如何加强基层财务管理
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如何加强基层财务管理范文第1篇
摘 要 在我国对财政支出的改革中，国库集中支付改革是一项重点内容。国库集中支付这项制度由我国自发达国家引进，得到广泛的推广与关注。在各级财政方面部门的努力下，国库集中支付的改革进程十分迅速，这对于加强政府对财政的调控能力、提升基层单位对财务的管理水准以及防治政治腐败等问题都有着很大的促进作用。本文重点分析基层财务部门对国库集中支付改革后产生的影响的适应与调整策略。
关键词 国库集中支付改革 基层单位 财务管理
国库集中支付改革的推行，迎合了我国对于财务管理工作进行革新的需求。此项改革能够有效地监管和调控基层的财务管理工作，能够规范对于财务支出的使用，能够提升基层的预算执行能力。这些优势都促使了改革在基层单位的推广，但是，在推广过程中，国库集中支付制度这项新事物也带给基层单位一些财务管理方面的疑问。本文针对这种现象，提出笔者对加强基层单位财务管理的看法，旨在为广大的基层单位财务工作者提供参考。
一、国库集中支付制度概要
1.国库集中支付制度的涵义。国库集中支付这个概念指：在建立单一国库账户体系的基础上，依据完善的财政支付系统与银行之间的实时清算制度，在对基层单位所要购买的物品及支付款项进行预算时，由单位提交申请，经其所属地的国库支付机构予以审核并批准后，通过之前建立的账户体系将资金支付给收款人。
2.国库集中支付制度改革的益处。始于上个世纪九十年代的国库集中支付改革，经过这些年的发展，已经成为一项较成熟的财政体制，在规范基层财务工作方面意义重大，对于推进我国财政管理机制的良好运作益处良多。
（1）增强了对财政的调控力。国库集中支付的改革，使以往分散的基层单位账户集中在一起，形成单一的易管理的账户体系，改变了之前基层单位存在的账户数量多管理混乱的现象，遏制了基层财政中对资金随意使用的不正之风。与此同时，这项改革也提升了基层财政流程的透明度与资金的有效使用率，促进了调控目标的实现，很大地刺激了经济的发展。
（2）提高了预算的执行力度。国库集中支付制度的提倡，使传统的层层下拨式管理被淘汰，转而建立起由单一账户进行控制的管理体系。这项新的财政体系，会促进基层财政资金正常且安全的运转与流通，使其在从预算设计到支付款项这
一系列过程中得到监督与保障，从而对拨付过程进行规范，强化预算的执行效率。
（3）加大财政监督，规范采购过程。国库集中支付的要求，把基层的大量分散资金集中起来，各单位的独立账户不再储存资金。基层对资金的申请与使用过程要受到多方部门的监督，不仅如此，资金经审核批准后要严格按照计划及额度来使用。这些都很好地遏制了资金被挪用、盗取和挤占的现象。
国库集中支付改革的执行，对资金的使用效率有一定的提升，对基层财务工作进行了规范，保障了财务资金的有效流通。但不可否认的一点是，基层部门在应对改革的过程中，出现了一些不足，为适应改革对财务管理的要求与标准，基层部门需要根据以下的方法进行调整与转变。
1.实现科学的预算编制。在很多基层单位，由于制度不健全、财务工作者相关知识不足等弊病，导致基层预算编制工作进展困难。真正科学高效的预算要做到真实、精确、合理与详细，各个项目的名称、内容等细节都要进行记录整理。只有这样，才可保证预算编制的合理性，才能保证预算的有效执行。
2.保证严格的支出管理。基层单位要致力于对财政支出的严格管理，争取资金的有效利用。首先，基层单位要确保财务计划的及时编制与执行，然后基层单位应确立符合单位情况的一套开支标准，与此同时，单位要严把资金审批关，照章行事，避免违纪现象。最后，基层单位应该确立明确的专款专用制，控制单笔资金的用途，遏制违规操作。
3.塑造高效的会计机构。基层单位内，一般由会计对财务工作进行管理，会计人员与会计机构的财务水平直接影响着单位的财务工作。因此，基层部门必须重视对会计队伍的培养，要对专业技能强的优秀人才予以重用，对不合要求的员工进行淘汰。
4.做到规范的采购支出。国库集中制度的革新对单位的采购支出提出了严格要求，基层单位有关的采购支出必须符合规定。单位在申请资金支付款项时，要有相应的审批手续。这些规定都促使基层单位在开展财务工作时做到规范使用采购支出。
三、结语
国库集中支付是财政部为实现财政的规范化管理而作出的改革，是我国财政管理体制变革中的重大举措之一。这项改革适应了我国市场经济体制下对公共财政管理的发展需要，是进一步规范资金使用的有效手段。本文对基层单位加强财务管理工作的探讨，旨在为国库集中支付改革的深入实现铺平道路，贡献力量。随着国库集中支付改革的不断深化，国家的财政体系会趋于完善，从而更好地为经济建设服务。
参考文献：
[1]林哲睿.加强铁路基层单位资金管理的实践与思考.铁道运输与经济.2010（1）.
如何加强基层财务管理范文第2篇
在我国现行的基层管理体制中，部分部门如交通、税务、电力等属于县级和基层双管单位，在具体的管理中，虽然基层政府对相关工作有一定的管理权限，但涉及到这些部门的人事和财务管理权限却集中在县级相关的管理人员手中，基层政府没有管理的权限，在协调上存在很大的困难，导致了基层管理中财权和事权相脱节的现象，在很大程度上严重削弱了基层财政在基层政权中的作用和地位。因此，在基层具体进行相关管理工作时，不能充分发挥出基层部门的职能，不能有效的对各项工作进行统筹安排、统一管理，也没有独立的部门对基层财务活动进行必要的监督，严重削弱利润基层的财政职能。此外，我国基层在机构设置上不够科学，如内控机构、财务监管机构的缺失，导致一些本应由基层管理的部门则由上级政府相关部门实行垂直管理；一些本应由基层管理的事项也被剥夺了，大部分基层的税收仍采用传统的依据部门之间的隶属关系进行上缴，在很大程度上限制和约束了基层行驶财务管理的权限，大部分的财政支出仍需县级财政部门解决。基层财政体制的不完善，基层政府职能的不健全，都在一定程度上直接阻碍了基层财务管理工作的有效开展。
二、基层财政预算机制不健全
财政预算是财务管理工作的核心任务之一，是政府基本财政收支计划的重要组成部分，直接反应了政府活动的范围和方向。健全完善的预算体制可以对政府财政资金进行科学有效的控制，对政府的经济行为进行精确的测量；同时还可以对公共部门的管理者和决策者进行科学的考核，从而可以极大提高财政资源的使用效率。然而，当前我国基层财务管理中预算机制不健全，财政预算主要体现在县级以上的财政工作中，基层财政预算在现实工作中很难得到真正贯彻和落实，严重影响了基层财务管理工作的效率。在进行财务管理中，不论资金的来源和用途如何，基层相关领导都应将它们纳入财政预算管理中。此外，我国有些基层政府工作中，虽然将财政预算报告纳入到基层人大会议报告中，但往往只是流于形式，基层的财政支出很大程度上都是借新债补旧债，无法真正体现出预算的职能。
三、加强基层财务管理的对策和建议
（一）强化基层财务管理意识。当前我国大部分的基层领导和管理人员仍采用传统的财务管理理念，跟不上新时期下市场经济发展的趋势和内外部市场环境变化，在具体管理工作中面临很多问题，但这种市场环境的变化在一定程度上也给基层财务管理带来了新的发展机遇，基层相关领导和财务管理者必须积极提高思想认识，转变传统财务管理观念，依据市场经济发展及部门自身发展情况，积极调整财务管理方法。基层政府应拓宽各项资金筹集的渠道和来源，提高资金的有效使用率，对基层各项财务收支活动进行合理安排，对收益进行合理分配，不断提高基层各部门应对市场风险的能力，加强基层内部控制相关机制，能够有效监督和控制基层的财务活动。此外，应在基层各部门中营造良好的财务管理氛围，加强基层全体员工的财务管理意识，将全面预算工作落到实处，调动基层所有工作人员对财务管理的支持和重视，逐步实现基层财务管理的目标，真正发挥财务管理在基层各项工作中的重要作用。
（二）完善基层财政体制。在我国电力、税收等基层部门工作中，都是由上级部门行使其人事权和财政权，与此同时，基层政府也承担了许多本应由上级部门承担的任务和责任，诸如计划生育、文化科学、民兵训练等相关社会服务和行政管理工作，无形中加大了基层财政负担。但是，我国基层现有的财力和责任呈现出明显的不对称，可供基层财政部门使用和统筹的财力极为有限，直接加剧了基层的财政负担，制约了基层财政部门职能的发挥。因此，当前必须进一步完善和健全我国基层的财政体制和行政管理机制，大幅度的降低相应的交易费用，为基层财政正常运行拓宽空间；积极改革行政管理机制，杜绝上下对口的现象，实行具体的责任和层次划分，理清之前模糊不清的工作界面，积极调整基层内部组织结构，进一步加强基层政府的财务管理能力和行政能力。
（三）健全基层预算机制。为了加强基层的财务管理水平，就必须进一步完善基层的全面预算管理及控制，要求基层部门在实际发展中应时刻关注单位外部的相关环境，高度重视市场发展动态，重视对基层内部各项资金的使用过程进行有效控制。在瞬息万变的市场经济中，基层部门的预算目标会受到很多因素的影响，基层应及时关注单位内部政策的变动及时对财务预算工作进行调整，在具体预算过程中要实行动态管理，科学制定预算计划。基层部门应建立相关的预警制度，及时预测预算计划与实际预算执行中出现的偏差，对预算的全过程实时监控并及时预警各项影响预算的因素，及时修正预算中出现的偏差。比较基层部门日常经营活动结果和预算数据之间的差距，及时找到产生差距的原因，认真分析其中存在的各种问题，并找到适宜的解决方法和途径，将预算与单位发展有机结合，真正发挥出全面预算在基层部门发展过程中的实际作用。
四、结论
如何加强基层财务管理范文第3篇
关键词：基层医疗卫生机构 财务管理 措施
基层医疗卫生机构是我国医疗体系中的重要组成部分，但目前，很多基层医疗卫生机构只重视本单位的医疗主业，而忽视了对于单位的财务管理，对于财务管理的态度仍停留在只是简单的结账和报表，运用科学的财务管理方法还比较欠缺，使得很多基层医疗卫生机构的财务工作从某种程度上存在一些问题。鉴于此财务管理状况，对如何加强其财务预算和收支情况提出相应的解决措施和办法。
一、基层医疗卫生机构财务管理
基层医疗卫生机构在财务管理上还存在着一些问题，阻碍了将财务管理工作效果推向深入。概括起来，主要有以下几个方面。
1、财务从业人员
基层医疗卫生机构的财务从业人员的专业素质有待于提高，部分从业人员对原始凭证的界定及处理等还不是很清楚，对财务管理中更为深层次的问题，如财务分析、财务监管等更是知之甚少。基于这种情况应对基层医疗卫生机构的财务从业人员的专业技术要进行定期培训。
2、财务内控制度
财务内控制度不是很完善，运用不是很科学，做不到收入及时上缴，支出及时申请上报，这样就造成了某个环节在某种程度上的脱节。会计不能有效履行监督监管职责，形成了财务管理上的潜在问题。
3、预算制度
国家虽已规定了基层医疗卫生单位必须在2011年7月1日实行全面财务预算制度，但由于历史原因，有的地区基层医疗卫生机构还没有形成科学的预算制度，在实施预算管理时，暴露出了一些问题，主要表现在：
（1）部分财务人员仅仅是将预算管理当作是财务数据分配和对历史数据的推算和汇总，对单位发展没有多大意义。
（2）认为预算仅仅是财务负责的事情，使预算更多的表现为控制和计划，而没有详细的论证和评价，造成预算的随意性比较强，可操作性比较低。
4、财务核算意识
由于基层医疗卫生机构在过去计划经济时代养成的惯性思维，没有形成对财务及时核算及时汇缴的习惯，同时，有的财务人员缺乏良好的财务核算及汇缴方法和理念，这在一定程度上制约了单位财务核算及汇缴工作的效果。
二、基层医疗卫生机构财务管理目标
基层医疗卫生机构是医疗体系的重要组成部分，主要是为农民和城市社区居民提供基本的医疗卫生服务和公共卫生服务。目前，基层医疗卫生机构财务管理的首要目标就是保证单位的正常医疗秩序，提高医疗技术水平，为农民和城市社区居民提供更为便捷、价格更为低廉的医疗卫生服务，解决农民和城市社区居民“看病难、看病贵”的问题，从根本上发挥基层医疗卫生机构的医疗服务作用。
三、提高基层医疗卫生机构财务管理的意见和建议
为了有效提高基层医疗卫生机构财务管理水平，笔者结合自身工作经验，并根据有些情况，特提以下建议和意见。
1、细化财务管理的各项制度规定
财务管理基础是严格的财务制度，能够从根本上防止少收、漏收和不收等现象的发生，应该对单位的财务制度进行 合理的及时进行改进，强化财务人员操作流程的正规化，并及时进行财务工作的监督与监管。在制度规定的过程中，应重点把握好：财务工作中的关键人员、部位和事件；严格审查关键财务岗位上的从业人员的素质、能力和道德水平；财务人员要能够统筹把握好各个岗位的工作，各岗位同时也要及时和财务部门做好交流，形成相互之间的配合和监督机制，这样，才能保证形成单位内部良好的财务内控机制，从而才能更有效的开展财务工作。
2、统筹管理财务预算工作
基层医疗卫生机构财务管理工作对加强其药物管理工作和员工绩效工作具有十分重要的意义。在统筹管理财务预算工作时，应从上一年度财务运行情况分析出发，对财务工作进行科学的预测，将全部收支情况都纳入财务管理工作中来。通过有效的财务预算工作，实现减少支出降低成本的目的。从而达到了增收节支效果。
3、提高财务人员业务能力素质
在实际财务管理工作中，由于财务人员素质不高可能导致的财务风险的提高、财务问题分析不到位、财务措施实施不恰当等问题，在基层医疗卫生机构财务管理工作中是存在的。因此，必须定期对财务人员的业务能力素质进行培训，提高财务人员的业务水平，同时，加强对单位领导财务知识的培训也是有必要的，提高其对单位财务工作安排时的针对性，从而从根本上解决财务人员业务能力素质问题。
4、强化成本控制力度
科学财务工作的重要目的是对成本进行有效控制，提高基层医疗卫生机构的经营效益。在工作中，必须首先要使全体人员树立良好的成本意识，了解自身对于单位财务管理工作的重要性。还要加大力度，切实清查好基层医疗卫生机构的全部资产，摸清楚家底情况，对所有支出做好及时有效的控制和管理，保证成本控制取得良好的效果。
四、结语
财务管理工作对基层医疗卫生机构具有十分重要的作用，能够有效促进该基层医疗卫生机构成本的控制和效益的提高。但在实际工作中，基层医疗卫生机构还存在着诸如财务从业人员不是很专业、财务内控制度不完善、预算制度不科学和财务预算意识比较淡薄等问题，阻碍了其将财务管理工作推向深入。因此，在工作中必须采取细化财务管理的各项制度规定、统筹管理财务预算工作、提高财务人员业务能力素质和强化成本控制力度等措施，才能有效提高基层医疗卫生机构财务管理水平。
参考文献：
[1]刘丽娟.浅谈基层医疗机构财务管理[J].科技创新与生产力，2011；9
如何加强基层财务管理范文第4篇
伴随着新医疗改革的发展和普及，基层医院在财务管理方面存在的问题逐渐暴露，这就需要基层医院在新的形势下，认清自身的不足，发现自己的问题，完善不足，解决问题，提高医院的财务管理水平，促进医院的综合发展。
【关键词】
基层医院;财务管理;成本
一、基层医院财务管理存在的问题
长期以来，基层医院的财务管理存在着很多方面的问题，特别是在公立医院，但是，在计划经济的条件下，这些问题收到多方面因素的影响并未有太多的暴露。随着新医疗的改革以及市场经济对事业改革的新要求，这些问题逐渐显露，集中表现在：财务管理混乱，医院的预算开支不合理，成本核算不完整，基层员工素质偏低，资金利用率不高等问题。这些问题的存在如果不及时解决，势必对医院的发展产生严重的阻碍。
二、新医疗改革对财务管理的影响
正如上文所说，传统的医院财务管理制度已经出现了很多的问题和弊端。因此对于医院财务管理和整个医院的发展，新医疗改革对于医院来说，既是机遇同时也是挑战。特别是新医疗改革当中的保障制度和保险制度。挑战在于新医疗改革中两项制度当中和之前的制度对比存在着一些不同甚至是较大的差异，需要我们不断的去适应跟上改革的脚步。而在这过程当中难免会出现一些伴随的阵痛，需要我们必须去克服。同样机遇孕育于挑战之中，在挑战的同时机遇也同时存在医疗改革使得这两项制度也跟随着产生了一些变化，这些变化就医院的长远发展来说是有利的。因为这些新的规定方面的改革大多是对医院本身财务水平以及财务管理水平包括员工本身综合保障的一种进步和发展。所以这些方面的完善与进步，不仅有利于医院本身从财务和制度上完善自身的能力，有利于医院在市场竞争中占得有利地位，同时还可以充分地调动医院员工自身的工作积极性，从内部为医院的进一步发展提供源源不断的动力。
三、如何加强基层医院的财务管理水平
（一）强化观念
强化观念是一个关键性问题也是一个根源性问题，是解决一切问题的前提条件。特别是公立医院的性质决定了公立医院具有很强的社会福利的倾向。这在为社会服务的同时，也使得公立医院自身容易出现在财务管理方面存在的问题。那就是作为事业单位的公立医院长期以来受到了我国计划经济的影响。所以在市场经济的今天，大部分的医院不能够保证自身的财务管理能够有效地、完整地运行。这里所说的有效的完整的指的是，是否能够适应和应对当前市场经济条件下医院在市场中的竞争。这是很多医院存在的普遍现象，但同时他也是一直医院在当今社会进步发展的一个瓶颈问题。所以，在这种情况下更需要我们从观念上理念上思想的层面上。更新我们的观念与时俱进我们的思想。必须将医院的财务工作和理财工作与医院的日常管理结合到一起。财务管理必须成为整个医院管理体系中的关键，也就是说必须提高医院资金的使用率。
（二）加强成本核算
成本管理也是一门财务管理中的一个重要问题。成本管理并不是只简单地对成本的压缩和减少，更强调的是对医院运行成本的有效利用，特别是资金的利用率。而在医院实际的运行成本当中除了本身的医疗设备以及医务人员的开支等成本之外，还包括一些其他的成本。这些成本也许内容并不多，但所涉及的范围很广，积少成多也是一笔很大的开销。例如，办公费、差旅费、招待费、人力费等等。所以这就需要在医院的管理当中加强成本核算管理，这也是医院财务管理的一个关键性环节。最关键要做到的就是一定要将医院的成本尽可能全面地进行完全核算。
（三）保证成本预算的合理性
医院预算管理最大目标是通过对医疗经营活动、投资活动、现金流量等进行预算并控制来实现医院经营发展。在实际工作中，医院会选用最佳方案进行预算。在实际预算过程中应该以医院的发展计划和任务编制年度财务收支为依据并进行统筹兼顾，以对医院收支进行统一管理。医院在购买设备、药品等大宗货物时，必须综合考虑医院实际情况和资金状况，并严格按照采购招标办法进行购买，尽量避免集中结算或私下交易。在进行重点项目时，应该优先对资金进行安排，对不合理的支出结构进行调整，以便更好的实现资源优化配置。为了使医院财务预算更加合理，可以将医院年度预算分为季度计算和月度计算，以保证收支平衡。同时也应该建立内部预算报告制度，集中对收支状况、财务状况及计划完成的情况进行分析，以便及时对薄弱环节进行控制，从而使医院预算指标得以实现。
（四）提高基层人员的素质
医院财务管理人员作为财务管理重要组成部分，在强化医院财务管理之前应该不断提高其素质，毕竟新形势下医院对财务管理人员的需求发生了变化。医院财务管理人员只有提高自身素质，才能更好的满足现代化发展需求。在实际财务管理中，财务管理人员必须有较高的职业道德和道德品质，还要爱岗敬业、廉洁奉公、诚实守信，真诚的对待患者及患者家属，以不断提高财务管理人员服务质量，并使其积极参与到医院财务管理中。
四、总结
综上所述，在新形势下，基层医院的传统财务管理模式存在着较大的问题，这些问题已经严重的影响到了医院的发展，要想解决问题需要从思想上和行动上对现状加以改变，要有决心，也要有方法，二者结合，最终达到提高基层医院财务管理水平，推动基层医院新发展的目的。
参考文献：
[1]张洁.新医改方案下如何加强医院财务管理[J].财经界（学术版），2010
[2]耿燕.强化医院财务管理，提高医院经济效益[J].财经界（学术版），2010
如何加强基层财务管理范文第5篇
××××年是省公司和市公司全面实施“三型二化一强”，“一保二创三提高”发展战略的第一年，财务科全体成员明确目标、振奋精神、扎实工作，以提高经济效益、改善财务状况为主线，以清产核资、实行《企业会计制度》、利用审计成果为支撑，全面提升财务管理水平，为公司改革发展服务。时间过去了一半，我们在资产经营目标、加强成本管理、规范财务行为等方面做了大量工作，具体情况如下：
一、经营目标完成情况
1-6月主要经济指标完成情况表
二、做好清产核资实施工作
按照省公司统一部署，公司系统清产核资工作于去年年底全面展开，经过全科人员加班加点、任劳任怨的努力，上报、审核阶段也已告一段落。我们在清产核资的基础上，针对清产核资工作中暴露出来的企业管理方面存在的问题，认真分析，总结经验，提出相关的整改措施。
三、做好工程财务管理工作
按照省公司要求，做好农网工程回头看工作，对农网工程资金进行清算，为这项德政工程画上圆满问号。及时向上级单位申请下拨县城网工程资金，保证县城网建设的资金需要。
四、完善大财务管理工作
在全公司范围内开展收支两条线财务管理工作，取消站所主业在当地的银行存款帐户，由公司财务科直接到当地银行开设电费收入存款专用帐户，坚决不允许有任何理由坐支、垫支现象出现，电费实行专户存储，任何单位和个人不得挪用，对严重违规违纪的单位和个人通报批评，不断提高广大干部和财务人员法制观念，规范财务基础工作。另外今年七月份，远光网络版财务程序正式投入运行，使我公司财务工作得到了稳定、健康、有序发展。
五、搞好成本控制、电费回收和资金上交工作。
在全社会经济下滑情况下，我们加大了成本控制、增供扩销力度，采用多途径、多手段地搞好电费回收工作。使我局电费回收、资金上交工作继续保持双结零。
面临的问题：
为了进一步加强基层站所财务管理和电费核算工作，全面推进收支两条线的贯彻执行，防范经营财务风险，真实反映用户欠费，省公司要求电费核算直接纳入财务科，根据实际工作量，财务科急需再配备1-2名财务人员，才能把省公司的工作要求落到实处。另外，自从农网改造工程启动后，财务科由于人员紧张，仅仅只能应付日常工作，对基层财务工作没有时间和精力进行全面检查，目前基层站所的财务状况究竟如何，我们自已心里也没有底。
××××年下半年财务工作打算：
××××年4季度财务工作安排
1、按省公司两个文件精神要求，规范农村低压电网维护费使用和基层站所财务与电费核算工作已迫在眉捷。根据实际工作需要，须尽快落实人员。
2、继续做好农网改造工程回头看整改工作，为迎接外部审计工作奠定良好基础。
3、搞好县城网改造工程的材料和基础资料的收集、汇总、核对、清算工作，为决算和结算打好基础。
4、做好物价检查的接待工作。
5、正确使用资金分配，做好成本控制、核算和分析工作，为XX年决算做准备。（决算前科技开发费10万、保险公司理偿0.9万、大修非标117万必须用完，而管理费用截止9月已超全年预算58万。）
6、为了做好电费回收和资金上交工作，需在各专业银行开设收入账户。
7、搞好各项往来帐户的清理工作，做到及时清理。
