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关键词:抓高校后勤;节能减排;“节约型校园”
后勤工作是高校工作的一个极其重要的组成部分,高校应该高度重视后勤工作,把后勤工作纳入学校整体工作计划。高校后勤节能减排工作是建设绿色、和谐、高效后勤保障体系的着力点和出发点, 不仅是高校后勤事业健康持续发展的重要保障,更是对学校的发展有着不可估量的推动作用。在后勤工作中,要始终坚持以人为本的管理理念,坚持“让学生舒心,让家长放心,让教师安心”的工作目标,努力提高服务育人意识,使高校后勤管理工作步入了良性发展的轨道。高校节能减排工作的开展,是建设资源节约型、环境友好型校园的必然选择。本文主要通过对高校后勤相关的水电暖等方面提出一些自己的意见,以做到抛砖引玉的作用。
一、提高认识,健全制度,落实责任
高校后勤工作量大、面广、头绪多、层次多,而人员少。在工作内容上:对财务,基建,水电,绿化,教师伙食,样样要管,服务对象是大量教师和学生。要根据后勤工作繁杂,细琐,临时性,突发性,任务多的特点,多召开专门会议,研究后勤工作,使全体教师关心、理解后勤工作。使后勤工作人员热爱后勤工作,立足岗位,提高服务意识。加强后勤制度建设,完善各项管理制度。实行购物,领物,收费登记制度,实物台帐制度,,校产校具管理制度。图书,教学器具,电教器材,文教器具等专人负责,专人保管。
(一)财务管理
坚持实事求是,量力而行,统筹兼顾,综合平衡的原则。认真贯彻执行《会计法》和上一级财务管理意见。财务管理制度健全,财会人员认真遵守财会制度,帐务处理、统计报表及时、准确,账目清楚,帐帐相符,各项资金能够严格做到专款专用,现金管理使用严格,支出审批手续严格,无违规收费行为。做到积极开源节流,坚持艰苦奋斗,勤俭节约的方针,加强了对公车使用,招待费的管理,水电管理。
(二)校舍管理
校舍管理制度健全,校舍档案资料完整齐全,校舍使用合理,严格按规划要求使用,不得随意改动和乱建。
(三)财产管理
高校应建立健全财产管理制度,学校固定财产总账、明细帐、各专室分户账记录清楚、符合要求,能够做到账账相符、账物相符。对于损坏设备能够做到及时查找责任人、及时维修,保证教育教学的需要。对维修人员进行培训和要求,努力做到物尽其用,设备无闲置无损坏现象。加强对宿舍的管理,不定期的对宿舍内床铺、衣物柜进行安全检查,做到损坏及时维修。
(四)学校食堂管理
高校食堂要健全制度,账目清楚,核算准确,开支合理。严格做到按上级主管部门指定供货商采购,记录登记详细,加工制作严格按操作规程进行。严禁跑、冒、滴、漏现象的发生,节约用电、用水、用气,使用要根据人员情况合理调配;按厨房电器的使用要求进行操作,不使用时必须切断电源;随手关水龙头,避免水资源浪费。
二、因地制宜,自己动手,节能减排,建设“节约型校园”
要在全校范围内形成“节约光荣、浪费可耻”的氛围,因地制宜,自已动手,节能减排,建设“节约型校园”。
(一)节能减排,绿色环保
提倡无纸化办公,精简各种会议和文件,严格文稿审签,报送程序,从源头上精简文件,最大可能限制文件数量。改造旧式开关,安装节能灯,对一些陈旧老化的照明设备,需及时淘汰更换;对设计不够合理的电路,重新布控;杜绝长明灯、环境照明灯加延时,师生养成人走灯纾节约用电的好习惯。
(二)加强校园建设,历行勤俭节约,创办“节约型校园”
学校在课外活动中自己动手解决设备、元件短缺的困难,对学生进行勤俭节约传统美德教育。因地制宜节能环保,建设集雨设备,为防火,及绿化用水节约水资源,严禁用水管冲洗私家车。加强设备运行管理、维修。利用节假日实验室管理人员自己清洗设备,可以节约大量维修费用
一、积极参与区综合服务中心建设和做好原大楼移交工作
在区综合服务中心大楼建设工作中,一是我局专门派出人员做好项目建设的协调工作。对包括机关水电容量、电话通信、设备安装、停车场建设、党政信息网、机关办公区域分布等后勤设施、设备布局进行了精心研究、逐一组织落实,协调服务,确保后勤设施、设备的配置科学合理;二是认真做好甲供、甲控材料采购和项目招投标工作。在各项设备和材料采购及招投标工作中,做到了高标准,严要求,保证了区综合服务中心筹建工作的顺利进行;三是提前做好物业前期接管工作。作为业主单位,认真履行区委、区政府赋予的管理职能,积极做好区综合服务中心后勤建设的协调、服务和管理等工作,完成了综合服务中心物业单位的前期进驻、机关食堂前期筹备和设施设备及桌椅的采购、有线电视、电话和网络通信接入等各项后勤保障事务;四是办理原大楼的各项移交手续。将青云大厦产权、消防、供水、用电、房源钥匙等各项资料和设施设备等所资产移交给昌南城司。
二、积极做好机关各单位搬迁进驻区综合服务中心的后勤保障工作
一是新大楼搬迁时,我们按照区委、区政府的统一部署,组织安排了青云大厦四套班子会议室,综合楼二、三楼会议室,视频会议室,机关食堂,仓库,值班室,收发室和理发室等各项公用设施、设备和公共服务设施设备的搬迁工作。二是为了搞机关各单位的进驻工作,我们在大厅和各楼层分别制作了平面图和各楼标示,在各单位的办公室制作门牌、指示牌和分(来源:文秘站 )布图等;三是积极做好后勤服务设施和场所的建设。启用了各个会议室、停车场、洗车房、理发室等,及时接通了办公电话。制定中心公共会议室管理办法,配备了桌椅、音响等会议设备;四是做好了新食堂的设施、设备的采购和调试,保证新食堂按时投入使用,并实行刷卡用餐;五是筹建开通党政机关固定电话“内部虚拟网”。经与电信相关管理部门联系,在电话号码搬迁的基础上,重新组建开通了机关办公电话内部网,实行网内通话全免费,降低了机关办公成本,提高了机关电信通信效率。
三、积极做好日常后勤保障工作
一是制定下发了综合服务中心物业管理征求意见函,征求各单位对区综合服务中心后勤管理服务的意见、建议和要求,需维修和服务的项目,收集整理后,针对收集的信息积极开展了各项后勤服务保障工作;二是按照合同中约定的管理服务标准及评分细则,检查监督物业公司管理服务的实施情况,确保物业服务工作质量;三是抓好卫生管理工作的制度建设。结合实际情况分别制定、完善了《机关办公区卫生管理规定》、《食堂卫生管理规定》、《办公区与禁烟规定》、和《机关办公区域卫生检查登记记录》、《工作奖惩制度》等规章制度,保证了环境及卫生管理工作有章可循,有据可依;四是加强安全宣传教育。进一步落实消防安全责任制,提高消防安全意识和自防自救能力。今年2月6日,在青云大厦组织了区机关单位、街办、社区近200人参加了区机关消防安全培训。通过此次消防知识培训,使机关、街办、社区工作人员消防知识得到了加强,消防观念更加深入人心,起到了“以防为主、防消结合”的良好效果;五是加强水电安全管理。对机关院内的水、电设备、管网、线路分片包干,责任到人,对运行中出现的各种故障或隐患以最快的速度进行修复,保障水、电设备安全运行。
四、认真做好会务保障工作
保障好各项会务工作是我局的一项重要工作。我局先后完成了新春联欢会、区“两会”、第二届象湖之春艺术节、综合楼二、三楼各类会议等重大活动、重要会议的后勤保障服务工作。为保证各项会务高质完成,我局一是积极筹备,精心谋划,周密部署,分解落实任务,明确具体责任人,完成任务时限,针对各项会务工作制定了车辆停放、大院保卫、卫生清扫、供电、突发事件处置等多套工作方案和预案,有的重要部位 实行双人双岗;二是把机关大楼和会场的安全保卫工作列为重点工作,采取了严格的防范措施,认真做好机关大院的交通疏导和车辆停放工作,并专门加强了消防和安全方面的巡查工作,确保会务工作的万无一失。由于准备充分、保障有力、工作细致、服务到位,圆满完成了各项会务的后勤保障工作。全年承担各类会议160余场,接待与会人员近7000余人次,出动保障车辆150余人次。
五、大力开展机关节能工作
一是多渠道宣传发动,强化节约意识。开展了“节能宣传周”活动,向机关全体干部职工发出倡议书,向街办、社区下发了节能减排宣传画。二是把好源头采购,建立多层次机关资源节约监督机制。在政府采购上,建立节约型政府采购目录,尽量采购低能源、低消耗、节能型办公用品;在管理机制上,制定了《区级机关开展资源节约活动方案》、《建设节约型机关具体规定》,印制了资源节约活动检查、考核台帐,建立了资源消耗统计体系。三是强化节能降耗新举措。在加强了机关大院水电使用管理的监督检查,堵塞漏洞,减少浪费的基础上,为进一步增强机关工作人员节约水电意识,促进机关各单位节约水、电能源,实行了机关单位电费托收管理,并在区综合服务中心率先安装了ic卡智能电表和声控灯,进一步强化了节能降耗新举措。四是加强水电设施日常巡视、维护,对机关院内的水、电设备、管网、线路分片包干,责任到人,定期进行检查,保障水、电设备安全运行。
关键词: 高校水电管理 现状 问题 改善措施
1.前言
水电在日常生活中不可缺少,而节能又是一个永恒的主题。学校是学生学习和生活的场所,而高校又是为社会主义建设事业培养高素质人才的重要基地,保质保量且安全地供水供电是学校后勤义不容辞的职责,是保证学校教学、科研和师生生活水平和质量的重要工作之一[1]。因此,高校水电管理一直是高校后勤管理工作的重要内容。近些年来,随着高校持续扩招,学校规模不断扩大,校园面积、学生人数、教职员工人数大幅度增加,教育资源稀缺的问题逐渐成为各高校迫切需要解决的问题。
以往高校以传统的高投入、高消耗和低效率的粗放型增长方式解决面临的资源稀缺问题,这种粗放型的投资和使用能源的模式,造成了高校在水电能源、公共费用支出方面资金大幅度增加,单位学生培养成本加大。
在可持续发展的指导思想下,高校不仅要担负着培养人才的重任,而且要倡导节约之风,加强节能管理。因此,如何进行科学有效的科学管理,确保水电设备安全运行,减少浪费,如何保证水电维修快速反应、及时高效,这些问题成为高校水电日常运营管理中的重要课题。
2.高校水电管理现状及存在的问题
2.1校园水电管理内容复杂,管理幅度偏大。
惠州学院占地总面积2563.1亩,校舍建筑面积32.43万平方米,现有全日制本、专科在校生12038人,成人类学生5815人;现有教职工881人,专任教师629人。现有惠州学院后倾保障的水电科相关人员不超过15人。校园的规模为中等的本科院校,然而相对于现有的后勤管理机构而言,管理幅度偏大。
惠州学院现有教工宿舍25栋,学生宿舍18栋,智能电表2499个、水表2499个,非智能电表约1000个、水表约800个。由此看出,惠州学院除智能电表有系统抄表之外,还有人工抄表部分,也就是非智能电表和水表都需进行人工抄表。管理内容的多样化和管理人员的匮乏,使管理难度增加。
2.2水电管理责任不明确,用水用电计量不到位。
随着在校生人数的大幅增加,教学楼、实验楼、图书馆、体育馆、行政楼、学生宿舍和学生饭堂等与学生学习、生活密切相关的配套设施也迅速扩张,有些高校甚至有多个校区,水电设备不断增加,装机容量不断扩大,使用频繁,自然故障率大大增加,水电管理与水电维护工作量不断加大。而在学校的后勤改革中,校区的产权、职责等方面界定没有很明确的界定,因此造成了水电收费难度较大。学校各单位存在不同程度的“免费使用”学校水电资源的情况。而与校区一路之隔的教职工住宅楼用户的水电计量存在管理不到位、水电收费疏漏的现象。
2.3校园水电资源浪费严重,节能减耗意识薄弱。
当前,校园的节能减排工作面临许多困难。随着学校的办学和科研快速发展,水电资源日趋紧张。而校园节能减耗的意识薄弱问题突出存在于水电的使用主体:学生与教职员工。
2.3.1校园学生水电资源环保意识薄弱。校园用水用电的主体是学生,对水电设备的爱惜程度与居民有很大差距,学生的主人翁意识有待进一步提高,水电设备设施的非自然损坏增多,这也加大了水电设施的维修工作量,若不能得到及时维修,浪费就自然增加。学生宿舍楼内“人去灯明、细水长流”现象时常发生;教学楼内“无论天气好坏或白天黑夜,不管人多人少,灯火通明”的情况也非常多见,与学生相关的水电资源浪费问题比较严重。
2.3.2学校各单位水电资源使用存在不合理。由于学校水电资源的费用与各部门、各单位和教职员工利益没有关联关系,因此在学校各部门的办公区域时常出现水电资源浪费现象。办公楼和教学楼的水电使用管理也不到位,经常出现晚自习课教室内不管有人没人、人多人少,总是灯火通明;办公室内不管天冷天热、人多人少,空调照常运行。各部门水电使用没有养成“人走灯灭、人走水停”的习惯。
2.4水电基础硬件设施落后,水电管理人力资源配套不足。
校园内在部分学生宿舍、经营网点和部门仍使用机械电表,其计量误差大,不利于统一计量。在信息高速流通的时代,高校水电信息管理还没有跟上计算机与信息发展的速度,工作效率低。随着高校后勤社会化改革的不断深入,高校水电管理工作有待不断提高水平。因此,进行科学有效的管理,确保水电设备安全运行,减少浪费,保证水电维修快速反应和及时高效,这是所有高校面临的同一任务。
近年来,学校师生人数大幅增长,由此带来的是基础建筑新建改建项目增加,教学使用的空调、教学仪器、设备设施也快速增长。快速增长的水电消耗和管理工作与水电基础设施的落后出现了巨大的矛盾。而且,部分水电设施长期超负荷运转,安全隐患增多,影响了学校的教学和生活[2]。目前,高校水电班组管理人员配套存在缺口,使用高科技水电仪器设备能力不足,人力资源的数量和质量都与现有的管理幅度和管理内容不匹配。因此,造成了学校水电管理多为全人工或半自动化,管理水平和管理效率偏低。
3.高校水电管理的改善措施
3.1提倡节能减耗,绿色环保的水电资源使用新理念。
3.1.1全面宣传校园乃至社会的节能减排所面临的严峻形势[3]。2007年以来,全国范围加强了节能减排工作。高校要配合全国全社会的节能减排宣传,在校园里组织以水电资源节约为主题的校园宣传活动。重点宣传由于经济社会的迅猛发展,人类过于追求发展,忽视或淡薄了其所带来的负面效应,因而在极大满足自身物欲的同时,也给自身未来的发展埋下了诸多隐患。让学生“居安思危”,使学生正确认识水电的节能减排问题,才能促使校园学生自觉参与水电的节能减排行动。
3.1.2提倡自我约束节能减排。水电资源的节约,必须从每一个个人做起,改变每一个学生和教职员工的水电使用习惯开始。杜绝办公室不关电脑,厕所里不关水龙头、办公室不关灯、夏天不关空调等问题,使学生和教职员工积极行动起来,从现在做起,从小事做起,营造人人节约水电的良好氛围和良好的习惯。
3.1.3提倡科技节能,创新节能,提高节能减排效率。推动学校学生与教职员工节能的创新意识和创新思维,全员一起动脑筋、想办法、出点子,不断采用节能新技术,杜绝跑、冒、滴、漏,才能切实提高节能减排效率。
3.2建立相关水电资源管理制度。
建立学校用电单位水电承包制度。以承包方式进行学校水电的有效改革,是保证学校节约水电费开支的有效途径。具体的做法是,设定用电单位水电使用目标管理,按一定指标分配,采取市场经济管理模式,对超标使用水电单位收取超额费用。在费用收取定价上,地方水电部门的收费标准和相关事业单位的收费价格可供参考。实现定额分配科学方案分解,按照学校实际情况,参照各单位水电使用历史数据,定出合理的分配额度。学生宿舍使用的水电基数,应按学校相关规定执行,用超部分由学生支付。
加强水电计量管理和投入,提高水电计量的科学性。完善学校的水电计量管理制度,实行“学校―系、管理机构―用电单元”三级管理。用电单元为第三级计量单位,是计量水电费用的重点,主要包括实验室、办公室、学生宿舍等用电单元。在划分好三级管理线条之后,学校应该扎实做好水电计量收费的基础工作。检查核查具备安装计费终端的地方。核查学校的办公室、教室、实验室和宿舍的计费终端安装情况,实行每一单元一终端,完善终端的安装。因此,在水电的基础设施投入上,学校在未来几年还需要不断增加投入,普及智能电表,在公共场所增加感应式龙头,增加节能灯的普及安装。尝试以勤工助学的形式,在学生中招聘一定量的协助管理员。学生协助管理员针对教学楼、学生宿舍等学生活动区域的安全用电、节约用水进行有针对性、高频率的检查和管理。
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3.3建立校园水电信息化管理系统。
如今是信息高速流通的时代,计算机应用逐渐转向以数据库管理系统为开发环境的管理信息系统在大规模的事务处理和对工作流的管理等方面的应用。水电信息管理同样逐步由人工管理变为计算机协同管理,提高管理工作效率[4]。
3.3.1高校水电信息化管理系统的建设目标是:使学校的水电管理工作做到:高效、准确、完整、规范、直观、安全。也就是要将水电管理的各项数据,如统计信息、维修信息、收费信息等在收录、存档、报表分析、交流等方面实行计算机网络化运行,为高校水电管理工作提供优质高效、可靠、实用、及时、准确的信息支持和信息服务,以全面提高高校水电管理水平和经济效益[5]。
3.3.2校园水电信息化管理系统由以下三个部分构成:基础网络、校园水电服务系统终端及服务和基于GSM或CDMA的移动通信终端。如图1所示。
3.3.2.1基础网络。基础网络由Internet链路及GSM、CDMA无线通信基站构成。Internet互联网链路是Internet及联接在Internet上的计算机基础网络,由通信运营商提供,并实现校园网内外连接。GSM、CDMA无线通信基站同样需要通信运营商在校园附近建设相关的无线网络,并实现校园的无线通信通畅无阻。
3.3.2.2校园水电服务服务器系统。校园水电服务服务器系统由校园网主服务器,各教学楼、实验楼、图书馆、办公楼的服务器,水电系统应用服务器,校园网内的学生宿舍及老师宿舍网络服务器组成。这些服务器组成了一个大型的服务网络系统,主要针对校园水电系统承载的相关服务设置。
3.3.2.3基于GSM或CDMA的移动通讯业务终端。主要是水电管理人员所使用的通信工具终端。包括了移动终端,如GSM、CDMA手机和带无线网络设备的笔记本电脑等,固定终端,如台式计算机设备终端。这些终端可实现水电管理信息的接受与处理功能,从而实现随时随地的进行校园水电的管理。
3.3.3校园水电信息化管理系统可以实现诸多的水电信息管理功能。包含以下几个功能。
3.3.3.1水电故障申报和维修申请。故障实行互联网和无线网络填报,快捷便利地实现即时报告。同时传达维修申请信息,包括维修费用预算和处理的紧急程度。
3.3.3.2实现水电管理审批流程的无纸化办公。主管部门相关责任人对网络申报的内容可进行在线的分层审批,在相关部门完成流程的审批,比如财务费用审核、水电维修派工单、水电维修完工记录、水电验收报告和水电故障满意度随访。
3.3.3.3实现实时监控水电系统的运作情况。实时在线提取报表和监控水电的使用情况和安全情况。
随着基于先进的计算机技术、互联网技术和无线通讯技术的水电信息化管理系统的建立和实施,管理工作必将能够上到一个新的水平,使管理者获得管理决策的依据,从而快速反应,提高效率。
4.结论
高校的水电管理普遍存在一些急需解决的问题,在管理内容和幅度、责权利和配套措施不断更新方面存在较大的问题,加上用电用水过程中的节能减耗意识薄弱,给高校水电带来了许多管理困境。因此,在高校中宣传节能减排、绿色环保的意识,推动管理制度的完善,建立校园水电信息化管理系统,将能在较大程度上解决高校水电管理中所面临的困境。
参考文献:
[1]吴世新.高校水电管理现状与改革措施[J].咸宁学院学报,2003.10,VOL23:141-143.
[2]张德如.高校水电管理中的矛盾、措施与对策探讨[J].科技创新导报,2009,(01):170.
[3]宇宙无限.怎样提高职工的“节能减排”意识[OL].jhpgj.blog.省略/,2008,(10).
[4]周士炜.分布式高校水电收费信息管理系统设计与实现[J].电脑知识与技术,V01.5,No.10,April 2009:25-26.
关键词:高效;节水灌溉;农田水利;作用
现阶段,我国的资源与环境情况并不乐观,绝大多数地区均面临着水资源短缺这一问题。基于此,应采取可行的措施,实现水资源的有效利用。在灌溉型农业中也同样如此,推广节水灌溉技术尤为必要,它可改善传统的耕作模式,选取适宜的方法,并依照作物自身的水分需求进行灌溉,有利于增加农民经济收入。
1节水灌溉技术简析
1.1运输水环节的节水措施
在农业生产过程中大多经由挖土成渠完成灌溉水的运输,但在具体的运输过程,一般会造成水资源的不必要浪费。为此,输送水时应采取有效的节水措施,编制适宜的节水计划,控制农业生产成本。在运输水的环节能够应用渠道防渗这一措施,通过不同的材料完成渠道防渗,因不同材料具有不同的特性,所发挥的功效也存在差别。在渠道防渗环节,通常会选用浆砌石护面与现浇护面等。
1.2灌溉工序中的节水措施
1.2.1微灌所用灌溉技术
在农业生产过程应用微灌技术必然会牵涉滴灌、微喷雾与脉冲灌等不同的技术。由于微灌所用设备存在一定的性能差异,因此可把微灌划分成常压微灌与重力微灌,某些灌溉设备还是在地下实施灌溉,而另外一些则是于地上实施灌溉。同时,灌溉技术也能够调控作物灌水量。
1.2.2喷灌所用的灌溉技术
喷灌即喷洒灌溉,一般需要使用设备才可对作物实施灌溉,也可以借助水的落差将水压缩到管道内完成运输,再用喷嘴将水喷洒至空气中,进而便可实施均匀浇灌,向作物提供充足的水分。目前喷灌技术已在节水灌溉中得到了广泛应用,且喷灌技术主要包含固定式、半固定式与移动式喷灌这三种。其中固定式喷灌除喷头,剩余的部位均是固定的,而半固定喷灌除喷头与支管,剩余部位均是固定的,移动式喷灌的动力机、喷头和管道均是可移动的。
1.3节水灌溉制度
1.3.1薄、浅、湿与晒灌溉
以水稻为例,用原有的方式对水稻实施灌溉处理,即确保农田长时间存在一定深度的水,可能会出现水肥流失和漫灌等问题。通过探索可知,薄、浅、湿与晒灌溉能够更好地实施节水灌溉。其基本过程为薄水插秧和浅水返青,待分蘖前需面向农田实施湿润管理,分蘖后期应实施晒田管理。拔节抽穗时确保农田内部存在少量的水分,乳熟时应保证田间湿润。
1.3.2不充分灌溉
不充分灌溉表明灌溉的根本目的并未实现最高产量,相反应在固定水量之上,增加作物产量。当前,水资源愈发匮乏,进行不充分灌溉十分必要。
2农田水利工程当前灌溉存在的问题
2.1浪费水资源
现阶段,虽然出现了较多的现代化灌溉技术,能够节约水资源,改善灌溉情况。然而,从当下的农田灌溉情况来说,上述技术应用并不是非常普遍,特别是在偏远的农村,存在灌溉设计不科学的问题,造成了水资源的不必要浪费,但当地水利部门并没有有效融合现代化灌溉技术,也未对农田进行实地考察,造成了灌溉工程的不科学设计,资料分析不深入,致使灌溉农田既没有发挥应用的效果,也浪费了较多的水资源,加大了成本投入和资源的消耗。
2.2种植作物和灌溉技术出现不匹配
农业经济的大力发展,使得农民愈发关注农田灌溉技术标准,希望通过高效节水灌溉来节省劳动力、提高作物产量,但事与愿违,出现了节水灌溉技术和作物之间不匹配的问题,如某些灌溉技术适合应用在作物生长相对密集的农田,但农民却种植生长偏于疏松的作物,进而达不到最终的节水灌溉目标,造成了水资源的浪费,影响了作物生长。出现这种情况的根本原因是农民未掌握节水灌溉技术,且水利部门在节水灌溉技术层面的普及程度不够,最终引发了技术与资源的不必要浪费。
2.3未认清灌溉工程和后续管理之间的关系
通过农田灌溉让农作物具有适宜的水分可供生长,以此来增大产量,若片面灌溉,不注重管理方式,则一定会引发农田危害。特别是某些水利部门,在此方面所投入的关注度较少,当节水灌溉工程正式投入应用后,并未指派专业人员面向农民实施系统培训,也未指派特定人员负责监管,进而使得农民不明确该技术,在操作上存在不规范的现象,使得节水灌溉无法发挥相应的节水作用,制约了工程的应用。引发这一问题的原因较多,其中最根本的原因便是水利部门基于节水灌溉工程所进行的管理不规范,未制定健全的管理制度与可行的解决对策。
3高效节水灌溉技术的一般应用思路
对于高效节水灌溉技术,在其实际应用过程中存在不同的影响因素,上述因素的出现都会制约最终的应用效果。只有明确这些影响因素,并采取有效的解决对策,方可进一步推广和应用节水增产理念及相关技术,进而推动节能型社会的构建。
3.1科学配置水资源
因我国水资源较为短缺,且农田又面临着巨大的水资源需求,基于这一情况,水利部门应围绕农田与当地水资源综合分析,依照生态环境科学应用节水灌溉这一技术,不仅要保障农田作物具有适宜的水分,而且要节约水资源,达到低耗水、高产出的目的。
3.2采用适宜的管理制度
高效节水灌溉技术在农田灌溉中发挥着基础性的作用,它是农民劳作的主要技术。因此,水利部门应认真讲解该技术的实际操作方法,并指派专业人员负责工程管理工作,尽可能地防范水资源的不必要浪费。另外,还应依照农作物选取适宜的灌溉技术,让此技术的优越性得到最大限度的发挥,保证作物充足的水源,不仅要增加农作物的产量,而且应减轻农民的劳作负担,节约水资源。
3.3加大资金投入,对中低产田进行改造
目前节水工程一般由农业生产者负责出资修建,而国家在此方面所投入的资金相对较少,进而使得节水工程发展迟缓。基于此,国家应加大相关重视度和扶持力度。另外,还可对中低产田进行改造,并将其作为重点工作来开展,确保所用节水技术满足实际情况。3.4依托农业种植结构适当调整灌溉方案依托农业种植结构适当调整灌溉方案,并选择科学的节水技术,依托农业种植结构合理调整规划及要求。具体而言,要缩小耕地面积,以此来增加林草面积,大力种植经济作物,增加耗水不多作物的种植面积,采用有效的技术,保障经济效益。
4结束语
关键词:节约型校园;后勤管理;创新;信息;动态
节约型校园建设是我国节约型社会建设的重要组成部分,也是高校自身适应节约型社会建设发展的迫切需要。目前,建设节约型校园已成为高校的一项重要工作。高校后勤管理部门是倡导和执行节约的重要部门,是建设节约型校园的主导力量。高校后勤管理工作必须适应节约型校园建设对其提出的挑战,实施后勤管理工作的全方位创新。
1创新高校后勤管理工作理念
理念是行动的先导。建设节约型校园,对高校后勤管理现有的管理观念提出了新的要求。高校后勤管理部门必须围绕“建设节约型校园”这一主题,创新管理理念,转变工作观念。
1.1充分认识节约型校园建设的意义
高校后勤管理部门要充分认识到节约型校园建设是为了更好地服务于高校的中心工作。节约型校园建设是节约型社会建设的一个重要组成部分,是节约型社会理念在高校工作中的一个具体体现。它是以高校人才培养、科学研究、学科建设和师资队伍建设等工作为中心而开展的,其目标是通过节约资源、优化配置,集中优质资源,更好地保障服务于学校的总体发展大局。
1.2树立节约的理念
节约意识是节约型校园建设的有力保证。后勤管理部门是建设节约型高校的主导力量,只有后勤管理岗位工作人员有了强烈的节约意识,将节约行为落到实处,才能够实现后勤管理的真正节约。后勤管理部门要结合自身实际,深入开展资源节约宣传活动,采取多种形式,学习节约型社会建设国家的相关政策、法规及标准,在后勤管理人员中形成节约意识,深化节约理念。
1.3充分发挥表率作用
后勤管理部门是监督考核和履行节约的重要部门,是建设节约型高校的主导力量[1]。在建设节约型校园中,高校后勤管理人员要处理好教学和保障服务的关系,更新后勤服务理念,树立“高效作为”的服务保障意识,要积极发挥表率作用,把节约行为变成自觉,从身边的小事做起,节俭办事,养成自觉节约一张纸、一杯水、一度电的良好美德,增强“厉行节约,勤俭办学”的思想意识,在建设节约型校园中更好地发挥作用。
2创新工作方式,实施精细化管理
建设节约型校园对高校后勤管理方式提出了新的要求,必须摒除传统的管理方式,树立适应节约型校园建设的全新管理方式。从目前全国各高校的探索实践来看,引入精细化管理方式是高校后勤管理适应节约型校园建设的一个有效方式。精细化管理,是将精细化管理思想引入高校后勤管理领域的一种全新管理方式。它能够细化高校后勤管理空间,量化后勤管理对象、规范后勤管理行为,创新后勤管理流程,实现后勤管理活动的全方位覆盖、全时段监管、高效能管理。
2.1完善制度体系
按照精细化管理的标准,从实际需求出发,建立健全各项管理制度,完善制度体系。建立全新的管理制度。在借鉴其他高校后勤管理制度建设成功经验的基础上,从自身的实际出发,建立与完善以节约为中心的后勤管理制度,实现对工作全过程的制度化、规范化、流程化。以节约为中心的后勤管理制度应包括高校后勤工作的各个方面,如资产管理、餐饮管理、绿化环境管理、日常维修管理等等,促使每项工作都有制度管控、有程序遵循。建立后勤资源集约化管理制度。摒弃传统的资源分散式管理为集中管理模式,以适应节约型校园建设的需要[2]。建设节约型校园在后勤管理工作中的一个重要体现,就是后勤管理资源合理配置与资产的有效使用。要按照“专门、专业、集约”的原则,对后勤管理的资源、资产进行整合,并出台相关集约化管理制度,完善服务保障功能、提高资产使用效率。
2.2实行量化管理
量化管理是实施精细化管理的基础,后勤管理部门要与各相关单位签订《目标管理责任书》,建立量化考核机制[3];通过制定《精细化管理工作标准》《精细化管理监督考核细则》,对精细化管理进行监督落实,以及时采取各种有效措施提高服务质量、降低成本。如对学生公寓可以一室一表计量,测算核定每月的水、电定额,实行节约有奖、超额交费的办法。
2.3加强信息建设
信息建设是精细化管理的基础工作,为适应精细化管理工作的需要,后勤管理部门要加强基础数据信息的建设。通过建设一个专门、专业的动态立体数据平台,详细登记每幢建筑的所有信息:面积、每层平面图、水电暖管路布局、每个房间的信息(面积、使用单位、财产物资情况等)。信息采集可以采取分级采集、逐级汇总的办法。由系部和部门兼职物资管理人员采集,集中汇总到后勤管理部门录入。人员的流动,造成的信息变化,这就要求兼职物资管理人员随时报告动态信息。基础数据信息的建设,要实现从全校所有建筑水、电、暖管网信息的整理绘制,到学生公寓入住数据和办公教学区使用情况的整理都做到数据翔实,达到点击鼠标即可了解任何一个房间的信息,通过信息的统计分析,可以清晰掌握系部单位的人员布局、校舍使用面积、财产物资占用数量等,这对领导作出决策和精细化管理会起到不可估量的作用。
2.4实行动态管理
在信息建设的基础上,通过数据统计、数据分析,可以对学生公寓管理实现动态化。以烟台职业学院为例,每年11月份以后,大三的学生5000余人都离校实习,这时可以将学生的宿舍统筹集中,理论上应该能腾出3幢至4幢宿舍楼,按每幢楼200个宿舍,每个宿舍28平米,每平米取暖费18元/年计算,每年能节约取暖费30万元到40万元;再如上课期间可以调低学生公寓暖气流量,夜间可以调低教学和办公区域的暖气流量,采用“人在流大,人去流小”的人性化管理原则,以期达到节约能源的目的。
3创新高校后勤管理运行机制
科学建立以“节约”为主题的高校后勤管理机制,既要充分结合各个高校的自身特点,又要符合高校后勤部门的运行规律。健全组织和完善保障体系,是确保节约型校园建设中后勤管理工作高效运行的必要条件[4]。在节约型校园建设中,除了要充分发挥后勤管理部门的主导作用,还需要高校内部各部门的相互协调与配合,为此,必须建立后勤管理的运行保障机制。
3.1成立组织机构
为提高节能效率,有必要成立由校级领导挂帅、系部、行政部门、责任业务科室参与的节能领导小组,综合掌握信息、分析信息、提出方案。当前大部分高校都设有节能管理机构,基本上都是挂靠在水电管理部门,也只是行使节能统计、能耗分析等职能,不能很好地挖掘节能潜力、监督节能效果、推广使用节能新技术和新产品。节约型校园建设需要一个强有力的机构来进一步强化职能,落实责任,监督考核,高效率地开展工作。
3.2建立成本核算机制
后勤管理的各个服务项目都要执行成本核算,全校运转中的能源等消耗要纳入成本,实现全成本核算[5];对物资的分配,实行经济核算和效益审计;对经费的使用要全程监控,并定期做效益评估,明确各项经济责任。
3.3建立监督考核机制
节能领导小组应下设节能监督考核办公室,履行节能监督考核职能,增强节能领导小组的有效性和灵敏性。在实际工作中,应将“细化考核细则”和“政务公开”相结合,及时收集相关数据,并通过政务公示和网络平台公布,以期降低管理成本。
3.4建立激励约束机制
建立激励机制的主要目的,是为了激励系部管理部门的工作积极性,让管理工作人员积极投入到节约型高校的建设之中。后勤管理部门可以结合本校实际,特别是节约型校园建设的具体工作,制定出能够体现对先进工作者奖励和落后工作者惩治的激励约束机制。激励机制可以采用薪酬激励、岗位激励等多种激励方法,来激发后勤部门人员的工作热情。如卫生工具的发放可以限定每年额度,节约有奖;学生座椅每年按学生数配给,多退少补,损坏维修或更换,合堂教室、学生座椅板凳的维修费,可以根据学生数制定标准,节约有奖,超额处罚等。
3.5设立系部兼职财产管理员
为保证成本核算、监督考核、奖励约束机制的顺利实施,明确责任,很有必要在各二级单位设兼职财产管理员岗位,管理本单位的校产,同时与后勤校产管理部门直接联系具体业务,如财产交接(座椅板凳、办公设施、教学设备)、维修保养、财产归还、信息上报和统计等。实际工作中必须做到账账相符、账目清晰。
4创新高校后勤管理的技术运用
节约新技术的应用和新设备的引进,是实现建设节约型校园目标的重要推进器。后勤管理部门要注重节约资源的新技术和新设备的推广与应用。
4.1注重进行节能改造
要树立长远利益意识,多采用科学技术来实现建设节约型校园的目标。在科学论证的基础上,加大对能耗高、浪费大设施的改造,对落后耗能设施予以撤换,对不节能的设施加以改造。
4.2注重推广使用新技术
新技术、新设备的推广使用,能大大降低能源消耗,提高社会效益和经济效益。为此要注重新技术、新设备的推广使用。如在办公区、学生公寓等公共场所的走廊卫生间安装使用节约水电的新设施、新技术,如节能声控灯、感应冲水器等;在教室、大合堂教室安装光线控制开关,以期降低电耗;在绿化养护工作中,推广使用节水浇灌器等。以烟台职业学院为例,中水处理站,每天能处理回收中水750方,全年节水70余万元;走廊、厕所等公共场所照明灯数量2600余个,如果全部换成节能声控灯具,每年节约的电能也是客观的;路灯147个(每个200瓦)、景观灯137个(每个40瓦),如果更换成太阳能照明,每年节约的电能也不是小数目;餐厅的蒸饭车可以改造成生物质燃料代替目前的电能,目前餐厅的蒸饭车总功率约为195千瓦,若采用生物质燃料可以节约60%至80%的成本。
4.3注重运用信息化技术
长期以来,高校后勤管理工作对信息化的运用程度普遍较低,影响了高校后勤的管理、保障和服务工作,也影响了效益和质量。高校后勤管理部门要以建设节约型校园为契机,把信息化建设纳作节约型校园建设的重要手段,通过网络化,实现高校内部各个部门之间、高校和社会、校与校之间的资源共享,这样能极大地节约运行成本[6]。
4.4投资建设楼顶光伏发电
充分利用政策导向,投资建设光伏发电。近几年国家能源局出台一系列鼓励光伏发电的政策,如《关于印发太阳能发电发展“十二五规划”的通知》、《关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》等,山东省政府也出台一系列鼓励政策,以“合同能源管理”模式建设分布式电源。烟台职业学院建筑物楼顶面积7万余平方,空间开阔,适宜建设光伏发电,也可以引进能源公司合作,以“合同能源管理”模式建设分布式电源,这种开源式的节约,力度是巨大的。
5营造后勤管理的良好氛围
建设节约型校园,在充分发挥后勤管理部门主导力量的同时,还需要充分调动高校的整体力量。因为节约型校园建设,涉及到高校工作的方方面面,离不开广大教职员工、广大学生的广泛参与。只有广泛调动教职员工、广大学生的积极性,后勤管理部门的工作才能得以正常开展,作用才能得到全面发挥,节约型校园建设才能顺利推进。
5.1重视人才的培养和奖励
建设节约型校园,高校后勤管理队伍素质的高低直接影响着建设的进程和水平,对节约型校园建设的实现具有着举足轻重的作用。通过加大对后勤专职人员的培训力度,走出去,多学习先进的经验,提高后勤管理部门的人员素质,这也是适应和保障节约型校园建设的一项重要工作。充分发挥广大师生的主观能动性,敞开渠道、集思广益,及时采纳节能减排建议;鼓励节能技术创新创造。通过评选年度节约标兵,对节能贡献突出的师生给予一定的物质和精神奖励。
5.2开展以节约为主题的系列活动
组织开展以节约为主题的文化活动,寓教育于活动。以每年国家“节能宣传周”“节水宣传周”为契机,开展环保节能宣传,举办如发倡议书、办宣传刊版、节约小窍门共享和“我为节约献计策”等活动,强化“节约是美德”的意识,在全校范围内形成“浪费可耻、节约光荣”的氛围,使广大师生员工时时处处感悟到节约的重要性和责任感,并将节约意识转变为个人自觉的行动,推动节约为荣良好风尚的形成。
5.3成立学生绿色行动组织
高校学生密集度高,每天活动在校园角角落落,可以充分发挥学生的主观能动性,以学生管理部门为主导,成立学生绿色行动组织,组织成员在日常生活中自觉践行节约行为,如随手关闭长明灯、长流水,随时通知水电部门维修损坏的水电设施,防止跑冒滴漏的发生等等。
总之,节约型校园建设,要求摒除传统的粗放管理改为精细化管理;以制度管控,完善激励机制,充分发挥广大师生的主观能动性,集思广益、大胆创新;广泛采用节能新技术,既要节流也要开源;采取信息化、集约化、立体化、动态化的管理方式,为节约型社会建设做出积极贡献。
作者:魏大生 王启东 单位:烟台职业学院
参考文献:
[1]张友民.节约型高校后勤之我见[J].黑龙江生态工程职业技术学院报,2007(1).
[2]王伟.创建节约型校园与高校后勤管理[J].高校后勤研究,2006(10).
[3]陈联盟,曲保忠.节约型校园建设与高校后勤管理[J].科学决策,2008(11).
[4]吕宝勤.论如何打造“绿色节约型”高校之后勤管理的重要性[J].中国传媒科技,2012(1).