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同志们:
今天,金融系统组织召开经济金融形势分析会,反映出金融部门对县域经济发展的关心和支持,体现了主动服务的理念,向大家表示衷心的感谢。借此机会,我讲四点意见,与大家一起探讨。
一、正确地分析和估价全县的经济和金融形势
一是要以历史、现实和发展的眼光看待。最近,我也一直在向市上领导和部门反映我的这一观点。现在上面有的部门对的印象还是没有什么改变,还是过去固有的看法,认为落后,工作做得不够。评先进、谈经验,与无缘。俗话是“一好遮百丑”,但的工业指标没上去,财政收入没上去,就是“一丑遮百好”,凭这两点,就把全县的各项工作“评判”了,处于什么样的位置、发展处于什么样的状况,就因此而下结论了。至于其他如社会事业的发展、基础工作的夯实、历史遗留问题的解决等大量工作关注得比较少,综合考虑得比较少。虽然我们在宣传工作上也存在问题,使上级领导和社会各界对各项工作和发展情况了解还不够深入,但也还有“成见”的因素,一些老观念、老印象在一些人中还根深蒂固。现在农民人均纯收入在全市最低,是因为唐天志同志任书记时,为了争取省贫县、国贫县,当时把农民人均纯收入的“水分”挤干了,我认为这是正确的。这形成了我县农民人均纯收入的基数很低。现在农民人均纯收入统计数据都是先由各区县自己报。上半年有的区县报的是增收475元,有的报的是增收280多元,我们只报了__元,最后认定的数据我们是100元。昨天,赵洪武副市长来调研,我和他探讨,其它区县可以认定,我们__元还要被砍掉14元,依据都是什么?今年上半年,全县生产总值增速,我们统计上报的是134%,但最终核定的是127%,比全市低01个百分点。我向一位市领导汇报工作时就提出,127%的增速是怎样算出来的?国内生产总值由第一产业、第二产业、第三产业三大块构成。上半年,农业经济增速高于全市一点五个百分点,工业经济增速高于全市一个多百分点,三产业增速高于全市近三个百分点,三次产业增速分别高于全市,为什么三次产业相加的地区生产总值增速会低于全市呢?难以理解。我们承认,的经济发展与其它区县相比有差距,经济总量较小,财政实力较弱,这是事实。但除了工业指标、财政收入外,到底还有没有值得肯定的工作?事实胜于雄辩。最近几年的发展是有速度、有效益的。
工业方面,一是规模企业的数量在快速增加。我刚来时,要到企业去调研,就只有看红江纸厂、电力公司。电力公司也就看几台变压器,而且还没有安装好。现在,我们的规模企业已经达到18家,另有2家正在组建。我可以乐观地估计,到明年这个时候,全县规模企业将达到20至25家,发展是显而易见的。二是工业经济产生的效益对财税收入增加作出了重要贡献。最近我分析了一组数据:全县十大纳税大户中,有8家属于三产业范畴;今年1—7月,前10位纳税大户中属于三产业范畴的就只有3家了,这说明工业经济在快速发展,效益在快速提升。
农业方面,实事求是地说,的农业与其他区县相比,没有大的差距,有些方面还走在全市的前列。上半年,全市生猪出肥200万头,其中射洪50万头,36万头,船山30多万头,大英20多万头,安居80万头。财政每年投入100万元支持畜牧业发展,工作力度和措施都是到位的。我刚来的时候,要找几户养殖大户是不容易的。现在,说在哪儿下车就下车,说看哪个乡镇就看哪个乡镇,都能看到大户。目前,全县50头以上的养殖大户900多户,千头猪场40多个,都是实实在在的。
城市建设方面,最近几年,搞新区开发、旧城改造、经营城市,财政没有投入多少钱,都是玩“空手道”,现在在建项目投资额近5个亿。城市的变化是有目共睹的,发展是实实在在的。但是要做好的各项工作,我们绝不能因为取得了一点成绩就沾沾自喜、好高骛远,必须仍然坚持“三句话”:一要认认真真化解积累性矛盾。这几年为了化解积累性矛盾,化解债务、补发工资,财政补了大量窟窿;二要实实在在打基础;三要坚持不懈抓产业。
二是切实增强加快发展的信心。无论从纵向还是横向比较,都是在发展进步的,而且发展的速度将会越来越快。我们一定要切实增强加快发展的信心。过去我们很多经济指标都排在全市倒数第一。但1—7月,固定资产投资增速全市第一,工业利润增速全市第一,工业增加值增速全市第一,工业产品销售收入增速全市第一,社会消费品零售总额增速也是全市第一。可以肯定地说,到明年下半年这个时候,这些数据还要大幅度增长,因为还有部份企业没有投产。从这些数字可以看出,经济尤其是工业经济取得了长足的发展,而且一个月比一个月形势好,一年比一年的形势好。这些成绩的取得,是全县上下长期共同努力的结果,也是与金融部门的支持分不开的。县委、县政府对继续保持经济社会发展的良好势头,是有信心的。金融部门也要看到发展的良好势头,也要增强对发展的信心。如果我们自己对加快发展都没有信心,那么上级领导和部门就会更没有信心,就会认为干不成事情,支持也是白搭。《增广贤文》上说,“贫居闹市无人问,富在深山有远亲”。现在,人们喜欢“锦上添花”的多,能够“雪中送炭”的少。同样是支持贫困大学生,支持清华、北大的贫困 学生的多,支持不知名大学的贫困学生的少。最近这方面的评论就比较多,其他大学的贫困学生也是大学生,而且群体更大、人数更多,为什么不为他们多搞一些义演募捐呢?就是因为有“锦上添花”的心态。但是,要实现一个地区持续稳定的发展,不能有这种心态。这种心态导致的就是花架子、就是表面文章、就是短期行为、就是恶性循环、就是慢性自杀。
在增强对经济形势信心的同时,我们也要增强对金融形势的信心。虽然县存贷差低于全市平均水平,在全市倒数第一,但这种情况不是一天形成的,是长时间积累历史形成的。上半年县各项贷款余额比年初下降521%,与全省金融运行总体形势是一致的。今年以来,四川省除了眉山是增长以外,其他各地市州贷款额都是不同程度地下降,这是宏观调控政策效应的显现。国家实行宏观调控政策的目的就是要控制固定资产投资规模,优化投资结构,我们一定要正确看待和理解这个问题。贷款额总的下降521个百分点,但不是各个银行都在下降,比如农村信用社净投放贷款就增长了470%。当然,在贷款基数比较大的情况下,即使比例略有下降,也是正常的。在目前这种困难的情况下,农发行、农村信用社以及其他商业银行对县域经济发展的支持仍然是很大的。大家都在积极想办法,都在努力做工作,的确很辛苦。我们着急,金融部门也急,大家一心谋发展的想法是一致的。人民银行谭西行长写了很多调研文章,我花时间都认真读了,很多意见建议非常好,我们认真研究后,也采纳了。我们认为,通过县委、县政府和金融系统的共同努力,的经济金融形势会更好,我们有这个信心。
二、正视现实,积极应对,切实解决信贷投入不足问题
国家宏观的政策形势,我们左右不了,左右不了就不要试图去左右,否则就会碰得头破血流。在国家宏观调控政策的大前提、大背景下,我们要积极思考我们能够做些什么?金融是现代经济的核心,经济要发展,金融要先行。就解决信贷投入不足的问题,我有三点建议,希望金融部门能够重视。
一是金融部门要真正转变观念,克服无所作为的思想。越是宏观调控,紧缩银根,大家的心态就越急躁,越觉得无从下手。前些年,银行的行长们担心和着急的是钱贷不出去,都争相放贷。现在不一样了。最近两年来,我对金融的真实感受是,经历了希望的阶段、失望的过程、无奈的结局,由希望到失望到无奈,现在是再希望,我非常希望金融部门有所作为。如果一个地方的建设与发展长时间得不到金融部门的支持,那么金融部门在这个地方的地位和作用都将会被重新认识和评估。
二是金融部门要树立科学、正确的风险观。金融部门要有前瞻性、预见性,要用智慧来发现、培植、支持优质客户。英雄不问当年,很难说现在我们这些企业将来就不能做大做强。米易县有一个企业,现在对财政税收的贡献相当大。老总当初很穷,卖鸡蛋都不愿坐车,走路去。创业时就靠一个作坊、两个烂锅炉起家。先跟工行协调贷了三十万元,后来无论怎么协调,银行都不再贷款给他了,还把他的一辆破旧的小车作了抵押。他是优质客户吗?他什么资产也没有,什么信誉等级也没有,但他有专利技术,其产业很有前景。现在,企业已经发展到产值1个多亿、税收1000多万元,生机勃勃!要论最初的创业环境、创业条件和创业基础,我们现有的十几家规模企业任何一家都比他好。我希望金融部门不要等到这些企业一切都准备好了,开始发展壮大了,走上良性发展的轨道了,没有大的困难了,再去“锦上添花”;而是在他们最需要支持帮助的时候去扶他们一把,雪中送炭,企业可能就成长壮大起来了。那样他们将会一辈子牢记金融部门在关键时刻给予他们的支持。是不是优质客户,金融部门要以知识、智慧、远见来判断和发现。
我感觉,金融部门负责人过于谨慎,完全照本宣科,不敢开拓创新,放手工作,导致很多有潜力的融资项目的流产。有些项目即使争取不到,哪怕能听见市上几位行长为呼吁一下,我们也感到欣慰,但这一点我感受不深。相反我们更多的是听到两个字:“不行!”,除此之外也没有什么建议。这说明我们的金融部门向上级银行争取对的支持,所做的工作还不够。我们要用发展的眼光看待问题,其实大家的目标都是一致的,都是希望能够更快更好的发展。中、省、市各级是支持发展的。袁本朴书记、任永昌市长和市级金融部门负责人到来调研,也是积极支持发展的。为解决双有炭素厂的资金问题,以土地担保,市财政借了300万,信用社贷了300万,这些都是实实在在的支持。我非常希望以后少听到一点说“不行”的声音,多看到一点大家共同克服困难、共同想办法的实际行动。有的银行负责人胆子太小,我想个别同志是不是因为在别的地方工作,开拓不了局面,才调到来工作的。有没有这样的行长呢?但愿没有!这一点上,我们大家要共勉。同样是民营企业,同样是一个项目,的银行在融资方面不予支持,而别的区县银行可以帮助融资几百万,这说明什么问题呢?都是在宏观调控的大政策下,都是在同一个上级银行的领导下,为什么别人可以做到,而我们却做不到呢?滕彩元同志有一句话:“我们自己的事情,自己不努力,没有人为你哭叫,一切都必须要靠自己来做”。值得大家思考。贷款只要是在可控的范围内,就把握住了科学的风险关。县迁建“四套班子”办公场所,有没有风险?谁不知道有风险?当时我就充分估计到了难度,充分估计到了风险。我提出,必须要有参加100个会议,解决1000个问题的心理准备。金融机构应当为地方经济发展适当承担风险,努力为争取更宽松的投融资环境,大力支持的经济社会事业发展。
当然,企业自身也必须努力,要以现代企业的经营管理理念和制度来规范企业行为,促进企业的发展壮大。我批评过某些企业的经营管理方式。比如双有碳素,市委书记来公司视察调研,总经理不在。总经理出差也情有可原,可以安排副总经理接待。偏偏在家的那位副总素质低,胆子小,看见那么多领导来,脸红紧张,不敢出来见面。我还给他们建议,厂里应该培养一批公关人员,每次领导、客人来的时候,安排几个人专门负责介绍、解说,还可以印制一套精美的企业简介,既简单明了又很规范,企业形象也树立起来了。目前,民营企业中个别负责人的素质有一些问题,但他们都能干事情,有一批朋友,关系网络很好,产品卖得出去。从企业长远发展的角度看本资料权属文秘家园严禁复制剽窃,这样的企业需要不断提高员工整体素质。对民营企业的支持,除了体现在金融信贷上,更重要的是要帮助他们提高素质。适当的时候,相关部门要扎扎实实办一个全县民营企业培训班,专门组织全县民营企业从业人员进行学习培训。要请企业管理、企业策划、企业推介和企业 财务运作等方面的专家讲课,教他们怎样树立企业形象、怎样规范企业管理、怎样公关、怎样与金融部门配合,怎样在宏观调控的大背景下,用好用活政策,创造性的开展工作。上海碳素厂我去考察过,目前运行艰难,但前景很好。双有碳素前景也很好,目前几百万上千万元的设备已经全部调进来了,厂房也全部建齐规范了,即将大规模生产。
三是金融部门要整合资源、形成合力,为经济发展服好务。的工业企业,至少有70%是农副产品加工企业。大力发展农副产品加工业,既是工业发展方向,又是工作重点,也是长远目标。我们必须要在支持农副产品加工业上狠下功夫。支持企业发展,一家银行办不了的或者是不便于办的事情,能不能分工合作呢?信用联社、农发行,重点要在支持建设农副产品基地上多花精力,相关商业银行要对农副产品加工龙头企业予以支持。必须抓出几个龙(来源:文秘站 )头企业、抓出几个支柱产业。否则,面对上级的希望和群众的期盼,都不好交待。金融部门在整合资源的基础上,要重点支持几个龙头企业和龙头产业项目。如果要承担风险,由几家银行共同承担;要做工作,由大家共同做工作,共同向上争取,县委、县政府也要积极支持。我们对金融部门寄以很大的希望,迫切需要理解,迫切需要支持,迫切希望能通过大家的共同努力,逐步解决企业融资难的问题。
三、努力建立新型的银政银企关系
建立良好的银政银企关系,是促进地方经济发展,切实解决投融资领域诸多问题的重要方法,是金融工作永恒的主题。建立良好的银政银企关系,要一届给一届打基础,一届给一届建立信誉度。企业要做诚信企业,政府要做诚信政府。做人和做事都应该一样,为人为事都要经得起历史的检验。政府必须在建立信誉、遵守信誉的基础上,更灵活的开展工作。有些工作该冒点风险就冒一点风险。有点冒险性的工作,就是创新性、创造性的工作,现在该检讨,过一段时间或许就该表扬了;从这个角度该检讨,从另一个角度或许就应该表扬,凡事都要一分为二。我们要互相鼓励,互相壮胆,共同走过艰难的发展历程。