部门，必须严格按照有关规定，对水资源的开发与利用进行统一管理，切实履行自身肩负的使命和职责，结合实际有针对性地制定科学、合理的水资源的开发分配计划，致力于自身监督职能的发挥，确保水资源的开发和利用的合理性、科学性和可持续性。

3.3 不断完善现有的水资源价格体系

鉴于当前很多人的节水意识不强，不仅不注重水资源的节约和爱护，还导致大量水资源的污染。为提高水资源利用率，体现水的真正价值所在，因而作为政府职能部门必须加大监督和管理力度，采用价格杆杠不断完善现有的水资源价格体系。例如，可以采用电力方面的阶梯式价格，试推行阶梯式水价，但应注重方式方法，加大宣传和教育力度，培养人们的节水意识，从根本上确保水资源的利用效率。

3.4 科学规划管理水资源的利用

作为现代水资源管理人员，在管理工作中应充分考虑生活、工农业以及城市等多方面的用水需要，结合所在地区的地下水、地表水的储量，并掌握丰水期与枯水期的水资源状况，以更好地制定科学的分配和利用水资源的计划。因而应在此基础上，严格按照设计的方案开展水资源管理工作，确保水资源利用的合理性和有效性。

3.5 大力推广节水政策，呼吁全员节约用水

为更好地开展水资源管理工作，作为管理部门大力推广和提倡节水政策，呼吁全员参与到节约用水的行动当中。尤其是工农业作为用水大户，必须规范和整顿浪费水资源的行为，并推广节水方式。就农业方面来看，应尽可能地摒弃传统的灌溉技术，而采用现代化的灌溉技术，如滴灌、微灌、喷灌等技术。又如在工业方面，可以要求其通过工艺设备的改革、废水的回收和利用、高效换热技术、汽化冷却技术等节水技术，尽可能地减少水的浪费和用水量，从而提高节水效果。

4 结语

总之，就如何加强水资源管理进行探讨具有十分重要的意义。作为现代水资源管理人员，在充分认识到加强水利资源管理的重要意义的同时，还应认识到当前我国水资源管理存在的不足，并针对当前存在的不足采取相应的措施，才能更好地提高我国水资源管理水平，更好地服务社会经济的发展，实现水资源利用的可持续性。

参考文献

[1] 胡军.加强水资源管理的几点认识[J].北京农业，2012（18）.

[2] 刘书俊.水资源管理模式与方法研究[J].开发研究，2008（3）.