关于固定资产的管理

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关于固定资产的管理范文第1篇

关键词：固定资产管理，创新，模式

一个企业要想获得快速的发展，必须对其固定资产进行创新式的管理。创新固定资产的管理，提高固定资产的管理水平和管理效率，有利于保证企业固定资产的安全、提高企业固定资产的有效利用率，进而促进企业的正常运转和快速发展。而现实中，很多企业特别是大型企业，在对其固定资产的管理上却出现了不少问题、遇到了不少的挑战。例如，有些大型企业，其固定资产规模庞大、分布范围广，无形中增加了固定资产管理的难度；还有一些企业在其固定资产产权不明、归属不清，这也给企业的固定资产管理带来了不少的困难。鉴于企业在固定资产管理过程中遇到的难题和创新固定资产管理对于企业发展的意义，笔者在此谈谈关于创新固定资产管理的几点思考，以为企业固定资产管理中的问题的解决，提供一些参考。

一、构建全面固定资产管理体系

对于企业在固定资产管理上的创新，首要做的就是积极地沟通，协调好个资产管理层次间的关系，以构建企业全面的固定资产管理体系。对此，企业可以将其固定资产划分为三个层次进行科学、有效的管理。企业可以将财务生产技术部等类似职能部门划入到第一层级，主要地对企业固定资产的价值进行评估、对设备进行维修管理以及到资产的效益进行鉴定。同时，企业还可以把一些基层单位划入到第二层级，对他们所属班组的中的固定资产进行管理。最后，企业还可以把基层单位中的组划入到第三层级，让他们定期地对其所属的固定资产进行维护、保养，确保企业的固定资产完好无损。企业只有积极地对这三个层级进行高效地沟通，构建全面的固定资产管理体系，明确各层级的权责，促使各层级各司其责，才能够将固定资产的管理工作落实到实处，进而提高企业固定资产的管理水平和效率。

二、强化工程竣工决算管理

企业对于其工程决算，应该紧紧地扣住源头，强化工程竣工决算方面的管理。一个企业固定资产的源头，主要地表现为基建与技改方面的工程建设。工程竣工上的决算信息可以很大程度地反应出企业固定资产的准确性和真实性。因此，企业可以采取如下一些规定。第一、对在建的一些工程进行规范化的管理。一方面，企业可以一改以往那种将多个工程预算合并的方式，采取最小的预算单元，这样就能够很大程度地保证了预算信息的真实性和可靠性。另一方面，为了为工程在将来竣工之时，能够对竣工的决算提高详细的报告，财务人员在对各种设备进行记账时，应该细化到对每种设备的型号、购买日期都记录在案。第二，企业应该加大力度对竣工工程决算进行管理。对策，企业可以做出如下一些规定以保证这一管理决策的实施。对于技工工程和基建工程，其竣工决算的编制工作必须提早进行，财务人员必须在竣工前的一个月提前完成其预算编制工作。在剩下的时间之内，企业协调好财务资产部门和其他的生产、科技、营销等部门就企业的固定资金进行记录、评估和审核，最后，部门主要负责人都必须得在预算报告表上签字，避免在这一重要工作流于形式，提高预算报告的真实性和可靠性。第三、企业还应该采取各种措施强化对用户资产的管理。对于用户资产，企业它他视为一种固定资产，把它提高到与固定资产管理同等重要的位置，进行科学化的管理。对于用户资产，技术部、财务部等部门必须对其进行详细的登记，保证其资料的详细性、真实性。

三、做好企业固定资产的日常管理工作

由于对企业固定资产价值进行管理的部门所提供的资产信息与对企业固定资产实物进行管理的门所提供的信息，这二者之间经常会出现不一致的情况，因此，企业应该对其固定资产进行动态管理，做好企业的日常固定资产管理工作。为此，企业可以采取如下一些措施以保证这一工作的顺利进行。一方面，企业可以建立一些日常固定资产管理制度，制度相应的固定资产管理办法。例如，企业可以就目前企业固定资产日常管理的现状、遇到的问题以及上级管理部门管理办法，广泛地征求三级管理部门的意见，制定《xx企业固定资产日常管理工作》，制度的方式，明确各部门对于固定资产管理的职责，把企业固定资产的日常管理落实到实处，提高其日常管理的水平和效率。另一方面，企业在固定资产的日常管理中，还应该积极地沟通好各部门，实现固定资产价值信息和固定资产实物信息的一致。对此，企业可以对技术部和财务部作出要求，当企业的技术设备发生变动后，技术部和财务部积极地配合，对各种技术设备进行相关的信息登记，特别是变动的一些设备，在进行保修、维修过程中，一定要把其财产的变动信息备录在案。

四、结语

企业对其固定资产进行创新式的管理与实施，可以大大提高其固定资产的管理水平和效率、发挥固定资源的最大效用、保证企业资产的安全运行，进而为企业的可持续发展奠定坚实的道路。因此，在企业在实际的固定资产管理中，应该采取构建全面固定资产管理体系、强化工程竣工决算管理、做好企业固定资产的日常管理工作的策略来创新企业固定资产的管理模式。（作者单位：辽宁省铁岭师范高等专科学校）

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参考文献：

［1］ 王凤．以资产清查为契机强化高校固定资产管理［J］．会计之友，2011(33)．

［2］ 刘芳．基于风险管理与内部控制视角的高职院校固定资产管理探讨［J］．财会通讯，2012(5)．

关于固定资产的管理范文第2篇

一方面，建议提高工会固定资产单位价值标准。在现有基础上充分考虑当前的物价水平，科学合理的确定工会固定资产的单位价值标准。在工会资产核算中，适当引入企业会计核算方法，适当引入企业会计核算方法。

另一方面，建立健全固定资产台账。首先，建议对工会固定资产设置专门的辅助账，参照企业会计中每年年终进行的减值测试方法，合理确定工会固定资产的预计残值，并利用相关的折旧年限，对各项固定资产做出比较科学合理的现值认定。其次，充分利用固定资产辅助账，做好对实物的使用、维护、预计残值等情况的登记工作，实现对固定资产的动态管理，从而最大限度地反映工会固定资产的实际价值。

二、完善企业工会固定资产管理的内容结构

（一）引入风险管理

固定资产管理工作应成为风险管理的督促与参与者，传统固定资产管理工作为以法令遵循及财务报告为主轴，须转变为以协助企业总体风险管理为重心的固定资产管理功能，积极参与公司策略决策过程，将公司目标、风险承受度及策略加以连接，以审视公司风险管理程序，并协助公司经营管理阶层，辨认及处理整个企业所有相互关联的风险，包括：针对经营管理阶层的风险评估基础与风险处理策略的适当性及有效性进行评估；提供改善风险策略的建议，积极协助经营管理阶层掌握机会；依据经验、判断及管理咨询，协助定义尚未确认的风险容忍水平。

（二）完善咨询服务体系

固定资产管理工作应提升为管理部门咨询服务的对象，固定资产管理人员若能有效发挥提供咨询服务的功能，基于固定资产管理人员对公司本身业务的了解应该优于外界专家，且能作后续有效的追踪服务，其效果更可能超越外界的专家，包括：随时掌握固定资产投资的新发展，引领公司导入先进的信息作业环境；随时注意公司资产调控规章制度的优缺点，并思考改进缺点的方案，使其运作更有效率，重视工作简化及流程设计，对不适切的作业程序，提出改进方案；要能确实协助经营管理阶层，提升公司营运效果与效率。

三、增进企业工会固定资产管理的组织工作

（一）有效执行固定资产管理作业

为能执行有效的固定资产管理作业，企业首先应建立完善的固定资产管理制度，依该制度，构建固定资产管理管理系统，制定固定资产管理规章、实施细则、标准审计流程及作业期限等，供固定资产管理人员及受查单位遵循，并依上级管理部门核定的年度计划，进行年度固定资产管理作业。固定资产管理作业，可针对 BSC 策略目标、关键绩效（KPI）、行动方案、绩效考核、风险管理等进行查核，每年并进行一次企业层级内部控制自行检查作业、内部控制设计有效性及妥适性的复核。另外不定期做法规、政策、策略、指示、重要建议等遵行的查核。另外，针对上级管理部门交办查核事项，甚或舆论与媒体所反应的重要案件，也须办理项目查核。

（二）取得高层管理阶层的强力支持

一是完整参与。固定资产管理部门应参与公司各类型的重要会议，以便充分了解公司愿景、使命、核心价值、企业文化、经营策略、管理方针、营运活动等。二是完全独立。独立性是指固定资产管理部门以无偏袒方式执行固定资产管理职责的能力，免于受到威胁。企业赋予固定资产管理部门相对独立性、不受任何干扰的查核权力，以强化固定资产管理的执行效果。三是足够资源。公司充分支持固定资产管理部门人力、设备、权限及经费。四是充分信赖。固定资产管理人员以诚正、客观态度，专业执行职务，对于固定资产管理的报告内容、建议事项，高层管理阶层应给予充分的重视与信赖。

四、利用大数据机制对财务信息进行实时监控

关于固定资产的管理范文第3篇

关键词 事业单位 固定资产 资产管理

2012年，财政部修订后的《事业单位财务规则》把固定资产定义为“使用期限超过1年，一般设备单位价值在1000元以上，专用设备单位价值在1500元以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产”。并指出单位价值未达到规定标准，但使用期限超过1年（不含1年）的大批同类物资，也作为固定资产管理。固定资产一般分为房屋及构筑物，专用设备，通用设备，文物和陈列品，图书、档案，家具、用具、装具及动植物等六类。

当前，事业单位固定资产管理工作还存在着诸多不规范，影响到国有资产的安全完整。本文在对事业单位固定资产管理存在问题及其成因分析的基础上，探讨了加强和完善事业单位固定资产管理的对策措施。

一、当前事业单位固定资产管理存在的主要问题

事业单位的固定资产主要来源于财政拨款，管理上普遍存在重购轻管、制度不健全、账实不符、日常维护缺位、管理手段落后等现象。近年来，通过清理并建立《行政事业单位资产管理信息系统》对行政事业单位国有资产实施动态管理，事业单位固定资产管理得到了一定程度的规范，但还存在一些问题，具体主要体现在以下方面：

（一）缺乏固定资产管理理念

当前，事业单位的固定资产管理意识依然缺乏，“重购置、轻管理”现象普遍存在，对固定资产更多注重于前期购置工作，一旦购买落实并分配到科室使用后，后期的管理和维护工作就很少有人重视。

（二）固定资产管理制度不健全

当前，事业单位普遍未能根据本单位实际情况制定一套从购置入库到最后处置的完整的、具有可操作性的固定资产管理办法及细则。

（三）资产管理部门缺位

事业单位的固定资产管理部门从外部来讲是国有资产管理局，从内部来讲一般是办公室负责固定资产购买及登记领用等具体事宜，财务部门负责账务核算。但实际情况是外部监管不到位，内部管理职责不清，互相推诿。

（四）固定资产日常维护缺位

事业单位普遍不重视固定资产的日常维护管理，一定程度上加速了固定资产过早报废，加大了国有资产的损失，增加了单位的重置支出。

（五）资产管理人员缺乏相关业务知识和技能

首先，事业单位办公室相关的资产管理人员对固定资产管理的流程及具体要求不熟悉；其次，事业单位财务部门人员对固定资产的部分账务处理不规范。

（六）固定资产管理手段落后，不能实现有效管理

当前，国有资产管理部门虽然在财政内网上建立了《行政事业单位资产管理信息系统》，对各行政事业单位存量和增量固定资产及处置进行动态管理，但作为事业单位自身固定资产管理而言，尚未全面实现电算化管理，不能及时准确地反映固定资产数量、金额、使用情况等方面的变动。

二、当前事业单位固定资产管理存在问题的成因分析

事业单位固定资产管理中存在的诸多问题既有内部原因，也有外部原因，是综合因素共同影响的结果，具体分析主要有以下几方面：

（一）管理体制原因

我国事业单位多数是政府部门下设机构，经费主要来源于各级财政，其固定资产的购置也主要来源于财政拨款，对事业单位的考核通常并不涉及固定资产管理方面。因此，固定资产管理工作长期以来未能引起单位管理层的重视，干部职工也普遍缺乏固定资产管理意识，固定资产一旦损坏，先想到的就是向财政主管部门申请新固定资产采购，使得固定资产购置、保管、使用、维护等过程存在诸多问题。

（二）制度建设滞后原因

2012年以来，财政部门虽然适时修订和出台了《事业单位财务规则》《事业单位会计准则》《事业单位会计制度》《行政事业单位内部控制规范（试行）》等一系列准则制度，但是针对事业单位固定资产管理方面的规章制度仍然欠缺。《事业单位国有资产管理暂行办法》自2006年施行以来已近10年。没有系统、权威的准则制度作支撑，就事业单位内部自身而言很难形成一套行之有效的固定资产管理制度。

（三）会计核算原因

会计账目应能及时反映固定资产的增减变化，然而在实际操作中，受会计人员素质及其他原因影响，一些事业单位对固定资产该入账的没有及时入账，该销账的没有及时销账，直接导致了会计核算不准确、账实不符。例如，在对固定资产入账时，没有将相关的运费、安装费等计入固定资产，而只按发票金额入账，导致固定资产成本核算不准确；对一些无偿调入、接受捐赠的固定资产等没有进行相应账务处理，形成账外资产；对已损毁报废的固定资产长期挂账，而没有按规定程序及时进行报批处理，形成账实不符；还有一些固定资产因种种原因未能及时办理竣工决算但已实际投入使用导致的账实不符等等。

另外，固定资产定期或不定期清查盘点制度流于形式，没有起到有效的监管作用；资产管理人员素质和管理手段不能与时俱进，也是影响事业单位固定资产管理工作有效开展的一个重要原因。

三、加强事业单位固定资产管理的对策措施

显然，事业单位固定资产管理中存在的种种问题是由诸多主客观因素造成的，建议从以下方面采取措施加强管理。

（一）牢固树立国有资产管理理念

理念决定行为，态度决定一切。转变观念，牢固树立事业单位每一名干部职工国有资产管理理念、增强单位管理层国有资产管理意识，是事业单位固定资产管理工作有效开展的基础。

（二）建章立制、狠抓落实

“没有规矩不能成方圆”，事业单位固定资产管理问题较多的一个重要原因就是规章制度不健全、执行不落实。现阶段应从以下几个方面建立健全和落实相关管理制度：

1.建立健全固定资产验收及登记制度。事业单位办公室作为实物资产管理部门，应做好固定资产购置到位后的验收及登记管理工作：首先应按照合同、发票等进行现场清点验收；其次是应健全《固定资产登记簿》，根据发票、合同、验收单据等办理好固定资产登记；第三是按照资产分类、资产名称、数量、金额、取得日期、投入使用日期、使用部门等编制固定资产卡片，做到账卡相符、账实相符，在领取使用时还应根据使用部门或使用人制作固定资产标签贴在资产醒目位置，便于以后清查核对；最后，办公室应将各类已验收登记固定资产的验收单、发票及相关原始单据按规定程序及时移交给财务部门进行固定资产入账核算，确保账账、账卡、账实相符。

2.建立健全固定资产定期或不定期盘点和管理责任制度。事业单位资产管理部门、财务部门和资产使用部门，每年年中或年末至少应组成清查小组对固定资产管理使用情况进行一次盘点清查，查明固定资产的存放地点、现实状况、使用部门或使用人等，做到账账相符、账卡相符、账实相符，并与上报国有资产管理局的《行政事业单位资产管理信息系统》数据核对一致，不一致的应及时查明原因。按管理权限和规定程序上报相关部门批准后，调整信息系统相关数据并进行调增调减固定资产账务处理，确保账实相符，同时追究有关部门或个人的责任，以严肃财经纪律。

3.健全固定资产处置制度。对涉及固定资产出售、转让、对外捐赠、报废等事项，事业单位应结合本单位实际，并根据相关制度制定实施细则，严格按照国有资产处置的规定程序操作。

4.建立健全并落实固定资产维护及损坏、损失赔偿管理制度。对固定资产的维修养护应定期进行，并制度化加以规范，对造成损坏和损失的应追究相关部门及人员责任。

5.建立健全固定资产管理操作流程。确保制度执行到位事业单位应根据《事业单位国有资产管理暂行办法》结合单位内部实际情况，制订具有可操作性的固定资产管理办法及操作流程。将制度分解落实到固定资产管理的每一个具体环节，让各职能部门每一名员工都能清清楚楚、明明白白地知道固定资产管理的操作流程，明确部门和个人责任，确保制度执行到位。

（三）加强培训，提高资产管理人员和财务人员素质

事业单位资产管理人员与财务人员素质的高低直接影响到固定资产管理的质量和效率。事业单位应积极创造条件鼓励资产管理部门人员和财务人员加强新知识新业务新技能的学习，及时更新理论知识和掌握新的业务操作技能，进一步增强事业单位资产管理人员与财务人员的责任心，不断提升自身资产管理水平和业务水平。同时，国有资产管理部门和财政会计管理部门也应不定期对事业单位资产管理人员与财务人员开展职业知识及技能培训，共同提高事业单位相关资产管理人员素质，为固定资产管理工作的有效开展提供人员保证。

（四）积极推行固定资产信息电算化管理

事业单位固定资产的特点是种类繁多、数量大，要想及时掌握固定资产增减变动情况，提高管理工作效率和质量，把固定资产管好、用好，充分发挥其使用效率，就需要使用计算机来进行动态管理，这也是固定资产实施有效管理的基础。

（五）外部监管常态化

国有资产管理局应加强对事业单位固定资产管理的监督，定期或不定期地对事业单位固定资产管理情况进行检查或抽查，看其账账、账卡、账实是否相符，是否与《行政事业单位资产管理信息系统》上报数据一致，积极发挥外部监管和业务指导作用，确保国有资产的安全与完整。

我国事业单位的固定资产主要来源于财政拨款，管理工作一直比较薄弱。只有牢固树立固定资产管理的正确理念，建章立制，狠抓落实，加强培训，提高资产管理人员和财务人员素质，推行固定资产信息电算化管理，积极发挥政府相关部门的外部监管和业务指导作用，才有利于提高事业单位固定资产使用效率，进一步促进资产管理的科学规范化，确保国有资产的安全完整，为事业单位的健康发展保驾护航。

（作者单位为贵州省黔西南州重点水源工程建设管理局）

参考文献

[1] 莫颖宁.我国事业单位固定资产管理研究[J].山东社会科学，2010（10）.

关于固定资产的管理范文第4篇

关键词：高校；固定资产；财务管理

中图分类号：G475 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）05-0-01

固定资产代表着一个单位的资产规模，是其重要的生产资料来源，加强对单位固定资产管理，不仅是顺利新会计准则下资产管理需求，同时也是确保固定资产效益最大化的重要举措，对于企业和单位而言有多重意义。目前，随着教育事业改革的不断发展，招生规模不断的扩大，高校不断的扩建，办学形式日益多元化，高校投入固定资产的金额也不断增加，高校固定资产财务管理的内容和范围也随着不断扩大，而高校固定资产财务管理水平直接影响着高校人才培养和科研的工作质量，同时也是衡量高校办学规模和质量的重要参考，因此做好高校固定资产财务管理势在必行。

一、高校固定资产财务管理中存在的问题

1.管理体制不健全，固定资产账实不符。由于缺乏完善有效的固定资产管理体系，管理人员的权、责、利关系不清晰，使得高校内部很多固定资产没有得到合理、有效的利用，进而造成资源闲置、毁损以及被盗现象。在一定程度上，影响到了正常的教学教务工作、学术科研工作以及学生管理工作的顺利开展。此外，由于长期没有对固定资产进行清查、盘点，很多固定资产家底不清、账物不一致以及账账不一致，导致固定资产不必要的流失。

2.资产管理意识弱，固定资产利用效率低。现阶段，在高校固定资产财务管理中，普遍存在着重购置轻管理的现象。重视对资金的筹集和使用的管理，而忽视了对所购置的固定资产的有效管理。高校购置固定的经费很大一部分来源于政府的财政拨款，在使用时一次性划为当年的财政支出，不计入核算成本，所以财务管理人员对固定资产的购置缺乏基本的成本效益观念。有些固定资产长时间的闲置，造成了资源的浪费。

3.高校固定资产管理理念落后。由于现阶段我国高校的固定资产购置经费主要来源于政府的财政拨款，所以高校在使用时不像企业那样需要考虑计提折旧，使得很多高校没有树立起固定资产保值增值的观念。此外，很多高校使用的都是单机版的固定资产管理软件，此软件在使用过程中，存在着系统稳定性差、实用性不强以及功能不齐全等缺点。而很多高校对固定资产的态度是只负责购置，而不负责管理和使用，致使很多固定资产莫名地流失。

二、加强高校固定资产财务管理的措施

1.提高固定资产财务管理意识。高校的各个部门，从领导班子到基层管理员工要充分认识到固定资产财务管理工作的重要性，同时高校管理人员和财务人员也应该不断提高自身固定资产财务管理的意识，强化各层管理人员的资产管理意识，以此为完善规章制度打下良好基础，同时，还要能够顺应高校经费改革趋势并积极转变意识，树立资产经费的观念和管理效益的观念，重视高校资产经济效益管理，将钱与物放到同等重要的位置，改变以往轻忽管理的现象，对诸多不适应新时期资产管理的制度予以废除或者进行完善。坚决依靠制度的力量推行高校固定资产管理，从资产购买、使用到管理全程强化监督，在保证资产本身完整性的基础上为资产管理信息补足提供参考，避免因认识缺失和制度缺失造成工作混乱。要定期对高校固定资产展开核查，明确其经营性和非经营性质，推动有利于资产优化配置的各项举措，促进闲置资产的有效使用和折旧资产的有效管理。

2.建立健全固定资产管理制度，增设管理机构。高校需要根据自身实际发展情况，针对本校固定资产财务管理过程中出现的问题，建立健全固定资产财务管理制度，设置一个统一管理固定资产的部门。然后在使用固定资产的部门下再次增设管理部门，由专人负责固定资产的日常工作事务，把固定资产的管理责任明确落实到具体的财务管理人员手中。与此同时，统一管理固定资产的部门要负责制定一套管理工作的职责和权限，划清各个资产管理部分的工作内容，明确工作内容和要求。保证各个部门工作的有效衔接，使每项固定资产财务管理工作具有可操作性。

3.完善高校固定资产财务管理监督体系。在很多高校固定资产财务管理工作中，内部监督体系的不完善，严重影响了固定资产财务管理工作的质量。针对这种情况，想要提高高校固定资产财务管理水平，首先应建立完善的固定资产财务管理监督体系。在固定资产财务管理中，应根据我国颁布的《会计法》以及相关的法律法规文献，同时院校也应该从自身实际情况出发，建立一套切实可行的固定资产财务管理监督体系。 随着现代信息技术的高速发展，网络技术已经在我们的生活中发挥着重要的作用。因此为了进一步完善高校固定资产财务监督体系，我们可以需要借助现代化信息网络，随时对院校内固定资产进行管理和控制。如今随着科技的不断进步，逐渐出现了条形码、电脑扫描的等现代化的管理手段。这对学校固定资产设备的管理来说无疑不是一个好帮手，因此我们应该充分利用条形码、电脑扫描等现代化的管理手段进一步做好高校固定资产财务管理工作。

三、结语

综上所述，高校固定资产财务管理工作是一项复杂的系统工程，需要高校各个相关人员的共同努力。同时在高校固定资产管理中，我们必须结合自身的实际情况，构建出一套符合自身发展的高校固定资产财务管理制度，提高高校固定资产财务管理水平，为高校的教学教务、科研、行政后勤等各方面工作的顺利开展提供坚实的物质保障，推动高校进一步发展。

参考文献：

[1]徐惠强.对高校固定资产“三结合管理”的思考[J].中国商贸，2013（30）：126-127.

[2]张志娟.浅谈高校固定资产的财务管理[J].现代商业，2011（2）：79-80.

[3]张玉.高校固定资产管理之我见[J].中国经贸，2012（4）：107-108.

关于固定资产的管理范文第5篇

关键词:民办高校;固定资产;管理

高等学校的固定资产是指使用年限在一年以上,单位价值在规定标准以上,并在使用过程中保持原来物质形态的资产,包括房屋建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书等。固定资产管理是民办高校财务管理的重要内容,但目前也是财务管理中的薄弱环节。因此,如何加强民办高校的固定资产管理就成为一个值得关注的问题。

一、民办高校固定资产管理的意义

随着我国市场经济的不断发展以及教育体制改革的不断深化,民办高校的数量不断增加,规模日益扩大,学校的各项资产也在逐年快速增长。民办高校的固定资产是开展教学、科研和服务等工作的重要物质基础,管好用好民办高校所拥有的各类固定资产,充分利用和发挥其效能,对提升办学水平,提高办学效益,发展教育事业,具有非常重要的意义。

为了维护学校固定资产的完整与安全,充分发挥固定资产在教学科研中的作用,保证民办高校的持续稳定发展,应将固定资产的管理当作日常管理工作的一项重要内容来抓,从而进一步加强管理,提高使用效率,实现民办高校固定资产效益最大化。

二、目前民办高校固定资产管理存在的问题

1.固定资产管理意识薄弱

目前一些民办高校存在着“重投入,轻管理,重规模,轻产出”的现象,重视对资产采购的管理,而忽视对资产使用的管理。在资产的管理过程中,责权不明,导致固定资产的价值分离,固定资产的价值管理和实物管理脱节,管理体制上缺乏必要的监督机制和投资效益评估机制。设备购置后,对于使用情况、利用效率和维修保养等问题几乎不加以关注。由于缺乏宣传,对固定资产管理的重视程度不够,有些部门不能很好地配合资产管理部门做好固定资产的管理清查工作,因机构调整、人员变动等原因造成的资产使用人和保管人的变更,未进行资产交接或者交接不彻底,导致部分资产流失。许多民办高校的资产管理仍是静态监管,对资产的存量变化和使用状态不能及时反映。

2.缺乏统一管理,固定资产管理部门责权不明

虽然目前大部分民办高校实行固定资产归口管理,但管理权分散在各职能部门,使用权则分散在资产的占有部门和个人手中。在具体的使用管理过程中,固定资产受总务后勤、资产管理部门和各系部等多头分管。而民办高校的固定资产种类繁多、数量大、使用部门不集中,财务部门很难进行认真的清查,只能通过报表加以控制,很容易造成账实不符。

民办高校的固定资产管理缺乏统一的组织机构,多头管理必然带来管理体制上的混乱,形成“各个部门都在管,各个部门管不好”的状态。

3.固定资产配置不合理,资产使用率低

一般来讲,相对于公办高校,民办高校的机制更加灵活,在资产购置上的自主性更强。但是如果过度强调自主,就带有了一定的随意性。资产的购置缺乏科学严格的论证,盲目购置或者重复购置,即使开论证会有时也只是流于形式,只要符合某些领导的意图就行。在这种情况下,各部门追求“小而全”,而不注意资产效益的发挥。各部门都从自己使用的方便性出发,要求增加房屋、增加投资购置各种设备,而购置后又得不到充分地利用。有的只能充当上级评估检查的摆设,当“面子工程”。

由于多头管理,未形成对固定资产的集中管理,科学配置,资源共享。一些设备在专业调整或科研项目完成后,长期处于闲置状态。由于高新技术发展速度较快,设备的淘汰更新也快,如果不设法提高设备的使用率,则这些资产的无形损耗加大,形成隐性流失,造成极大的浪费。另外,由于对一些使用率高的设备的日常维护不当,造成固定资产的使用寿命缩短,形成另一种形式的浪费。

4.对闲置设备以及废旧资产的管理不当

目前在民办高校,由于资产配置的不合理性,造成一些资产的闲置;也有部分设备早已老化或损坏,但没有及时报废处理,仍然登记在册;还有一些已办理完报废手续的设备,因种种原因仍然堆在原实验(训)室或者大量积压在库房,没有及时处理掉。

三、加强民办高校固定资产管理的措施

1.加强宣传和领导,增强民办高校固定资产管理的意识

民办高校的固定资产管理要科学有序,首先必须树立正确的思想,各级领导要充分认识到固定资产的价值不仅仅是实物本身,更重要的是它的使用价值,要进行资产价值与使用价值的双重管理。各民办高校应加强对固定资产管理重要性的宣传与学习,加强培训教育。固定资产的管理要实行责任制,将责任具体落实到部门和个人,责权分明。只有强化管理意识,才能管好用好固定资产,使其保值、增值,发挥其最大的使用效益。

2.加强固定资产管理的制度建设

规章制度是提高固定资产管理水平的必要保证,各民办高校要根据自身的实际情况,建立一套严密的管理制度,使得各项工作有章可循。要建立健全资产的申请、论证、采购、验收、使用、维修、处置和财务处理的规章制度,完善资产登记、使用保管和报告制度,建立资产从购入到报废处置的规范的管理流程,覆盖固定资产管理工作的方方面面和业务流程的各个细节,有力保障固定资产管理活动的规范、有序进行,形成各个环节相互制约、相互监督、责任明确、任务清晰的管理体系,并加强考核和检查,在具体落实上狠下功夫,确保各项管理制度的顺利实施。

3.加强固定资产审计

由于固定资产在民办高校总资产中占有举足轻重的地位,因而加强对固定资产管理的审计监督,保护学校资产的安全完整是学校内部清查审计的一项重要工作内容。在审计中根据民办高校的特点,要特别注意固定资产管理内控机制的健全性和有效性,侧重各项制度的落实情况,以保证固定资产管理的真实性。

4.科学论证,资源共享,提高资产使用率

学院根据需要购置资产时,要成立由相关人员组成的论证小组,对使用部门提出的申请进行认真的分析研究,科学的论证,避免重复购置。固定资产管理部门与各系部之间,通过网络及时交换信息,将各自的资产使用情况及时反馈给资产管理部门,由管理部门进行统筹调配,优化校内资源配置,实现资源共享,使各种资产得到有效利用。另外,在保证学校各项工作顺利进行的前提下,也可将有限的资产设备面向社会开放,既能使资源得到有效利用,又能获得经济效益。

5.加强固定资产管理队伍的建设

民办高校固定资产管理人员的素质高低,对提高固定资产的管理水平起着关键的作用。针对民办高校资产管理分散、资产管理意识薄弱的特点,要通过各种形式对固定资产管理人员进行培训,提高他们的业务水平,民办高校应定期对在岗的固定资产管理人员进行培训,统一组织业务考核,对不称职的人员及时调整,对业务能力强、做出突出贡献的人员要给予一定的奖励,以充分发挥他们在固定资产管理中的作用。

6.利用现代化手段进行固定资产管理

现代社会是网络社会,只有顺应社会的进步,抓住科技进步带来的便捷,才能多快好省地做好民办高校的固定资产管理工作。利用网络信息技术,建立固定资产网络化管理系统,变静态管理为动态,事后监督为事前审查和实时监控,逐步形成对资产的申请、论证、购置、使用、维护和处置等环节的监控模式。同时借助校园网优势,实现各部门对固定资产的实时管理,及时核对相关信息,从而保证账实相符。

四、结束语

民办高校的固定资产管理工作是一项复杂的、系统的工程,更是一项长期而又细致的工作,但只要各个部门各司其职、相互配合,一定能够做好这项工作,为高校教学和科研等工作的发展提供有力的物质保障,并使民办高校的固定资产最大限度地发挥使用价值和社会效益。

参考文献

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Ideas of fixed assets management in private college

Chen Jing, Pi Guihua

Peking university founder technology college, Langfang, 065001, China