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乡镇资产管理制度

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乡镇资产管理制度

乡镇资产管理制度范文第1篇

关键词:集中核算 乡镇卫生院 固定资产 管理缺失

所谓的集中核算,其实就是会计部门集中进行企业所有会计工作的核算。而作为一种新的会计工作组织形式,集中核算使得乡镇卫生院的财务管理工作得到强化的同时,也使得乡镇卫生院固定资产出现了管理缺失的问题,从而限制了基层医疗的发展。因此,相关部门有必要对集中核算后的乡镇卫生院固定资产管理缺失问题进行研究,并制定相关的对策进行这些问题的解决,从而更好的进行集中核算制度的实行,进而促进基层医疗的廉政建设。

一、集中核算后乡镇卫生院固定资产管理缺失问题

自集中核算制度实行以来,每个核算中心需要对几十个乡镇卫生院进行管理。而在这种情况下,核算中心很难完成对乡镇卫生院的固定资产的盘点和控制管理工作,而基层单位也无专人负责固定资产的管理工作,从而导致了乡镇卫生院出现了固定资产管理缺失的问题。

(一)固定资产管理制度无法落实

就实际情况而言,由于各乡镇卫生所执行固定资产管理制度的力度不同,所以固定资产管理制度无法真正得到落实。自集中核算制度实行以来,会计核算工作由核算中心完成,而实物资产的管理则由各核算单位完成。而在这种情况下,在处理同一业务上,各基层核算单位将采取不同的会计处理办法。而会计核算与固定资产的分离,则导致了固定资产管理的不规范,从而造成了固定资产管理无法发挥出正常的作用。而缺乏规范的管理,则导致了固定资产的调拨、报废和交接工作无法按照正常的程序来进行,从而造成了账本与实物不符的情况。

(二)固定资产管理意识遭到削弱

在实行集中核算制度之后,核算中心需要对各乡镇卫生所的固定资产进行清查和盘点工作。而在这种情况下,基层医疗单位将会认为固定资产应由核算中心来进行统一管理,从而在意识上弱化了固定资产的管理工作,进而造成了实物资产无人管理的现象。而实际上,由于核算中心需要负责大量的工作,所以在无人交接的情况下进行实物的盘点,往往会出现形式化的现象。而在这种情况下,核算中心也无法掌握固定资产的真实情况,从而造成了固定资产管理的缺失。

(三)固定资产管理职责分工不明

就实际情况而言,集中核算制度并没有明确指出固定资产账本管理和实物管理的关系,从而导致了固定资产管理职责分工不明。一方面,对于核算中心来讲,在核算业务大大增多的情况下,很难切实完成到各乡镇卫生院进行固定资产盘点的工作。另一方面,各乡镇卫生所在进行实物资产管理的过程中,往往缺乏与财务部门的沟通,从而造成了实物与账面的不符。而在这种情况下,无论是核算中心还是各基层单位都很难切实进行固定资产的管理。

二、解决乡镇卫生院固定资产管理缺失问题的对策

(一)规范固定资产的管理

为了落实固定资产的管理制度,相关部门应该规范固定资产的管理工作。一方面,各乡镇卫生所需要进行实物资产清册的设置,并进行实物管理台账的设施,从而定期进行固定资产的核对。另一方面,在进行固定资产调配和交接时,各乡镇卫生所要进行相应的调拨手续的办理,并按照流程规定进行相关信息的记录,从而保证实物管理台账可以与实物资产管理工作衔接起来。再者,各乡镇卫生所要进行固定资产卡片信息的建立,并及时完成信息的更新。而该项工作则需要由专人来负责,从而保证实物资产信息管理工作责任能够得到落实。

(二)强化固定资产管理意识

为了做好固定资产管理工作,各乡镇卫生院的固定资产管理意识应该得到强化。一方面,相关部门应该为各乡镇卫生院提供统一的固定资产管理操作指南,并定期进行各基层单位的培训[3]。另一方面,相关部门需要使固定资产管理与绩效考核联系起来,从而使各乡镇医院正确认识固定资产的管理问题,从而加强资产的日常管理工作,并进行管理实施制度的制定。再者,核算中心要定期进行固定资产的盘点工作,并按照资产的价值高低和调拨频繁程度等内容进行固定资产的分类。而各乡镇卫生院则需要配合核算中心进行固定资产的盘点,并及时进行实物资产账面信息的变更。

(三)明确固定资产的职责分工

为了更好的落实乡镇卫生院的固定资产管理工作,要进行固定资产的职责分工的明确。一方面,核算中心要担负起固定资产的盘点和清查工作,并承担相应的职责。而为了更好的开展这项工作,财务人员可以与其它部门的财务人员进行横向交流,从而达成信息的共享。另一方面,各乡镇卫生院要担负起实物资产管理的职责。具体来说,就是在实物资产出现变动的情况下,不仅要及时进行资产的动态情况的了解,还要将信息及时上报至核算中心,从而通过沟通和协调来进行固定资产的管理。而这样一来,固定资产的账面管理就能和实物管理较好的衔接起来,从而落实固定资产的管理工作。

三、结束语

总而言之,在集中核算制度实行后,固定资产管理出现了制度无法落实、管理意识遭到削弱和管理职责分工不明的现象,从而导致了乡镇卫生院出现了固定资产管理缺失的问题,进而限制了基层医疗建设的发展。而从本文的研究来看,相关部门应该通过规范固定资产的管理、强化固定资产管理意识和明确固定资产的职责分工来进行管理缺失问题的解决,从而促进基层医疗建设的发展,进而为广大农民群众提供更好的医疗服务。

参考文献:

[1]马雯斓.乡镇卫生院固定资产管理初探[J].行政事业资产与财务,2014

乡镇资产管理制度范文第2篇

关键词:乡镇医院 固定资产 管理

自新型农村医疗保险制度推行以来,乡镇医院作为农村最直接的医疗机构越来越发挥着重要作用。与以前相比,乡镇医院的业务量已经出现了较大幅度的增长,成为农民体检、看病的主要机构。由此带来的变化之一是乡镇医院面临着全新的管理问题,而其中的固定资产管理则是全院开展医疗活动的重要物质基础。业务量的扩大本身也要求提供更多的医疗设施、资本投入,提高医院物质资源的优化配置,在厉行节约的基础上降低成本,提高效益,更好的满足农民的看病需求。但是由于历史的原因以及以往医院财务制度对固定资产管理规定的缺陷致使乡镇医院在管理上仍存在较多的问题,不利于乡镇医院的发展壮大和绩效提高,还可能导致国有资产的大量流失。

一、乡镇医院固定资产管理中存在的主要问题

(一)当前医院财务会计制度上的缺陷使固定资产难以真实反映

目前我国医院按照固定资产完全折旧的办法来计提专项基金——修购基金,而不计提折旧。虽以修购基金的形式在净资产中反映,但修购基金不是固定资产的抵减科目,从而造成以历史成本计价的固定资产反映不出其净值,固定资产账面价值失真,导致以原值计价的固定资产越来越高,固定资产老化程度也越来越高,但帐上却无法反映。固定资产核算方法不完善,管理制度不健全,相关人员责任不明,同时乡镇医院固定资产管理没有统一的部门,多头管理也造成了账实不符,这样很难通过帐面材料发现固定资产问题,而且在实际操作中由于缺乏监管和管理意识的淡薄,大部分乡镇医院在记帐时连修购基金也未提取,影响医疗设备等固定资产的修理和改善,进一步影响医院的资源配置和效益的提高。

(二)帐物不符、资产不清

大部分乡镇医院在设置帐目时只设置了固定资产总帐目,却没有分类帐、明细帐、没有建立明晰的固定资产卡片制度,这很不利于固定资产的及时清查。即使医院建立了清查制度,实际清查后总会出现帐物不符,可能出现有物无帐或有帐无物的情况。另外,医院对一些已报废、残损等资产也没有及时办理核销手续,虚增账面价值,造成严重账物不符。有些医院对上级部门直接划拨的仪器设备,对专项资金建设的房屋建筑物以及对别人捐赠的医疗设备也不入账,对于完工工程未及时决算,有些乡镇医院甚至于出现新建房屋已经入账,而原来已被拆迁的房屋却没有核销,账面上出现新老房屋并存的局面,固定资产与实际严重不符。这些不规范的管理行为致使很多乡镇医院对自己的家底不清,很不利于资产的监管和管理。

(四)固定资产使用科室管理制度缺失

乡镇医院一般规模比较小,工作人员管理意识淡薄,对于固定资产缺少严格的科室管理制度。主要表现在科室在申请医疗设备的购买时比较积极,但是在购买后如何使用、妥善保管不够重视,对资产的安全和质量状况关注不够。仪器设备坏了不能及时进行维修,更有甚者,比如有些职工偷偷用次品更换电脑中的关键部件,资产没丢,但是功能大大减退。另为,对于一些尚未报废的资产,科室人为报废,残值不入账,造成帐外帐,形成小金库。另外,公物私用的状况也大量存在,有些科室人员将医院的某些固定资产长期占为己有,或者是利用其为私人谋利。这些形成的重要原因就是科室在使用固定资产时没有形成责任到人的管理制度,出了问题,医院承担,科室不承担任何责任。

(五)固定资产管理缺乏内部控制

固定资产管理中内部控制不严主要表现为固定资产购置计划控制不严,对医疗市场变化趋势预测不准,造成资产闲置和浪费。供应商选择不当,医院在购置中的风险加大,造成医院利益损失,而且很可能出现医院相关人员与供应商的利益勾结,造成购买价高质次的仪器设备,对医院及国有资产都造成流失,降低设备的使用效益。

二、加强乡镇医院固定资产管理的措施

(一)强化医院领导干部的固定资产管理意识

领导干部对固定资产的重视程度,是管好固定资产的关键。领导认识不到位,制度、措施就难以落实。应将医院固定资产的安全、效率、保值、增值等指标列入考核领导干部的一个重要手段,通过从上到下层层监督与考核,强化全员固定资产的管理意识,为固定资产管理走向制度化和规范化奠定基础。

(二)建立完善的固定资产管理卡片制度

首先乡镇医院应该严格按照医院财务会计制度对固定资产提取修购基金,以便能及时对有关固定资产进行修缮和购买。医院也可以参照企业会计计提固定资产折旧的办法对医院固定资产计提折旧。对高新医疗仪器设备,可采用加速折旧法,以更好适应其价值高、更新淘汰快的特点,并于季末、年末对固定资产计提资产减值准备,以利于在会计报表上真实反映医院固定资产价值。不管采用哪种核算方法都要对固定资产总帐、明细帐进行详细的记录,购买、接受捐赠的和上级拨付的固定资产要及时入帐。对符合固定资产要求的资产要建立明确的卡片制度,医院要对每台医疗设备等固定资产都要根据其性质、类别、型号、购买(或接受捐赠)时间、使用科室(人员)、相关责任人等相关信息至少填制卡片两份,一份粘贴在相应的机器设备上,另一份作为备案留存并把相应内容录入电脑。卡片即代表资产,在填制卡片时每张卡片按从1开始编制号码,卡片的号码即代表固定资产的数量,报废的资产及时报废,并用新购置的固定资产填补原先的号码,这些措施有利于账面及实际盘点的衔接。对于乡镇医院来说其固定资产比较而言还是不多的,管理起来并不耗费太大的人力和物力。

(三)实行定时盘点制度

乡镇医院应该建立定时盘点固定资产的制度,通过这一制度可以发现帐物是否相符,卡物是否相符,这也是《会计法》的基本要求。通过盘点可以及时发现新增却未入账的资产,对使用达到报废程度的资产及时报废,以便购置新的仪器设备,提高诊治效率。及时有效的盘点也是防止国有资产流失的重要方法之一。

(四)建立专人管理,责任到人的制度

乡镇医院应建立固定资产专人管理制度,除会计人员做好帐簿记录外,医院资产管理科或办公室应指定专人管理,做好固定资产申请、分配、领取、勘察、维修、清理等工作,避免出现多头领导。固定资产总负责人再根据资产使用科室做好责任的进一步划分,各科室再指定相关负责人对本科室的固定资产使用进行监督,及时汇报出现的情况如出现故障、需要保养等。由于个人原因造成资产损失的,应当追究相关人的责任,严禁出现公物私用、乱涂乱画等行为。

(五)提高现有固定资产的利用效率

乡镇医院要充分利用现有资源,调剂合理使用和再利用现有闲置资产,充分发挥固定资产有效价值。可将固定资产折旧记入科室成本;将固定资产的保管使用维修等情况列入对使用科室的考核内容;对利用率不高的房屋、设备进行出租,提高使用效率,增加收益,对一些确实不需用或购进较高端设备换下的低端设备,可考虑捐赠给设备仪器比较紧缺的农村卫生室等确实需要这些医疗设备的单位, 以充分发挥其长效的社会价值。这样,既深化资产保值增值意识,又促进增收节支,大大提高固定资产使用效率。

参考文献:

[1]彭北鸿. 对医院固定资产日常管理的思考[J]. 中国医疗器械信息 , 2010,

[2]陆黎峰. 医院固定资产管理新思考[J]. 财经界(学术版) , 2010, (04)

乡镇资产管理制度范文第3篇

一、明确落实职责,完善中小学财务管理机制

按照部门职能,确定各自财务管理职责。财政部门主要职责是贯彻国家财务规章制度,会同教育主管部门制订义务教育阶段中小学财务管理办法,明确开支标准,审核批复预算,筹集义务教育经费,监管国有资产和财务活动,检查指导财务工作,组织指导中小学绩效考评;教育主管部门主要职责是配合财政部门制订义务教育阶段中小学财务管理办法,贯彻落实中小学财务制度,配合财政部门制订中小学开支标准,审核、编制预算,管理、监督中小学财务活动,建立中小学内部控制制度,审核、监督中小学重大项目的实施,分析中小学财务状况,加强中小学国有资产管理,组织实施中小学绩效考评;中小学校主要职责是执行财务制度和办法,编制单位预算,办理各项财务收支,建立健全财务管理和内部控制制度,加强国有资产管理,定期分析各项财务活动,完成财政部门和教育主管部门交办的任务。乡镇中心学校和县管学校为独立的一级预算管理单位,设置专职财务经办员,开展本区域和所属单位的各项财务活动,乡镇中心学校所属中小学校可指定一名兼职财务经办员,具体办理本单位的各项财务收支管理工作。中小学校要建立仪器设备、图书资料、办公用品以及其他教学设施的购置和领用台帐。要健全固定资产明细帐,凡属于固定资产管理要求的物品都要进行入帐,建立固定资产的购置、使用、盈亏和报废制度。乡镇中心学校必须建立健全所属中小学校固定资产分类台账,防止国有资产流失。

二、强化预算管理,提高中小学校预算编制水平

科学规范编制中小学预算是加强中小学经费管理的关键环节和重要基础,县(市、区)财政部门要按照义务教育法的规定,在财政预算中将义务教育经费单列并纳入财政预算,按照“以县为主”管理体制的要求,建立健全中小学预算编制制度,各项收支都要统一编入财政预算。中小学预算要以独立设置的学校为基本编制单位,教学点纳入其所属的乡镇中心学校统一编制,乡镇中心学校负责组织本区域内预算的汇总工作。中小学预算要清晰反映学校所有收支情况,所有支出项目如政策规定的教师工资、班主任津贴、家庭经济困难学生寄宿制生活补助、公用经费、校舍建设和维修改造等都要列入预算,要做到内容完整,数字清楚,来源可靠,公开透明,不得在预算之外留有任何收支项目,县市区财政部门批复的预算要细化到中小学校,教育部门要将批复的预算及时批转到中小学校。加强中小学校财务人员的培训工作,县市区教育、财政部门要定期对学校财务人员开展培训,切实提高财务人员的管理水平。

三、规范收支,严格执行各项财务管理制度

要建立健全各项财务管理制度。各中小学校应建立财务审批制度,固定资产管理制度,“收支两条线”管理制度,财务稽核制度,政府采购制度,收费管理制度等等。各中小学校要严格按政策规定的标准、范围和项目收取费用,不得擅自增加收费项目、扩大收费范围、提高收费标准。学校收取费用必须出据正规票据,及时入帐,属于财政专户管理的资金要及时缴入财政专户,严禁“坐支”和私设“小金库”。中小学的各项收入要严格按规定落实到校,不得挤占、挪用或截留,任何单位和部门不得平调学校收入,不得摊派各项费用。

要严格规范各项支出。按照“以收定支、收支平衡”的原则,统筹安排各项支出。要严格执行预算,预算一经批准既具有法律效力,任何单位和个人不得随意变更和调整。财政部门不得办理无预算的拨款,学校不得办理无预算的支出。工资、奖金、福利补贴等个人方面的支出必须有政策依据,坚决制止不按规定乱发各种津补贴。公用经费要按照轻重缓急、统筹兼顾、保证重点的原则,确保学校正常运转,公用经费不得用于人员支出,不得用于基本建设投资,不得用于偿还债务。要严格公用支出的审批程序,各项公用支出必须有经办人、审核人和审批人签字,大额支出和项目支出必须向县市区教育主管部门申请批准后方可办理,专项经费必须按规定的项目使用,不得改变项目用途,不得挪作他用,确需变更用途的项目必须经县市区教育、财政部门批准,属于政府采购规定的项目,必须编制政府采购预算,实行政府采购,否则,财政部门拒付资金。

要加强国有资产的管理。严格执行国有资产管理的有关规定,县市区教育、财政部门要加强监督,定期进行资产清查。中小学校要加强资产的日常管理,建立健全资产(物品)的购置、验收、保管、使用、交接、维修等内部管理制度,学校资产的出租、出借、转让、变更、捐增、报废、报损等必须按程序报批。资产处置取得的收入按照政府非税收入管理的规定,实行“收支两条线”管理,单位不得自行安排支出。中小学校不得为任何单位和个人进行抵押、担保。

要加强中小学财务核算工作。财政部门要完善各项规章制度,提升服务质量,本着“热情、方便、快捷、高效、规范”的原则,积极主动为中小学校搞好服务,设置专职岗位,指定专人核算,按要求提供各种财务报表。要建立备用金制度,根据学校规模和路途远近等情况,合理确定备用金限额,保证学校正常的资金周转。

乡镇资产管理制度范文第4篇

指导思想

深入贯彻落实科学发展观,充分认识软件产业作为国家基础性、战略性产业,在促进国民经济和社会发展中的重要作用。高度重视使用正版软件对于树立政府机关良好形象、促进软件产业健康发展和维护国家信息安全的重要意义,加大知识产权保护力度,严厉打击侵权盗版行为,在全社会形成尊重知识、保护知识产权的良好氛围。

主要任务

各部门、各乡镇要对本单位使用正版软件情况进行一次专项检查,重点检查办公软件(WPSOffice、MicrosoftOffice等)、杀毒软件使用情况。凡是使用未经授权的非正版软件的要及时进行整改。对需要的正版办公软件、杀毒软件,要安排必要的资金并按政府采购相关规定购买,切实加强对软件的资产管理。购置、更换的计算机办公设备必须符合预装正版操作系统软件的要求。

时间安排

(一)自查自纠(2011年3月)。各部门、各乡镇要精心组织,将软件正版化工作责任分解到具体部门和人员,认真梳理使用正版软件工作中存在的问题,查找薄弱环节,提出改进措施,制定整改方案,进行自查自纠。2011年4月10日前,将自查情况和整改方案(见附件)报县使用正版软件工作领导小组办公室(县文广新局)。

(二)督促整改(2011年4月底前)。各部门、各乡镇要切实推进整改工作,及时汇总正版软件需求情况,落实采购经费,并按政府采购有关规定实行集中采购。县使用正版软件工作领导小组将对问题突出的单位开展督促整改,并对政府机关使用正版软件情况进行总结,上报市使用正版软件工作领导小组办公室。

(三)抽查迎检(2011年5月至9月)。5月至6月底,县使用正版软件工作领导小组将对各单位使用正版软件工作整改情况进行专项检查。自7月开始,各部门、各乡镇要积极做好国家督导组及省、市使用正版软件工作领导小组的抽查迎检工作。

工作要求

(一)统一思想,加强领导。为加强对做好使用正版软件工作的组织领导,保证各项任务落到实处,成立望江县使用正版软件工作领导小组(名单附后)。各部门、各乡镇要在县使用正版软件工作领导小组的统一领导下,明确分管领导和联络员,周密部署,落实责任,精心组织,全力推进,切实保障软件正版化工作的顺利推进。

乡镇资产管理制度范文第5篇

关键词:

目前,全国部分地区的村级财务管理仍然存在着会计人员素质较低、财务管理松散、账目不规范等问题,需要加强监督管理,以促进农村经济的发展。现就加强村级财务管理工作提出几点思考。

一、当前村级财务管理的现状及问题

(一)会计核算资料不齐全。存在村会计做不好账、核算不规范、科目不明细、账目不实、村财会人员变动无账目交接手续等问题。

(二)村级财务管理工作不够规范。一是没有建立起严格的监督机制,导致一些村干部在财务开支、补助发放等方面引起村民的不满。二是一些行政村没有充分发挥村民理财小组的作用,仅仅将其当成了应付上级检查的一种“摆设”。三是村级财务开支中原始凭证、记账凭证不规范,存在不规范的单据和开支入账等问题。

(三)财务管理制度执行不严。一是部分村级财务存在着应收账款、呆死账,形成了村级集体的潜亏因素。二是某些村存在白条开支现象,用不合格票据进行报销,开支范围涉及差旅费、招待费、维修费等。三是在土地征用及补偿费管理使用中漏洞较大,没有及时向被征地的农户兑现,随意用于村的各项支出,甚至用于出借挪用,造成资金难以收回。

二、当前村级财务管理存在问题的分析

上述村级财务管理中出现的问题,分析其原因主要有以下几点:

(一)农村集体资产管理的主体错位。农村集体资产的所有者是全体村民,其管理者是农村经济合作组织,但是,集体资产的管理者和使用者实际上是村党支部和村委会。由于集体资产管理主体的错位,致使政经、政企不分,行政干预多,村民的合法权益得不到有效保护,往往造成集体资产被个别人侵占、挪用、浪费,导致集体资产流失。

(二)对村级财务监督渠道不畅,管理不力。一是村级财务管理缺乏透明度,公开的内容不具体,群众无法了解资金的用途、去向,对一些村民关心的热点问题没有及时公开。二是分散的家庭经营,使村民集体观念、民主管理意识淡薄。部分村民对集体的事不关心、不了解,民主管理和监督流于形式。三是乡镇机构改革后,部分乡镇经管站与其它部门合署办公,人员相对减少,对村级财务的管理监督职能有所削弱。

(三)乡村干部对村级财务管理工作不重视。一是目前一些乡村干部存在着“重生产、轻管理”的片面认识,误认为严格财务管理不利于搞活经济,不利于农村干部队伍的稳定。二是财务方面的政策、规章制度没有得到很好地贯彻落实。有些主管财务的村干部不熟悉财务法规和财务制度,不按财务制度办事,造成财务管理新老问题不断。三是财会人员队伍不稳定,业务水平低。

三、加强村级财务规范管理的主要措施

为促使村级组织财务制度得到真正落实,财务管理活动逐步规范,必须着力规范财务行为,建立健全村级财务管理体制。重点加强以下几个方面的措施:

(一)建立健全村级财务管理制度。一是完善村经济合作社财务管理和民主理财制度。各村必须根据有关法规和政策,制定和完善资金管理、财务开支审批、票据管理、固定资产管理等方面财务管理制度,发挥民主理财小组作用,确保财务管理工作顺利开展。二是加强村资金监管,严格落实公务接待、村级建设项目招投标制度和承包合同等方面的管理,防止集体资金流失。三是建立和完善乡镇会计服务站工作制度和内部监督制度。必须按制度办事,在入账前要严格审核,对不符合规定的要坚决予以退回或要求补办手续,逐步全面实施村级财务电算化,统一使用财务处理软件,规范财务核算程序。

(二)严格财务活动程序,规范财务运行机制。坚持“一签、一批、三审制度”,即业务经手人签字,经村委主任审批,助理会计审核、村民理财小组审核、乡级财务服务中心审核才能报销的制度。坚决杜绝一些村主要干部从乡里直接领钱,之后又独自到乡镇村财务服务中心报账、把村会计(或报账员)撇在一边的“暗箱操作”行为。乡镇财务服务中心要对原始凭证进行审核,对不符合规定的开支拒绝报账。在开支审批、会计核算、资金管理等各个环节上进行约束,杜绝财务管理漏洞,使村级财务管理逐步规范化。

(三)推行“记账制”、“村财乡管制”。即不具备设置会计的村级,在财务自主权、资金使用权不变的前提下,可以由乡镇财政所记账或实行村账乡管,确保村级各项资金收、缴、管、支诸环节上安全、有序地运行,使村级财务管理工作步入正常轨道。具体可以按照资金来源渠道的不同实行这种财务管理制度:一是由政府财政拨款的部分,继续实行由乡镇财政所统一管理的村财镇管制度;二是村集体收入部分应交还给村级组织自行管理,独立建账,建立相对独立的财务管理制度。三是对于集体收入比较少的地方,可以委托会计制度,在一定范围内集中办理会计业务。

(四)提高村级财务公开的透明度。一是完善内容,做到全面、真实。村级财务,该公开的都必须按规定公开,尤其是群众关心的热点问题如公务接待等,一定要详细具体。二是注意形式,做到便捷、实用。设立固定的便于群众查阅的村级财务公开栏,及时更新内容,使公开形式多样化,主动接受监督。三是落实时间,做到及时、按期。该定期公开的要准时公开,并保持相应的公开天数,切实保障群众参与财务管理的权力。