前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇医疗废物处理服务方案范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。
如果借助RFID技术,将手术可能用到的器械都放在一个具有射频信号接收器的桌子上,每个手术器械的信息都显示到IT系统上。手术做完后,外科大夫只要看一下系统,就能确定所有手术器械是否已经归位,然后再缝合伤口。这样,把手术刀到遗留在肚子里的情况就不会再发生了。
即将进入发展快车道
以上描述的手术器械追踪解决方案只是移动医疗的一个应用场景。移动医疗解决方案可以帮助医院和医疗中心以更低的成本更有效地采集、管理信息,还有助于这些机构在特殊情况下挽救生命。据悉,目前移动医疗可以贯穿患者从急救到康复的整个过程,帮助医院提高运营效率,降低人为差错,提升护理质量,降低医疗成本。
然而,尽管看起来很美好,但事实上移动医疗在我国的推广情况并不尽如人意。摩托罗拉系统(中国)有限公司(以下简称摩托罗拉系统)企业业务医疗行业经理陈阳介绍,CHIMA(中国医院协会信息管理专业委员会)统计的数据显示,目前参与CHIMA调查的CIO中,只有7%~8%CIO所在的医院应用了移动医疗,超过20%的CIO表示有计划应用移动医疗。
陈阳认为,在没有电子病历的背景下,整个医疗过程中存在很多不确定性,这成为推动移动医疗的一大障碍。陈阳分析说,在中国,移动医疗最早是从移动护理开始做起的,用于病人体征信息的采集,如量体温、血压。这是因为护理是医院执行诊疗的最后一步,无需纠正,而之前的环节都有纠错机制。
但是陈阳认为,随着电子病历的大规模部署,移动医疗将得到大力推进。顺应这一趋势,摩托罗拉系统在移动终端、条码扫描器领域不断发力,以帮助医疗卫生机构加强对患者、药品、器材和电子病历的管理,优化医护人员调度,提升医疗护理移动性。
在这一背景下,摩托罗拉系统提出了无缝移动医疗的概念。陈阳解释说,所谓无缝医疗,就是借助摩托罗拉系统的终端设备和网络,将移动医疗的范围从医院的一个科室,扩展到全院,甚至医院以外。
在5月24-27日举办的2012中华医院信息网络大会暨第五届中美医院信息化论坛举办期间,摩托罗拉系统基于这一概念,搭建了下一代移动医疗互动展示厅,模拟患者从急救到康复的救治旅程,设置急救室、手术室、药房、病房、供应室、医疗废物处理点和IT数据监控中心七大场景,针对医疗系统各关键环节的需求,设计出一系列由其移动终端、条码扫描器与无线网络设备组成的移动医疗解决方案,包括急救应急通信解决方案、手术器械追踪解决方案、药房管理解决方案、移动护理解决方案、供应室管理解决方案、医疗废物处理解决方案以及IT中心解决方案。
强化生态链合作
陈阳指出:“为了满足行业发展需求,摩托罗拉系统的下一代企业移动解决方案能够切实帮助医疗机构提升运营效率和工作效率,显著改善患者诊疗体验,并确保医疗信息的安全。”
他认为,下一代移动医疗有两个关键的发展方向:其一,跨平台的统一管理;其二,跨平台的开发平台。为此,摩托罗拉系统推出了移动服务管理平台MSP和跨平台的移动开发平台RhoElements。
记者在采访中了解到,摩托罗拉系统将强化与包括HIS(医院信息系统)提供商和ISV在内的中国合作伙伴的合作,将摩托罗拉系统的先进技术和本土的实际需求紧密结合,推动移动医疗的发展。
一、运用价格杠杆促进节能减排有关问题的思考
(一)制定促进节约的价格政策
1、制定和完善节水的价格政策。在水资源费方面,根据水资源紧缺程度逐步提高水资源费标准;将水资源费征收范围覆盖全市,对未开征水资源费的地区限期开征,并做到足额征收。在水利供水计价方面,完善水利工程供水环节计费方法,合理确定农业供水价格,逐步将农业用水价格提高到保本水平;对非农业用水价格,逐步调整到补偿成本、合理盈利的水平。在城市供水价格方面,结合磨盘山水库供水的实施,逐步将城市供水价格调整到合理利润水平上;加快推进居民生活用水阶梯式计量水价制度和非居民用水超计划、超定额用水加价制度,加快推进抄表到户。合理制定直供饮用水价格,鼓励社会资金投资建设城市直供饮用管网和直供饮用水生产。对城市特殊行业用水实施价格抑制政策。对限制发展和淘汰行业、产品用水实施高水价政策。
2、制定和完善节电价格政策。一是完善差别电价政策,对高耗能行业中淘汰类、限制类项目实施加价政策,以抑制高耗能行业发展。二是完善峰谷分时电价政策,进一步扩大峰谷电价比实施范围,研究制定季节性电价、尖峰电价、可中断负荷电价、高可靠性电价等政策,为用户科学、合理利用电能创造条件。三是积极落实煤电价格联动和油电价格联动政策,积极争取合理确定电力外送价格,缓解电力生产运营中的突出矛盾。
3、制定和完善节油节气价格政策。按照国家的统一部署,推进成品油价格改革,建立与国际市场油价挂钩的灵敏反应机制。理顺天然气与其他能源产品的比价关系,建立天然气价格与可替代能源价格挂钩的机制。完善燃气价格政策,在条件具备时对居民使用管道燃气实行超定额加价政策。按照国家的部署,适时推进燃油费改税工作。
4、制定和完善节地价格政策。完善土地出让竞拍制度和土地出让价格管理制度,规范土地出让价格行为,严格执行土地最低保护价政策,加大监督检查力度,制止招商引资中竞相降低地价的行为。充分利用收费政策盘活存量建设用地,控制新增用地。完善土地闲置费征收管理办法和城市配套费的征收办法,适当提高耕地开垦费,促进土地节约和集约使用。
(二)制定促进环保的价格政策
1、完善城市污水、垃圾处理的收费制度。全面实施城市污水、垃圾处理收费制度,推进城市污水、垃圾处理设施建设和运营的产业化、市场化和投资主体多元化。按照“保本微利、逐步到位”的原则,逐步提高城市污水、垃圾处理费征收标准。制定有关加强城市污水、垃圾处理费征收和使用管理办法,确保城市污水、垃圾处理收费全额用于规定治污范围。进一步推进和完善医疗废物、危险废物处理收费制度,积极促进医疗废物、危险废物处理的产业化发展。
2、完善排污费的收费政策。按照国家部署健全和完善污水、废气、固体废物、危险废物、噪声超标等排污费收费政策,提高污染物排放成本,建立“谁污染、谁治理”、“污染者付费”的收费机制,运用价格杠杆鼓励企业主动治污和限制污染物的排放。
3、制定鼓励清洁能源生产消费的价格政策。逐步按照脱硫实际运营成本和“保本微利”的原则,制定脱硫加价标准;同时落实脱硫排污费补贴政策,制定脱硫副产品综合利用的价格政策,促进电厂脱硫工程建设。完善清洁汽油优质优价政策,促进清洁汽油的普及使用。合理确定乙醇汽油等清洁能源价格,加大清洁能源使用比例。
4、完善绿色环保产品认证和检验检测的收费政策。合理制定有机食品、无公害农产品、绿色食品、环保产品的认证和检验检测收费标准,规范收费行为,促进绿色环保产品的开发和生产。
5、完善环境监测的收费政策。适当调整环境监测服务收费标准,促进环境评估、环境背景值调查、环境评价监测、治理工程项目环境效益评价监测等环保工作的开展。
(三)制定促进再循环的价格政策
1、制定鼓励减少一次性用品、抑制过度包装的价格管理办法。制定一次性用品价格行为规则,限制一次性用品的生产和使用。制定包装成本在产品成本中的构成比例,促使包装行业压缩无实用性材料消耗,抑制产品的过度包装。
2、规范维修行业的价格行为。研究制定维修行业价格行为规则,整治维修行业价格秩序,做好维修行业明码标价工作,促进维修行业健康发展,进而促进产品的修复、翻新的重复使用,延长产品使用周期。
3、建立废弃物资源化的收费制度。制定大宗废旧资源回收收费管理办法,鼓励企业回收利用废品废物生产,促进废金属、废纸、废塑料、废旧轮胎、废旧家电及电子产品、废旧纺织品、废旧机电产品、包装废弃物等的回收和循环利用。
4、制定鼓励使用再生水的价格政策。合理制定污水处理厂再生水与原水、供水之间的比价关系,建立鼓励企业使用再生水代替原水、供水的价格机制,既为污水处理行业提供后续发展动力,又为使用再生水的企业降低成本提供条件。
(四)制定促进能源资源可持续开发利用的价格政策
1、制定鼓励开发利用新能源和可再生能源的价格政策。对新能源和可再生能源电力建设项目实行还本付息、合理回报的价格政策,按相当于现行电力行业的利润水平,制定核电、垃圾焚烧发电、风电、水电、太阳能电、地热能电、沼气发电等环保电能的价格。大力吸引各方投资,促进新能源、可再生能源的开发利用。
2、制定矿产资源保护的价格政策。按照国家的统一部署,规范涉及矿产资源开发利用的各种收费,研究制定以资源量为基础的矿产资源补偿费征收管理办法,运用收费政策抑制对矿产资源的过度开发利用,制止矿产资源浪费行为。
3、制定促进森林资源保护和可持续开发利用的收费政策。全面规范整顿涉及木材生产经营包括造林、育林、采伐、加工、销售、运输过程中的各种收费。研究制定保障森林防火的收费政策。充分发挥公益生态林建设补偿金、育林基金的作用,促进森林资源的可持续开发利用。
二、推进资源环境价格改革的保障措施
(一)深化资源环境价格改革,必须充分考虑到对价格总水平稳定的影响
资源性产品价格位居整个产品价格的上游,对其他产业价格特别是下游产业价格是有很强的传导效应。调整和提高资源环境价格,必须充分考虑财政的承受程度、下游企业的消化幅度和消费者的负担限度,统筹兼顾,循序渐进,分步到位,将资源性产品价格改革的传导压力控制在合理的范围内,确保价格总水平的基本稳定。
(二)制定资源环境价格改革方案,必须广泛听取群众意见
资源环境价格改革与人民群众息息相关,从成品油价、天然气价、煤价、电价、水价,到排污费、生活垃圾处理费、公共交通票价等的改革,几乎覆盖了老百姓的全部生活资料价格。为了争取全社会的理解、支持和参与,必须大力宣传,加强沟通,提高改革的透明度。要改进和利用听证会等形式,客观评估人民群众的承受能力,正确把握改革方案的出台时机、提价幅度、实施步骤、预期目标,增强改革的科学性、预见性和主动性。
(三)实施资源环境价格改革,必须建立对弱势群体的保护机制
资源环境价格改革将增加群众生活支出。在推进价格改革的同时,要着手建立低收入群体利益保护机制。根据经济社会发展情况,建立健全各项社会保障和救助制度,逐步提高居民最低生活保障、最低工资和失业养老保险等标准。发挥价格调节基金作用,对城镇低收入群体和农村困难群众给予适当补贴,妥善安排好城乡低收入群体的生活。对因资源稀缺引发的价格上涨和环保收费提高而增加的收入,要收归国库,真正用于资源开发利用和环境保护,并对低收入群体和公共公益服务行业给予必要的支持。
(四)推进资源环境价格改革,必须与打破行业垄断、推动市场竞争相结合
从粗放型、低效型转向集约型、高效型增长方式,不仅要调高偏低的资源性产品价格,而且还要明晰国有企业产权机制,走出政策性价格保护的“怪圈”。国有垄断企业如果定位于以提供公共服务为主,国家就应当对其政策性亏损予以弥补;反之,如果定位于以盈利为目的,国家就应当放开市场,允许私人资本进入垄断行业,参与竞争。尤其要加大对那些投资回报率高的细分产业进行开放,由市场竞争决定价格走势,推动资源环境使用良性循环。
在加强全市145所乡镇卫生院基本建设的同时,以中级以上职称医生下乡开展诊疗活动、对乡镇卫生院卫生技术人员进行实地培训、规范诊疗服务行为为重点,组织动员城市二级以上医疗机构,开展“千名(次)医师送医下乡活动”,进一步提高乡镇卫生院对农村常见病、多发病诊治、急诊急救、妇产科处理能力和整体服务水平,使农民就近直接得到较高水平的基本医疗服务,最大限度地解决“看病难、看病贵”问题。
二、总体目标
与省卫生厅“万名医师支援农村卫生工程”结合起来,利用20*年1年的时间,选派1000名中级以上医生分期分批到全市145所乡镇卫生院开展诊疗活动。通过千名医师送医下乡活动,使农民看病难问题有所缓解,乡镇卫生院的诊疗行为得到有效规范,医疗护理核心制度得到有效落实,管理水平和技术水平得到有效提升。
三、活动内容
1、医师派驻单位要选派主治医师以上的医生到指定受援医院进行会诊、坐诊、指导诊疗活动;
2、到村里巡诊、培训、指导村医;
3、协助受援医院建立、健全医院质量管理组织、制度;
4、指导和帮助受援医院规范各种医疗文书书写;
5、指导和规范受援医院各种医疗核心制度的落实;
6、指导和规范受援医院消毒、隔离、医疗废物处理等医院感染控制工作;
7、力所能及地无偿向受援医院援助必要的医疗设备,帮助受援医院加强急诊急救和妇产科建设。
四、活动方式及时间
各医师派驻单位按本方案确定的任务,重点选派内科、外科、妇科、儿科医生到乡镇卫生院开展诊疗活动。向受援医院每次派驻至少1名医师,每人不少于1个月;也可在相邻受援医院组成医疗组对相关受援医院逐一进行巡诊。
送医下乡活动从3月份开始到12月份结束,期间要保证各乡镇卫生院派驻医生不断档。
五、主要措施
(一)建立组织,加强领导。千名医师送医下乡活动是20*年度市政府向市民承诺的十六件实事之一。此项活动由市、县两级卫生行政部门共同组织实施。为加强对该项活动的领导,市卫生局成立由局长李子明同志任组长、副局长吴献奇同志任副组长,医政科、规财科及有关科室为成员的领导小组。各县(市)区卫生局和医师派驻单位也要分别成立“千名(次)医师送医下乡活动”领导小组,负责对此项工作的组织落实。市级卫生行政部门负责制定全市“千名(次)医师送医下乡活动”实施方案,明确二级以上医院的送医下乡任务;对市区内各医师派驻单位活动完成情况进行监管。同时对各县(市)区卫生行政部门就此项工作落实情况进行督查。各县(市)卫生行政部门实行属地化管理,负责组织监管本辖区内医院医师下乡工作;同时责成所属乡镇卫生院安排好下乡医师的住宿和用餐问题。所需费用由市县两级财政及派出单位共同承担。市直单位的费用由市财政予以补贴,各县(市)区医师派出单位发生的费用由各县(市)财政予以补贴。
(二)制定方案,明确目标。各县(市)区卫生局和各医师派驻单位要根据本方案确定的总体要求,结合本地、本单位具体情况,统筹安排并制定切实可行的方案,明确任务和目标。做到既保证送医下乡工作的顺利开展,又不影响医师派驻单位医疗工作的正常进行,确保送医下乡活动取得实效。各医师派驻单位要排出工作日程表,明确每个乡镇卫生院、每个月下乡的医生,保证按照要求的人员数量及时送医下乡。
20岁时,张维仰来到深圳,在环卫部门工作,每天与垃圾、废品、废液打交道。那时他没有想到,此后他的一生都与环保结缘;20多年前,张维仰精明地窥视到了工业废弃物中的商机,并抓往了这个机会。他从个体经营起步,终使东江环保股份有限公司成为大陆第一家在香港上市的民营环保企业,他个人则位列2007年胡润百富榜。
在别人不看好的领域,张维仰做得有声有色。如今,他一手创办的东江环保股份有限公司,是国内高科技环保领头企业。东江环保于2003年1月29日在香港联交所创业板挂牌上市。2010年9月28日,东江环保正式由香港联交所创业板转至主板上市。
一个小细节:废液也有“淘金”机会
张维仰的精彩人生,与环保息息相关。他说自己进入环保产业很偶然。可一旦进入,他就再也没有离开过。他闪亮的创业历程,既凸显了商人的智慧也凸显了商人的责任。
张维仰和北大著名教授张维迎的名字就差一个字,但两者绝对不是亲戚。现年46岁的张维仰,出生于广东省河源市。1985年,20岁的张维仰来到深圳,在环卫部门工作,每天与垃圾、废品、废液打交道。那时的他可能没有想到,此后他的一生都与环保结缘。
那时的深圳发展速度极快,大量港资和台资工业企业进入深圳。在为深圳日新月异、迅速繁华的市容市貌欢欣鼓舞的同时,有心的他却也观察到,众多的企业产生了大量垃圾、废品、废液,难以处理,影响了自然环境和环卫部门的工作。
深圳当时已比较注重环保,对企业的废品、废液处理提出了一定要求。一次,某企业的工业废液没有办法处理,便只好掏钱让环卫部门拉走,“不管怎么处理,只要拉走就行!”环卫部门将这些废液直接运到垃圾厂倒掉,却发现废液把管道和容器都腐蚀了,于是就请技术人员对废液进行化验。化验结果发现,废液中铜的含量很高,只要将废液的酸碱度中和一下,就可以解决腐蚀的问题。当时大家注意的都是解决废液腐蚀的问题,问题解决了都皆大欢喜。张维仰却表现出了他有心的一面,他默默记住了化验报告中的另一个细节:“废液中的铜可以通过技术手段提取出来,制成广泛应用于工业和农业的化工原料硫酸铜。”
小小私营经济 奠定终身事业
张维仰对这个细节进行了深入思考:企业为工业废品、工业废液的问题头疼,要花钱来处理这些“废物”;环卫部门将这些“废物”倒掉后,仍对自然环境产生了二次污染;而其实这些“废物”中又含有价值很高的“宝物”……那能不能变废为宝,从“废物”中提取出有用的资源,再对废物做真正的无害化处理呢?
张维仰进行了深入调查,既然废品、废液中含有“宝物”,为什么以前少有人进行提取、处理呢?他调查的结果是:对工业企业来说,废物处理的获利空间有限,而投入却比生产投入的成本还要大,企业从经济效益出发,一般不愿自己投资建设处理装置,企业也没有精力和资金专门研究环保问题,需要有专门的公司来服务;对政府来说,宁愿投入巨资建立处置废物的设施,却对提取里面的有用物质获取小利不感兴趣;对生意人来说,工业废物种类繁多,成分复杂,有毒有害,处理技术难度大,资金投入多,回报周期长,没有人愿意经营……张维仰当时就想,越是大家不愿做、不在意的生意,市场机会才越大。
这一思考,这一调查,就产生了后来的环保亿万富翁。对张维仰来说,这是一个“意外拣来的”成功天机。但大家机会是均等的,当时这个机会摆在许多人面前,最后却只有张维仰抓住了。由于张维仰的商业感觉更好,且有强大的行动力,他最后在环保行业胜出、成为亿万富豪也就毫不奇陉。
张维仰找到当时的深圳宝安区环保局,表达了自己从事工业废物处理的想法。这是件既为企业减压,又能减少环境污染、还能减轻政府压力且不需要政府投资一分钱的好事,他理所当然地得到了政府部门的支持。
张维仰辞去公职,又借来几千元钱,成立了一家小化工企业。就是这家小小的私营经济体,奠定了张维仰的终身事业。
传统工艺保生存,技术创新求发展
张维仰找到了一个“两头赚钱”的方法:向工业企业收费,从这些企业拉走具有污染性、腐蚀性的工业废物;再从这些工业废物中提取有用的金属和化工原料,然后卖给企业……这个方法足以保证张维仰的企业生存,却没法让他赚大钱。正如前文所述,这是一个处理技术难度大、回报周期长的行业,是一个一般人不愿经营的行业,难以暴富。想一夜发财、赚快钱的人是不适合这个行业的。
就在张维仰投身这个行业后,深圳出现了许多迅速致富的机会,像“炒股”、“炒地”。90年代初的深圳,是“炒股”、“炒地”的黄金时段,几乎是投入了就可以暴富。但面对这样的机会,张维仰没有动摇,他在环保这条路上,坚定地走了下去。
创业之初,没有技术背景的张维仰聘请技术专家,研究用各种传统工业技术来分离、萃取废液中的金属和其他有用物质。“实际上,那时的环保技术都是传统工艺在每一个细节上的具体应用,并没有什么太高深的。”张维仰说。而就在这样的过程中,张维仰自己也储备了扎实的专业知识和丰富经验。是技术,让张维仰的企业在初创的几年中生存了下来。
经过多年的资金、技术和人才积累后,1999年9月,张维仰用他辛苦积累下的500万元,注册成立了“东江环保技术有限公司”。
民营企业涉足工业废物处理领域,东江环保是先行者。
提升行业准入门槛
东江环保正式成立后,张维仰更加把技术放在了首位。他通过各种渠道吸纳各种不同的技术人才,包括享受国务院特殊津贴的专家、教授、副教授、博士、硕士、高级工程师等,建成了两个研发中心,形成了对废弃物处理技术进行集成和创新的平台。
在张维仰的主持下,2001年3月,东江环保与北京师范大学环境科学研究院就“环境科学与技术的研究开发”达成合作;2001年7月,与法国农业科学研究院环境生物研究中心开始共同研究生物治污技术;2002年1月,与中南大学达成了“铜回收技术”和“砷碱渣处理技术”的研究开发协议;2002年3月,又与天津大学就“过滤分离技术及操作条件的研究”进行合作……
东江环保还加紧了对医疗垃圾、重金属污泥、有机废物、生活废物、农业废物等开发与研究,不断增强废物处理能力。在技术的促进下,东江环保获得了稳步发展。仅2002年,东江环保深圳基地就处理了3万多吨含铜废物,从中回收了铜盐产品1万多吨,仅此一项一年的产值就超过了5000万元。
东江环保的技术创新,提升了这个行业的准入门槛,保证了企业的利润空间和生存安全。张维仰也将业务范围由珠三角扩展到了长三角和西部地区。最重要的一点是,在21世纪初那个互联网泡沫破灭的萧索冬天,一枝独秀的东江环保引起了众多风险投资商的注意……
寻找战略伙伴,引进风险投资
张维仰虽然从事着极富增长潜力的朝阳产业,也取得了长足发展,但完全靠企业自身的积累,要上规模就面临着很大的压力。环保这个行业,每天面对的工业废物种类繁多,企业要不断研究废物的原料构成、工艺流程,开发新的处理技术,拿出相应的解决方案,再投资不断更新工艺、设备,企业在科研、生产方面的投资几乎是没有尽头的。正因为这样,才很少有民营企业能在这个行业生存下来。而随着时间的推移,政府对环保越来越重视,许多有国企背景的起点更高的环保企业开始建立……这一切,都给张维仰的民营环保企业的生存和发展造成了压力。“如果企业不迅速强大,迟早会被吃掉。”张维仰回忆那时的情况时说。
寻找在管理、资金、资源方面能给企业支持的战略合作伙伴,引入风险资金,就成了张维仰的选择。
2001年,正是互联网新经济泡沫破裂、风险投资市场极度萧条的时候。张维仰一旦决定融资,东江环保一出现在资本市场,就显得格外醒目。环保产业的美好前景有目共睹,东江环保“两头赚钱”的独特商业模式已经成熟,它当即受到了十几家风险投资商的追捧。
面对“众星捧月”的情况,张维仰没有头脑发热。他本着一贯的务实作风,与风险投资商们一家家的谈,告诉投资商企业的真实情况,自己的强项是什么,弱点是什么。他的诚实让许多人觉得他犯傻,在当时许多人的概念中,引入风投商,不就是“骗点钱来花”吗?张维仰却说:“我的出发点决定了我的融资方式,我不是玩资本运作,我是想找几个帮手把事业做大!我寻找的是需求一致、理念一致、能对环保业的未来达成共识的投资商。”
香港上市,东江环保站上新高度
经过认真沟通选择后,2001年11月,张维仰最终确定了中国风险投资有限公司、上海联创投资有限公司、深圳高新技术产业投资服务有限公司三家知名投资公司作为自己的合作伙伴。这三家投资商分别位于北京、上海、深圳这三个中国经济最发达的城市。这种组合对东江环保的业务发展十分有利,为业务进入这三个城市铺好了路。另外,“深圳高新投资”在香港有相当丰富的网络,为东江环保在香港上市作好了铺垫。
2002年4月,张维仰开始为上市做准备。仅过了不到一年,2003年1月28日,东江环保股份有限公司正式在香港创业板挂牌上市,发售了1.779亿H股。东江环保创造了香港股市三个第一:上市速度最快,辅导期时间最短,第一家民营环保H股。
上市给东江环保带来了“阳光”管理,张维仰发现管理规范、透明的最大好处是规避风险。东江环保由张维仰一手创立,此前是他一个人说了算。上市后,则成了公众公司,管理模式需要改变,管理水平需要提升。“上市了,钱多了,我反而更精打细算了,因为我要综合众人的智慧。”张维仰说。他认为,上市要求的规范管理提升了企业的管理素质和核心竞争力,“最基本的作用是可以规避风险。这个作用很重要,否则企业就是碰运气,可能很成功,也可能失败”。
张维仰引入风险资本和推进企业上市,不但干脆利落地解决了资金问题,更解决了管理问题,使企业站到了一个完全崭新的高度上。做环保的动力是责任心
上市以后,东江环保没有买车,也没有买楼。在股市筹得的资金,张维仰主要用于建设处理基地和促进技术创新。东江环保先后在上海、苏州、惠州、成都等地建设了基地。
上市后,2004年,国家《危险废物经营许可证管理办法》实施,对从事环保业务的企业提出了更严格的资质要求,起步较早的东江环保无疑成了受益者。这一年,东江环保的营业收入达到了2.13亿元,比上一年翻了一番还多。
2005年,东江环保与中南大学经过历时3年的合作后,终结硕果,东江环保由此多了项新业务,即含镍废物的处理。张维仰说,东江在含镍废物的处理技术上至少领先国内同行2年。东江环保在这一年里处理的各种重金属工业危险废物达10万吨,营业额也保持了30%的快速增长。
同样是在2005年,东江环保从包括全球最大的环境集团威立雅在内的竞争对手手中,夺下了“广东省危废综合处理示范中心项目”,获得了30年的特许经营权。
到2007年,该示范中心已吸引了深圳、惠州、大亚湾石化区的多家重量级企业签署合作协议。这又进一步保证了东江石化的未来发展。
到2010年,深圳原来做环保概念的300多家企业中,能正常运转的已不足60家,其中年产值超过1亿的更是只有寥寥几家。而张维仰的东江环保,就是深圳环保行业中的龙头企业,在深圳乃至是在全国都显得鹤立鸡群。
成功的窍门是诚信与责任
20年来,张维仰一直在环保行业里钻研、发展。其间他遇到过很多诱惑,炒股、炒地皮最红火的时候,他没有动心。上市以后,手里掌握着更多的钱,自然也要面对更多的诱惑,但他还是专心于环保领域。“股票炒得最疯狂的时候,我一张表都没填。做企业不能分心,炒股票炒地皮容易令人浮躁,心态做坏了就不愿在实业上发展。”他这样解释着他的专注。
经过近年来的高速发展,东江环保已逐步成长为中国废物处理行业的领先企业,先后被评定为广东省及国家环保骨干企业、“国家资源节约与环境保护重大示范工程”单位、“国家首批循环经济试点单位”、“国家高新技术企业”、“深圳总部企业”等,2005年2009年度连续入选《福布斯》“中国潜力100榜”。
一、指导思想和任务目标
坚持以病人为中心,以质量为核心,遵循依法行政、循序渐进、全面规范的原则,推行“统一标准、统一制度、统一档案、统一标识、统一管理、统一发牌”的管理模式,落实“规范服务行动”要求,以营造建设规范、执业合法、服务到位的基层医疗市场新秩序为目标,促进诊所医疗服务水平的整体提高,努力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗服务。2012年7月30日,力争全市诊所规范化建设率达到80%,2012年12月30日前全面完成规范化诊所建设目标。
二、工作职责和工作内容
市卫生局负责规范化诊所的评定和监管。成立规范化诊所建设领导小组和评定小组(人员名单见附件1),领导小组负责对“规范化诊所”评定验收、监督管理的组织领导;评定小组负责制定具体评定办法和工作程序,并组织实施,评定小组成员由卫生局医政科和卫生监督所相关人员组成。
(一)按照市卫生局统一规定的诊所门头匾式样,对辖区内所有诊所的门头匾进行重新规范,统一规格,各诊所务于6月30日前完成门头牌匾的更换。门头牌匾的内容包括诊所名称、诊疗科目、编号、发证单位、医疗机构标志(符合WS307-2009)等内容(具体格式和编号见附件6和附件7)。
(二)对评定为“规范化诊所”的机构核发《省规范化诊所评定证明》(附件4,以下简称《证明》)并授予“规范化诊所”牌匾(附件5)。规范化诊所名单报市卫生局备案,并在市卫生局网站向社会公示。
三、组织实施
(一)规范化诊所申报及审核验收
1、申报
市卫生局发证且符合《省规范化诊所评定标准》规定条件的诊所均可向市卫生局医政科申报。填写《省规范化诊所申报表》(附件3),并提交以下材料:
⑴《医疗机构执业许可证》正副本及其复印件;
⑵诊所用房产权证明或者使用证明;
⑶诊所建筑设计平面图;
⑷诊所法定代表人或负责人身份证及其复印件;
⑸诊所工作人员名录和有关资格证书、执业证书及其复印件;
⑹诊所规章制度;
⑺医疗设备、设施、器具清单;
⑻医疗废物处理方案;
⑼基层医疗机构“规范服务行动”落实情况;
⑽卫生行政部门规定的其他材料。
2、审核验收
市卫生局受理申请后,对申请材料进行审核,于45日内组织评定小组对诊所进行现场验收,并由所有审核人员签署审核报告,验收合格的授予“规范化诊所”称号,给予挂牌并在市卫生局网站公布。截止2012年12月,未获得“规范化诊所”称号的单位,年度校验不予通过,同时在市卫生局网站公布。市卫生局将对授予“规范化诊所”的单位实行复查制,对经复查不符合规范化诊所建设标准的,取消“规范化诊所”称号,收回《证明》和牌匾。
(二)规范化诊所管理与监督
规范化诊所实行动态管理,每3年进行复审。市卫生局将加强对规范化诊所的日常监管,有下列情形之一的,责令限期整改,整改期满,经审核合格的,继续保留其规范化诊所称号,审核不合格的,由市卫生局取消其规范化诊所称号。
1、不符合《省规范化诊所评定标准(试行)》的;
2、超范围开展诊疗活动的;
3、年度受卫生行政处罚2次以内的;
4、年度发生二级医疗事故,诊所负主要责任的;
5、年度不良执业记6-8分的;
6、卫生行政部门规定的其他情形。
有下列情形之一的,市卫生局将取消“规范化诊所”称号。
1、使用非卫生技术人员执业的;
2、年度受卫生行政处罚3次以上的;
3、年度不良执业记分9分以上的;
4、按照有关规定被暂缓校验的;
5、进行非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的;
6、使用未经国家有关部门批准的药品、医疗器械、消毒剂、消毒器械、一次性使用医疗用品或者使用假劣药品、过期、失效药品或者违禁药品;
7、未经批准擅自使用或违法违规使用品、第一类的;
8、因消毒隔离措施执行不到位,造成传染病传播的;
9、抗拒卫生监督执法或者拒不改正违法违规行为的;
10、年度发生一级医疗事故,诊所负主要责任以上或发生二级医疗事故,诊所负完全责任的;
11、通过提供虚假材料、行贿等违法手段骗取规范化诊所称号的;
12、卫生行政部门违反规定程序或因工作人员、对不符合规定条件的诊所授予规范化诊所称号的;
13、卫生行政部门规定的其他情形。
因违法行为被吊销《医疗机构执业许可证》的诊所,同时取消“规范化诊所”称号,收回《证明》、牌匾。被取消规范化诊所称号的单位,市卫生局将及时向社会公示,同时报市卫生局备案,两年内不再受理其规范化诊所申请。
四、工作要求
(一)提高认识,高度重视。诊所是群众就医的重要场所之一,也是群众评价卫生系统形象和管理水平的重要窗口之一。各类诊所要高度重视规范化建设工作,按照《方案》要求,明确分工,落实责任,确定申请时限,制定切实可行的措施,认真做好评估验收准备工作。自文件印发之日起,《省规范化诊所建设标准(试行)》(附件2)将作为我市各类诊所准入基本标准。
(二)自查整改,全面提高。各类诊所要按照卫生局的统一部署,对照《省规范化诊所建设标准(试行)》,认真开展自查自纠,不断加强管理,完善质量、安全管理体系,进一步提高服务能力和服务水平。对自查中发现的问题要立即整改,对严重违反有关规定,造成医疗质量、安全事件的人员要严肃处理。市卫生局将加大对诊所规范化建设的督导力度,努力实现诊所规范化建设工作目标。