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企业的安全工作是一项科学严密的系统工程。实现安全管理规范化,基础在于队伍,落实在于现场,升华提高在于安全文化。针对我们沙漠运输生产运行工作的实际,要做好这方面的工作,我认为,必须从强化员工队伍的具体行为、生产运行的现场管理、营造企业的安全文化氛围等方面着手,不断创新方法,苦练内功,真正形成一种具有沙运特色的规范化安全管理模式方能奏效。
一、强化员工队伍管理,坚持从严抓安全。近年以来,随着沙漠运输市场的进一步拓展和新进人员的不断增多,员工队伍的管理,直接涉及到企业安全生产运行的实际效果。依据一些基层单位的实际经验来看,运用军队的纪律和军人的素质来强化员工队伍的管理,用准军事化管理保证安全管理制度的贯彻落实,不失为一种较为可行的方法。要做好这方面的探索工作,我认为,一是要将全员教育军训制度化、经常化。可结合沙漠运输主业、油田服务等各个行业的实际,推广实施对员工队伍实行“一训四教育”(全员教育军训和组织纪律教育、思想道德教育、企业团队精神教育、爱岗敬业教育)。在此基础上,有效形成新员工岗前军训、在职员工轮流军训,并可将生产骨干输送到军营集训的军事化培训机制等。二是员工行为准军事化。可按照36种行为准则,建立健全干部员工《日常行为规范》、《岗位行为规范》和《安全行为规范》,做到岗岗有标准、人人有规范、处处有监督、事事有考核。三是推动准军事化管理与安全生产管理相结合。要严格安全评估和生产运行准入制度,严格按照核定能力和定编、定员、定额组织生产,严格正规循环作业,并要积极推行手指口述现场安全确认管理方法,增强抓好安全工作的执行力、服从力和落实力。
二、实施安全质量标准化建设,坚持精细抓安全。近年来,沙运司根据集团公司、公司、油田公司的安全管理理念和要求,在安全管理方面制定了一系列管理规章制度,并制定了预案、hse体系等,使质量标准化建设有了一定的实施基础。要进一步做好这方面的工作,就要自我加压,反骄破满,再行落实“高位动态达标”的目标。要认真落实制定的各种预案和hse体系,并要进一步修订完善各种安全规章制度、实施细则和技术标准。同时,要以建立质量管理体系和贯标认证为手段,促进安全质量管理与国际接轨,取得各项质量管理体系和职业安全健康管理体系认证证书。在此基础上,要制定“精品工作界面、精品运输线路、精品车辆设备”等考核标准,扎实开展“精品工程”达标竞赛和月度安全质量评选活动,建立日、旬、月动态检查制度,推动安全质量标准化建设高位动态达标,实现向地面和非主业生产运行服务单位拓展安全质量标准化建设等方法,形成全覆盖的标准化建设格局。
三、大力推进安全文化建设,坚持自觉抓安全。我们说,企业管理的最高境界是文化管理。为了实施沙运安全文化管理,特提出“十个必须,十个坚持”安全工作总体要求和“十荣十耻”安全生产荣辱观,在企业逐步形成先进的安全文化理念的思路,与大家进行探讨。这方面,宜从“理念、素质、制度、设备、环境”五个方面入手,探索预防为主的安全文化建设体系和运行机制为主要内容的沙运安全文化体系。要坚持“贴近实际、贴近基层、贴近员工”的原则,精心组织安全文化建设系列活动,建设沙运安全文化长廊和文化广场,开展安全法律法规“进车队、进班组、进社区、进家庭”活动,形成沙运安全文化建设的浓厚氛围。
四、完善“四个体系”,全面提升安全生产能力。要紧紧围绕落实沙运安全生产主体责任,加强安全目标责任、管理制度、车队班组、教育培训、监督检查四个体系建设,不断促进企业安全生产运行整体素质的显著提高。
1. 完善安全目标责任体系。坚持“谁主管谁负责、谁分管谁负责、谁审批谁负责”,强化行政领导安全管理第一责任人、党的基层组织领导安全教育第一责任人、总工程师设备管理第一责任人的责任,建立健全领导分工负责制、部门业务保安责任制和岗位安全责任制。要从沙运司层面,各单位、科室以至于车间班组逐级下达安全考核指标,签订安全风险抵押合同,形成纵向到底、横向到边、量化考核、严格奖惩的安全目标责任体系。同时,要进一步加大安全责任与分配挂钩力度,建立安全、质量、经营任务目标的合理分配制度,并对各级领导班子实行效益年薪安全一票否决制,用于年度安全生产运行考核奖惩。这方面,要始终坚持重奖重罚、依法从严治企,综合运用经济、行政等手段,按照“四不放过”的原则,严肃“三违”处理和安全事故责任追究。
2. 完善安全管理制度体系。制度建设带有长期性、根本性和稳定性。要始终高度重视安全管理制度建设,健全完善了涵盖安全责任、设备管理、教育培训、监督检查、考核奖惩等内容的各项安全生产管理制度,不断修订车辆设备技术标准规范和各个工种的员工技术操作规程,制定各类重大事故和重大危险源应急救援预案。同时,要根据集团公司、公司、油田公司的要求,不断补充完善安全设备审批、安全效能监察制度等各项安全管理制度,进一步健全了安全管理制度体系。
3.完善区队班组建设体系。车队、车间班组是沙漠运输全部工作的基础。加强区队班组建设,是“强根固本”的基础工程。因此,制定相关的车队、班组的安全、设备、质量、
成本管理措施,推动车队班组管理的精细化、规范化、科学化,是一项长期而又艰巨的任务。要建立车队班组例会制度,积极开展“车队班组活动日”等丰富多彩的安全主题活动。要以“车队自主、班组自治、个人自律”为目标,明确正班长抓安全、副班长抓生产制度,赋予车队班组长安全管理、生产组织和考核分配等权力,并落实员工的各项工作权利和安全操作标准,形成干部工人双向监督制约机制,增强基层车队班组抓安全的主动性。
关键词:矿山;运输车辆;道路工程;经济效益;安全生产
随着矿山生产的发展和整体效益的需要,运输道路标准化建设和维护将是十分重要的一项工作, 现以电动轮汽车运行效率过程为例进行分析,通过对图表分析道路效应的内涵及其意义,论证提高运输道路质量对提高矿山的经济效益具有重要意义。
一、矿山道路分析
1.基本特点
特点是坡度大,弯道多,路线变化快;垂直高差大, 持续重车上坡运行; 道路所承载的静力和动载大,运量大;受气候影响大, 采区运输条件一般不适于修建水泥道路。另外由于矿区道路和厂房内通道狭窄、曲折.不但弯路多且急转弯多或路面破损导致凸凹不平.再加上路面两侧的物品堆放占用道路,致使车辆通行难.装卸作业受限.在这种情况下.如驾驶员精神不集中或不认真观察路况.行车安全根难保证。
2.道路技术指标
道路修筑与养护各项技术参数要与电动轮汽车的特性相适应,道路的各项技术参数必须符合标准,要求道路的安全设施始终保持完好。 只有具备了高质量的运输道路和服务质量,才能最大限度地发挥运输设备的效率。另外,由于矿区内建筑物较多,特别是车间、仓库之间的道路狭窄,且交叉和拐弯道频繁,致使驾驶员在驾车行驶中的视距、视野大大受限,特别是在观察前方横向路两侧时忙去较多,在客观上给驾驶员观察和判断造成困难,对于突况不能及时处理,缺乏足够达到缓冲空间,由于措施不当而导致事故。
3.路面对车轮的影响
道路横拱坡参数的大小对车辆及轮胎的影响,轮胎受力的不均匀导致轮胎的不均匀的磨损;造成汽车载荷分布不均匀。使一边轮马达减速器齿轮磨损加剧而过早的损坏,造成汽车侧向稳定性差,在下坡制动时易产生侧滑或侧翻现象。
(1)路面不清洁造成的影响
路面存在有
(2)路面不平整造成的影响
汽车在不平整的路面上行驶时,会产生震荡和冲击,使车辆的结构件加剧损坏,车辆的损坏率高!行车困难,增加驾驶员的疲劳强度, 易诱发各种事故。
二、矿山运输车辆分析
1.违章行车.赶谴行驶
部分机动车驾驶员安全行车意识淡薄.在行车中盲目自信或心存侥幸.争强好胜心强.自持驾车技能水平高超.驾龄长.特别是在矿山运输任务重,工期限短或在矿区倒运赶时间的情况下.时常超速驾驶、强超强会.违法占道行驶.不按规定让行.开斗气车.一旦遇到前方有障碍物,祝线不清(明)或有行人或车辆下坡时.当遇到险情时由于操作不当.加之机动车辆缺少定期雏护和保养.超负荷运转.制动失灵.在这种情况下.极易发生车辆交通事故。造成不必要的损失。另外由于思想方面的原因而导致的错误操作行为.不按有关规定行驶.扰乱正常的矿区内运输秩序.致使事故发生。如酒后驾车,非驾驶员驾车、疲劳驾车、超速驾车、争道抢行、违章超车、违章装载等原因造成的车辆伤害事故。
2.雨天路滑.制动失是
因风、雨、雾等自然环境的变化.在恶劣的气候条件下驾驶车辆.驾驶员视线、视距、视野以及听力都受到影响.往往造成判断情况不及时.加之雨水,路滑等自然条件.会造成刹车制动时摩擦力小.制动距离变长.或产生横滑打转等。另外.车辆行驶时轮胎冲压路面积水、在沙地上行走或路面有积油.造成刹车制动(进水)导致失灵,这些也是造成事故的因素。
3.缺乏维护,车况不良
有的单位车辆管理制度落实不到位.出车前没有按照有关车辆制度对车辆进行认真的安全检查,导致车辆隐患未能及时发现.留下事故隐患.而且有的车辆修理、维护不及时,带病行驶,致使车辆安全装置如转向装置、制动器、液压装置、喇叭照明、后视镜和转向指示灯等不齐全或失效。
4.车辆管理不到位
制度建设是一个企业长期坚持、不断完善的工作,目的就是为了避免最大限度减少车辆事故的发生,不断提高执行力,分析总结认真处理,杜绝对制度的藐视和敷衍了事的行为,提高队伍的团队意识。对日常工作中的本职工作做好严格要求自己,对车辆维护、修理、检验工作要常抓不放,对交通设施的标志、信号有充分的认识,并定期培训,提高驾驶水平和执业操守,在更大范围内减少事故的发生。
三、提高矿山运输的效力
针对矿山道路交通事故面临的严峻形势.应自从矿山道路交通事故的影响因素分析.制定预防和减少交通事故的有效措施。
1.完善安全管理制度
在严格执行《道路交通安全法》等相关规定的基础上.结台生产经营及运输的特点不断健全和完善规章制度与撮作规程。如车辆安全管理、驾驶员安全管理、车辆安全检查管理、危险化学品远输管理、车辆保养与审验、加油站安全管理等一套管理制度和规定.初步做到运输行驾操作规范有序.违章扯罚有章可依.基本适应企业安全管理的要求。
2.提高驾驶员安全意识
在抓好安全管理制度落实监督的同时.公司将教育作为安全管理的出发点.每年对车辆驾驶员进行两次以上安全技术培训。同时自上而下坚持每周安全例会.总公司以指导和监管相结合的原则.对例会的内容、形式、出勤人数作出严格的要求.增加例会的实效。各分公司受控股公司利用例会、通报本周的安全情况.及时解决存在的问量.还采用座谈会、讲授、声像等多种形式讲解法律法规、操作规程.奖惩细则、事故处理办法、案例分析等.以良好的教育氛围.调动广大驾驶员学目的积极性.使他们对各项法规制度、办法耳熟能详.有效提升驾驶员的综台素质.增加安全意识。
3.加大宣传提高监督力度
安全检查是消除运输车辆隐患直接有效的方法之一。根据季节变化、节假日、车辆技术条件等情况.不定期开展车辆安全检查.特别是检查安全责任制的落实情况.车辆设备的安全状况与隐患.不留死角.及时限期落实整改措施,并按台帐规定将其详细记录在案。每年组织车辆驾驶员安全知识考试、技术比武等事故预案演练。对每年“全国安全生产月”活动、事故应急救援预案演练等.精心组织.及早布置落实.认真查找各类事故隐患.提出整改措施.总结安全工作的执行情况.以提高驾驶员的安全操作技能、事故应急能力和自我防范意识.做到处事不乱.不扩大事故损失.进而有效地控制事故的发生和发展。
4.提高管理水平
公司把矿山运输车辆安全管理工作的重心定位在事前控制、预防为主的基础上,结台实际,投入人力、物力和机械设备对矿山运输道路时常出现坑凹不平的路况及时填整修复保养。在矿山及采矿区域的十宇路口、拐弯处、上下坡.事故多发路段、有落石等不断完善设置安全警示标志牌.做到科学、合理和实效.以保矿山道路安全畅通和运输车辆安全营运。同时加大安全处罚管理,不定期对矿区内的驾驶情况进行通报,对出现的运输事故进行公告、张贴并严肃处理,加大对驾驶员的安全预警,对违章操作,违章驾驶等行为进行严厉处罚,文明驾驶、零事故的驾驶员加大奖励力度,并在相关政策上给予支持。
参考文献:
一、控制指标
1、加强学校治安综合治理,及时化解各种矛盾,师生违法犯罪上访起数为零。
2、加强学校安全管理,学校的意外伤亡重大事故起数为零。
3、加大学校安全排查、教育、演练力度,安全隐患整改达标,安全教育、应急演练覆盖率达100%。
二、项目要求
1、加强领导,明确责任。认真落实学校综合治理和安全工作的“五个第一”工作机制,即:第一责任,第一投入,第一管理,第一教育,第一评价。各学校校长对本校、幼儿园的综治、安全工作负领导和管理责任,要切实履行职责。
2、健全制度,规范管理。要严格落实教育部《中小学安全工作指南》、《山西省关于加强中小学安全管理工作若干规定》、《国务院突发事件应急演练指南》、《沁源县中小学(幼儿园)安全管理基本规范》、《国发[2019]23号》文件,进一步建立健全学习安全、综治各项管理制度,完善校园突发事件应急处置预案,科学、规范学校安全、综治工作的管理。
3、认真执行《学校安全管理日志》制度,逐日核查填写,存档备案。并对查出的安全隐患及时排除,自身无法解决的要迅速上报当地政府和教育主管部门解决,《日志》于次月1日前汇总上报中心校。
4、加强学校安全管理的监控,做好重点要害部门的安全防范和保卫工作。定期检查学校消防设施,加强对各种容易引起火灾的部位和易燃易爆物品的管理,严禁将学校场地出租作为从事易燃、易爆、有毒、有害等危险品生产、经营场所。根据季节、气候变化确定学校安全工作濒发等特殊时期的监控和安全防范工作,并做好安全检查,对出现的危房、危厕、危墙等要及时采取有效措施予以解决,对存在重大事故隐患的场所和设施立即关闭停用。有学生寄宿的学校,必须安排专人夜间值班、巡查,并建立严格的安全管理制度和责任制度。
5、加强食堂标准化建设,加大资金投入,改善食堂设施设备。严格执行食品卫生安全监督及各项管理制度,按照教育部、卫生部《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》的要求,切实做好学校食堂卫生管理工作,建立健全食品卫生安全管理制度,加强对食堂从业人员的管理,定期对食堂从业人员进行健康检查。严禁学校小卖部经营早餐、课间餐、方便零食、饮品等,加强学生饮食卫生教育。
6、做好学校出游和校内外集体活动的安全工作。要严格审批制度,加强出游和校内外集体活动的安全教育,针对可能出现的问题,提出明确的要求和注意事项,把安全防范措施落到实处。使用车辆要性能好,对驾驶员要加强安全教育,防止交通事故的发生。
今年以来,在局、集团公司、山水集团公司的正确领导下,我公司始终坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,紧紧围绕山水集团公司年度安全工作目标,落实企业安全生产主体责任,强化安全基础管理,不断增强管理人员安全实务能力,提高全员安全意识,不断夯实安全基础工作,安全生产工作稳步发展,现将2018年度安全生产工作总结如下:
一、全年实现了公司安全生产控制指标“零”目标控制:
较大事故发生0起,一般事故0起,责任内死亡人数为0人;责任内重伤人数为0人;职业病新增人数0人;直接经济损失0元。
二、完成安全生产基础保障目标和重点目标
(一)加强组织保障。成立以公司总经理庞平为主任,各分管领导、各部门负责人及相关责任人组成的公司安全生产委员会,设立公司安全环境部为安全管理的职能部门,公司各职能部门和服务中心共同参与,各服务中心按要求成立了安全生产领导小组,配备了符合要求的兼职安全管理人员。形成公司(安委会)、安全环境部(公司安委会办公室)、各服务中心(安全领导小组)三位一体抓安全工作的格局,做到领导重视、部门负责、全员参与的三级安全管理网络,真正做到安全管理三个“百分百”。
(二)健全安全生产目标责任制,落实安全生产“一岗双责”制度,层层签订安全生产目标管理责任书。地产公司安委会主任与公司安全责任人;公司安全责任人与各分管领导、各分管领导与分管的各部门及各服务中心签订了“安全生产管理目标责任书”公22份;各部门负责人和各服务中心负责人与各班组长,各班组长与具体岗位责任人分别签订了“安全生产责任书”349份,责任书的签订率为100℅。对外与相关承租户签订《安全生产责任书》100份,外部责任书的签订达到100%。另根据公司实际情况与相关驾驶人员签订了《兼职驾驶员安全生产责任书》9份,形成共管共防,综合治理的局面。
(三)进一步健全完善管理制度。依照相关法律法规要求,按照集团公司,山水集团公司的检查意见和建议,结合公司实际,现正在积极探讨对原有制度进行细化及分类,特别针对各服务中心的相关制度最大程度上体现实用性可操作性。认真贯彻落实各项安全生产管理制度,根据山水集团公司关于“全员安全生产责任制管理办法”等相关规定,结合公司实际,制定《全员安全生产责任制管理办法》、《安全生产责任清单》、《安全生产责任考核细则》等安全制度,经公司2018年11月15日第三次安委会会议审议通过,已印发执行。
(四)依法经营。按规定严格使用安全生产费用,督促检查各项目的特种设备,消防设施设备,配电、给排水等设备,定期做好设备的维护、保养、检测、检验工作。
(五)加强隐患排查治理。结合物业公司实际,根据各项目具体情况分别加强“安全风险辨识”,通过各服务中心自检、公司安环部现场检查,及时发现隐患,并及时进行整改,防患于未然。需要较长时间进行整改的的督促整改并跟踪相关情况,加强了对隐患的监控。
(六)加强劳动防护与社会保险。为从业人员提供符合标准的劳动防护用品,并督促正确佩戴使用。购买意外伤害险115份。
(七)加强安全教育培训。根据公司各项目分散不利于集中培训的实际情况,公司安环部改变思路,利用安全大检查的机会针对物业特点认真组织开展安全教育培训工作,根据相关安全生产法律、法规和上级领导对安全工作指示精神的宣传教育,及时传达国家及上级对安全生产工作的决定、指示和部署;同时督促各服务中心及时进行安全制度的宣传、教育、培训工作。把安全制度宣传、教育、培训工作作为今年安全目标考核的相关内容;今年完成集中培训2次,现场培训12次。
积极组织外部培训:消防控制室操作员、和特殊工种的培训取证和复审,完成消防控制室操作员培训取证3人,电工培训取证10人,达到了电梯安全管理上岗持证率100%;特殊工种上岗持证率100%;督促各服务中心开展安全知识培训,上岗前从业人员的“三级”安全教育培训率达100%。
(八)加强职业健康管理工作、本年度完成了一次全部职工健康体检,参检人数70人。
(九)加强应急管理。按照2017年对各服务中心的《云南山水物业服务有限公司生产安全事故综合应急预案》,督促各服务中心根据项目实际情况制定相应的专项应急预案或现场处置方案。
公司安委办组织并参加了省耕山水消防应急演练、金地山水应急救援演练、山水湖畔消防疏散演练;其它各服务中心在年内分别自己组织进行了共9次各类形式的应急演练,对预案与实际救援中存在的不足及时的进行了补正。
(十)安全检查工作。严格按照公司安全检查制度相关规定对各服务中心的供电、供水、电梯、消防等设施设备进行专项检查,重点对各种设备的维保及检测、日常巡查等工作进行有效监督,确保设备、设施的正常运行。我公司分别于3月、5月、7月、8月、9月、12月及法定节假日前,对各服务中心进行安全检查,特别是督促各服务中心进行化粪池专项检查以及针对大风天气、雨季汛期、台风防御等极端天气进行安全检查,确保安全度险;2018年截至11月共检查各类问题及隐患93项,并对检查出的各类隐患落实到专人及时督促整改,现隐患整改完成90项,正在落实整改3项。
(十一)消防安全和交通安全。严格按照消防安全管理制度,把消防安全主体责任落实到主要负责人,督促各服务中心按规定配置消防设施、器材,设置消防安全标志,并定期组织检验、维修,确保完好有效。健全车辆管理制度并严格执行,督促车辆管理部门办公室建立车辆技术档案,做好车辆日常检验维修工作和兼职驾驶员日常安全学习。
(十二)加强安全生产资料规范性管理,内业台账管理。根据《云南省地质矿产勘查开发局安全生产档案管理规定》,结合物业公司实际,逐步完善规范各服务中心的安全档案,健全和规范安全生产管理工作档案、台帐和各种会议、现场检查、巡查等记录,注重痕迹管理、明确监督管理职责。
(十三)设施设备(特种设备、供配电、供水设施设备)安全管理。不断完善设施设备安全管理制度并严格执行,督促各服务中心做好设施设备日常巡查和过程监督管理及维护保养工作。重点加强特种设备(电梯)的日常巡查和过程监督管理,督促服务中心规范建立特种设备技术档案和管理台账并做好特种设备的相关记录,现公司5个项目共管理载人电梯87部,安环部对每部电梯相关注册信息、维修保养、年检情况进行统计,切实掌握电梯运行情况。
(十四)认真开展完成了 “2018安全生产月”、“2018安康杯知识竞赛”等专项活动。
三、存在的问题
(一)安全教育培训方面还需加大力度;
(二)安全管理台帐管理还需进一步规范;
(三)应急预案还需进一步完善。
四、明年计划工作中重点做以下工作:
(一)认真贯彻落实上级各项安全生产管理措施、制度;
(二)加强安全培训、安全检查、安全例会相关工作;
(三) 结合实际制定标准化安全台账,逐渐实现台账规范化;
(四)进一步健全公司的各项安全管理制度;
(五)结合实际,加强可操作性,进一步完善公司综合应急预案,细化各项目专项应急预案和现场处置方案。
综上所述,在过去的一年里我公司在安全生产方面做了大量的工作,并取得一定的成绩,但安全工作永远在路上,只有起点没有终点,在以后的工作中我公司还要进一步提高全员的安全意识和安全防范能力,为公司安全持续发展提供坚实后盾!
一是安全事故总起数下降。截止12月31日24点,全年全省烟草商业共发生16起5000元以上安全事故,比去年同期19起相比减少3起,下降16%。
二是交通事故总起数继续下降。据统计,全年共发生5000元以上道路交通事故11起,比去年同期19起减少8起,下降42%,占2200辆车的0.5%。事故造成4人死亡,与去年同期7人相比减少3人,下降43%;责任事故1起1人死亡,比去年同期2起4人分别减少1起3人,下降分别为50%和75%。
值得警惕的是,事故的类别有所反复,消防火灾事故和盗、抢刑事案件上升,说明我们年初的判断是正确的,抓好复烤企业和宾馆饭店的安全工作是保持行业稳定的前提。总之,20*年人员伤亡事故得到了较好的控制,是近几年全省烟草商业安全生产最好的年份之一,特别是3、4、5、8、9、11月6个月为“零”事故月,困扰我们多年的“黑色三月”问题得到了圆满的解决。
一、基本情况
1、明确安全目标
年初,我们制定了省局20*年安全工作要点,要求各单位落实任务并结合实际分解目标,制定措施。一是把预防事故作为安全工作的主要任务,认真落实防范措施,从春节起逐步推行“钥匙上缴”工程。二是通过专项整治、查处事故,推动建立安全生产的长效机制。三是从基础制度、“三同时”、安全检查、隐患整改、危险源、交通车辆、两烟仓库等方面来抓规范管理。四是省局与20个直属单位法人代表签定了《20*年安全生产责任状》,把安全管理与事故控制共同列入经济运行考核,建立了严格的安全问责。
2、完善安全制度
今年我们继续完善省局安全管理制度,制定印发了《生产经营现场安全检查表》、《省局(公司)重特大生产安全事故、自然灾害应急救援预案》等5个规章制度,推动了安全检查标准化,基本建立了全省烟草商业应急救援框架体系。
3、强化安全检查
为确保全年各个重要时期的安全生产工作,省局发文对全行业安全保卫工作进行统一部署,同时,省局组织两次全省性安全大检查,全年共查出各类事故隐患3*3条。检查方式实行“三个结合”:单位自查与省局检查相结合,全面检查与重点抽查相结合,明查与暗访相结合。印发两份通报指导安全工作。
我们对两个复烤企业开展锅炉、压力容器专项安全检查,共查出42项问题。针对蚌埠储运公司地下消防管网、黄山疗养院宾馆锅炉等存在的隐患,下发了两份重大隐患通知书,并督促其整改,杜绝了重大事故的发生。
国家局组织的安全检查组认为安徽省局领导重视安全工作、基层单位安全基础扎实有效。
4、突出安全教育
“职工安全教育年”活动是今年全行业安全工作的重头戏。现代安全不仅仅是前院站岗放哨,后院防火防盗。现代安全管理是经济社会发展的一门重要学科,其中安全教育就是现代安全管理的一项重要内容,职工安全意识的提高,事故应急能力的增强均与安全教育的成败休戚相关。为此,省局安委会决定20*年开展以“安全第一,关爱生命”为主题的全省烟草商业“职工安全教育年”活动,并制订印发了活动方案文件,并提出具体要求,列入检查和考核内容。
首先,活动的大幕在提高领导干部和安全干部的安全管理水平和业务素质层面拉开。4月份,我们在人劳处、培训中心的支持下,组织举办了两期安全管理资格证书培训班。参加培训的194人有省局主要领导、分管领导和有关处室负责人,各直属单位主要和分管安全工作领导,安保部门负责人、专职安全员和部分车队长。培训课程内容严格按照地方安监部门要求,所有参训人员学满课时后,实行闭卷考试,获得了持证上岗的资格。
其次,抓职工的安全教育。活动方案规定所有新职工进入行业,必须进行不低于20学时的岗前安全教育;所有职工各岗位安全教育和安全培训,不得低于60个学时。
据统计,本次活动累计共召开“职工安全教育年”活动专题会议363次,参加会议16439人次;组织开展国家安全生产法律法规的教育培训440次,参加教育培训26001人次;组织学习烟草行业有关安全生产的管理规定537次,参加学习29551人次;组织开展安全专业知识教育培训439次,参加教育培训181*人次;组织开展安全知识考试或竞赛179次,参加考试或竞赛137*人次;组织各种应急预案实战演练122次,参加各种应急预案实战演练6490人次;组织播放安全警示教育片203场;报刊、网络发表安全文章824篇;悬挂安全宣传标语、横幅1148条;各单位“职工安全教育年”活动人均学时基本达到60学时。从统计数据不难看出,本次“职工安全教育年”活动具有氛围大营造、活动大容量、职工大参与的“三大”特点,有效的推动全行业安全文化建设。
5、创新安全制度
安全是管理,管理的任务就是创新。在继续执行上岗证、“两证一单”、“五不准”、车辆统一集中定点定位停放、车辆运行过程控制、车辆检修、黑名单和交通黑点预警、设置减速带和警示装置、雨雪雾天气安全行车提醒和驾驶员安全例会等制度的同时,我们统计分析了“十五”期间的车辆事故,发现5年时间发生的事故,有60%的是管理上的原因。除掉这60%,道路交通死亡事故指标是控制在省政府下达的万车死亡指标范围内的。分析触动了我们,今年我们探索完善推行了车辆“钥匙上缴”管理制度,要求各类车辆在不影响生产经营的情况下,必须实行节日化、周末化、常态化的钥匙上缴,并对因为上缴钥匙过程中可能会发生的问题进行了预警。车辆“钥匙上缴”工程得到了国家局的肯定,并作为国家局266号文件的重要制度内容在全国烟草行业推广执行。
针对聘用驾驶员流动性过剩,我们一直强调上岗证发放是杜绝事故的源头。全年对机关和20个直属单位准备招聘的313名驾驶员,分23批次进行了上岗证考试工作,其中不合格41名,淘汰率为13.1%。
6、重视过程管理
为进一步规范建设项目安全设施竣工验收工作和加强建设项目安全设施“三同时”管理工作,我们结合国家局文件,制定了相应的管理办法和细则,组织有关具备一级资质的安全评价机构对阜阳、池州、宣城、淮南、安庆的物流中心仓库进行了安全评价。并提出安保部门必须对工程的安全生产实行全过程控制,必须监管到位,必须认真执行省局相关规定,必须与施工单位签定安全协议。
7、推行现代管理方法
《职业安全健康管理体系》是国家局从20*年起强力推行的一项工作,目的要求全行业建立科学、严密、高效的现代安全管理体系,促使安全管理水平得到实质性提升。我处为使“贯标”工作落到实处,推行这种现代管理方法,组织贯标单位对相关内容进行培训学习。试点单位合肥、滁州两家市局已顺利通过职业安全健康管理体系认证,亳州市局正在开展“两标一体”的贯标工作。
安全保卫工作特点要求我们必须长期在基层和生产经营现场。今年以来,我们有40%时间在基层检查,了解掌握基层单位安全管理状况,督促整改,60%时间处理面上工作,建章立制,建档析案,掌握安全新动态,戒备突发事件。现在处务管理不断规范,做到制度成册,资料入档;现场检查有记录,事故调查谈话有笔录,反馈有文字,整改有追踪。安全工作有证可查,有据可考,管理程序形成闭环。
二、存在问题
1、车辆安全形势依然严峻
全省开始实行“一库制”配送,线路整合后,复杂路面情况增多增长,公务和专卖稽查车辆随意性大,聘用驾驶员流动性过剩,安全管理手段落后,安全意识和安全素质参差不齐,事故发生概率增加。特别是各项管理制度执行力度的强弱与否是今后一段时期安全事故的主要诱发源因。
2、消防安全形势依然严峻
行业的消防安全环境总体有较大改善,但是,今年以来消防安全形势陡然严峻,暴露出消防安全管理的漏洞。由于历史遗留的问题,消防设施未能跟上行业发展步伐,各类火灾隐患仍然普遍存在:有的单位库区消火栓缺口大,消火栓部分破损严重或水压不足无法使用;有的单位利用建筑防火间距和消防车通道充当临时停车场;有的单位消防设施先天不足,采用大量可燃材料装修,缺乏应配置的自动报警和自动灭火设施,安全疏散通道不符合要求。种种迹象表明,我们需要加大火灾隐患排查整改工作力度,增强消防安全意识。