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2018年即将过去,作为XX矿机电室的机电技术员为了日后更好地开展工作,对这一年来的工作做如下个人工作总结,现将这工作内容及2019年的工作计划作如下汇报:
一、2018年工作总结
年初随着XXXX综采工作面的正常回采作业,进行机电专业方面的工作正常开展,按照安全生产标准化的相关要求,对负责区域内的机电设备及台账、内页等开展相关工作,建立综采设备技术台账,统计登录了各设备的相关技术参数,同时建立维修台账,对设备日常检修及故障处理进行详细记录,掌握设备详尽的各项技术资料,以备后续设备维修时使用。
根据《国家煤矿安全监察局印发2018年“一通三防”等5个专项监察方案的通知》中相关的工作要求,机电室针对文件内容相关的工作安排进行提升、运输专项检查,同时对机电专业进行检查,对负责区域及其他区队进行全方位的现场排查,通过每月3次及每周的安全大检查,大大提升了矿井提升、运输及机电专业的各项工作及内页管理的质量,虽然经过多次的专项检查,有了显著的工作成果,但是重载保持的理念要坚定建立,从而保证低标准的作业现象不再出现。
因XXXX综采工作面大修机电设备陆续到货,接收设备及清点工作再次开始了,因综采工作面机电设备经大修过后全部拆解,较为繁多的零部件给清点带来了不小的难度,我通过设备说明书等其它技术资料来了解这批次的各设备构造部件构成等常识,经过1个多月的时间圆满完成了设备接收及设备配件、材料的清点及交接工作,再此期间还积极配合准备各项迎检资料,与此同时编制了综采工作面安装及回撤的验收标准,便于在安装及回撤工程进行中及工程结束后进行完好验收。
XXXX综采工作面设备安装完毕,与机电室相关管理人员先行对综采工作面进行预验收,检查出部分问题及隐患下发至安装队,隐患及问题整改完毕后进行复检,后经与集团公司及各职能部门对XXXX综采工作面进行正式验收,顺利通过XXXX综采工作面设备安装验收。
XXXX综采工作面安装工程验收完毕后,XXXX综采工作面回撤工作即将开始,我及综采队相关人员提前对XXXX综采工作面设备、材料及设施等进行清点,登记造册,提前建立第一手资料,后经正式设备清点对安装队进行交接工作,正式进入回撤后,负责此次设备回撤设备清点及交接工作。通过此次XXXX综采工作面设备回撤清点工作,对设备结构、工作原理等有了更直观的学习机会,了解了平时不能了解的细节的部分。经过1个多月的时间,现场清点设备、配件及材料和设施,每天对交接的设备等进行登记造册,准确无误的核对现场各设备的数量,顺利完成了XXXX综采工作面设备回撤及交接工作,在此期间协助机电专业相关领导准备各项检查技术资料,应对各项检查项目核对现场实际,对标整改一些不符合要求及规定的项目,与此同时对XXXX综采工作面进行机电设备进行跟踪管理,合理进行继电保护整定工作,确保机电设备受保运行,杜绝设备因继电定值不合理造成设备损毁。
因配件采购相关的技术要求不全面不准确,于4月份开始每月由机电室各分管技术员及区队相关管理人员共同上报月度配件计划,有我负责此项工作,对各区队上班配件进行汇总,审核各配件的相关技术要求,也是一个学习的过程,更好的了解配件材质及相关加工工艺的知识,到货后组织相关区队人员进行验收,达到了配件采购到货后无技术方面及材质方面的问题,确保了配件的质量及通配性。
2018年即将进入尾声,在技术管理方面,还存在薄弱环节我会继续努力,加强业务知识学习,树立终生学习理念,养成缺什么、学什么的良好习惯,认真履行职责,从技术和管理水平上不断提高自己,丰富业务知识面,更好的完成自身负责的各项专业技术工作。
二、2019年工作计划
2019年即将到来,在新的一年里,我会以更高的标准要求自己。根据2019年采掘计划安排,编制相关作业规程,坚持到现场查验设备运转情况,设备出现问题积极到现场配合处理故障,了解机电设备现场运行的第一手资料,更好编制检修计划及相关安全技术措施,积极努力地完成总工和各分管领导安排的各项工作任务。
2019年工作计划
1、综采队机电专业相关内业管理工作,设备台账、电缆台账的日常更新、变更记录;
2、核算综采设备安装、回撤的提升运输拉力计算及数据更新,编制安装、回撤期间的机电运输专业相关安全技术措施;
3、编制XXXX综采工作面供电设计及相关安全技术措施;
4、综采队各设备安装地点制度及供电系统图的更新;
5、综采队负责区域内的各类机电设备牌版管理及吊挂;
6、工作面初、末采期间对设备运行情况进行不间断巡查,规范设备使用,及时计算、调整各设备继电保护整定,确保各设备的正常运转,组织综采队电钳维修工及各特殊工种人员的培训工作;
7、严格按照《煤矿安全规程》中的相关规定对电气设备做接地电阻测定;
8、每月组织综采队机电管理人员对负责区域内防爆电气设备进行防爆性能检查。
9、规范机电设备日检、班检、月检的落实及相关记录填写的日常管理工作;
10、参与综采队月度材料计划和年度材料计划上报工作;
11、每月提前组织各相关区队进行月度配件计划的统计、审核、上报工作,确保配件技术要求的准确无误,同时组织到货配件的验收工作。
12、完成机电室相关的内页工作和领导安排的其它工作;
关键词:“五型企业” 全员绩效考核 创新 实施
1 “五型企业”全员绩效考核体系的创新与实施的产生背景
“五型企业”建设是落实科学发展观,从注重规模、速度的外延式发展转向注重质量、效益的内涵式发展的重要标志,也是进一步转变发展观念,转变发展模式,提高发展质量,提升管理品质的务实之举。打造“五型企业”是神华集团2006年作出的重要战略决策,神宁集团从2007年起,从绩效考核人手,开始推动“五型企业”建设,把“五型企业”建设列为发展战略,羊场湾煤矿作为“五型企业”建设绩效考核的最早施行单位之一,一直积极地推动这项工作,时至今日,取得了良好的效果。
2 “五型企业”全员绩效考核体系的创新与实施的基本内涵
“五型企业”全员绩效考核体系的创新与实施的基本内涵包括以下各个方面:“五型企业”全员绩效考核体系的创新与实施以绩效计划、绩效辅导、绩效考核、绩效反馈作为全员绩效管理常规的四个环节组成的闭路循环为基础(亦称绩效管理的PDCA循环),与“五型企业”战略思想相结合,形成以下七项内容:
2.1 “五型企业”建设全员绩效管理。“五型企业”全员绩效考核体系的创新与实施阐明了推进与实施“五型企业”全员绩效管理体系建设的作用与意义。
2.2 如何制定绩效计划。“五型企业”全员绩效考核体系的创新与实施详细介绍了为什么制定绩效计划,并说明了如何制定科室和区队的绩效计划。
2.3 如何形成绩效指标体系。“五型企业”全员绩效考核体系的创新与实施介绍了绩效指标体系的构成,指标提取的路径和方法以及有关的原则和衡量标准,提出了指标设计中的常见问题及解决方法,并对权重和周期的设计进行了简单介绍。
2.4 绩效辅导与沟通。“五型企业”全员绩效考核体系的创新与实施详细介绍了绩效辅导与沟通的方法。
2.5 绩效考核实施。“五型企业”全员绩效考核体系的创新与实施介绍了绩效考核的组织以及对科室、区队、中高层管理人员的考核实施过程,并重点介绍了绩效会议,这一对中高层管理人员进行绩效考核和改进的有效途径。
2.6 如何进行绩效反馈。“五型企业”全员绩效考核体系的创新与实施介绍了绩效反馈的目的、绩效反馈面谈及绩效诊断与改进的方法,简单介绍了绩效考核结果应用。
2.7 绩效考核文件的使用与保存。“五型企业”全员绩效考核体系的创新与实施简单介绍了绩效考核文件的使用和保存方法。
3 “五型企业”全员绩效考核体系的创新与实施的具体做法及注意事项
3.1 “五型企业”全员绩效考核体系的创新与实施的目的 通过制定绩效计划,员工可以了解本绩效周期的工作安排和目标,以及将会遇到的障碍和可能的解决办法,从而提高员工的工作积极主动性,进而提高工作绩效。
3.2 制定副矿长目标责任书 副矿长在绩效会议召开前要为会议的召开做准备。其内容是上一年度目标责任书完成情况及总结,主要问题分析及改进措施,新一年度目标责任书的制定。
3.3 制定科级干部绩效计划书 科长负责本科室内副科长绩效计划书制定。首先,每月初科长对本部门本月度的工作计划、任务、目标等进行梳理,制定出绩效方案,报矿领导批准后,进行分解,把任务分配给自己以及相关副科长。科长要对副科长逐一商谈,确定当月的绩效计划。
3.4 制定科室员工绩效计划书 科室员工考核周期以周考核为主,主要考核本周内相关人员主要任务完成情况。任务的完成从完成的质量、数量及是否准时完成任务方面考查。
3.5 制定区队管理人员绩效计划书 区队负责人组织区队全员制定绩效计划书。按照“谁主管谁,谁负责谁”层层分解,上下沟通制订绩效计划书。
3.6 制定区队班组绩效计划书 每月末在主管副队长的指导下,工班长分解本班组目标任务,班组成员明确自己的岗位职责,并承担相应的目标任务,形成计划方案。
3.7 制定绩效计划书时注意事项 管理者注意沟通的方法和营造环境氛围,才能形成较高质量的绩效计划书。制定绩效计划书的过程是全员参与达成共识并做出承诺的过程。绩效计划书完成后进入实施阶段并不是一成不变的而是动态的。如果情况发生变化,可根据实际情况进行局部调整或全部调整。
4 “五型企业”全员绩效考核体系的创新与实施的效果考核评价体系
想了解效果评价必先了解管理系统,“五型企业”全员绩效考核体系的创新与实施的绩效管理系统的流程图如图1所示:
“五型企业”全员绩效考核体系的创新与实施的效果评价体系的大致流程如图2所示,具体可以从下列几个方面来阐述:
4.1 建立考核评价的组织机构 根据《羊场湾煤矿“五型企业”建设综合绩效考核管理办法(试行)》,评价组织机构构成如下:
建立“五型企业”考评领导小组及考评办公室,领导小组全面领导矿“五型企业”建设综合绩效考核评价工作;领导小组下设“五型企业”建设综合绩效考评办公室,考评办公室组织实施矿对各单位的绩效考核评价工作。
4.2 制定绩效考核评价的原则
4.2.1 公开公正公平原则 考核人在对被考核人进行绩效考核的过程中,客观公正地对被考核人员进行考核评价,并进行公开。
4.2.2 反馈原则 考核人在对被考核人进行绩效考核的过程中,需要把考核结果反馈给被考核者,同时听取被考核者对考核结果的意见,对考核结果存在的问题及时修正或做出合理解释。
4.2.3 公私分明原则 绩效考核是针对工作业绩进行的考核,绩效考核应就事论事而不可将与工作无关的因素带入考核工作。
4.2.4 时效性原则 绩效考核是对考核期内工作成果的综合的评价,不应将本考核期之前的行为强加于本次的考核结果中,也不能取近期的业绩或比较突出的一两个成果来代替整个考核期的业绩。
4.2.5 绩效考核评价并召开会议
①会议性质 绩效会议是企业经营活动中的重要会议,既是矿及各科室区队月度、季度及年度绩效工作完成情况的考评总结,又是绩效的沟通、诊断和改进提升过程,也是矿绩效管理新一轮循环的开始。②会议目的 对各部门绩效考核情况进行审议、检讨和评价,以持续改进提升员工、部门和企业的绩效。增强部门各部门团结合作,提供一个公开、公平、平等、公平的质询与辩解的平台,进行绩效沟通。协调和解决绩效考核过程中所暴露的问题和遇到的矛盾,分析其原因并提出策略措施。根据新一月度、季度及年度矿经营目标和发展战略,研究制订工作计划和经营目标,并分解到各部门。③会议召开时间 绩效会议可以分为年度绩效会议、季度绩效会议、月季度绩效会议。其中,年度绩效会议一般在每年的1月中旬召开;季度绩效会议一般在1月、4月、7月、10月中旬召开;月度会议在每月下旬召开。同一月份的年度、季度、月度会议要合并在一起召开。④会议小结 会议结束后,由主持人对绩效改进会进行总结;内容主要包括:对优秀部门给予表扬、对绩效不佳的给予指导和鼓励、会议关键环节点评,本次绩效改进会议中存在的问题、成功经验、对下次绩效改进会的期望。
第一条根据《矿山安全法》、《安全生产法》、《劳动法》及国家安全生产监督管理总局(第3号令)《生产经营单位安全培训规定》、国家安全生产监督管理总局令《安全生产培训管理办法》和中华人民共和国国务院令《特种设备安全监察条例》等有关法律、行政法规的规定和省安全生产行业标准,加强安全生产培训管理,规范安全生产培训秩序,保证安全生产培训质量,促进安全生产培训工作健康发展,特制定本办法。
第二条集团公司的各级领导、特种作业人员、安全生产管理人员及其他从业人员必须按照本办法的规定来参加培训,根据培训成绩颁发相应的《煤矿矿长资格证书》、《安全资格证书》、《特种作业操作资格证》和其他从业人员《煤矿安全工作资格证》(以下统称安全资格证书),各工种持证任职或上岗。
第三条安全生产培训及安全资格证书的管理,以“依法办事、严格程序、服务企业”为宗旨,按“培训、考核、发证、管理、监督”为程序,实行“统一规划、归口管理、统一标准、教考分离、分级实施”的管理办法。
第四条培训机构或单位依据生产实际情况和生产实际情况,制定符合生产发展的培训计划,递交给集团公司培训处,集团公司审核通过后,严格按照安全培训计划执行。对未通过集团公司确认的培训计划,一律不准培训;从事矿井作业人员在培训前,必须向集团公司培训处递交年度培训计划和办班申办报告,经批准后方可实施。
第五条培训机构或单位要严格以国家制定的培训教学大纲和考核标准进行组织培训教学,做到三个统一,即:统一计划、材、统一考核。并建立所有培训学员的档案,接受集团公司各级主管部门的业务指导和监督检查;各培训机构或单位不断改善培训条件,在培训过程中,依据实际情况,改进教学方法,以实践教学为主,事例教学为辅,建立起健全的各项培训教学管理制度,并按照制度严格执行,确保培训教学的质量。
第二章培训
第六条煤矿企业领导和安全生产管理人员的培训
(一)煤矿企业领导和安全生产管理人员必须接受专门的安全培训,熟悉国家的有关安全生产法律、法规、规章、规程、标准和技术规范,掌握煤矿安全管理的细则、安全技术理论(以“一通三防”为主)以及煤矿重大灾害事故防范、抢险救灾的专业知识;了解煤炭工业环境保护与职业危害防治的知识;通过培训,使煤矿企业领导和安全生产管理人员具备较强的煤矿安全生产规划、组织、管理能力和重大事故应急救援的组织和指挥能力,掌握科学技,依靠进步的科技来改善煤矿的安全生产条件,使煤矿领导和安全生产管理人员的考核都符合国家标准和要求。
(二)煤矿企业各级领导和安全生产管理人员第一次培训安全管理的时间不得少于72学时。每年再培训时间不得少于24学时。培训考核合格,由行业主管部门颁发相应的安全资格证书。
第七条特种作业人员培训
(一)特种作业人员必须接受专门的、与本工种相适应的安全技术培训,经安全技术理论考核和实际操作技能考核都合格后,才会取得特种作业的操作证,方可上岗作业;未经培训,或培训考核不合格者,不得上岗作业。
(二)特种作业范围
1、煤矿特种作业包括:
(1)煤矿井下电气作业(井下电工、变电工、维修钳工);
(2)煤矿井下爆破作业(井下爆破工);
(3)煤矿安全监测监控作业;
(4)煤矿瓦斯检查作业(瓦斯检查工);
(5)煤矿安全检查作业(安全检查工);
(6)煤矿提升机操作作业(主提升司机、主皮带机司机);
(7)煤矿采煤机(掘进机)操作作业(采煤机司机、掘进机司机);
(8)煤矿瓦斯抽采作业(瓦斯抽采工);
(9)煤矿防突作业(防突工);
(10)煤矿探放水作业(探放水工)。
煤矿安全监测监控作业是指从事煤矿井下安全监测监控系统的安装、调试、巡检、维修,保证其安全运行的作业。
2、地面特种作业包括:
(1)电工作业(安装维修电工、变配电工);
(2)焊接与热切割作业(电焊工);
(3)高处作业(登高架设工、高处安装维修拆除作业的人员)。
3、特种设备作业包括:
(1)锅炉司炉工;
(2)锅炉水处理工;
(3)压力容器(含气瓶);
(4)压力管道;
(5)起重机械;
(6)厂内机动车辆驾驶。
属于房屋建筑工地和市政工程工地用的起重机械、厂内机动车辆驾驶的安装、使用的监督管理,由建设行政主管部门依照有关法律、法规的规定执行。
(三)特种作业操作证申请复审或者延期复审前,特种作业人员应当参加必要的安全培训,培训时间不少于24个学时。
(四)特种作业人员的培训应当在具备相应安全培训资质机构进行,并经上级行业主管部门审查认可,方可办班。培训单位应将培训计划、教员资格等资料及时报送上级行业主管部门备案。
(五)煤炭行业特有工种职业技能鉴定培训(“精一,兼二,会三”培训)
各单位(部门)每月要对全体员工进行煤炭行业特有工种职业技能鉴定培训(“精一,兼二,会三”培训),并进行考评,每月25日前将考评结果经职工学校审核后上报人力资源部进行嘉奖;职工学校每月对有煤炭行业特有工种的单位(部门)进行一次该项培训工作开展情况的检查考核。
(六)煤炭行业特有工种职业技能鉴定培训(“精一,兼二,会三”培训)应符合下列要求:
⑴有专项实施方案,实施方案中涵盖本单位(部门)工种齐全,安排合理,内容全面,符合规定要求。
⑵教案规范、完整,经过审核,符合煤矿特有工种职业技能等级鉴定培训要求。
⑶员工笔记齐全,记录清晰,内容完整。
⑷效果检验良好,按期完成公司下达的煤矿特有工种职业技能等级鉴定人员达标指标。
第八条基层普通培训
(一)培训内容
①各类安全生产知识讲座。
②职工基本技能培训。
③职工岗前培训。
④新技术新公艺新设备的使用培训。
⑤案例规程培训。
⑥法律法规培训。
由各基层单位(部门)组织并具体实施。
(二)培训开展情况
各单位(部门)要根据公司安排和本单位(部门)的实际情况、基层工作人员工作的需求,开展培训工作,培训应符合下列要求:
⑴培训必须具有针对性,符合职工工作培训需求,结合生产实际,提高员工正规操作水平、技能和安全意识。
⑵培训时间和内容一般为周一学习(内容自定),周二“手指口述”、“岗位操作要领”,周五“事故案例”教育。
⑶有培训教学计划并按计划实施教学。
⑷教案规范、完整,经过审核;要结合生产实际,有针对性,适合员工工作培训需求。
⑸按培训计划进行教学。
⑹员工笔记齐全,记录清晰,内容与教案内容一致且完整;有领导月度批示记录和考核分数记录。
⑺培训员工100%参加培训。
⑻培训对象的工作需求有记录,记录表内容填写完整。
⑼培训学员满意度测评面在95%以上。
⑽按时完成公司和上级部门交办的其它培训任务。
(三)培训质量和效果。
⑴自检:单位(部门)每月应对全体员工进行一次培训内容的考试、考核,并有记录。
⑵抽查:公司每月组织一次培训内容的抽查考试。
⑶效果检验:职工经培训后,应认真思考和反省,汲取事故教训,减少发生轻伤事故,避免发生重伤事故,杜绝发生死亡事故。
“两个不”情况。严格落实“两个不”,确保“干部包工人”一个不少,“工人被包”一个不剩;包保责任人要完成月度包保培训任务,并做好培训记录。
(四)培训档案
⑴基层单位普通培训至少应具备以下资料:
①教案
②培训计划表
③授课登记表
④学员签到表
⑤员工学习笔记
⑥培训课程表
⑦教师签到表
⑧学员培训需求表
⑨学员满意度测评表
⑩学员满意度测评汇总表
11学员跟踪考查表
12听课记录评估表
13学员座谈会记录表
14班主任(职教干事)日志
15培训办班总结表(月度)
16考试试卷
17培训考核记录
18上级部门要求的其它资料
(上述1~7项资料为机关部室“干部上讲台”培训必备资料;基层生产单位必须全部具备上述资料。)
按时报、批各种资料。
(五)基层重点培训
基层重点培训主要指本公司、局、集团公司等下达的重点培训任务,各基层单位具体实施。除特有工种职业技能鉴定培训外,其它培训任务,根据上级要求执行。
第九条取证培训
(一)培训内容
取证培训泛指所有外派考取煤矿主要负责人证件、AB(ABC)类安全生产管理人员《安全资格证》、《特种作业操作证》、煤矿从业人员《岗位操作资格证》及其它证件等的培训(含证件复训),以及公司组织的煤矿从业人员《岗位操作资格证》及其它证件和《培训合格证》等取证培训(含证件复训)。
(二)培训组织
由职工学校组织,具体实施由职工学校根据培训计划和具体情况及要求进行。各单位(部门)应按照职工学校取证派员通知要求,准时派员参加取证培训;参加取证培训的员工,必须认真听课,做好培训笔记,保证考试合格领会证件。
(三)培训要求
全员持证上岗:作业人员证件齐全、有效,全员持证上岗,严禁无证上岗作业。
(四)培训计划:
1计划报批
按时报批计划,每月20日报下一月的派员取证培训计划(人员名单)。
2计划内容
培训计划准确无疏漏,并按计划派员参加取证培训。
3计划实施
学员必须按时、按点参加培训。
4培训效果
考核合格,保证领回证件。
第十条其他从业人员的安全培训
(一)对新上岗的临时工、合同工、劳务工、轮换工、协议工等必须强制性进行安全培训,使其具备和掌握本岗位安全操作、自救互救、应急处置的知识和技能。井下新上岗的作业人员必须经过培训,考试合格后必须在有安全工作经验的职工带领下进行工作。满2个月后经考核合格,方可独立工作。
从业人员安全培训时间不得少于72学时,每年接受再培训的时间不得少于20学时。
(二)从业人员在本单位内调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时,应当重新接受安全培训。
(三)对实施新工艺、新技术或者使用新设备、新材料时,应当对有关从业人员重新进行有针对性的安全培训。
第十一条煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员的安全资格培训,要严格执行国家安监总局制定的培训教学大纲和考核标准,严格按照办班程序组织实施。其他从业人员的培训计划和大纲由各单位自行编制实施。
第三章管理与监督
第十二条职能划分
根据人员不同层次不同类别的特点和有关法律、行政法规的规定,安全作业培训、考核、发证职责分工如下:
(一)甘肃煤矿安全监察局、甘肃省安全生产监督管理局依法组织、指导并监督煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员的培训、考核、发证工作;
(二)省、市质量技术监督管理局依据《特种设备安全监察条例》,组织、指导并监督特种设备作业人员(锅炉、压力容器、起重机械、厂内机动车辆驾驶作业人员及其相关管理人员,不含房屋建筑工地和市政工程工地用起重机械和煤矿矿井使用的特种设备作业人员)安全作业培训、考核、发证工作;
(三)集团公司安监局、人力资源部、培训处依据国家有关规定组织、指导和监督其他从业人员的安全作业培训、考核、发证工作。
依据国家有关规定对未取得相应培训资质的单位及部门不得以任何名义组织煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员安全作业培训、考核、发证工作。
第十三条集团公司的人力资源部、培训处每年要下达、确认年度培训计划,并对培训计划进行组织、指导和监督、检查各单位的执行安全培训计划情况。
各单位根据本单位的具体情况,每年初编制、下达培训计划。各类培训班在办班前10天须向集团公司培训处提出办班申请。
第十四条煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员考试组成,由上级行业主管部门确定;煤矿特种作业分理论考试成绩和实际操作成绩,均实行百分制;从业人员考试成绩理论考试成绩占60%,实际操作考试成绩占40%,实行现场打分。
第十五条考试、考核合格者,由发证机关颁发相应的资格证书。
第十六条考试、考核不合格的,允许补考一次。补考仍不合格的,重新参加培训,培训费用由本人承担。
第十七条《煤矿矿长资格证书》、《安全资格证书》由省行业主管部门按照国家局统一规定的式样负责监制;《特种作业操作证》由国家局统一监制;其他从业人员《煤矿安全工作资格证》由集团公司培训处统一监制,任何单位或个人不得伪造使用。
第十八条《煤矿矿长资格证书》、《安全资格证书》有效期为3年;《特种作业操作资格证》有效期为6年,每3年复审一次;其他从业人员的《煤矿安全工作资格证》有效期为6年,每年至少开展一次安全培训工作,每2年复审签证一次。
第十九条资格证书为持证人从事安全生产工作的有效证件,不得转借他人使用。如有丢失或损坏,应由本人写出书面申请,持原培训机构出具的培训证明和原证书号码,到原发证部门申请补发新证。
第二十条资格证书在有效期内,因单位名称、持证人服务处所变更等原因而造成证件与实际情况不符的,持证人应持有关变更的证明文件,及时到发证部门变更登记。
第二十一条档案、证件、信息管理
(一)各单位(部门)应落实专人建立健全员工档案(含电子档案和纸制档案),负责本单位(部门)员工的档案管理工作;公司职工学校设立专职档案管理员和专职证件管理员,负责全公司员工的档案管理及协调工作。煤矿主要负责人证件、A类安全生产管理人员安全资格证原件由公司办公室保管,职工学校和其本人各持一份证件复印件;B、C类安全生产管理人员安全资格证、特种作业人员操作证、煤矿从业人员岗位操作资格证、培训合格证及其它证件原件由职工学校统一保管,各单位(部门)和个人各持一份复印件。无员工档案的,考核单位(部门)10分,党政正职各500元;档案项目不全的,考核单位党政正职各10元/项。
(二)档案管理员要按照企业档案管理的相关要求,及时将员工各类培训档案资料、证件、证书、考试试卷等需要存档的各类资料,详细整理、编号归档,要严格按档案交接程序交接,日常做好档案室的“三防”工作。因工作失误或因保管不善,造成培训档案资料、证件、证书丢失或缺损,至使资料不能及时查阅,造成后果的,考核档案管理员50元/项·个。
(三)档案管理员每月至少进行一次员工档案(含电子档案和纸制档案)更新整理工作。档案管理员要协助单位(部门)做好月度计划及培训开班计划等工作,日常做好与培训组及证件管理的业务协调,对相关信息及时反馈以保证各个工作环节的正常衔接,在员工接受培训后要及时将培(复)训学员资料按要求记入员工培训档案。对没有及时协调造成工作失误,人员变更情况、培训情况等没有按要求及时录入以至出现差错的,考核档案管理员10元/人·次。
(四)职工学校档案管理员要及时录入和更新全公司的员工培训、证件情况(录入公司内网证件管理系统)。对没有按要求及时录入和更新培训证件内容造成后果的,考核相关责任人50元/个。
(五)职工学校证件管理员应及时收集证件培训相关信息,及时核对证件培训复训、到期情况。因工作失误或管理原因造成取证培训耽误酿成后果的,考核分管副校长500元/次,考核具体责任人50元/次;因工作失误或管理原因造成证件过期失效的,考核分管副校长500元/个,考核具体责任人50元/个。证件管理员应及早办理和发放证件,不得无故拖延办理和发放证件,无故拖延办理和发放证件造成后果的,考核具体责任人50元/个。
(六)证件报废管理:职工因工作调动、辞职、退休、死亡等原因造成该员工证件已没有使用及培训价值而报废的,由本人所在单位(部门)办事员收回证件并出具不再使用此证件的书面证明材料,在每月20日统一报职工学校进行登记后再进行处理。没有申报而造成证件管理混乱或损失、费用发生的,考核单位(部门)党政正职各50元/个。
(七)职工学校证件管理员对档案管理员录入公司内网证件管理系统的公司员工培训证件情况负有监督、检查的责任和义务。证件管理员每月应定期对公司内网证件管理系统中录入的员工持证情况进行核实、检查,发现录入信息与证件不相符或有遗漏的,应及时通知档案管理员进行更改或补充。对没有认真核实、检查,造成后果的,考核证件管理员50元/次,档案管理员50元/次,分管领导200元/次。
第二十二条统计报表、计划的管理
(一)各单位(部门)应落实专人建立健全统计报表、计划的管理,制定专项制度,做到动态化管理。统计报表、计划报表报送人员应明确自己的职责,对各类统计数据、计划应严格校对、审核、汇总并确保达到科学、规范、准确、及时的要求。没有建立的,考核单位(部门)10分;因具体承办人工作失误,造成报表、计划不能及时、准确、客观地进行上报以至造成工作后果的,考核单位(部门)5分/次,单位(部门)党政正职各100元/次。
(二)各类需向集团公司、晋东公司以及其他单位(部门)报送的统计报表、计划报表,由分管领导明确指定专人具体负责办理,经分管领导审核签字后报送。上报的统计报表、计划必须做到客观、规范、准确,在规定的时间内完成和上报。因本人工作失误不能及时、准确、客观地进行上报以至造成工作后果的,考核具体承办人员50元,审核管理人员200元,分管领导500元。
第四章处罚
第二十三条严禁替训、替考,一经发现,取消培训、考试资格,并通报所在单位。
第二十四条有下列情形之一的,责令限期改正,逾期未改正的,给予警告。
(一)未按照统一的培训大纲组织教学培训的;
(二)资格证书过期未办理延期手续仍继续从事煤矿安全生产活动的;
(三)为他人提供虚假培训证明、伪造培训档案的。
第二十五条有下列行为之一的,责令其限期改正。
(一)煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员未按规定参加培训的;
(二)特种作业人员未按规定经集团公司培训处进行培训,未取得特种作业人员操作资格证书,上岗作业的;
(三)未按规定对其他从业人员进行安全培训的;
(四)未将安全培训工作纳入本单位工作计划并保证安全培训工作所需资金的;
(五)未建立健全从业人员安全培训档案的;
(六)编造安全培训记录、档案的;
(七)骗取安全资格证书的。
第五章附则
第二十六条此前下发的有关煤矿安全生产培训的内容及管理办法与本办法不符的,按本办法执行。
我国独有的能源结构特点使得煤炭行业成为我国经济发展的重要产业。但是,我国95%的煤矿开采是地下作业,煤矿事故频发,安全生产形势十分严峻。所以如何更好地完善煤矿的安全监管,是一个摆在政府和煤炭企业面前的关键问题。因此,我们要正视自身安全监管体制的弊端和缺陷,不断改进监管举措,促进煤矿安全监管工作的顺利进行,实现我国煤炭工业的健康可持续发展。
【关键词】
加强;煤矿;安全监管
一、煤矿安全监察的重要作用
伴随着国民经济的快速发展及社会主义市场经济体制的不断完善,国内市场对能源的需求持续旺盛,当前仍处于供不应求的紧张局面。煤炭作为我国主要能源,也不例外。但是,由于煤炭企业所具有的特殊性,既要追求煤炭产量的提高,满足市场需求,又要保证安全生产,解决这一矛盾就成为煤矿企业急需解决的重大问题。
我国煤炭储量占世界储量的33.8%,可采储量位居世界第二位,产量位居世界第一位。建国50多年来,煤炭在一次次能源消费结构中一直占70%以上,2009年统计显示占63%,预计在2050年仍占60%左右,可见煤炭在我国相当长的时间内仍具有举足轻重的地位。
煤矿安全监察不仅可在现场及时地发现和消除事故隐患,制约煤矿的违法行为,而且要通过行政执法,依靠法律手段,强制性地促使煤矿建立健全各种安全生产责任制,完善管理机构,加强考核,加大对煤矿的安全投入,提高煤矿的装备水平,加强对职工的安全教育,提高职工的安全意识和技术素质,从而提高煤矿安全管理水平。所以说煤矿安全监察作为外因对于煤矿安全生产实现根本性的好转将起到不可替代的作用
二、加强煤矿安全监管的具体措施
(一)加强煤矿安全监管的重点工作
首先,突出监管重点,实施有计划的安全监管。根据近几年煤矿安全状况和矿井灾害严重程度,确定出事故多发地区、重灾矿井作为监管的重点和有效遏制事故的突破口,监管部门要分别制定切实可行、针对性强的年度、季度、月度监管执法工作计划,并按计划、有步骤地实施重点监管、专项监管、定期监管。突出高瓦斯矿井,突出矿井和水害严重矿井,开展多种形式的有效监管。
其次,在提高监管质量上下功夫,这需要做好“四个结合”。一是重点监管与一般监管相结合,对重点地区实施重点督察,对重点矿井实施解剖式监管,力争做到全面覆盖,对非重点监控矿井实行重点抽查;二是综合监管与专项监管相结合,把取得煤矿安全生产许可证的标准作为综合监管的主要内容进行全面监管,对影响和制约煤矿安全生产的瓦斯治理、顶板灾害、水害防治、职业危害防治、矿用产品安全标志、安全资格持证上岗、安全费用提取和使用、安全管理制度、建设项目“三同时”、事故责任追究落实情况等薄弱环节、突出问题开展专项监管;三是监管与服务相结合,服务于监管之中,在加强对煤矿企业进行监管的同时,要帮助和指导煤矿企业改善安全管理、整改事故隐患和解决安全生产工作中的实际问题;四是集中执法与交叉监管相结合,不定期组织监管人员对矿井开展集中安全执法。
(二)严格落实煤矿日常监管执法工作
首先,严格落实“安全联保”每周一次的检查制度,深入井下一线进行现场检查,严格按照安全联保所包专业的不同进行现场安全检查,以煤矿《安全规程》为指导,从采、掘、机、运、通、地测防治水等方面进行详细的现场检查,针对采空区有毒有害气体严重威胁安全生产问题,在严格执行“有掘必探、先探后掘、先探后采”的规定,所有煤矿的工作面必须配备探水钻,对可能存在的采空区、水、火进行探查。结合所辖煤矿的实际,严格执行矿领导带班入井制度、探水探空制度、瓦斯检查制度和斜巷运输行人不行车制度,对煤矿触犯各项管理制度的违法违规行为,一律给予相应的处罚。
其次,在日常检查工作中,安全联保人员要每日将检查情况进行汇报,以便领导督查。每季度初要制定煤矿安全监管工作安排,针对煤矿存在的问题,及时做出安排部署。每季度末,通过大检查对工作落实情况进行全面检查,发现隐患和问题,进行逐一处罚,督促整改。并根据检查中反馈的情况,及时修订下一季度工作安排。
(三)不断提高从业人员综合素质,打造强大煤矿安全监管队伍
减少煤矿事故的关键在于预防,而预防事故的关键在于人,必须从根本上提高煤矿安全监管人员和煤矿从业人员的素质和事故防范能力。
首先,依托安全教育培训中心,按照分层次、分类别、分内容的培训形式对安检员和煤矿矿长、管理人员、特种作业人员及其他从业人员进行全员安全技术和责任培训。要求煤矿各类作业人员必须持证上岗,规范作业,确保煤矿企业实现安全高效发展。
其次,实行公开招聘等竞争机制,选拔优秀人才,充实安全生产监管监察队伍,逐步建立职业化、专业型的安全生产监管监察队伍。当前,我们煤矿安全监察工作具有艰苦细致、技术性高的高难度特点,需要的是政治素质高、业务知识扎实、实际工作能力强的优秀人员。因此,必须采取多种有效形式来拓宽安全监管人员队伍,合理改善监管队伍的年龄、文化构成,提高安全监管人员的技能水平。
最后,每年对安检员进行一次考核,对安全监管责任履行较好、所包的专业没有发生安全事故的安检员给予奖励。对安全监管责任履行不到位、所包专业发生事故的安检员给予相应的处罚。
三、结束语
煤矿安全监管工作使命光荣,责任重大,任重道远,建立安全生产的长效机制还需要在长期的实践中不断总结和完善。但是我相信在国家和地方政府的正确领导和高度重视下,煤矿监管和行业管理人员会逐渐配齐、补足,煤矿的行业管理也会不断加强,煤矿监管人员在执行煤矿法律、法规、规章、规范和标准将会更有抓手,更好地履行监管职能,为我国煤矿的安全发展做出新的更大的贡献。
参考文献:
[1]李永铭.煤矿安全监管中的问题与改进[J].江西煤炭科技,2009(3)
江苏__煤矿为搞好企业安全文化,经历了一个从不自觉到自觉,从零散的活动到逐步建立健全机制的过程。经过不断探索和实践,__矿的企业安全文化基本形成了四个板块,即安全理念文化,安全行为文化,安全规则文化和安全物质文化。矿目前所定位的安全理念文化使广大职工增强了安全生产意识,提高了安全警觉性和责任心。矿做到了“四个坚持”。一是坚持安全“四会"制度,保证安全决策的导向力和影响力。所谓“四会”,即月度的安全办公会,周六的安全碰头会,每天早晨的安全调度会,职工班前安全动员会,通过会议排查安全思路、安全管理等方面存在的问题和隐患,敲响安全警钟,及时采取针对性整改措施。二是坚持职工状态和心理分析,把握思想脉搏。为消除职工群众思想上的隐患,坚持把思想政治工作落实到基层,为职工释疑解惑,采煤x队等单位经常有针对性地开展“五互"帮教活动,互讲不足、互揭疮疤、互查隐患、互找问题、互相帮助,提高了职工的安全意识。三是坚持创新安全教育方法,营造浓厚的安全舆论氛围。在学习兄弟单位先进经验的基础上,在全矿推行安全教育“十六法”,主要内容有安全对话、谈心家访、典型宣传、案例教育、知识竞赛、安全演讲、家属协管等。为适应形势的发展的深化教育的需要,方法又不断创新,内容在不断充实近两年来,针对不同时期安全工作的难点和重点,姚桥矿坚持每个季度组织开展一个主题教育活动,有针对性地扫清思想障碍,把“安全第一”的方针落到实处。
安全行为文化是指在生产过程中的职工安全行为准则、思维方式、行为模式的转化、提高和规范的过程,实现由“要我安全”向“我要安全、我会安全”的转变,逐步达到“本质安全型、安全自主化”的境界,实现企业整体安全水平的提升。为建好安全行为文化,姚桥矿着重从三个环节上狠下功夫。一抓安全技能培训,提升职工技能。完善了企业内部培训管理模式,使培训工作逐步走上了科学化、制度化、规范化的道路。三年培训职工2.8万余人次。干部增强了安全法规、施工技术和科学管理的能力;工人提高了遵守规程措施、分析查找安全隐患和落实安全十项权力的自觉性。二抓行为规范教育,统一思想和工作行为。使职工明确该怎么做、不该怎么做,怎么做是对的、怎么做是错的。就是通过这样长期的行为规范教育,引导职工规范作业行为,履行岗位责任,杜绝违章行为,减少安全隐患,避免或将事故及时消除在萌芽状态。三抓激励鞭策,调动职工积极性。为增强职工规范自身行为的自觉性,矿坚持动态检查,月度自我总结,季度评比考核,评选安全标兵等办法,去年表彰各类安全先进集体25队(科)次,先进个人已达136人次。
矿把建设安全规则文化看作是贯彻落实党和政府安全生产法律法规的需要,在矿党政的统—领导下,职能部门和科队层层落实安全责任,工会抓网,共青团抓岗,纪委抓安全联保互保,女工家属协管安全的闭路式管理机制。去年以来,矿下大气力组织学习贯彻落实安全法规和规章制度,使职工自觉对危害安全的行为进行斗争。在工作中坚持质量管理“零缺陷”,上道工序要为下道工序负责,下道工序为市场负责,人人处处严把质量关。为提高监督质量,矿领导对质量管理和验收人员的工作更是经常动态检查,做到执法监督既严肃、又公平公正。矿始终把安全管理的重点放在现场,把安全管理的主要精力投入到现场,把安全管理的主要精力投稿到现场。基层干部和生产管理人员坚持现场跟班把好安全关,领导干部和职能部门坚持动态检查、及时消除安全管理的鏖战和死角。为避免安全罚款单位职工平均摊的做法,推行安全罚款落实到个人,一律到财务科交付现款的管理办法,突现了安全管理的严肃性。