乡镇医院管理制度

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乡镇医院管理制度范文第1篇

摘 要 在市场经济不断发展的环境下，医院一方面面临激烈的市场竞争，一方面又面临着政府的医疗改革的逐步推行和财政补助拨款持续下降的困难，医院只有建立健全内部控制制度才能在众多的挑战中处于不败之地。本文笔者试对现阶段医院内部控制的现状进行分析，并提出一些改善的意见。

关键词 内部控制 现状及存在问题 对策及建议

近年来，为了更好适应激烈的市场化竞争环境，越来越多的医院把加强内部控制制度作为一个改善单位内部环境，健全单位会计控制，提高医院自身竞争力，以实现医院发展的战略目标的有效手段。但是在现阶段，由于种种原因导致我国医院的内部控制存在着很多问题。

医院内部控制是任何组织系统中不可或缺的重要组成部分，医院内部控制是指医院管理层为实现医院经营管理目标，保证会计信息资料正确性，保护资产安全完整，确保有关法律法规和经营政策的贯彻落实，保证经营管理活动的经济效率性而形成的一种自我检查、自我约束和自我调整的一系列方法和程序组成的系统。医院建立健全内部控制制度对于增强医院的竞争意识和创新意识、提高医院的经营效率、提升医院的社会效益和经济效益、保证资产安全、提供更加准确的会计信息、避免各种面临的风险、保证医院实现又快又好的发展、更好的为广大人民服务都有重要的作用。

一、内部控制在医院管理中的重要性

内部控制是医院现代化管理的重要组成部分，是确保国家资产的安全与完整，降低医院医疗成本，实现医院经营目标的重要手段。建立完善的内部控制机制是现代医院管理机制的内在要求，随着我国卫生、医疗体系改革的不断深化，内部控制在医院管理中的重要作用日益显著。

首先，通过对单位财产物资的管理与控制，确保其安全完整的同时，更加提高了国有资产的使用效率，实现了资源的有效利用。其次，医院内部控制可以实现不相容岗位的职责分工，实现各部门、各科室的相互制约，防止舞弊行为的发生。同时又可以优化工作程序与流程，促进各部门之间的相互协调，提高工作效率，更好地为社会服务。再次，内部控制可以规范医院的财务工作，提高会计信息的真实性、可靠性，减少和控制舞弊的发生，增强公众和社会对医院的信任。此外，内部控制可以促进医院贯彻执行国家的各项法律法规和政策。

二、目前医院内部会计控制的现状及存在问题

1.医院的内部环境制约着内控制度的实施。目前很多医院对于会计的内部控制认识不足，认为会计工作就是简单的做账，只要核算好业务收入情况就可以了，而忽视了会计工作在单位中巨大的管理作用，缺少必要的岗位制约，导致制度仅仅是对下属有作用，对于领导权的制约没有得到很好的体现。

2.单位建立的内部控制制度不是非常科学和合理。大部分医院的内部控制仅仅关注货币资金的控制，对于实物资产却没有多少关注，有的医院建立内部控制制度只作为一种规章制度，甚至仅仅是一种应付形式，平时不严格控制，在出现问题以后才想到亡羊补牢，这显然是无法发挥内控的有效作用的，也使单位的会计监督、会计控制失去应有的意义。

3.会计人员的整体素质不高也成为影响内控制度执行的重要因素。医院对单位的会计人员要求不严，业务训练也不是很完善，这就导致单位会计工作比较薄弱，账务处理上随意性很强，导致会计信息失真现象严重。

三、健全医院内部控制的几点建议

针对以上这一系列实际工作中的问题，笔者认为医院应该从以下几个方面加强单位的内部控制工作，使内控制度发挥更加重要的作用。

1.积极改善整个单位的内部环境。首先要在思想认识上有一个提高，在重视和组织好本单位的会计工作的同时，充分认识到建立内部控制制度对于医院的重要性，认识到这不仅是国家法规制度的要求，也是实现医院科学管理的需要。把建立医院内部控制制度作为医院管理体系建设的一项重要内容。其次建立内部控制制度应该充分考虑本单位的实际情况，结合单位的实际和医疗特色，制定出一套完整的内部控制制度。最后是在内部控制制度实施时，单位领导应该建立层层的岗位责任制，形成一个完整监督和评价体系，以保证制度的顺利执行。

2.建立健全完善的内部会计控制制度。医院应按照《内部控制制度规范》中规定的内部会计控制制定原则和制定目标，结合医院自身实际情况，建立健全医院内部控制制度，内部会计控制体系应包含以下五个部分：会计核算制度，主要是会计核算程序和核算体制、会计科目设置、财务报告、会计处理方法的选择、会计政策应用以及各种费用开支标准、财务开支审计制度等等；财务管理制度，主要是财务管理制度、财务管理办法、决策管理制度、电算化管理制度以及收费管理制度等；货币资金管理制度，主要是现金和银行存款的管理制度、往来款管理制度和印鉴使用及保管制度等；固定资产管理制度，主要是资产的盘点制度、资产的采购、领用、变更等管理制度；票据、会计档案以及人事管理制度。

3.完善内部审计部门建设。确保内部监督的有效运行，首先要确保内审机构的独立性和权威性，改变部分医院由财务人员进行兼任的模式，成立独立机构或者部门，并且由最高决策层对其进行直接领导。其次，扩大内审机构的职责，提高管理水平，实现评价、监督、管理、控制于一体的管理目标。最后，要确保审计人员的综合素质，加大对审计人员专业知识和职业道德培训，不断提高审计手段和质量。

医院内部控制改革是我国市场经济发展的需要，是我国医疗卫生改革的必然要求。建立完善的内部控制机制不是一朝一夕可以完成的，要不断运用行政、法律和经济等手段进行综合管理与控制，而且随着的社会发展，将会有其他新的问题不断出现，需要结合医院的实际情况进行进一步改进。

参考文献：

[1]宋云侠.浅谈医疗机构固定资产的内部控制及管理.卫生经济研究.2008(10).

乡镇医院管理制度范文第2篇

关键词：乡镇医院；预决算管理；资产管理

中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）11-0-01

乡镇卫生院的各项收费要认真执行国家的物价政策，做到“应收则收，应收不漏”，但任何部门和个人不得发生巧立名目、分解项目、重复收费等乱收费行为。单位应根据实际情况配设专职（或兼职）物价员，及时检查和收集收费情况，保证收入的合法性、完整性。

乡镇医院预决算管理应本着既要保证医疗业务正常运行，又要合理节约的精神，以计划年度事业发展计划、工作任务、人员情况、开支定额和标准、物价因素等为基本依据。

一、乡镇医院预决算管理存在的问题

（一）预算与开支不同步。由于国家只要求乡镇医院自身的事业收入补偿其业务开支及管理开支中预算拨款不足部分，这实际上就意味着乡镇医院的某些改善性开支应由国家预算给予拨款。可是，却常常出现国家预算拨款与乡镇医院扩大开支不同步的现象。有些部门时常开口子，制定和下发某些需由乡镇医院增大开支的文件，而财政部门却未给予拨款补助或只补助其中很少一部分。大部分开支由乡镇医院自行解决，造成乡镇医院一定程度上的政策性亏损。这类开支在很大程度上扰乱了乡镇医院的收支平衡，对预算产生冲击。

（二）在人员经费的预算上，只保人头而不保任务。就是说不论乡镇医院床位是否足编，医疗任务完成的好坏，一味按定编人员补助工资。这就在客观上打击了积极开满床位、积极完成医疗任务的乡镇医院的积极性，纵容了床位不足编、不积极完成医疗任务的乡镇医院。

（三）预决算的编制流于形式 。根据财务部门的要求，乡镇医院按编制内实有人数和定额补助标准编制单位人员预决算，根据事业发展计划编制专项支出预决算，财政部门关注的是需要财政资金安排的支出。主管部门对预决算的审核仅限于预决算科目的对应关系、财政拨款的增减变动和专项支出预决算的情况。各单位的预决算编制有很大的随意性，领导重视的，召开专题会议，具体研究收入的增长比例和事业发展计划；不负责的就由财务人员估计收入数，以此来确定支出数。

（四）预决算编制体制不健全。预决算管理是乡镇医院管理工作的重中之重，但在实际操作中，认为预决算是财务部门的业务，编制预决算纯属财务行为，预决算编制基本上由财务人员根据上年度实际经营结果推算而成，缺乏业务部门的参与，造成财务预决算的主观性较大。

二、乡镇医院预决算管理策略探讨

（一）明确乡镇医院预决算目标。实践表明，预决算目标直接影响到乡镇医院预决算系统运行效率，而预决算目标的设立取决于乡镇医院战略规划、预决算指导原则等多方面因素。因此要求乡镇医院全面考虑多方面影响因素，基于这一影响因素之上确立一个发展方向，之后严格按照该方向开展财务预决算活动，为乡镇医院经济效益与社会效益价值最大化的实现提供良好的基础。

（二）落实好乡镇医院财务预决算审核。由医院预决算管理委员会参与到预决算的听证、审核及核准环节，针对于重大项目预决算积极开展专家论证、工作组集体讨论决策等活动；其次，待预决算核实无误后，上报医院预决算领导小组，供其审议批准；最后，将预决算批复以书面形式下达至各预决算机构。特别注意的是预决算一旦经财政机构与主管部门批准不得随意调整，否则需要严格按照医院相关规定进行调整。

（三）构建预决算管理制度。完善的预决算管理制度是确保乡镇医院预决算管理顺利运行的有力依据。因此要求乡镇医院结合多方实际状况及需求，编制推出相应的《预决算管理规则》，确立预决算相关要求，以促使该项规则成为乡镇医院开展预决算管理的重要指导。此外乡镇医院还可依据《预决算管理规则》制定《预决算管理办法》，促使自身形成一套完善的预决算管理制度体系。

（四）严格按照预决算实施管理。在各类目的的推动下，预决算执行者通常注重强调自身业务的特殊性而批判“预决算太过死板”，以致有效的预决算方案难以坚持执行。同时还有相当一部分人因短期的预决算管理失败，而对预决算管理持消极态度，从而导致预决算管理未能够起到良好的效果。所以需要乡镇医院各科室在开展各项医疗活动时严格按照预决算方案开展，同时还需要增强各科室的认识，使其充分认识到预决算的重要性及必要性，将预决算贯穿于各项经济活动中，切实体现出预决算管理高效性价值效应。

（五）构建健全的预决算考评机制。实际上，对预决算执行结果进行考核评价既能够充分调动预决算人员的主观能动性，又有助于提高预决算管理效率与质量。因此构建健全的预决算考评机制应落实好两方面工作：（1）要求预决算委员会全面挖掘预决算执行过程中出现的偏差，之后及时制定有效措施予以纠正，以确保预决算活动得以有序进行；（2）依托于健全的预决算考评机制对预决算项目的经济效益、社会效益予以考核评估，如此为改善预决算方案，提高预决算管理水平注入了新活力。值得注意的是为确保预决算考核评价的合理性、高效性，应采用定量与定性评价相结合的方法。

另外，医院各部门在医疗活动及相关的各项活动中，要充分地按预决算办事，围绕实现预决算开展经济活动，适时实施必要的制约手段，把医院管理的方法策略全部融合于执行预决算的过程中。相关领导不能根据个人意识对财务预决算进行干预，更不能肆意以突发事件等借口为由将管理规定进行曲解。医院内部从上到下。要执行统一的标准，预决算活动要在统一的标准下严格进行。

参考文献：

[1]玄香兰.医院财务预算管理分析[J].中国医药导报，2007（10）.

[2]吴华.试论医院预算工作的重要性[J].企业导报，2011（01）.

[3]石金昌，曹成平.改进医院预算管理的策略分析[J].商业会计，2009（21）.

[4]刘在新.医院财务预算管理相关问题研究[J].时代金融，2009（11）.

乡镇医院管理制度范文第3篇

关键词：新时期 医院 资金管理 问题 途径

医院的资金管理主要包括资金使用、控制、监督和考核，资金管理是医院内控管理的重要内容，是保证医院业务正常开展、提高资金使用效率、盘活资金流动及促进医院业务管理水平提高的重要保障。但就实际而言，医院资金管理面临管理“不协调”、“制度不完善”、“监督不到位”等问题，进而弱化了资金管理的有效性，影响新医改下资金管理的科学化。因此，创设新的资金管理环境，提高资金管理效率，是医疗体制改下医院内控管理建设的内在需求。

一、当前医院资金管理中存在的问题

（一）不协调：资金闲置缺乏调控，资金管理协调性欠缺

一些医院在资金管理中，管理意识淡薄，特别是在货币时间价值、资金成本等方面，由于资金调控措施不到位，资金流动缺乏有效盘活，导致医院资金出现不同程度的闲置或者是短缺。有些医院通过银行举债等方式，筹措大额资金用于医疗基础设施建设，资金成本的加剧，让医院面临资金紧张等问题；而有些医院资金充足，但缺乏科学有效利用，以至于资金闲置而导致使用效率低下。

（二）不完善：资金管理制度不完善，缺乏可操作性、有效性

制度是确保管理有效落实的基础，也是规范各方行为的重要指导。而很多医院在资金管理领域，缺乏完善的管理制度，相关流程缺乏可操作性，资金管理的随意性较大影响到资金的使用效率。与此同时，资金管理人员意识浅薄、素质偏低，缺乏先进的管理理念，直接导致资金制度流于形式。

（三）不健全：监督机制不健全，医院资金管理的内在环境欠佳

资金管理落实不到位，很大程度上是由于监管机制缺失，导致医院资金管理“松、散、乱”的情况。首先，医院对资金管理缺乏足够的重视，资金管理缺乏监督机制的建立；其次，现有监督机制缺乏有效落实及责权不明，不利于监督管理工作的开展；再次，医院腐败问题频发，很大原因在于监督机制尚未形成有力的监督效力，监督职能未能充分发挥。

二、新时期医院提高资金管理效率的途径

在新一轮医疗改革的大背景之下，医院优化资金管理，是推进内控管理改革发展的内在要求，也是深化医院建设的重要保障。医院要管好资金，充分发挥财务管理职能，使有限的资金取得最大的经济效益和社会效益。在笔者看来，新时期医院资金管理建设，应切实做好以下几点工作：

（一）夯实地位：强化资金管理的重要性，提高医院资金管理水平

资金是医院流动性最强的资产，是医院运作的血液，资金管理关乎医院改革发展进程，所以医院应重视资金管理在内控管理中的重要性。首先，医院领导以“改革+发展”的视域，强化资金管理的重要性。通过建立强有效的组织架构，优化资金管理的内部环境，严格管理各层级资金审批权限。大额资金和重大项目建设资金的立项、执行、效果和资金管理要纳入绩效考评，并将考评结果作为下一年度资金安排的重要依据。其次，资金使用一定要有明确的计划与安排，要及时准确掌握医院资金的收、支、余，以入量出，以收定支，避免资金短缺带来的财务风险，或是资金闲置带来使用效率低下，统筹安排资金才能不断提高资金管理水平。

（二）完善制度：建立健全管理制度，完善资金管理体系

制度明确、流程清晰是当前医院资金管理优化的重点。首先，医院应建立明确的资金管理相关岗位职责、资金管理制度、预算管理制度、收支管理制度、票据管理制度、印章管理制度、内控管理制度等，严格执行不相容职务相互分离制度，达到相互制约、相互牵制的作用。对大额资金，还应集体决策或实行联签制度，并建立责任追究制度，以确保资金安全、完整与有效使用。其次，要建立清晰规范的资金管理流程和业务表单，通过整合表单体现资金流程管理，使复杂的流程简单化、模板化、通用化。清晰且重复运行的流程，在工作一定要表单化，避免资金管理流于形式，从而形成一套完整、高效的资金管理体系。

（三）强化监督：建立健全监督机制，加强资金保全控制

监督机制的建立强调依托监督促进管理工作的有效开展。医院要将资金管理纳入医院管理监督考核的范畴，从资金审批到资金使用，从事前、事中、事后都要有严格的监管。医院不但要确保资金的有效使用，而且要对资金的使用情况进行追踪监督，形成以目标为导向的考核。大额资金的使用应列入监管重点，及时关注大额资金有无在院内公开，职责是否明确。未按规定使用的，要追究相关人员责任。其次，医院加强稽核与盘查，不走形式，采用常规与非常规、定期和不定期、财务人员与非财务人员相结合的方式，全方位全过程监督资金运作情况，以实现保证资产安全和使用有效的内控目标。通过监督机制，确保医院资金使用公开、透明、安全、规范、有效。

三、结束语

医院资金管理的优化途径，在于困境之中构建新的管理着力点。通过夯实地位、完善制度、强化监督，科学安排资金投向和投量，调整不合理的支出结构，才能实现医疗资源的科学配置，促进医院管理水平的提高，降低财务风险。

参考文献：

[1]陈迎.新时期医院加强财务成本管理研究[J].经济研究导刊，2013（11）

[2]黄爱忠.新时期公立医院加强财务管理研究[J].中国乡镇企业会计，2015（05）

乡镇医院管理制度范文第4篇

关键词：乡镇卫生院；问题；对策

一、引言

随着社会经济的快速发展，我国的医疗保障体系建设步伐不断加快，社会保障体系不断完善，逐步建立起了层级医疗保障体系，乡镇卫生院迎来了很好的发展机遇。为了提高乡镇卫生院的医疗服务水平，实施有效的财务管理和提高医院的经济效益，乡镇卫生院做好财务管理是关键。不仅如此，有效的财务管理可以使乡镇卫生院平稳健康发展，为广大的乡镇居民就医提供便利，有效地减轻了乡镇居民就医的压力和负担。所以，地方政府和相关部门以及乡镇卫生院的管理者一定要正确看待乡镇卫生院的财务管理，依托政府的财政扶持，全面改善乡镇卫生院的财务管理状况，加强对乡镇卫生院的财务管理，为乡镇卫生院的发展奠定基础。

二、乡镇卫生院财务管理存在的问题

（一）管理者重视程度不够，缺乏制度保障

在医院的管理发展过程中，大部分的医院管理者都忽视了财务管理问题，关注的重点一般都放在医疗建设和服务水平的提高方面。医院领导班子对财务管理的忽视，长期发展，医院严重缺乏财务管理意识。财务管理工作人员也忽视了自身工作的重要性，财务管理工作不到位，会计基础工作不踏实，财务管理工作效果不佳。除此之外，一些乡镇卫生院的会计机构不健全，缺乏专业的工作人员和必要的监督管理机制，外聘的社会工作人员较多，管理比较松散，工作人员专业素质较低，缺乏系统化、专业化的岗位培训，不具备现代会计制度所要求的业务素质。另外，很多卫生院没有建立专门的针对财务管理的内部控制制度和财务约束机制，对工作人员的要求相对较低，随意性强，管理问题比较多，财务管理工作的效果甚微。

（二）资产管理松散，风险较大

乡镇卫生院财务管理的一个重要部分就是固定资产管理，但是，目前我国乡镇卫生院内部固定资产明细记录不清晰、不完整的问题十分严重，报废报表和报废信息的处理比较随意。由于财务工作的严谨性和特殊性，关系到集体的利益和资金安全。所以在处理财务报废信息的时候，必须按照国家财务规定的相关流程进行处理，不得随意地进行处置，随意地处置财务报废信息，容易泄露国家财务信息，造成国有资产的流失。另外，乡镇卫生院对于药品和医疗卫生材料的管理也比较欠缺，对药品和医疗材料的使用和购买没有设立专门的账目进行管理，现有的账目管理模式，财务报账的购药价格与国家药局的价格不一致，管理松散，财务风险随之增加，资产清查也是走马观花，没有实质性的成效。

（三）会计核算不规范，权责混乱

目前，在乡镇卫生院的财务管理中，会计核算不规范、权责不清晰的现象，导致了乡镇卫生院财务管理混乱，失去控制。很多乡镇卫生院的账目没有按照相关的财务制度进行管理，财务管理与上级部门的要求基本不符。工资福利、商品与服务、个人、家庭补助等会计支出科目支出随意性大，导致会计信息不真实、不完整。另外，一些乡镇卫生院的债权债务状况也比较混乱，坏账死账比较多，给财务管理工作带来非常大的影响。

（四）财务管理基础工作薄弱

乡镇卫生院的账簿、账目科目的设置不符合卫生院的管理需要，不符合上级部门的财务制度的要求等问题比较常见，基本上都是只有总账管理，没有明细的收支，账目分类不清晰，管理混乱。财务支出科目未按照规定进行，报表质量低下，财务资料的真实性难以保证。很多财务资料没有经过严格的财务制度审核，只有院长的签字，财务资料内容存在一定的差异性，一些单位甚至白条入账，会计监督基本无效用，财务管理难度大。

（五）缺乏专业的工作人员

乡镇卫生院的工作人员一般都是高校毕业的医疗专业的人员，对于财务管理方面的专业知识比较匮乏，他们对于财务管理的认识也不到位，只注重自己医学专业水平的提高，财务管理工作水平比较低。另外，乡镇卫生院在引进财务工作人员时，没有严格按照财务工作要求进行选拔，有的医院甚至任人唯亲，让亲属承担财务管理职位，财务管理极其不规范，业务素质低下，内部监督管理作用基本缺失。

（六）缺乏有效的绩效考核制度

全国很多的乡镇卫生院的管理模式有效的阻断了销售商和医院工作人员之间的利益链，减轻了居民看病的经济压力，符合了自己事业单位的性质。但是乡镇卫生院对工作人员的业绩没有进行有效的考核，缺乏必要的有效的绩效考核制度，无法对工作人员的工作情况进行奖惩，不能充分调动工作人员的工作热情和积极性，严重制约了乡镇卫生院的发展。

三、加强乡镇卫生院财务管理的对策

（一）提高对财务管理的重视度

乡镇卫生院的管理者应该对财务管理有一个全面地了解和认识，加强对财务管理的认识和重视，学习借鉴优秀的财务管理经验，根据医院的实际情况，制定符合医院发展的财务管理制度。同时，要提高卫生院内部审计部门的工作质量和效率，切实发挥审计部门的监督管理作用，严格按照财务管理制度做好财务工作，形成良好的财务管理工作制度。除此之外，地方政府也要给予支持和重视，形成乡镇卫生院发展的坚强后盾。

（二）引进专业人才，规范管理专业人员

乡镇卫生院应该根据自身的实际发展情况，通过招聘等方式选拔专业的财务管理工作人员，招聘的财务工作人员必须持有会计从业资格证等基本的从业资格证书，接受过专业的会计专业培训，有良好的思想道德素质，严格按照国家的有关规定进行会计操作，不得有任何违纪的财务操作。例如，记账凭证一定要经过会计人员的签字或者盖章，再经过负责人的确认签章，操作流程一定要严格按照规定的流程执行，不给财务工作人员任何作假的机会。同时，要加强对在岗工作人员的培训，定期或者非定期开展专业技能培训和思想道德素质教育，并随着社会经济的发展，增加对工作人员的培训项目，努力提升财务管理人员的综合素质。

（三）建立健全财务管理制度

首先，建立合理的收入管理制度，及时发现财务管理过程中出现的问题，并有效解决。合理的收入管理制度，可以保证收费体系的正常运转，财务工作人员要细致的记好每一笔账，不错记、不漏记，确保账目的正确、真实有效。另外，对于国家财政、地方政府等的财政支持，必须要做好每一笔资金的入账，并做好资金分配，提高资金的使用效率，从源头上避免假账等违规情况的出现。其次，建立合理的支出管理制度。做好卫生院账目的支出核算工作，建立健全完备的支出核算机制，阻断销售商和工作人员的利益联系。同时要做好对凭证的管理，保证凭证等会计资料的完善性和真实性。除此之外，要对卫生院的每一项支出做出严格的审批和分析，做好明细记录，避免挪用公款等情况的出现。

（四）建立完善的绩效考核制度

合理完善的绩效考核制度对于医院的发展是极其有帮助的。定期开展绩效考评，不断完善绩效考评的项目和内容，秉承公平、公正、公开的原则进行考评，制定合理的考评方式，将考核结果与个人奖金等直接挂钩，根据考评的等级进行不同程度的奖惩，可以充分调动工作人员的积极性，提高卫生院的医疗服务水平，切实为乡镇居民提供医疗便利。

四、结语

乡镇卫生院还处在不断的建设完善过程中，出现各种管理问题也是情理之中。但是乡镇卫生院的管理者应该提高认识，加强对医院的财务管理，提高工作人员的财务管理意识和专业素质，减少卫生院实施合理的财务管理制度的阻力，为卫生院的财务管理打下基石，优化利用医院的各种资源，减少运营成本，真正发挥乡镇卫生院的医疗服务作用，切实为乡镇居民提供医疗便利。

参考文献：

[1]田琼芳.乡镇卫生院财务管理现状及创新探讨[J]现代经济信息,2011(12).

[2]李华.影响乡镇卫生院绩效评价的直接与财务管理因素及应对[J]现代经济信息,2011(05).

乡镇医院管理制度范文第5篇

二、以提高医疗服务质量为重点，进一步加强卫生行业管理

一是加强医疗质量管理，保障医疗安全。以《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《医疗事故处理条例》为重点，加强对院长和医务人员的法制教育，增强医疗安全责任意识。健全医疗、护理、功能检查、放射、化验等各个科室、各个诊疗环节的质量管理制度，制定切实可行的质量目标，实现诊疗工作的规范化。坚持安全第

一、质量优先的原则，严格落实各项操作规程，杜绝医疗责任事故。加强基本理论、基本知识、基本技能训练，不断提高医疗质量，保障医疗安全。加强监督，定期开展医疗质量检查，依法依纪落实奖惩。二是努力争取资金政策支持，进一步提升基层医疗服务能力。积极争取资金，按照《**市乡镇卫生院基本装备标准》的要求，进一步改善卫生院装备条件。按照《**市乡镇卫生院管理办法》的要求，继续有计划地开展人员聘用，努力解决基层技术力量不足的问题。三是加强医务人员教育培训。重点加强对在职医务人员的继续教育，根据临床需求举办3期培训班，安排80名业务骨干到上级医院进修，培养急需的业务人才。积极鼓励职工参加各种形式的学历教育，支持参加执业医师、执业药师和执业护士等资格考试，提高医务人员文化素质和业务素质。以落实《乡村医生基本用药目录》为重点，加强乡医业务培训。四是加强干部队伍建设。积极发现人才、培养人才和使用人才，强化院长队伍的竞争意识，增强干部队伍的生机和活力。加强后备干部的推荐、考核和培养，建立一支高素质的后备干部队伍。围绕医院管理的重点环节，有针对性地加强对院长的教育，强化对院长的日常监督和定期考核，努力打造一支有知识、有文化、懂经营、会管理、德才兼备的干部队伍。五是加强医院财务管理。严格执行《关于加强医疗卫生单位财务管理的若干规定》和《补充规定》，落实固定资产购置处理、开支审批、大宗药品采购和车辆管理等制度，确保医院财务管理工作严格规范。强化财务监督和审计，定期组织专项检查，严肃查处违纪行为。针对医院管理中的关键环节，进一步完善财务管理制度，及时堵塞管理漏洞，实现医院财务管理科学规范、公开透明。

三、加强公共卫生体系建设，提高卫生应急保障能力

四、突出食品安全整治和医疗市场清理两个重点，加大卫生监督执法力度

一是加强餐饮业食品安全监管。认真履行食品安全管理职责，强化对餐饮业和集体食堂的监督，落实监管责任制，实行责任追究。积极推进食品卫生监督量化分级管理，加强日常监督指导，重点加强对食品从业人员、餐饮单位和食品生产经营场所环境卫生的监管。严格落实卫生管理制度，推行食品原料进货索证索票、验收等各项卫生管理制度，认真规范从业行为。加大对典型案例的暴光力度，严厉查处采购、使用病死或者死因不明的畜禽等及其制品、劣质食用油、不合格调味品或非食用原料和滥用食品添加剂等违法行为。强化宣传教育，增强从业人员法制观念，确保餐饮消费环节的食品卫生安全。二是严厉打击非法行医。加强日常监督执法，严格规范社会办医的执业行为。重点查处出租承包医疗场所、超范围行医、擅自购置大型医用设备和非法进行胎儿性别鉴定等行为，严厉打击无证行医和异地行医，认真清理违法医疗广告。严格执行《执业医师法》和《护士条例》，严肃查处不经审批聘用卫生技术人员的行为。开展技术人员资质情况专项检查，清理无资质的上岗人员，严肃查处违规医疗机构。结合换发乡村医生执业许可证工作，认真规范乡医执业行为，查处违纪违规乡医。三是强化公共场所和职业卫生监督。加强公共场所的卫生监督，推行量化分级管理，落实卫生管理制度，普及消毒知识。开展生活饮用水水质卫生监测，组织供水人员体检和培训。认真执行《职业病防治法》，监督企业落实职业病防治措施，建立和完善防治制度，组织职业健康检查，严肃查处危害劳动者健康的违法行为。对16家放射工作单位开展经常性卫生监督，加强放射工作场所监测，开展个人剂量检测，确保放射安全。