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伴随着我国市场经济的发展,广大农村地区在政府的指导下也在不断进行经济体制建设,我国广大的基层经济组织也在时刻保持着现代财务制度和会计核算的学习方式。但是当前我国政府关于这些方面的政策法规和执行力度还存在着不足。我国很多地区的农村基层经济组织财务制度还没有得到实行,加上财务制度还有不完善的地方,在农村地区的应用还缺乏针对性和有效性,这样就造成农村经济组织财务制度的缺陷和问题。
目前我国很多农村地区的经济财务制度都是结合自身地区的发展形势,并展示出了多元化过渡性的发展模式,其中会计形式应用得较为普遍。当前会计也分为两种不同的情况,一种是村部本身具有独立会计核算机构,并配备了专业的管理人员,专门负责本村的财务,并按时向上级单位报收支业务情况。这种方式会计工作内容较为简单,容易赢得农村人民的支持。另一种是取消村部账户,而是选择由乡镇会计核算中心直接管理村部的财务管理、会计核算等业务。村部则只是派遣专门的报账员到乡镇财务管理中心办理存取业务,并进行定期的财务结算。这种由上级机构之间负责会计的,在财务监管上较完善,提高会计核算的效率和质量,但是却不容易赢得村民的认可。
二、当前农村集体经济组织会计管理工作存在的问题
(一)会计队伍建设还不够完善。据了解发现,当前我国农村普遍存在会计工作人员学历较低、业务能力较差,很多农村在岗的会计人员都不具备专业的技术资格。在日常工作中,很多农村的会计工作人员本身创造能力较差,在财务处理过程中遇到问题经常会依赖村领导,缺乏积极性。另一方面就是当前会计队伍建设过程出现年龄结构老化,年龄在50岁以上的占30%;还有地方会计更换频繁现象,会计工作人员更换频繁,容易造成财务管理混乱的情况。
(二)财务管理流于形式。做好农村集体经济组织的收支和收益核算,是加强内容管理的关键,也是农村集体经济许志会计工作主要任务。但是当前我国农村集体经济还处在较为薄弱的时刻,很多农村都处在无经营支出和收入的环节,除了会产生较少的经济业务外,基本上没有任何的生产经营活动,也就造成农村财务管理流于形式的现象。
(三)会计规范化工作仍然薄弱。当前我国部分农村在经济组织财务管理方面的重视程度还不够,还存在着执行旧的会计制度,很多的会计财务管理还需要进一步的完善,特别是在当前农业税和附加都取消了,该会计科目也应进行相应的调整。并按照《村集体经济组织会计制度》,会计科目主要是反映农村集体经济组织和农户之间的债权关系,但是在实际工作,却没有真正的体现出村集体经济组织债权和债务关系的全貌。除此之外,农村会计核算不规范、支出无凭证,会计档案缺失、责任不明等现象还时有发生。
(四)财务监督不到位。当前我国很多农村的理财意识还较为薄弱,民主监督力度还不到位,造成民主理财工作还存在着薄弱现象,财务公开内容不细、不全,半公开、不公开甚至假公开现象发生。
三、完善农村集体经济组织会计管理的措施
(一)建立会计制度,完善农村财务管理。针对当前我国农村会计制度中不完善的现象,加强建立会计制度,完善农村财务管理制度变得至关重要。针对当前农村经济发展现状,建立规范的会计工作秩序,进行会计基础工作的规范建设,强化对村集体经济组织公布的财务账目真实性的监管。进行农村集体经济组织财务公开前,组织民主理财小组,进行有关账目的核实。并在账务公开后,进行群众来访,听取群众的建议,解答群众提出的问题和质疑。对群众在财务公开中反映的问题要及时解决。
(二)加强农村会计工作信息化建设,提高会计管理水平。结合我国农村经济发展的现状和管理情况,农村集体经济组织采取实事求是的原则,开发符合农村财务管理软件,确保财务处理工作的准确,从有效的避免传统手工记账产生的数据不准确、账务处理不规范等现象,实现农村集体经济组织财务工作的信息化,也有利于提高农村集体经济组织的会计管理工作。
(三)加强农村会计队伍建设,提高会计人员业务素质。加强农村集体经济组织会计工作的人才培养,坚持创新机制、强化指导、科学管理的原则,打造一批高素质、复合型的农村会计人才队伍。采用社会公开招聘的方式,进行择优录取的方式,将业务精、能力强、素质高的持有会计从业资格证书的人员选拔到农村会计岗位上来。同时也在做好农村会计人员的培训工作,全面提高农村会计从业人员的业务素质和工作能力,为农村经济的发展提供有力的人才。
(四)完善审计监督机制,促进农村财务公开。首先要完善村干部的自身的监督工作,建立专业的村报账员、民主理财小组。其次是要充分发挥村民理财小组的监督工作,做好农村经济的审核监督工作,保证审查收支的真实性、合理性,真正代表村民行使监督权。三是发挥审计监督的作用。财政、审计和农业经管部门要加强对村级财务的审计监督,对查出的问题要按规定严肃处理,实现农村集体财务管理和监督工作的制度化、规范化。
关键词:会计;审计;财务管理;促进作用
1引言
随着改革开放的持续深入,我国社会经济得到了显著的发展,世界经济形态正在发生变化,我国正处于经济发展的关键转型时期。市场经济的变动因素增多,企业面临更加激烈的竞争,对其财务管理工作带来了很大冲击。财务管理作为企业管理的重要内容,日益复杂的市场环境对财务管理有了更高的要求,而会计和审计对企业的财务管理水平有着积极的促进作用,为了提高企业的管理水平,保证企业良好的发展,本文就会计审计对财务管理的促进作用进行探讨,并提出加强会计审计的效用的建议。
2财务管理对于企业的重要性
2.1使企业决策更科学
财务管理根据市场需求和企业自身的发展状况,通过对收集的财务活动信息进行整合分析,从而控制企业的经营活动,是企业管理者做出决策的重要依据。企业能够深刻掌握市场的动态而采取控制手段应对可能存在的风险,使企业决策更加科学。
2.2使企业资金运转更安全
随着企业规模的扩大,业务量增加,资金流动更为复杂,如果对企业的财务活动管理不当,容易造成资金缺口、资金挪用等现象造成企业资金不安全。面对各种潜在的人为风险和市场风险,企业要加强财务管理工作的力度,尽可能地降低运营成本,采取合理的融资方式,避免企业中随意挪用资金的违规行为产生,来保证企业的资金安全性。
2.3有利于企业资产保值增值
加强企业的财务管理,对企业的资金流动等各种财务活动进行监督,保证企业资金完整,提升资金的利用效率。通过企业的资产情况制定更加合理科学的财务政策和分配政策,实现企业资产保值增值。
3会计审计对财务管理的促进作用
3.1促进企业加强对财务管理重要性的认识
会计审计是对企业的账簿报表等会计资料进行整理和审核,保证企业财务事项的真实性和会计信息的准确性,进而保证企业资金的安全,为财务管理提供参考依据,以便财务管理做出科学的管理和控制等方面的决定,提升企业管理水平,保证企业资金稳定的运行。
3.2有利于村企业经济效益和管理水平的提高
会计审计具有对企业财务活动进行监督的职能,能够及时发现财务事项中存在的问题,及时采取针对性的措施加以解决,预防企业可能发生的财务风险,提升企业的内部控制水平,实现企业的有序管理,实现企业的经济目标。
3.3有助于企业财务管理体系的完善
会计审计发挥其监督作用,能够发现财务管理制度与市场趋势和企业发展方向不一致的地方,发现财务人员工作上的不足,方便及时完善企业财务管理制度,加强员工工作的积极性和专业性。完善的财务管理制度能够有效指导企业进行科学的财务管理,监督企业财务活动,避免财务风险。
3.4有助于企业提高财务报告的质量
会计审计通过财务人员的管理和监督,确保财务制度的有效执行和会计财务报表的准确性和完整性,提升企业财务报告的质量,实现高效的财务管理。
4完善会计审计,加强其促进作用
4.1加强对会计审计的重要性认识
会计审计对企业有着关键作用,对企业财务活动和资金管理不可或缺。但是目前仍有许多企业管理者或领导忽视会计审计在企业中发挥的重要性,对于会计审计没有正确的认识,以至于会计审计难以达到良好的效用。因此,企业领导要重视会计审计对于企业管理和发展的意义,保证其职能能够完全地体现,为财务管理提供管理和控制的准确依据。
4.2完善会计审计规章制度
要想保证企业会计审计工作有序开展就要不断完善企业的会计审计规章制度。会计审计人员要明确自身的责任和全面做好管理和监督工作,建立会计审计的绩效考核制度以提升员工的工作积极性和责任感,从而提升会计审计的工作效率,促进企业稳定发展。
4.3加强企业的内部控制
企业要顺应市场需求和企业发展趋势,加强企业内部控制,保证企业经济活动顺利进行,保证会计审计工作的顺利开展。企业要采用先进的内部控制方法,提供良好的内部控制环境。由于审计和会计工作职能和内容的不同,让会计和审计岗位分离,防止互相干涉作假情况发生,完善内部控制监督评价体系,实时监控内部控制的运作。
4.4提升企业会计审计能力
财务管理要基于会计审计提供的会计信息和审计结果进行资料的收集、分析和管理控制,于是企业会计审计能力直接关系到财务管理的有效性。企业要依照会计审计相关法律规章制度提供完整真实的会计资料,随着计算机技术的不断发展和应用,会计逐步实现电算化,大大提高了财务管理的效率。会计审计要顺应时代的发展运用信息化手段开展信息管理和监督工作。更新会计审计方式,不断强化会计审计能力,为财务管理工作提供有力的保障。
4.5提升会计审计人员的综合素质
会计审计人员的素质直接影响会计审计工作的质量,从而对整个企业的财务管理产生极大的影响。会计审计人员要具备合格的专业知识和职业素质,并且能够熟练操作计算机相关操作,才能胜任岗位职责,使得会计审计工作有序进行。企业要对员工进行培训和工作考核,确保会计审计人员的综合素质达到标准,根据考核结果对员工进行调整,确保会计审计健康稳定的开展工作。
5结语
综上所述,会计审计与财务管理之间有着密不可分的联系,企业要加强会计审计工作的公正性、真实性和客观性,才能为财务管理提供可靠的决策参考,从而制定相应的策略保证企业财务管理顺利地进行,避免可能发生的财务风险,保证企业稳定实现经济效益。
参考文献
[1]张启国.会计审计对财务管理的促进意义研究[J].科技经济市场,2016(8).
关键词:城乡一体化;社会结构转型;小额信贷
中图分类号:F83
文献标识码:A
文章编号:1672-3198(2010)12-0177-01
1 小额信贷的发展历程
1.1 1993-1996:以NGO为主要形式的小额信贷产生
在这一阶段,小额信贷作为一种扶贫理念进入我国,成为一种新型信贷方式。由于小额信贷传入我国,其发展基础仍然十分脆弱,需要国际资金合计是作为其发展动力,以NGO形势开始运作。
1.2 1996以后:小额信贷业务开始大规模展开,逐渐趋向商业小额信贷
从1996年以后,我国小额信贷开始大规模扩展,开始从NGO为主的信贷形式转变为政策性扶贫,小额信贷也发展到各地贫困地区。
2000到2005年,正规金融机构开始介入小额信贷业务。从试点的运营状况来看,商业性小额信贷的确有效地解决了贫困问题,然而其中仍然存在巨大挑战和风险。
2 小额信贷发展状况
2.1 小额信贷试点工作为其以后发展提供了宝贵经验
从开始小额信贷试点到现在已经经历了20多个年头,在全国各地区开展的小额信贷项目通过不懈的实践,总结出适合各地地方发展的信贷模式,为以后信贷的发展奠定了基础。据中国人民银行金融司2004年的调研报告显示,截至2002年末,全国共计有108个非金融小额信贷机构,其中NGO小额信贷机构76个,政府小额信贷机构32个,项目总金额约18.6亿元,业务覆盖了全国554个乡,4635个村,几乎遍及全国所有的省(直辖市、自治区)。
2.2 小额信贷企业的运营使信贷工作顺利进行
近年来发展的小额信贷企业,成为主要的信贷机构,成功实现了贷款与转贷款的转化,有效解决了商业贷款不能吸纳公众存款的难题,使信贷资金有效转出。根据2007年试点小额信贷公司运营状况,自试点小额信贷公司挂牌开业以来,七家小额信贷公司共计发放贷款15289.5万元,攻击5719.35万元。其中,2007年一季度累计发放贷款3284.4万元,累计回收贷款2493.09万元。截至2007年3月底,七家公司共发放贷款余额9579.5万元,较2006年底增加800.68万元,增长9.12%。小额信贷企业的形成,将小额信贷带入一个新的时期。它不仅解决了众多传统信贷机构的难题,更重要的是提高了贷款的回收效率,为企业生存提供保证。
3 小额信贷在社会结构转型中面临的挑战
(1)可持续问题依然存在。
(2)信贷机构产权不明晰。
(3)人口结构变动的社会环境。
4 促进小额信贷发展的对策
4.1 建立适合中国国情的金融信贷制度
小额信贷的产生与发展对平衡我国贫富差距有着重要作用,对金融危机后的经济重定位有着重要的辅助作用。然而我国金融信贷制度一直未有合理统一的标准。我国应建立适应我国国情的金融信贷制度,完善小额信贷在制度方面的各种不足,对我国小额信贷的发展及经济快速发展有良好的推进作用。
4.2 以贫困人口为主要服务对象
虽然社会人口结构的改变会在一定程度上改变小额信贷的战略方针,但从总体上来看,小额信贷的服务对象仍需以贫困人口为主。城乡一体化导致的贫困人口及低收入人群分布较为分散,对于信贷业务的扩展起到了推动作用,广泛开展小额信贷项目,这既迎合了小额信贷的初衷,又针对当前形势保护了低收入者。虽然我国的经济每年都持续稳定的向前发展,但低收入者占据着全民大部分的比重,这种情况下,对低收入者的信贷就显得尤为重要。
4.3 建立相关的法律
我国小额信贷应在市场运行的法律制度的构建上,应当建立市场主体的进入机制。农村小额信贷组织作为一种特殊的金融机构应给予相应的从业资格。按照业务范围、风险特点以及对公众影响的不同,农村小额信贷组织可分为只贷不存和存贷结合两种类型,相应地,应当对其市场准入条件作出不同的规定,包括注册资本金、高级管理人员、会计财务制度、内部控制等方面。
参考文献
[1]焦瑾璞,杨骏.小额信贷和农村金融[M].北京:中国金融出版社,2006.
「关键词非营利组织;财务;财务控制
一、非营利组织的特征及其范围界定
非营利组织是国民经济的重要组成部分。在我国,各种类型的非营利组织几乎提供了从教育到科学、文化、体育、医疗保健、环保及公用、农业等方方面面的服务,在整个国家的经济和社会发展中占据着非常重要的位置。
(一)非营利组织的特征
非营利组织运行的目的通常不是为了赚取利润,而是为了满足社会及其成员各种社会性的需要。非营利组织最重要的特征,就在于其建立与运营的动机不以营利为目的。非营利组织的非营利动机,既包括形式上的,也包括实质上的;既包括组织活动开始前的阶段,又包括组织活动过程及活动结束后的阶段。具体来说,这种非营利动机主要体现在以下几个方面:
1.运营目的。非营利组织业务运营的目的,主要不是为了追求利润或利润等同物。虽然有的非营利组织的业务收支也有差额,但总体上不是以微观的经济效益而是以宏观的社会效益为目的的。
2.资财的来源。美国财务会计准则委员会在归纳非营利组织的特征时,指出非营利组织“大部分资财来源于资财的供给者,他们不希望收回或据以取得经济上的利益”。在我国,非营利组织所需要的资财,全部或部分来自各级政府的预算拨款、单位收支结余以及接受捐赠等,政府或捐赠人并不期望按期收回所提供的资财,也不约定按所提供资财的一定比例获得经济上的利益。
3.所有者权益。非营利组织不存在可以明确界定并可以出售、转让、赎买的所有者权益,即使非营利组织解体,资财提供者也没有分享一份剩余资产的明确的所有者权益。
4.纳税。美国国内税务署规定,如果非营利组织取得了免税身份,除特别指明的情况外,可以免交联邦所得税。在我国,有经营性收入的事业单位仅就其经营结余部分计算交纳所得税,通过预算拨款的非营利组织无需交纳所得税。
(二)非营利组织的范围界定
1.国外非营利组织的类型。目前国外对非营利组织的称谓并不统一。有的国外学者将政府与非营利组织合并称为政府与非营利组织;有的则统称为非营利组织。国际会计师联合会将类似于政府及非营利组织的社会组织称为公立单位或公共部门,其在1994年10月的第4号研究报告《利用其他审计人员的工作——公立单位观》中认为:“公立单位是指中央政府、地区(例如州、省、区域)政府、地方(例如城市、城镇)政府以及相应的政府主体(例如机构、局、厅、部、委员会和企业)。”
尽管称谓不统一,但其中包含的组织类型却基本相同。这些组织或单位主要有以下几种形式:(1)政府单位:包括联邦(中央)政府,州、县、市、镇、村等地方政府单位;(2)教育机构:包括幼儿园、小学、中学、大中专院校、职业技术学校;(3)卫生福利组织:包括医院、诊所、护理所、福利组织、疗养院、红十字会等;(4)各种宗教组织与机构;(5)各种慈善组织与机构;(6)各种基金会;(7)政府企业(即国有企业)。
在上述组织或单位中,通过将诸如教育机构、卫生福利机构、宗教机构、慈善组织和各种基金会等组织并称为非营利组织,而且还对它们按照所有权性质区分为公立和私立两种。对于公立非营利组织和公立企业,通常也将它们视为政府的一个组成单位。虽然从组织职能和业务运行目的来看,公立非营利组织和私立非营利组织还是具有一定的相似性的,它们事实上也可以成为一类较为特殊的社会组织。但国外还将政府、公立企业和公立非营利组织归属于一类组织,它们基本按照政府管理社会的目的行使职能,业务运行不以营利为目的。在美国,州和地方政府的这类组织,统一执行由政府会计准则委员会的会计规范。私立企业和私立非营利组织属于另一类组织,它们不执行政府职能,业务运行以营利为目的,或需要依靠其自身的业务活动维持持续运行。美国目前的这类组织统一执行财务会计准则委员会的会计规范。
鉴于国外例如美国目前由政府会计准则委员会的有关政府会计规范统一适用于美国州和地方政府以及归其所有的公立诸如学校和医院等非营利单位,国际会计师联合会公立单位委员会也将其研究报告的适用范围定位于中央政府、州和地方政府及其公立非营利单位。
2.我国非营利组织的类型。事业单位是我国特有的一个名词。我国民法通则规定,企业、机关、事业单位和社会团体都可以取得法人资格,从而确立了事业单位的法律地位。如前所述,西方国家通常采用非营利组织一词。我国的事业单位在内涵上近似于西方的非营利组织,但两者又不完全相同。为了与国际会计惯例相协调,我们对事业单位的范围需要作一些具体分析。所谓事业单位通常可理解为不具有物质产品生产和政府事务管理职能,主要以精神产品和各种劳务形式,向社会提供生产性或生活的单位。其范围习惯上涵盖较广,包括不同的行业和经济类型。从行业来看,可以分为24类;科学研究事业单位;教育事业单位;文化事业单位;勘察设计事业单位;新闻出版事业单位;广播影视事业单位;卫生事业单位;体育事业单位;农林牧水事业单位;交通事业单位;气象事业单位;地震事业单位;海洋事业单位;环保事业单位;测绘事业单位;信息咨询事业单位;质量监督事业单位;知识产权事业单位;物资仓储事业单位;房地产、城市公用事业单位;社会福利事业单位;经济监督事业单位;机关后勤事业单位;公证服务等其他事业单位。
我国事业单位的范围是应该而且可以随着社会的发展而变化的。市场经济推动了事业的发展,过去事业单位的范围较广,在建立市场经济体制的过程中,一些单位逐步由社会性、公益性为主转向营业性、开发性,资金供给的自给率不断提高,经营的目的和单位的性质实际上发生了变化。一些事业朝着产业化的方向发展,如体育事业的产业化已经率先实施。
事业单位的发展从近期看有如下的趋向:有些单位,如大多数的中小学、从事基础理论研究的科研院所、国家重点兴办的文艺团体、图书馆、博物馆等,具有较强的社会性、公益性,主要由国家财政供应资金,以社会效益为目的,这些单位就应该按事业单位进行登记注册,按事业单位有关财务、会计制度进行财务管理和控制;而有些单位,如会计师事务所、应用型和开发型科研院所、民办的文艺团体、体育场馆等,具有较强的营业性、开发性,而且以营利为目的,这些单位不妨按企业进行登记注册,并按企业财务规则和会计准则、制度来进行财务管理和控制。如果这样,我国事业单位同西方公立非营利组织在范围上就可以基本上一致起来。
在我国,习惯于将事业单位与行政单位放在一起并称行政事业单位。这主要基于我国的非营利组织往往依附于行政单位,而一些行政单位也在办事业。部分行政单位基于机构、人员编制等诸方面的限制,将行政管理职能转到事业单位,这就是通常所说的政事不分。另外,行政事业单位均由财政拨款,所不同的是,行政单位的经费全部由国家拨款取得,通常走的是“行政经费”科目,而对事业单位在管理形式上虽然不同,有的经费也全部由国家财政供应,有的则实行定额或定项补助(预算拨款走的是“事业经费”科目)。现时行政事业单位你中有我。我中有你的状况,在一定程度上模糊了这种区别。
综上所述,尽管各种类型的政府机构与诸如教育事业单位、卫生福利事业单位、各种中介组织等在组织职能、运行机制、以会计主导财务报告的要求等方面存在着许多相同之处,本文还是将那些应该被排除在财政供养范围之外的事业单位剔除出来。因此,本文以下研究中所指的非营利组织,是指经费全部或部分通过政府财政供给的事业单位。并且由于我国经济结构调整并未完全到位,国有企业尚未退出竞争性领域,因此我们的研究也将国有企业摒弃在外。
二、非营利组织财务特征及其内涵分析
从财务的概念上来理解,财务的本质是指社会财富方面的事务(或业务)。货币出现以后,人们便开始用价值来衡量财富。由于价值运动在社会生产、生活中体现为资金运动,因此,财务研究的对象主要是资金运动。在营利组织中,资金运动从货币资金开始,经过若干阶段,又回到货币资金形态,完成一个周期的循环。营利组织的资金周而复始不断重复的循环,即为资金周转。资金的循环、周转,都是营利组织资金运动的具体形式。营利组织的资金运动包括资金的筹集、投放、耗费、收入、分配五个方面的经济内容。而非营利组织的资金运动则有着完全不同的特征。
非营利组织的存在及其运转是社会存在和发展所不可或缺的,它的任务是按政府发展计划的要求,开展业务活动。经费主要靠国家财政供应,部分来自自身的其他业务活动,其资金运动主要表现为经费的筹集、领拨、使用、报销等事项。因此,非营利组织财务实质上是非营利组织在执行国家事业发展计划、开展业务活动过程中,有关经费的筹集、运用、管理和监督的活动。
从会计体系来看,我国政府把事业单位会计作为预算会计的一个分支而单独制定了《事业单位财务规则》、《事业单位会计准则》和《事业单位会计制度》,这为我们与国际惯例转轨,根据非营利组织财务的特点将其作为一个单独的领域设计财务控制规则并实施财务控制奠定了良好的制度基础。它有助于适应形势发展而加强政府财政部门对非营利组织的财务控制,同时更有利于非营利组织内部财务控制和管理。其所以要确立非营利组织财务和会计的相对独立分支地位,是因为人们认识到在从计划经济体制向社会主义市场经济体制过渡的过程中,非营利组织的财务发生了显著的变化。现阶段非营利组织财务的特征主要有以下几项:(1)部分非营利组织除财政拨款外还有自己的事业收入。(2)非营利组织虽然以实现社会效益为宗旨,但却具有一定的经营性,并要实行经济核算,其事业收入和事业支出大都与业务活动相联系,因而其可通过扩大服务规模、提高服务质量,实现增收节支,争取改善自身的运营条件。(3)非营利组织虽然不提供物质产品,但向社会提供精神产品(即知识形态的产品)和劳务,它具有一定的生产性。科学、教育、文化、卫生等各种非营利组织,大都属于第三产业中为提高科学文化水平和居民素质服务的部门(有人把这种提供精神产品和劳务的行为称为第四产业)。这些部门在现代社会中占有重要的地位,社会生产力的发展水平越高,智力劳动和智力开发的作用就越显著,物质产品再生产的发展就越依赖于精神产品再生产的发展。正是非营利组织经济活动的特殊性,使得非营利组织的会计成为预算会计中的一个单独的分支,非营利组织财务控制也成为政府财政对单位控制的一个独立的分支。
从我国目前的非营利组织的发展状况来看,非营利组织的财务已发生了根本性的变化,这些变化具体体现在以下几个方面:第一,国家包办事业已成过去,根据公共财政理论及社会共同需求的标准,应重新确定财政对事业单位供应资金的范围和标准,并体现多渠道筹集事业发展资金、多种形式办事业的特点。第二,树立统一的预算概念,彻底改变以前将事业收支分解为预算内、外两部分,事业单位只反映财政拨款的收支情况,其他收入与支出相脱节的状况。将财政补助收入和非财政补助收入以及包括事业支出和其他支出在内的全部收入和支出,实行统一核算,统一管理,建立一个能够全面反映非营利组织财务收支的财务体系,以利于提高财政资金的使用效益。第三,借鉴企业财务的一些管理概念和方法,运用经济手段,提高资金的使用效益。
我们研究我国目前的非营利组织财务的特征,是为了按照其发展的客观规律有效地制定法规制度,使之更好地适应非营利组织财务控制工作的需要。但是,这决不意味着非营利组织财务已经企业化了,已经按企业财务的规则运行了。这是因为:
首先,我国目前的非营利组织财政拨款并非资金来源的唯一渠道,但是财政拨款在非营利组织收入中还占据着重要地位。从总体上说,其他资金来源仍处于辅助地位。个别非营利组织虽然能做到日常收支相抵,但重大工程项目依然要依靠国家财政扶持。非营利组织的财务活动同政府财政资金之间存在着密不可分的关系,其财务管理和会计核算应该受到国家财政管理部门的指导和约束,而且其财务会计法规制度的建设也主要由财政部门负责,内部控制制度也需要报财政部门备案,财政部门在财务控制中有责任纠正其内部财务控制制度的缺陷,使单位内部的财务控制和外部财务控制很好地衔接起来。
其次,非营利组织的性质及资金来源,决定了绝大多数非营利组织的非营利性,必须把社会效益放在第一位。水利、林业、科学、教育、文化、卫生等非营利组织提供的均是公共产品,而追求利润必须会使其业务活动偏离政府事业发展的方向。这里还要指出,一些单位虽然能够实现收支相抵后还有结余,但这是它们加强管理、量入为出的结果,绝不等于在主观上就是以营利为目的。
三、对非营利组织财务控制的基本运作
(一)非营利组织财务控制的本质
控制(Control),可以看作是修正、影响、操纵和调节的同义词,而不是强制(特别是现代控制)的同义词。高级汉语大辞典将控制定义为:“掌握住对象不使其任意活动或超出范围;或使其按控制者的意愿活动。”控制的这一定义明确了控制是由控制主体、控制客体、控制目标、控制方式等要素组成。控制主体,即控制者;控制客体,即控制对象;控制目标,即控制者的意愿;控制方式,即控制的实现形式。
通常而言,财务控制是指财务监管部门及其人员通过财务法规、财务制度、财务定额、财务计划目标等对资金运动(或日常财务活动、现金流转)进行指导、组织、督促和约束,确保财务管理目标实现的管理活动。财务控制是财务管理的基本职能之一。在财务管理中,如果仅有财务计划(预算),但对实现目标的行动没有控制,就难免出现财务失控现象。从三者间的关系来看,预算是为财务控制指出方向,提供依据,而财务控制则是预算落实的保证。正是从上述意义,可以说,没有控制就没有管理。
对于营利组织来说,财务控制的核心目标是企业价值最大化。因此,通过对资金运动的指导、组织、督促和约束,增强企业的盈利能力,不断增加企业的财富,也就成为其财务控制的核心目标。对非营利组织而言,控制的目的是保证其财务活动符合法律、法规、政策的规定,提高财政资金的使用效益。由此,我们可以把非营利组织的财务控制定义为以制度、预算等为主要手段,通过规范和约束非营利组织及其内设机构的财务行为,保证国家法律、法规、政策的贯彻执行,提高财政资金的使用效益,确保事业发展目标实现的管理活动。从机制的角度分析,财务控制以消除隐患、防范风险、规范管理、提高效率为宗旨和标志。由于任何个体都有其目标,财务控制从内部而言,首先就是要减少个人目标与组织目标的冲突,同时从外部还要减少组织行为与政府财务管理目标的冲突。因此,非营利组织的财务控制是一种管理活动。财务控制是一种连续性、系统性、综合性最强的控制。它在非营利组织经济控制系统中处于一种特殊的地位,起着保证、促进、监督和协调等重要作用。
(二)非营利组织财务控制的主体
财务控制的基本功能是限制委托人和人之间的财务信息的不对称性、财务契约的不完全性和财务责任的不对等性。根据委托——理论,关系存在于一切组织、存在于经济组织的每一个管理层次上。前面我们已经得出结论,存在于非营利组织中的委托——关系具有三个层次,因此,其财务控制也可以分成三个层次:第一层次是财政部门代表政府进行的财务控制,由于它来自组织以外,我们把它作为外部财务控制来研究;第二个层次是非营利组织的管理者对其内部各职能部门的控制;第三个层次是其内部职能部门对员工的控制。由于第二、三两个层次的控制来自于组织内部,属于内部财务控制的范畴。因此,非营利组织的财务控制来自于两个层面:一是来自于组织以外的控制——主要是政府财政部门的控制;一是来自于组织内部的财务控制——这一层次控制主体主要是非营利组织的管理者,而财务人员的作用是最基础的。
虽然外部财务控制与内部财务控制都不可偏废,但就大部分非营利组织而言,外部财务控制显得尤为重要。财政部门是政府专司国有资产和财政性资金管理的职能部门,通过财政政策及其他手段,可以直接或间接影响制度相比,执行财务控制制度同样重要。一项制度如果没有人执行,则形同虚设,不建立制度和不执行制度在效果上是一样的。因此,内部财务控制也不可偏废。
相对而言,在非营利组织建立起内部财务控制制度的目的,首先是执行外部财务控制制度,为外部财务控制的目标的实现提供合理的保证。从一定意义上说,其外部财务控制目标实现了,也部分地实现了内部财务控制的目的。当然,在围绕外部财务控制实施内部财务控制的同时,内部财务控制也要为实现内部管理目标服务。
从机制的角度分析,财务控制决不只是财政部门和组织内部财务的事情,也不是非营利组织管理者的责任,而是政府对非营利组织进行的综合的、全面的管理。在非营利组织,一个健全的财务控制体系实际上是完善的财务管理体制的体现。反过来,财务控制体系的健全也会促进财政管理体制的完善。
(三)非营利组织财务控制的目标
1.总体目标。目标是系统所希望实现的结果。财务控制目标是财务控制活动所要达到的目的,是评价财务控制活动是否合理的标准。非营利组织财务控制的目标是非营利组织财务控制所要达到的目的。如前所述,财务控制的对象是非营利组织及其内部机构的财务行为。应该说,非营利组织外部财务控制的目标与内部财务控制的目标具有一致性,即促使其单位内部建立和完善符合管理要求的财务管理结构;依法、科学地规范非营利组织的财务收支行为;督促非营利组织建立行之有效的财务风险控制系统,强化风险管理,确保履行职能过程中各项业务活动的健康运行;通过财务控制堵塞漏洞、消除隐患,防止并及时发现和纠正各种欺诈、舞弊行为,保护国有资产的安全完整;确保国家有关财务、财政管理的法律、法规和政策的贯彻执行,提高资金的使用效益。
2.非营利组织外部财务控制的目标。非营利组织外部财务控制的实现除总目标之外,还应该达到以下目标:
(1)非营利组织属于非物质生产领域,但也同样是国民经济的重要组成部分。非营利组织一方面为社会提供科学、文化、教育等等方面的服务,另一方面又是商品、劳务的购买者和消费者。非营利组织必然要介入市场,必然要按照市场经济的一般规律去办事。
(2)市场经济要求非营利组织要引入竞争机制,实现资金使用效益最大化。实践证明,非营利组织仅仅依靠政府投入谋求发展是不够的,只有引入市场竞争机制,实现优胜劣汰,建立自我发展的新机制,才能持续存在,健康发展。因此,客观上要求不断改革和规范非营利组织的财务控制制度,在财政政策上为非营利组织降低成本,合理利用组织内部的资源,提高市场竞争力创造一个良好的环境。
(3)为了在市场经济的机制下获得良性发展,非营利组织必须摆脱依赖思想,建立自我发展,自我约束的机制。在计划经济体制下,各项事业基本由政府包办,财政是资金的唯一供应者,单位需要多少钱,财政就供多少钱,由财政来平衡单位的预算。这种体制不利于有效发挥资金的使用效益,助长了非营利组织的依赖思想,加重了财政的负担,社会各项事业的发展也缺乏内在的生机和活力。因此,财政部门必须规范资金供应范围,改革资金供应方式,建立起一个有利于非营利组织自我发展、自我约束,充满生机和活力的财务控制体制。
3.非营利组织内部财务控制的目标。非营利组织的内部财务控制的总体目标是保证组织内部的财务活动规范、高效,并保证资金使用效益最大化目标的实现。具体说来,必须达到以下目标:(1)严格遵守国家有关财政、财务管理方面的法律法规和规章,依法组织收入和支出活动。(2)建立和完善符合管理要求的财务机构,形成科学的财务决策机制、执行机制和监督机制。(3)建立行之有效的财务风险控制系统,强化风险管理,确保各项财务活动的健康运行和财产的完全完整。(4)依法使用资金,提高资金的使用效益。
(四)非营利组织财务控制的主要方式
伴随着社会的进步,对组织控制的实现方式也在不断地发生着变化。控制方式的变化不仅影响着对组织的控制,而且通过组织控制方式的改变,影响着现代社会的控制。传统的控制是通过一条指挥链来行使控制权,即控制权人逐层向下级被控制者指令,并要求下级必须服从的强制性控制。这种控制方式中的关键要素是严厉的纪律,并且需要通过强制性的实施细则加以实行。这种控制方法与官僚政治体制相匹配,目前在西方市场化国家已经不作为控制方式使用的重点。
目前公认的较为有效的控制方式有以下几种:(1)制度控制。有效的管理制度和程序的建立,使对组织的控制有了明确的依据。这种控制方法将传统的以纪律为核心的指挥链式的控制融于其中。其核心是通过制定严格的制度(当然也包括政策、程序等),确立组织及其内部岗位人员的行为规范。有效的制度不仅可以约束被控制者的行为方式,而且可以限制控制者滥用控制权,由于制度控制方法与法规社会相匹配,而成为现代社会实施控制的一种重要方法。(2)技术控制。这种控制通常指的是通过控制作业程序而进行的控制。它的另一个意义是通过对业务运转程序的改革,增强业务运转程序的可控性,使业务运转程序更加科学、合理并有效率,从而达到控制的目的。(3)激励控制。激励控制提供了一种进一步控制的机制。为了降低成本,实现管理目标,必须设计一套完整的激励与约束机制。激励是与业绩紧密相关的。由于大部分组织的业务是可以考核的,如果将组织的管理者及职工个人收入水平、晋升机会与业绩联系在一起,管理者与普通职工的工作质量与个人利益就形成了一种正相关的关系,从而达到控制组织的管理者及其员工行为方式的目的。
结合非营利组织的特点,上述几种方式在非营利组织的财务控制中,可以具体化为预算控制、制度控制、收入控制和支出控制。其中收入和支出行为是非营利组织财务控制的主要对象,而财务控制的主要手段是预算以及用以规范收支行为的各种法律、法规、行政组成的制度体系。
1.预算控制。预算管理是财务管理的核心。非营利组织的预算是各项事业发展计划在财务上的体现,也是政府分配资源方式的具体体现。因此,它是搭在政府财政部门与非营利组织之间的桥梁,也是对非营利组织进行财务控制所使用的主要手段。通过对预算管理方式的改革,可以增强预算管理方式的合理性,增强政府财政部门控制非营利组织的财务收支行为的能力和效率。
2.制度控制。制度控制是控制的基础。制度是一种行为规则,在非营利组织的财务控制中占有重要的地位。非营利组织的财务控制制度非常广泛,但核心是两大制度体系:一是预算管理方面的制度,一是财务收支方面的管理制度。
3.收入控制。经费筹集是非营利组织财务行为的起点,也是非营利组织财务控制的起点。在非营利组织的财务控制当中,收入控制起着关键性的作用,它决定着预算、支出控制的有效性。
4.支出控制。支出行为是非营利组织财务控制的重点,财务性资金的分配和有效利用是包括非营利组织在内的公共支出管理的核心问题,如果说预算控制主要控制的是资源的分配方式,那么确保资源的有效利用则是支出控制的使命。
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工作总结是写给人看的,条理不清,人们就看不下去,即使看了也不知其所以然,这样就达不到总结的目的。下面是小编为大家整理的高校总务工作总结,希望对您有所帮助。欢迎大家阅读参考学习!
高校总务工作总结1本学年是总务处工作最繁忙的一年,__年9月是学校的百年华诞,继__年4月底学生宿舍楼和食堂综合楼动工以来,学生宿舍楼于10月初竣工交付使用,食堂综合楼也于______x年3月初竣工交付使用。本学年初,学校又围绕创国家级千所示范校这一中心开展工作,学校总务处在学校党委和学校行政的领导下,通过全处职工的共同努力,同心同德,基本圆满顺利的完成了各项工作任务。
-、狠抓政治思想、突出服务育人
总务工作,是保证学校教育教学工作正常进行的后勤保障。要做好这样工作,作为后勤工作人员必须树立为教育教学服务的好思想,主动、热情、全心全意为教育教学服务。基于这一点我们加强了对职工的思想素质教育,除按规定参加学校每周星期二的政治学习外,本期我处还按学月召开一次处务会,各小组汇报上学月工作完成情况,找出不足之处,同时安排下学月工作。我们提出:无论是职员还是工人,对师生均应主动热情微笑服务,在任何情况下均不得与师生争吵,要提高服务意识,为学生树立良好的自身形象,真正起到服务育人的作用。
全处职工团结协作,各小组之间分工合作,相互支持,不互相推委,成为各项任务得以圆满完成的保证。
二、齐心协力、为简中后勤工作再创辉煌
本学期我们围绕学校教育教学工作及创全国千所示范校开展了以下主要工作: 1、根据学校布置,我处修改了《总务主任(副主任)职责》等各种岗位责任制1______x;《简阳中学校产赔偿制度》等17项管理制度;新制定了《游泳池管理制度》、《ic卡食堂售饭系统管理条例》、《食堂奖惩条例》等5项制度;准备了预算外用款计划报批表、预算通知书、会计季度报表、决算报表等8项材料;完成《校产登记册》等各种清册4项;正在完善的有:校园总体规划、新科技楼效果图、总务工作特色内容、校园沙盘等5项。
2、假期我们组织人力对各教室进行了全面维护维修,更换了两个班的桌凳,并在本学期开校前即准备好了粉笔、板刷、各种清洁用具以及各种教学必须物资。
3、严格执行收费制度,按规定收费,不乱收费,亮证收费。
与银行联系组织开校收费收款工作,同时在开学前要求各班相对集中报到,有组织地注册,使开校收费未出任何差错,保证了学生能顺利的按时入学。
4、二月底,学校投资______万余元为新食堂添置了900mm天燃气炉具两台,760mm炉具三台,三楼职工食堂三孔灶一台,一、二、三楼食堂均安置了抽油烟机,大大改善了食堂的工作环境。
5、2______年2月底,继学生宿舍竣工以来,又一幢投资______余万元2674m2的修建的食堂综合楼竣工。
三月,学生食堂分两次顺利地迁入了新的食堂综合楼,投资近x万元新购置学生条形餐桌100张,园形餐桌28张。各类餐具40______x件,同时设置了教师餐厅一个,客餐餐厅一个,雅间两个。从此改变了过去教师无餐厅,学生吃饭到处游的局面。除保留了过去食堂的饭菜品种多价格低廉等特色外,也给师生一个舒适的就餐环境,使老师和学生能在紧张的教学、学习得到松弛。
6、五月中旬,学校投资__万余元订购的__×计算机应用研究所的食堂ic卡售饭系统正式使用,通过一学期的运行,尽管有许多需要完善的地方,仍体现了其现代气息。
使食堂管理逐步走向现代化。
7、今年6、7、8三个月,我们作了充分准备,在完善制度,落实责任,注意安全的基础上开放了位于食堂顶楼的新建的游泳池,运行情况良好,到9月结算时共收到营业额__多万元,扣除费用、工资后盈利近______x元。
为学校内部市场的发展开了一个好头。
8、总务处为毕业班实事,办好事,重点为教学服务的原则,在资金并不宽裕的情况下,食堂为高三毕业班优秀特困生发放补助x万元,对毕业班开设营养餐______x月,并实行5的优惠返还,金额达______余元。
财务室为毕业班发放补助________元,发放毕业班科普费______x元。还为高三毕业班加装壁扇16台。受到师生的好评,我们认为这是应该做的。
9、财会室除了处理好日常事务外,并能准确、及时、全面、完整地报送各类会计、统计报表,向领导提供信息和资料,组织资金保证教学需要。
为保证资料报送时间,刘婧老师经常加班,且从要报酬。财务还加强了管理,做到当好家、理好财,宣传财经方针、政策,严肃财经纪律。增强法纪观念,严格执行财会制度。今年3——7月,我们迎接了年度审计、教委的开校收费工作检查、地方税务局的稽查、财政99年度的预算外资金管理检查等,均未出现任何违反财经纪律与法规的现象。99年度的财务工作又被评为教育系统先进,学年初统计报表被评为一等奖。
10、______x年度决算收入x百万元,其中财政拨
款__百万元,为补充教育事业经费不足筹集资金______万元;支出______万元,其中自筹资金支出______万元,为财政拨款支出的1.3倍。投入改善办学条件的______万元。加上往来款项和专用基金收支,全年收支均在______万元以上。基本保证了学校教育事业发展的需要。做到了“量入为出,收支平衡,略有节余”的原则。
11、配合办公室办理了______x年的正常增资。
由于事前政策理解好,准备工作充分,使得正常增资和职称变动增资、越级晋升、提前晋升、职务变动增资无一错漏。起到了调动职工积极性的作用。
12、今年5月,根据基建程序安排,我们将学生公寓楼和食堂综合楼竣工决算资料送财政局基建科进行竣工决算审计,通过近两个月的工作,先后进行了______x意见交换,最后于7月底结束。
学生宿舍核减金额__万元;食堂综合楼核减__万元;节约资金__万元。
13、在学校领导的安排下,我处与政教一起,配合体育组对操场风沙问题进行了彻底治理。
在操场表面加盖较好的土层,发动学生勤工俭学,自己动手种植耐践踏的铁线草5589m2,学校仅耗资______x元即解决了一直让师生头痛的风沙问题。既为学校节约了资金,又培养了学生自己动手的能力。
14、为解决科技楼建成以前学校教学用房紧张的局面,我们对原学生食堂处旧房进行了改造,面积40______xm2,耗资__万元。
拆除了原体育教研室,解决了弦乐室、管乐室、美术室。体育教研室也同时迁入。
15、______x年9月学校投资______万多元修建的1452m2的学生公寓正式竣工交付使用。
使学生住宿条件得到了较大的改善,同时也具备了学生宿舍公寓化管理的条件。为今后后勤社会化管理铺平了道路。
16、6月份,用不到__元的资金对办公楼进行了简单装修改造,8月又请红塔建司、简阳建安公司赞助对校长、书记室进行了进一步装修,使我们的办公环境得到了改善。
17、为迎接全国千所示范校的验收,学校经研究决定对校园进行重新设计改造,对教学楼进行全面的外装修。
我们先后请了重庆煤炭设计院、成都标鼎设计公司、__×城乡设计室、__×建筑科学研究设计院征求方案意见,最后在成都标鼎公司方案的基础上请__×建筑科学研究设计院设计,投入近百万元首先对前校园实施全面改造,对教学楼进行包装装修。我们的校长和我们一道,不分白天黑夜,废寝忘食,夜以继日的奋战,特别是曾世才老师和万文才师傅更是白天、黑夜为保证工程质量坚持在工地,处理现场发生的事故,并根据学校实际几改其设计图。通过大家努力,仅用一个多月的时间就完成了正常情况下要半年才能完成的工作。到开校时展现在世人面前的是简中的新面貌,是一个具有现代气息的省级重点中学。为创示范校迈出了坚实的一步。
18、为缓解教学用房的紧张,同时也为了使学校的硬件建设能与我们这样一所有百年历史的省重点中学的发展相适应,我们同时请了__×建筑科学研究设计院对我校规划中的科技综合楼进行设计,已于8月25日全部交付施工设计图。
连同校前院和教学楼装修设计共投资设计费__万元。科技楼计划赶在示范校验收前9月底动工。到时将有一幢简中的形象工程展现在简阳人民面前。
三、找出不足、以利再战
1、由于人员少,精力不够,虽然已尽到努力,但维修和基建上,质量注意不足,并出现有浪费现象。
2、财务室人员欠缺,加之人员素质有待提高,在财产和低值易耗品的管理上制度不健全,责任未真正全面落实,应该包损的几年未核减。
3、对往来账务的清理不十分及时,学生代管费用清退仍存在滞留现象。
往年的呆帐、坏帐也应及时上报处理。
4、部分人员的爱岗敬业精神不够,对学校的事情置之脑后,布置的工作时常懒散拖沓,甚至拒不完成现象也时有发生。
在报酬问题上不提倡奉献,而是索取,或者按酬付劳。
5、个别人员把个人利益看得太重,工作讲价钱,乃至于打肚皮官司,甚至不服从安排。
破坏了组织原则。
6、师生要求办的少数事情由于各种原因,处理不够及时,出现了部分师生不满意的现象,影响了教育、教学工作。
7、有的工作人员对师生仍还有态度简单粗暴的情况,服务不讲质量,不解释,造成误解,影响后勤人员与其他人员的关系。
8、有的工作人员不钻研业务,技术不精,得过且过。
有时连自己的本职工作也不能保质保量完成。
以上总结由于水平问题,难免有不正确的地方,同时也有总结不全的地方,请领导和同仁批评指正。
高校总务工作总结2后勤服务主要围绕开学初提出的“平安、节约、和谐” 工作目标,坚持后勤服务于学校教育、服务于学生、服务于教师的理念,树立全心全意为广大师生服务的思想,进一步强化后勤内部管理,以人为本,全面提高后勤人员的思想素质和业务素质,努力增强服务意识,不断提高后勤服务质量!
秋学期后勤主要完成了以下几个方面工作:
一、“平安”:安全工作是后勤工作的重中之重,本学期一是按市局要求抓好学生乘车安全,做到乘车学生定人定位,严禁超载;强化值日老师责任心;对驾驶员定时进行安全教育;遇到安全隐患及灾害天气,及时启动安全预案,确保学生乘车安全;二是一丝不苟抓好食堂安全,严把食品采购关,按照市相关部门要求制作、存储、分配、留样食品,把好餐具消毒关;定期对食堂工作人员进行卫生知识、业务技能培训;提高服务质量,及时调整菜肴搭配,提高师生满意度;三是校园安全警钟长鸣,对校园建筑物、设施设备每月进行排查,及时处理安全隐患;加强门卫管理,严格保安人员责职,规范学生进出学校、过马路行为,保安明确分工坚守岗位,确保校门口安全。邀请交巡警对教师和学生来校、离校途中的安全做了专题讲座,增加安全知识。四是认真做好每月一次的安全演练,通过实战提高师生防灾意识。
二、“节约”:节约光荣,浪费可耻,把有限的办公经费合理使用,是后勤部门的一项研究课题;一是对水电的管理,不浪费一滴水,不点无人灯,对学生厕所冲水科学合理调整,大大节约了水、电费用。二是塑胶田径场维护和划线,总务处安排人员自己动手规划,大大节约了经费。三是国有资产管理有序开展,用好资产管理软件,在市检查中受到好评。校产校具管理和维修,周__老师到后勤负责校产校具维修,他做事认真、肯吃苦。半学期来,对教师办公室、教室的日光灯、门锁及时更换,对吊扇的维护和保养,广播线路改造;校产校具能自己修理的都亲自动手,节约了许多经费。四是办公耗材的使用管理,我校耗材使用及打印设备维修占用经费比较多。总务处要求文印室必须专人负责,专人使用,打印文件、试卷必须经教导处签,强调试卷双面打印和废纸张的二次使用。
三、“和谐”:创建和谐后勤,有利于提高后勤服务的质量和水平,和谐氛围是工作、学习、生活的乐园,一个和谐的环境不仅能是工作变得轻松愉快,而且有利于身心健康。后勤人员学习时,注重宣传人与人之间的和谐,强调尊重人、理解人、关心人。在一起工作就是一种缘分,需要的是相互信任和理解。多少年来,我们学校后勤人员顾大局、讲奉献,心往一处想,劲往一处使,较好的完成后勤各项任务,得到上级部门的肯定和表扬!后勤还积极协助工会工作,创造学校大家庭的和谐,挤出有限的办公经费,看望、慰问生病和住院的在职教师、退休教师及患大病的家属,送去学校和组织的温暖,并积极到上级部门报销医疗费以及寻求上级部门的补助,鼓励他们战胜眼前的困难,增强对生活的信心。
四、在校园改造方面,总务处根据学校实际情况,暑期积极申报危改项目:屋面防水改造、木门改造、绿篱改造项目,围墙、校门柱、罗__出新,后勤人员放弃节假日,冒着酷暑,坚守工地,严把质量关,学校面貌得到很大改观。
回顾一学期工作,取得了一点的成绩,但也存在不足。希望老师们提出合理化建议,为我们以后的工作拓宽思路。后勤愿在全体老师的支持和帮助下,不断实践,努力提高后勤服务质量和水平,为我们共同的目标而努力。
高校总务工作总结3在校长的支持与指导下,总务处坚持“后勤工作服务于教学工作中心”的原则,一切为师生服务,努力创造优美舒适的校园环境,为教育教学带给有力保障,尽心尽力做好后勤服务工作。后勤工作很平凡,但工作面广、量大、工作杂,既要做好常规工作,又要及时处理应急性的工作,如上级检查,外来参观的准备、花木修剪、水电抢修、管道堵塞、化粪池清理等等,有时工作确实很辛苦。有许多工作需要在大家休息时才能去做,故双休日,节假日经常不能休息,但我们能克服困难,团结一致,努力做好平凡的工作。根据开学初的工作计划,我们圆满完成了本学期的各项工作,现总结如下:
一、提高认识,重抓和谐,服务校园中心工作。
广州路中学是市、区、处三级政府规划、建设的高标准校园,各项工作都要求高起点,高标准,校园对总务处的工作起点要求较高。我们首先从思想上提高认识,明确总务工作的重要性。总务处工作就是保证为师生带给一个良好的教学、学习和生活环境,切实为教育教学服务,稳定校园的工作、学习和生活秩序。校园和谐,科室和谐,才能发挥总务处的最大潜能,才能发挥每个人的工作潜能,因而后勤全体人员在平时工作中加强相关理论知识的学习,团结协作,紧记职责,一丝不苟,坚守岗位,不怕苦累,不怕脏臭,随叫随到,为校园教育教学这一中心工作带给了可靠的后勤保障。
二、坚持常规工作不放松,及时做好日常维修,隐患排查工作,确保教育教学的正常进行。
广州路中学地处城区开发部,所招收的学生大都是农村的,农村家庭教育相对落后,起点低,学生年龄较小,初一的学生最小的仅12、13岁,生活自理潜力较差,好玩、好动、好奇、调皮捣乱,甚至小的破坏等问题层出不穷,意想不到的毁损时有发生,例如:随意开关灯,破坏安全出口指示灯、水龙头、厕所隔板、门窗玻璃、堵塞下水道、围墙栅栏,从楼上往下倒水,不在规定位置大小便,拆掉床板、桌椅等,这些都需要及时的维修、更换。再加上四座楼用电设施:灯管,楼梯灯、开关、门窗、拉手、插销、窗帘、玻璃等自然原因毁损维修,略显繁琐。
学生缺少住校生活常识及经验的相关指导,部分教职工也缺乏相关的管理经验。再加上校园正在建设之中,后勤各项工作面广,头绪较多,人手紧张,往往是顾了东,忘了西。根据校园实际,工作中,在人手紧张的状况下,我们进行有效的探索,不断的改善管理服务方式方法,及时做好了各项设施的隐患排查和毁损维修工作,保障教育教学的正常进行。
后勤工作平凡,工作面广、量大、相对前勤较杂。常规工作,需常抓不懈。例如:⑴开学初办公用品的及时发放;⑵楼梯道照明设施的检修;⑶宿舍住宿的安全排查;⑷开学典礼的准备;⑸校园内部分建筑垃圾的清理;⑹整个一号楼窗户维修、学生损坏窗户锁的更换;⑺草坪内杂草的清除、施肥、浇水及修剪;⑻花木的修剪、打药灭虫;⑼厕所内灭蚊蝇;⑽宿舍下水管道的清理及疏通;⑾运动会的准备;⑿宿舍内床铺的加固;⒀乒乓球台的粉刷;⒁宿舍内为学生支撑蚊帐拉铁丝;⒂建立并贯彻执行学生上学、放学路上的迎送制度;⒃外来人员入校的详细制度;⒄对打破的玻璃及时安装;⒅对学生破坏的开关和灯及时更换;⒆对小的存有故障或隐患线路及时改造;⒇对毁损的教学设施和器材维修;(21)校园监控设施的装调等等。我们制定并完善了损害公物赔偿制度,对故意破坏公物的,及时通知到相关人员进行赔偿;对个别损坏公物没有及时赔偿的,则在学期结束前统一进行。各项措施确保了以下五项工作稳定有序:
1、对各科室、各班级的财产和物品进行核查并登记入册,落实固定资产的管理工作。
本学期分两次对学生使用的课桌凳进行了清理统计,在用的、闲置的、损坏的都做了详细的统计并存放。
2、平时不定期对校园电器进行安全检查,并将检查记录进行汇总,发现问题及时维修。
同时,对学生损坏的课桌椅、门、锁、窗、水电进行维修。
3、坚持每一天督促检查校园保洁员及时清理垃圾,发现问题及时整改,做到校园环境卫生整洁。
4、用心配合各科室的工作,如校园的校级教学能手评选、期中、期末考试、开学典礼、春季运动会、教学楼、宿舍内消防逃生演练等活动,总务处都全力以赴,做好服务,保证各类活动正常有序进行。
5、做好校长交办的各项临时性工作。
三、做好物品的采购和保管工作,规范校产管理制度。
根据校委会的要求,本学期,总务处不断规范物品的采购和保管制度。校园需要添置的教学用品、办公用品或维修零配件等经批准后,再操作。购买时多了解市场信息、货比三家,同等商品比价格,同等价格比质量,选取质量好、价廉的购买,并索要正规的销货单及发票。采购的物品及时入库进行登记,物品的领用务必填写领取单。
对于校园的固定资产管理,总务处采取多种方式方法进行整理备案。
1、进一步加强校产管理工作,杜绝校产的流失。
在对原有固定资产整理的基础上,继续加强对固定资产增减工作的管理,定期定时进行固定资产的核对,做到帐、物相符,根据固定资产增减的有关规定,及时地进行登记入帐,需报损的根据有关规定及时进行固定资产报损。
2、继续做好申购——验收入帐——入库——领用的购物手续。
3、尽力做好对校园公共财产、公共设施的管理、维护和调配工作。
4、用心配合会计室做好校园的财务工作。
四、强化安全意识,紧抓安全安全工作不放松。
校园安全工作始终是校园各项工作的重中之重。
校园紧挨着村庄,处于正在建设的小区之中,复杂人员较聚集,各项安全工作较突出,总务处严格按照校园领导的要求做好了保卫、值班工作,确保全校师生的人身安全和财产安全。对与校园的有关安全工作进行自查自纠,及时整改。
1、开学初,签订教职工安全目标职责书。
2、对校园教学设施、体育设施、消防设备、电路等,不定期进行检查,发现问题,及时整改。
3、制定完善各项安全制度和应急预案。
4、加强门卫安全保卫工作,严格执行校园各项管理制度,认真履行职责,严禁闲杂人等进入校园,确保校园安全。
五、协助做好食堂的管理工作。
认真组织食堂从业人员学习与食品安全相关的法律法规,做好食品卫生知识的培训。
校园食堂的好坏直接关系到全校师生的身体健康和师生的满意率,也关系到校园的声誉。本学期在总结以往经验和教训的基础上,努力抓好校园的食堂工作。加强食堂饮食卫生安全,杜绝食物中毒事故;用心创设条件,做好了以下几方面的工作:
(一)、把握好各个环节的运作,安全第一为宗旨
1、安全问题是食品卫生的生命线,更是校园管理的高压线。
为了保证能够正常的运作,首先把好进货关,实行索证制度。进货做到有专人检验,一旦发现有不合格的食品做到及时退货,确保食品的新鲜。严格进货验收、监督制度。
2、抓好食堂环境卫生,确保干净、整洁的就餐环境。
经常督促检查食堂所有设备的安全性,及时维修更换。
六、存在问题及今后设想。
1、存在问题。
个别同志思想境界不高,做事含抱怨心理,缺乏工作主动性,不能主动做工作,甚至看到脏点、累点的工作绕着走。有些工作催促一下,就干一点,不催促、不监督了,就不干了。个别同志总认为自己不该做这项工作,校园这样安排有点大材小用。所以要提高教职工的工作主动性,学会主动做工作。校园工作不是做给领导看的,因为领导不可能时刻盯着你做工作,其实我们每个教职工都是为自己工作,而不是给领导工作。
2、今后设想。
(1)带领后勤全体教职工增强理论学习做校园的真正主人翁,守住自己的岗位,做好本职工作,确立用心向上的心态。把校园看成自己的家,家好了,家里的每个人才会好;校园有了长远而广阔的发展,每个教职工才能从中受益。必须要明白:水涨了,船才会高。(2)在校园食堂工作中,针对学生反映较多的伙食问题,多召开生活委员会议,了解师生在饮食方面的需求,改善伙食供应,吸引更多的学生在校用餐、住宿。(3)逐步完善竞争机制,确保宿舍、食堂、保卫工作尽善尽美。
总之,总务处在校园领导的关心和支持下,继续努力,把关心和服务师生工作、学习、生活作为总务工作的基本职责,把师生满意不满意作为改善工作的第一导向,紧紧围绕校园教育教学这一中心工作而尽心竭力地做好本职工作,不断改善方式方法,把工作做细致、做深入、做扎实。
高校总务工作总结4200x这一年中我处全体职工依照期初制订目标,以“服务第一、服务育人”为宗旨,努力开拓、勤奋工作,为校园教育教学工作顺利开展贡献出自己的一份力量,以下作一小结:
一、基建工作方面。
(1)做好校园零星基建工程决算的审计、存档工作。
(2)基本完成校园扩大规模后的整体布局工作
二、教育教学服务及时、主动、质高。
(1)采购价廉、质量有保障的办公用品,认真履行市政府采购招投标工作。
(2)及时主动落实校园重大的教育教学活动的后勤服务工作,为活动的成功举办奠定了基础。
(3)及时做好教学仪器的维护,办公用品的分发工作。
三、带给各类的优质服务,满足师生各个层次的需要,师生反映良好。
(1)及时做好学生健康检查以及防病治病工作,并协助其它部门做好健康教育工作。
(2)完善社会化食堂管理制度,定期及经常检查其经营状况,倾听师生的推荐,努力提高餐饮质量,师生意见率低。
(3)、解决北区宿舍学生的用热水问题,学生反响很好。
四、协调做好卫生检查,校园卫生状况良好。
1、会同学生处对卫生包干区、宿舍、教室的卫生长抓严管,保证每季度的市卫生检查持续高分,荣获__年度市卫生先进单位及先进个人。
2、及时完成市爱卫会下达的各项消杀任务,“四害”密度低。
五、完成校园的绿化补点工作,为师生创造优良的工作学习的环境。
1、每季保证有千盆花卉盆景,完善了校园、办公桌的美化布置。
2、定期修剪绿篱、草坪,按计划施肥、治虫,使得校园绿化可持续发展。
六、做好财务工作,完善了校产管理制度。
1、财务人员严格按财务制度开展活动,随着财务结算的严格化、集中化,财务手续愈来愈规范。
2、校产的登记已构成一套严格的制度,对固定资产的价值、存放地点有了详细的记录,从而保证了校园固定资产的准确性。
七、建立校园后勤社会化经营制度,营造公平竞争经营氛围。
校园对外社会化经营服务,已摸索出一套较成熟的招投标制度,有效保证了校园领导班子工作的公正、廉洁。
综上所述,这一年透过我处全体职工的努力取得不少成绩,但也有缺憾:如食堂经营水准不高,不能及时迎合师生的需要等。相信在新的一年中,在校园党支部及行政的正确领导下,透过我处员工的共同努力,会迎刃而解并取得更大成绩。
高校总务工作总结5总务处在院党委和院行政的正确领导下,全体人员共同努力、辛勤工作。围绕“服务为本,保障优先”这一思想积极开展工作,进一步深入学习科学发展观,优化后勤管理,强化服务理念,确立岗位意识。积极探索后勤管理工作和服务职能的新思路和新方法,圆满地完成了本年度的各项工作任务,为学院的发展提供了坚强的后勤服务保障。现将__年度基本工作情况总结如下:
一、加固后勤保障,提升服务质量
__年有本年的新情况,我们就有了相应的新任务。除了做好一切常规后勤保证工作,更努力做好了一切突发性、偶然性事件的后勤工作。
1、水电维修及管理方面
今年,我处在日常水电服务管理上继续深入实行精细化管理。水电维修实行登记制度,由赵增元副处长亲自督办,基本做到随报随修,全年更换及维修水龙头3898个次,水阀类1526个次,水管安装及维修1690米长,电路安装及维修5550米长,灯类3856个次,保证了教室、寝室及教学、实训场所的水电正常运行。为了给师生提供更方便快捷的服务。我处今年还建立了总务处网站,开设了“网上报修”一栏,今后院内的水电及日常维修可在网上填写报修单。在保证维修及时到位的情况下,全年还完成了生物基地铺设水管,主校区到体校区路灯安装,学生公寓楼5栋主水管改造,丹枫二楼电路整改,主校区和东校区教职工居民用户的电改,电控系统配电柜维修以及消防水管保暖防冻工作。
2、校舍日常维修方面
利用暑假时间对教室、宿舍的门窗、课桌凳、学生床铺等进行全面维修。维修课桌1322张,椅子2085把,柜子2216个,抽屉1088个,铁床210张,还修好了主校区两个仓库的废旧椅子972把,将12、13栋1417.15平方米走廊地平翻新,保证了新学期开学和新生的入住。另外较好地完成了本学期其它各项繁杂的突击性、偶发性、业务性工作任务。保证了整个学校教育教学秩序的正常进行。
3、绿化卫生管理方面
为做好校园的绿地植物管理养护和绿化维护工作,按照计划的工作程序对新校区、老校区的苗木进行修剪整枝,对各种桂花树的野藤进行清理,对各种观赏型树木进行修剪造型,对校园内1万2千多平方米的草坪进行整平。特别是今年暑假期间,因为天气干旱,要保证树木不被,整个暑假未间断过给树木、草坪浇水,每天早上从6点到9点,下午5:30后,一天浇两次水,同时做好修剪工作。辛勤的劳动换来了成绩,我院的草坪、花木全年生长良好,为师生学习及生活创造了优美的绿化环境。在卫生管理上,张京领科长、王红霞老师虽然年纪大,但不怕辛苦,每天一大早坚持在校园走一圈,检查各处卫生情况,努力保持全院室外清洁卫生,包括校园道路、室外公共场地卫生,为创建洁净校园而任劳任怨。
4、其他非常规后勤工作
为迎接温泉国际旅游节,在短期内做好亮化投标、比较和安装工作,为校园新添了一道美丽的风景线,也为温泉优美环境的营造添加了一分亮点。
__年,甲流全球蔓延形势严峻,我国疫情范围在一段时期内也有所扩大。为做好学生的甲流防控工作,我处组织人员加班加点对我院主校区科技楼、北校区三栋公寓楼进行修缮清理,做好防流隔离的前期准备工作,有力地保障了我院甲流预防控制工作的顺利有效开展。
今年9月5、6号新生报到,正值周末,我处抓紧时间,将电灯安装齐备,卫生打扫干净,提前发放桌椅,将迎新后勤工作安排得井井有条。
在运动会召开前做好运动场周边场地的清理和绿篱修剪工作,为运动会的顺利召开做好充分准备。
二、积极开展校区置换、新征土地工作
配合城市投资开发有限公司做南校区、东校区、北校区“招、拍、挂”前期准备工作。我院原东校区面积为88亩、南校区面积41亩、北校区面积 50.41亩。东校区、南校区挂牌后,到目前为止,成功交易2综土地:南校区31.8亩拍卖了9250万元;东校区45.38亩拍卖了6250万元,成绩喜人。
积极开展土地征用工作。与温泉村五组、温泉村、温泉办事处、咸安区国土资源局经过多次协商,预计在靠我院主校区西侧新征土地200亩左右,目前征地工作正在紧锣密鼓地进行,前期工作已基本到位。
三、加强资产管理,做好资产清点
本学年,我处进一步加强资产管理力度,资产采购严格按照院里报批计划执行,对学院新增固定资产先验收,再根据凭证一一登记,输入电脑资产管理系统。对院五十万固定资产的上报工作,做到及时、准确,按时上报给统计局。今年下半年,我们对学院中专部三个校区资产进行了一次全面清点,列了一份详细的
资产清单交给院领导。根据院里安排,我处将可使用的资产搬运到主校区科学会堂存放,协助计财处对废旧物品进行出售处理,处理经费直接由计财处点收。在日常财物的借用上,我处做到按需借用,及时发放和回收。
四、开流节源,创建节约型校园
今年以来,我处大力实行节约措施,用水用电上采用水电费清收。全年水电收取如下:学生公寓9个月收取电费184246.30元,教职工及门面、食堂等12个月电费共432379.55元、水费62090.7元,__年上交水电费4003233.1元,__年上交水电费3144401.1 元,与上一年同期相比,全年为我院节约了658832元。另外,加强水电巡查,及时维修损坏的水电设施。争取不因设施的损坏而浪费一滴水、一度电。防止出现管理上的漏洞。