体育场馆管理制度
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体育场馆管理制度范文第1篇
关键词：安全管控；质量管理；费控管理
新生产设施的工程建造，从设计阶段、建造阶段、机械完工到试生产阶段是一个综合而涵盖多种风险作业的施工过程。本文基于业主方介入后的实际管理经验，综合分析总结了新项目建造过程中现场采取的一系列有助于质效提升的优化措施，最大程度保证过程施工质量和后续生产运行的可靠性。
1以业主方为主导的安全管控
业主方安全管理的工作重点为生产设施机械完工后到油气田试生产之间的作业安全管理，它包括单机调试、联合调试和试生产的全过程。安全管理工作是所有施工作业的前提，其重点工作是作业风险控制和隐患排查治理，特别是针对一些高风险作业，一定要划纲划线，严格落实公司管理体系与作业程序。项目施工现场，往往同时存在立体交叉作业和大型吊装作业，作业时间和空间维度相对集中，再加上施工承包商人员多、流动性大，都给施工现场的安全管理带来了巨大的挑战[1]。人员动态管理：建立了人员动态管理制度和苛刻的“门禁”管理制度[2]，确保作业人员信息清晰而有条理。作业人员包括业主方、工程建设、设备厂家及钻修井人员等。计划性控制管理：现场工程参建方联合办公，针对当天施工问题、明日计划工作进行交流切磋，统筹协调各方人员有计划性地开展工作，做到有计划、有执行、有跟踪、有反馈，有效提升了调试阶段的过程质量和作业效率。联合作业管理：现场工程参建方进行严格的属地划分、作业风险管控，周期性执行现场作业联合检查和联合应急演习，整个开发过程中起到了主导作用，实现了可记录安全事故天数为零的优秀成绩。
2过程控制
2.1以质量风险识别预防为主的质控管理制度
质量控制管理要以全过程、全方位的质量风险识别和预防为基础。应考虑质量管理活动中有关的主要风险因素，例如法律法规风险、行业规范风险，方案审批风险，承包商/分包商资质风险，人员资质风险，设备、材料、方法和环境符合性风险，过程执行风险，验收风险以及文件归档风险等。质控管理过程中，引入了风险矩阵，对质量风险分级分责，落实到岗，层层落实，做到了从质量风险点的预防性发现到整改后的措施处理，建立起良性的质控管理环路。另外根据实际管理情况，建立动态质量风险数据库，为后续风险管理工作的开展提供借鉴和参考。
2.2现场问题跟踪与反馈管理制度
工作联系函的运用：针对新生产设施的设计与现场建造施工，灵活应用工作联络函，与多方参建单位有效沟通，实现了业主方、工建中心及设备厂家等多方的互赢局面。现场问题跟踪反馈制度：对现场施工作业发现的问题，进行分级分类，梳理出解决问题的先后顺序，并有针对性地提出解决措施，层层落实推进，逐级汇报反馈，建立了持续性的问题跟踪与反馈管理制度，避免了设备设施“带病”运维问题。
3实施多元化的人员管理模式
3.1全员取证上岗，确保团队工作资质
参照工作人员的取证矩阵，建立人员培训取证跟踪制度，协调好各方时间，将培训取证统一安排，确保全员百分百出勤，全部取得相关岗位证书，保证工作人员良好的上岗资质。
3.2多元化的人员培训机制
现场工作人员结构较年轻，实战经验不足，队伍建设方面需加强引领。虽然生产设施经过国产化升级，技术新，工艺新，设备新，但很多设备设施借鉴了较成熟的生产模式，这就为实际人员培训管理提供了参考。将员工培训纳入系统管理范畴，以绩效考核为激励手段，建立周期性以内部培训为主，提升培训为辅的多元化培训机制。同时周期性组织岗位练兵和技能比武进行培训效果检验。另外，不定期组织设备厂家、施工方、建造方和业主方等多方参建单位联合培训和资料共享，从设计源头了解设施建造，从生产厂家熟悉设备细节，不断将优秀经验融入人员培训管理中。在建立清爽的工作人际关系同时，也为下一轮的培训和学习方向提供了参考和指导，得以持续有效地敦促作业团队软实力的不断加强与提升。
4推动新生产设施建档立制
4.1健全基础文档体系
新生产设施的投建，在文件准备、建档立制方面是一块白板，业主方的介入不仅建立健全了相应的文件资料、备查资料等文档体系，更为新生产设施项目监造、试生产阶段提供了调试程序，操作程序，预防性程序和验收标准等指导性文件体系，为整个新项目的机械完工和试生产顺利推进奠定了基础。在整个项目期间，业主方对设备和流程图纸、施工图纸等设计性指导资料，进行严格审核，从设计、建造和后期运维等不同角度进行不符合性问题、安全隐患梳理总结，不断修正升级，防患于未然。
4.2库存物料管理
物料工具管理是库存物料管理的重点和难点。新生产设施的物料多，工具杂，管理难度大。以正式库房的管理经验为借鉴，从物料入库，上架管理，到出库使用登记，建立了动态的备件管理档案和备件管理卡片，为实现最佳的储备方式创造条件。同时，建立了精细化的物料信息管理制度。基于主数据库，不断完善数据库系统材料号信息。对待扩展物料进行编码扩展和申请，以满足现场管理和使用需求。这样既能避免额外库存的发生，又能保证物料管理细致到位。
5费控管理
安全施工和安全生产是最有效的费控管理措施。安全管理工作的有力实施和正向反馈，是可以实现降低生产成本的重要途径之一。在现场作业中，业主方不断促进各岗位间的专业优势互补，加大队伍间协作力度和深度，剔除了多项公司级安全隐患，将安全工作真正做到“纵向到底，横向到边”。工程项目期间，业主方充分发挥了油田一体化优势，建立资源共享和分摊机制，合理规划船舶调度，合理利用各设施工作甲板面积，统筹控制直升机通航，实现了高效机动的工程物料、作业人员调配管理模式，为多方向的作业项目同期推进提供了有力保障。另外，业主方还建立健全了计划性的预防性维护和自检自修制度，完善了以新生产设施为中心的海陆信息共享与沟通合作机制，确保了联合应对大型设备故障抢维修和抢险应急处理的优良战备能力和资源，主动有效的控制了额外生产费用的发生。
6结语
通过业主方对新项目的多点介入管理，包括安全管控、过程控制、人员管理、文件体系管理和费控管理，采取的一系列有效措施，使得新生产设施顺利机械完工，试生产时间点比预期提前一个多月。纵观全程，多点介入的管理模式对推动工程建设质效提升是非常有利的，这也为油田后续滚动开发项目提供了参考。
参考文献：
[1]刘喜然.探讨建筑工程管理中存在的问题和解决措施[J].中小企业管理与科技(中旬刊)，2021,656(08):3-4.
体育场馆管理制度范文第2篇
1高校体育场馆的现状
高校体育场馆相比普通运动场有着场地好、配套设施全、不受时间和天气因素影响的优势,但根据资料和实地调查中显示,大部分高校尤其中小城市高校体育场馆实际运营中,并没有充分利用这些优势,造成了一定的资源浪费,总体来说有以下几个方面的问题。
1.1场馆资源的建设满足不了高考扩招的需求
随着高校硬件设备建设的逐渐完善,体育场馆数量显著增加,室内场馆和综合性场馆也逐渐增多,这些都将大大促进高校体育场馆的发展建设步伐,场馆功能也突破了过去仅能满足正常的教学、训练的局限,拓展到可以承办赛事等大型活动。但高校的不断扩招导致人均使用面积不断缩水。而体育场馆投资多,空间大,受规划用地限制,场馆的建设满足不了学生锻炼的需求,这是影响高校体育场馆充分开放的主因。
1.2中高端场馆开放程度偏低
这类场馆的特点是投资大、体育设施较好,运行成本、维护成本都很高,基本支队体育专业的学生开放,平时对普通大学生开放时间很短,有的甚至不对学生开放,专门用来向社会租赁经营。
1.3没有科学完善的场馆开放管理制度
许多高校的场馆虽然在一定程度上开放,但没有完善的管理制度作保障。高校体育场馆管理主体多元多层,利益主体相互交叉,管理责任不明,利益分配不均,从而导致管理效率低下,制度松散,专业管理部门缺失,不能合理的处理好开放、维护与持续发展几方面的关系,没有形成“以馆养馆”的良性循环,造成场馆的日益破旧和资源的浪费。
1.4场馆开放运营缺乏专业管理人才的系统培养
调查发现,高校场馆的管理人员由体育学院教师、教师家属、编外工作人员几部分组成,其中,场馆的直接维护和管理者多数是教师家属或者编外人员,他们并不具备专业的体育知识,更不具备专业的体育管理所需要的理论知识和管理经验,平时所做的工作也只限于场馆的开放和关闭、器材的管理和卫生的打扫。这对高校场馆的合理科学的开放起到了阻碍作用。高校也没有专门为体育场馆管理人才的培养做出一系列举措。
2高校体育场馆充分合理开放对体育文化建设的影响
如果能够利用科学的管理,使学校的场馆资源得到充分全面的开放和有效利用,不但能最大程度的满足学生体育锻炼的需求,促使其体育行为正向发展,促进高校体育文化的建设,同时也能使高校体育场馆克服维护难、消耗快的困难,做到“以馆养馆”的良性循环。
2.1体育场馆的充分开放丰富了大学生的体育文化生活
体育场馆的充分开放,弥补了大学生锻炼场地的不足,改变了以往普通大学生的锻炼场所缺乏所造成的运动项目单一、运动强度和频率低的局面,使之可以有更多的时间和机会去更好的体育场地锻炼,并接触和拓展其他新颖的体育项目,极大的丰富了大学生的体育文化生活。
2.2体育场馆是普及专业性体育知识的重要平台
体育文化的建设需要大量有一定专业性体育知识的体育人口作支撑,而体育场馆的配套设施比较完善,充分开放可以利用其对大学生进行专业性强的教学、训练和比赛,在此过程中,可以对普通大学生的专业知识的普及,培养和提高其欣赏体育的水平和参与体育运动的专业化,使其逐步完成从初学者到爱好者再到资深体育迷的转变。
2.3体育场馆的充分开放推动体育社团的发展
高校体育社团在校园体育文化建设中扮演着越来越重要的角色,是学生社会实践活动的载体,能使学生在参加活动同时既能得到体育专业知识,又能得到实现自我价值的感受,成为高校校园文化的重要组成部分。有了体育场馆的充分利用做保障,体育社团可以利用课余时间更灵活的举办各种体育游戏、体育比赛和体育讲座吸引大学生参加,来促使自己发展,各类体育社团的发展壮大无形之中对高校体育文化的建设起着良好的推动作用。
2.4体育场馆的充分开放有助于高校体育赛事的推广
利用体育场馆的充分开放,可以举办大型专业的体育联赛,有助于大学生体育水平的提高,带动体育赛事组织、裁判员培养、拉拉队建设、社会赞助等一系列赛事推广方面的工作的开展。目前,一些体育场馆开放利用经营管理好的高校,已经形成了例如CUBA、CUBS等大学生篮球高水平体育赛事品牌,并在校园乃至社会上拥有大量的观众,形成高校特有的体育文化。
3高校体育场馆充分、合理开放的对策
3.1加大高校体育场馆资源建设的投入
目前,体育场馆数量不足和硬件设备落后是制约高校场馆充分开放的首要因素,高校如果想建立自身特有的校园体育文化,校管理层应加大对场馆建设的重视程度,加快场馆建设的步伐,来解决日益增多的师生人数与锻炼场地严重不足的矛盾。场馆充足了才能保证体育锻炼的人均使用面积,有关体育文化建设的各项活动才能顺利进行。
3.2高校体育场馆的开放模式应多元化
根据高校自身场馆实际情况,应采取多元化的开放模式,从开放的程度来说,对一些硬件设备较差的体育场馆可以实行自由式开放,此类场地设施简单、便于维护和管理,主要适合一般的田径、足球、篮球等项目开展;对于中端体育场馆可以实行控制式的开放,此类场馆多在室内,设备比较先进,可以错开教学时间,早晚进行分时分段开放,主要项目有篮球、羽毛球、排球、网球、游泳等;对于高端场馆来说,设备先进,维护成本高,此类场馆主要用于收费式经营,用于组织大型比赛、俱乐部形式的体育锻炼,可以实行收费性质的半封闭式开放。通过对场馆的分级开放,做到各类场馆都可以发挥其最大功能。
3.3高校体育场馆的经营管理要制度化、科学化
突出制度建设的系统性、层次性和可操作性,形成实用化、程序化的制度体系。推动体育场馆管理迈上制度化、规范化、科学化的轨道。高校体育场馆制度建设一般有综合管理制度、专项管理制度、场馆使用制度和岗位职责几方面组成。
3.3.1开放后首先要保证做好盈利盈利是体育场馆可持续发展的必要前提。定期开展市场调研,制定收费标准,对不同档次的体育场馆做到分级收费和有偿无偿开放,低端场馆可以无偿使用、中高端场馆则采用分级收费的办法,既保证了对学生优惠,又可以利用高端场馆高收费来吸纳资金。既要处理好教学和训练同对外有偿开放的关系,同时还要处理好管理者的利益和做好事情的激情,把一定的盈利资金投入到场馆的维护和升级当中,保障环境和条件的先进性,以便把盈利性的经营做成一个持续性的产业。
3.3.2制定科学的场馆使用细则,并严格执行制定科学的适用细则,其内容一般由场馆管理的原则、相关部门的职责、管理权限、工作流程等内容构成,以学校规范性文件的形式公布实施,具有较高的权威性。目前,有多所院校出台了这方面的管理文件。如:首都体育学院关于加强体育场馆管理使用的若干管理规定,武汉体育学院场馆管理暂行条例,浙江师范大学体育场馆管理条例等等,有了完善的制度体系,还必须加强制度的落实,不断强化约束、激励员工自觉遵循制度,使制度体系成为自律与他律、自觉与强制相统一的长效机制链。
3.4高校应当聘用并培养场馆管理的专项人才
学校应设立场馆的专门管理部门,如场馆管理中心。该部门专门负责管理学校所有场馆的使用和经营,实现了体育教学与场馆管理的分离。体育院校采取这种管理模式的越来越多。究其原因主要有两点,体育院校的场馆相对比较多,质量高,对场馆管理专业化的需求更迫切,随着综合性大学体育场馆的日益完善,应当使场馆管理更加专业化,培养体育场馆管理人才,既把场馆管理有序,可以解放体育教学部门,使之有更充沛的精力投入教学当中。
3.5体育教师应加大对体育文化建设的专业性指导
体育场馆开放后,不应完全放手让学生自己活动,因为学生大多缺乏专体育专业知识,大多数学生锻炼具有盲目性,高校应当利用体育教师的专业性优势,深入场馆为大学生体育锻炼做出专业性的指导,例如用选项课、组织专业比赛、培养裁判员、开展体育知识讲座的方式,对学生进行指导,帮助其建立正确的体育价值观,使其进行适合自身特点的专业的、科学的体育活动。
4结语
体育场馆管理制度范文第3篇
城市公共体育场馆主要是为了满足体育竞赛、活动锻炼以及民众健身等一系列需要而设立的，是体育直属系统——体育场馆的一个总称，根本目的是为国家培养体育人才后备力量。当前我国各大城市的公共体育场馆的管理经营机制主要包括租赁制、目标制、承包制、差额制、全额制、委托制等多种形式，科学合理的管理运营机制是推动城市公共体育场馆健康、可持续发展的重要保障。
一、城市公共体育场馆管理与运营的价值与意义探究
与西方发达国家的体育行业相比，我国目前的公共体育场馆设施无论是数量方面还是经营管理方面，都与其有着巨大的差距。但是，汲取国外公共体育场馆的先进经营管理模式，不仅需要承担高额的知识产权非，而且很有可能会出现使用不合理或者在国内不适用的现象。所以，从我国的实际发展情况出发，对我国目前的公共体育场馆的管理经营进行深入的探究，提出可行性、针对性强的商业化运营管理方案，当然也可以制定拥有自主知识产权的运营管理体系与经营手册等，这些问题已经为我国公共体育场馆领域急需解决的主要课题。有关城市公共体育场馆的研究，不仅有助于体育文化行业市场的开发，提升体育场馆的基础设施建设、科学化管理以及高效运营，而且有助于促进体育的大众化发展，丰富我国广大民众的休闲娱乐以及文化活动，提高公民的生活水平与生活质量等。
另外，随着当前越来越多的实践结果证明，伴随着我国体育产品消费行业的不断完善，构建专业化的体育场馆管理运营队伍是公共体育场馆的必然发展趋势。同时，国外诸多公共体育场馆优秀管理企业的成功操作方案与模式都为我国公共体育场馆的管理运营提供了重要参考与指导，也为推动我国体育产业的整体发展发挥了关键的价值与意义。[1]
二、我国公共体育场馆的管理运营存在的主要问题
(一)管理运营效率的不高
部分公共体育场馆所涉及到的管理单位比较冗杂，致使其资源配置无法科学合理的进行，事务的处理程序也过于繁琐，直接造成其管理运营效率不高。诸如，某省的公共体育场馆有两个管理单位，其中，省公共体育场负责的是田径场，主要是对田径场的日常经营、维护等进行管理，体育管委会则负责对田径场外的体育广场进行管理，尽管这两个行政单位属于一个系统，但其管理方案却大相径庭，而在实际管理经营的过程中还需要这两者的共同参与、相互协调，这就不可避免会出现程繁琐、环节冗杂的问题。
(二)专业管理人才的匮乏
公共体育场馆的市场化培育与发展，其核心就是人才，特别是适应市场经济的综合性体育管理经营人才。就当前的实际发展情况分析，我国城市公共体育场馆在专业人才方面极其匮乏，大部分工作人员都是来自退役的教练员、运动员以及刚从体育院校中毕业的学生，还有一少部分来自于退伍军人和体育内部系统中的人员。鲜有通过公开招聘形式，面向社会吸纳专业的、复合型的经营管理人才。
(三)管理经营体制的落后
我国公共体育场馆经营管理的效率低下，最为关键的一个诱因就是落后体制的限制。缺乏市场化、企业化的运营管理体制，致使场馆的经营管理积极性受挫，对体育的市场化发展认识不到位，给财政造成了一定的负担，并使得我国的公共体育场馆发展缺乏活力。[2]
三、我国城市公共体育场馆管理与运营的途径探索
(一)完善公共体育场馆的法律体系
当前我国公共体育场馆的经营管理迫切需要国家政策的支持与市场规范化管理，建立健全公共体育场馆的收费、经济、财政以及税收等相关政策，完善体育场馆各方面的法律法规体系。通过财政政策的倾斜，增加对公共体育场馆的资金投入，通过税收与扶持等方面的优惠政策，对税收进行适当的减免或返还，弥补实际经营管理出现的成本与收益反差较大的缺陷，减轻公共体育场馆的运营负担，推动我国公共体育场馆步入持续、良性、高校的发展轨道。
(二)树立企业化的公共体育场馆管理经营理念
公司化的治理方式本质是对现代化的企业管理制度的择取与构建。对大型的公共体育场馆实施公司化的结构改革，尤其是股份制的改革，是比较彻底的一种改革方式。我国当前实施的统管、统支以及统收的服务管理模式，造成相关单位缺乏自主权的状况，使得很大部分的国有资产被闲置，不利于公共体育场馆的发展。而对公共体育场馆的相关资源进行整合，初步构建以体育产业为基础，综合房地产、演艺、会展等相关领域为一体的产业化体系，制定现代化的企业管理制度、操作规范以及运营机制等，树立企业化的公共体育场馆经营管理理念。
(三)强化公共体育场馆的人才队伍建设
人才是支撑行业发展的重要力量，公共体育场馆的建设与发展同样也需要人才的推动。管理人员可以采用猎头方式从商业性场馆直接聘请高水平、专业化的经营管理人才，或者从当前岗位中选拔一些优秀人员进行专门的培训，对其进行大型体育场馆营销方面的教育，还可以从体育院校中的一些相关专业中直接选拔高素质的人才。另外，公共体育场馆的管理人员需要建立健全人力资源方面的体制与机制，例如，构建绩效考评制度，把员工的薪资待遇与岗位业绩相管沟，实现真正的商业化经营管理模式。[3]
综上所述，我国目前的城市公共体育场馆不论是具体数量还是实际规模都取得了快速进步与发展。在社会主义的市场经济运行体制环境下，公共体育场馆的管理与运营模式构建必须以管理机制的大力改革作为根本出发点，将体育场馆的经营管理作为核心，把市场作为资源调配的最终导向，走集约化的经营发展道路。同时，大型物业管理公司的实体经济发展模式也可以作为我国公共体育场馆经营管理的重要参考，以实现城市体育场馆的整体性与区域化管理经营发展，最大程度的发挥城市公共体育场馆的经济价值与社会效益。
体育场馆管理制度范文第4篇
1.体育场馆档案更新速度慢，效率低。我国的体育场馆档案是由各场馆向体育局相关部门提供档案原始数据，由体育局档案管理人员统一进行档案的保存和管理。每到一定周期（某些地区是一年，某些地区是半年）体育场馆档案管理部门要进行体育场馆档案的更新工作，而由于部门编制的限制（一个地市局级的体育档案管理部门只配备了5人左右的编制），摆在他们面前的是大量的信息更新工作，这也导致了档案更新速度缓慢，档案查询用户在几个月甚至大半年后才能查询到最新的场馆信息。间接影响到场馆的日常使用和经营管理工作。
2.信息化硬件设施相对落后，闲置率高。根据调查结果显示，全国只有大约有23%的体育场馆档案管理部门配备了专门的档案服务器，绝大多数体育场馆档案还是以纸质文档的形式进行保存。很多管理人员只使用电脑对档案做简单的著录标引，由于涉及档案互联网使用的情况不多所以也很少涉及数据库的使用。即便是配备了档案服务器也只使用简单的索引功能，无法挖掘和使用硬件的强大潜能造成了资源的浪费。
3.档案管理制度缺乏相应标准，系统兼容性差。体育场馆档案的管理制度目前还没有系统全面的统一标准出台，各地区部门间采用的是独立管理，因为传统制度的历史原因造成档案管理各个环节相对松散，信息化的传输流程没有确立，需要更新的信息和资料没有合理的渠道和方式进行上传下达。当然，这是目前各级管理部门所采用的软硬件系统的差异所造成的，不同地区的体育场馆档案系统检索、标引、著录都不同，彼此之间的信息传递严重不匹配，这样信息资源也就不能很好地共享，跨区域检索和调取档案困难重重。
4.受传统的“重藏轻用”思想影响，转储和检索方式老旧落后。体育场馆档案建立的主要目的是为了更好地应用于未来的体育场馆管理工作中，如果档案的作用只是“封存”则过于狭隘。档案应当被应用者在恰当的时间内方便查阅。而目前档案的存储还采用传统的纸质文档和电子文档相结合方式，这容易造成一些档案的丢失，也不利于转储，检索方式也是单向被动式，数据信息不方便查询。
二、体育场馆档案信息网络交互平台的设计构架
基于以上所出现的问题，根据互联网数据信息传输原理，设计出适合体育场馆档案信息交互使用的网络平台。此档案信息网络交互平台由管理终端机、档案应用机、镜像机、服务器、热备服务器以及外网的应用机和各输入终端等组成。整个系统分为内网部分和外网部分，运转流程是由档案管理人员在管理终端机上进行整个系统的管理、审批工作。然后数据通过档案应用机和同步的镜相机将指令和数据传达给服务器（服务器又分为主服务器和热备服务器），再由服务器转给应用服务主机（主要负责衔接外终端检索和录入数据交换）将信息交互给外网的诸终端，而外网终端可以实现检索和录入的操作和功能。因为考虑到数据的安全性，数据库部署到内网。为了保证数据库服务器中数据的安全性，系统将采用两台服务器进行相互热备。同时也是因为考虑到业务管理用户进行信息的安全性，内容服务器也部署在内网。终端外网用户，统一通过公网进行访问，服务器将部署在外网。连接数据库的时候，通过内网规划一个端口进行连接访问。本系统引进了信息化三大先进技术确保了系统的安全性和交互性，第一是后备技术，当档案原始数据丢失时启用副本的一种技术，如周期性地把信息档案记录到其他的存储介质上就是一种后备技术。第二是降效技术说明准备采用的后备技术，使用另一个效率稍低的系统或方法来求得所需结果的某些部分，例如一个自动系统的降效技术可以是手工操作和数据的人工记录。第三是恢复及再启动技术说明将使用的恢复再启动技术，使软件从故障点恢复执行或使软件从头开始重新运行的方法。
三、体育场馆档案信息网络交互平台的优势和特点
1.可实现体育场馆档案归档的自动化。通过使用本平台可以实现电子文件档案由终端开始检索和录入实现上传功能，通过管理员终端进行审批，这种工作流程形成一个循环，让信息电子文档的发送和流转都处于一个有序和严谨的系统当中，这个系统还可以通过自动调整功能让实际的操作工作更加灵活、快捷，提高了体育场馆档案归档的效率，实现体育场馆档案归档自动化状态。
2.合理兼容不同区域、类别的体育场馆档案。经过网络交互平台格式化后的电子文档具有一定的通用性，这种通用性使得不同地区和部门的体育场馆电子档案可以在不同的载体上进行转换和存储，并根据需要随时变更和扩容，管理员也可以简单地通过数据库操作进行档案的转接、删减、合并。还可以配以影像和声音文件来丰富档案的内容，而它的安全性则是通过内外网之间的应用服务器来进行加密、访问控制、认证等自动化操作，达到了集兼容性和安全性于一身的特点。
3.突破传统档案在时间、空间的限制，利用终端实现自由检索。传统的档案检索和查阅是读者以阅览室查阅和档案外借等方式来实现的，当今这种方式已经不能满足时展需要，信息时代讲究的是快速、便捷、多样性，而传统方式很难满足这些要求。而构建了这个平台后，使用者可通过网络终端在任何有互联网的地点连接和使用服务器的数据资源。具体体现在对信息档案的查询、下载以及打印和使用专业软件对某些档案数据进行统计分析，这将突破传统意义上的档案局限，最大限度地提高体育场馆档案的利用效率。
4.可同时实现多副本档案共享。体育场馆档案的信息平台建立可以充分共享档案，可以看做档案具有多个副本在同一时间被不同地点和不同区域的人访问、调集、查询。这种方式在纸质文档时代是无法实现的，一份纸质档案被一个使用者使用时，另外的使用者只能等待，而电子信息档案可以通过副本的拷贝同一时间满足不同人的使用需要。而且使用电子文档也不会像纸质文档那样存在物理磨损现象，对保护档案的完整性也有着一定意义。
体育场馆管理制度范文第5篇
摘 要 近些年，公共体育场馆的民营化改革作为我国体育公共事业领域的一种有益尝试，开始逐渐得到了社会的认可，公共体育场馆的利用率和经济效益也因此得到了明显的提高。因此，本文就针对我国公共体育场馆民营化改革中的相关问题进行了分析。文章首先针对现阶段我国公共体育场馆民营化改革中场馆的民营化模式选择的相关进行了具体的分析，然后又在此基础之上，探讨了我国公共体育场馆民营化改革中的政府规制，以期能够为我国公共体育场馆民营化改革的顺利推进提供一定的参考。
关键词 公共体育场馆 民营化改革 民营化模式 政府规制
公共体育场馆的投资额大，利用率低一直是我国体育公共事业领域的一个难题。近些年，随着经济改革的不断深入实施，公共体育场馆的民营化改革作为我国体育公共事业领域的一种有益尝试，开始逐渐得到了社会的认可，公共体育场馆的利用率和经济效益也因此得到了明显的提高。鉴于此，本文就针对我国公共体育场馆民营化改革中的相关问题进行了简要的分析。 一、公共体育场馆民营化改革中场馆的民营化模式选择
根据萨瓦斯的相关理论可知，目前，世界上政府服务的民营化方式主要可以划分为三个主要的类别，即：委托授权、政府撤资以及政府淡出三种。由于目前我国仍然处于体育事业快速发展的重要阶段，在这个阶段要确保我国体育事业的快速、健康、良性发展，政府仍然应该作为提供或者是调节体育公共产品供给的主体而存在。也就是说，现阶段，我国的实际情况决定了公共体育场馆的民营化不宜采用政府撤资和政府淡出的方式。所以，现阶段在我国公共体育场馆的民营化改革中，民营化的模式仍然是以委托授权为主的。然而，虽然目前我国公共体育场馆民营化改革过程中民营化的模式比较单一，仍然是以委托授权的模式为主的，但是，委托授权的形式却是可以多样化的。
具体来说，现阶段我国公共体育场馆民营化改革过程中，委托授权的常见形式主要有合同承包、租赁经营以及特许经营等几种。其中，合同承包指的是采用政府部门与民营单位签订合同的形式来实现委托授权的一种模式，其可以进一步的细分为整体承包、部分承包另种主要的方式；而租赁经营指的则是采用私营单位租用政府有形资产从事商业活动，并为此向政府交纳一定的租赁费用的方式来实现委托授权的一种模式，例如：目前上海市很多公共体育场馆采用的就是租赁经营的模式，场馆通过租赁经营实现了“以场养场”的目的；除了以上两种委托授权的模式之外，特许经营也是现阶段我国公共体育场馆民营化改革中较为常见的一种委托授权形式。特许经营这种委托授权的形式目前多见于公共体育场馆设施的建造和扩建等情况。 二、公共体育场馆民营化改革中的政府规制
政府规制，简单来说，实际上指的就是政府根据一定的规则对微观经济主体的行为实行的一种干预。在公共体育场馆民营化改革的过程中，由于民营化主体更多的关注的是个体利益的最大化，而公共体育场馆建设的最终目标却是公益的提高，所以，两者在最终目标的层面就不可避免的出现了一定的冲突。在这样的情况下，要解决公共体育场馆民营化改革中营利与公益之间的冲突，确保公平与效率的兼顾，就必须采用政府规制的手段，对公共体育场馆民营化改革进行制度化的约束，也就是政府规制。具体来说，公共体育场馆民营化的政府规制主要包括以下两个方面的内容： （一）经济性规制
公共体育场馆民营化的经济性规制，主要包括公共体育场馆民营化的价格规制和公共体育场馆民营化的进入规制两个方面的内容。其中，公共体育场馆民营化的价格规制，指的就是从政府从资源有效配置的角度出发，针对公共体育场馆民营化经营过程中的价格水平和价格结构所进行的规制。公共体育场馆民营化的价格规制应注意满足以下几个方面的基本要求：一是，要能够满足现阶段我国低收入人群享受体育场馆服务的基本需求；二是，要确保公共体育场馆民营化过程中体育场馆的经营者能够取得合理的投资回报率；三是，要注意遵循提高效益的基本原则，在供求两个层面促进公共体育场馆经营效益的不断提升。而公共体育场馆民营化的进入规制，指的则是在公共体育场馆民营化改革过程中，政府为了防止恶性竞争，根据现阶段我国体育场馆领域的供求情况对企业进入所进行的严格控制。概括来说，目前，我国公共体育场馆民营化过程中的进入规制，主要有特别许可制度、特别注册制度以及申报制度三种。 （二）社会性规制
现阶段在我国公共体育场馆民营化改革的过程中，所涉及到的社会性规制，主要是公共体育场馆经营管理过程中的安全问题，也就是说，为了确保体育场馆经营管理过程中的安全性所进行的政府干预。体育场馆的安全问题，是世界各国体育场馆管理过程中的一个普遍性的问题，即使是在体育场馆管理高度专业化的美国也不例外。体育场馆经营管理中的安全问题，多是由于管理制度滞后、监督机制不完善等因素导致的，在我国公共体育场馆民营化改革之前，由于国家在公共体育场馆的建设中投入了大量的人力、物力和财力以确保体育场馆的安全运行，所以，体育场馆管理中的安全问题能够得到有效保障。但是，在公共体育场馆民营化改革之后，由于民营化经营在很多问题行为都是从个人私益的角度出发的，所以，相应的场馆经营管理中的安全性问题也开始突出，针对这种情况为了确保场馆经营管理中的安全性就必须要进行有针对的规制。
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