水利工程项目管理制度
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水利工程项目管理制度范文第1篇
中图分类号：TV5 文献标志码：A 文章编号：1000-8772（2016）01-0191-01
1缺乏独立质量监督机构
当前，水利工程质量监督机构正在从部、省、市三级机构向部、省、市、县四级监督网络的发展过程中，安康市10个县（市、区）中由于机构、人员编制等原因，质量监督机构只形成于文件层面，并未真正成立独立机构。在实际工作中，质量监督管理的职能同科室职能时常发生交叉冲突，质量监督管理职能被弱化，甚至被忽略。在工程建设任务繁重时，基层工程技术人员通常身兼多职，既是A项目的质监人员，又是B项目的项目法人机构组成人员，还肩负着C项目设计人员的角色，难以开展有效的质量监督工作，工程质量监督缺失，严重影响了水利工程的质量。
2项目决策及设计阶段缺乏有效的监督
项目建议书是由政府委托具有一定资质的设计单位编制，按照水利工程分级管理的原则由主管部门负责审批；可行性研究报告由项目法人（或建设方）组织编制，并按照管理权限向上级主管部门申请报批；初步设计由项目法人委托具有相应资质的设计单位组织编制，并向有关主管部门申请报批。主管部门通常召集项目有关部门单位专家组成专家评审委员会，对可研报告、初步设计进行专家评审；工程项目施工图则是由申报单位组织专家评审。也就是说，工程项目的决策阶段和设计阶段的质量控制，是由水行政主管部门在项目审批的过程中进行控制的。专家评审委员会的组成原则，组成人员资格标准，评审标准，可信度可靠性没有明确要求，评审结论的正确性缺乏有力保证，造成水利工程质量隐患。
3水利工程项目质量监管流于形式
现行的水利工程质量监督管理体制，以行为监督为主，强调对项目法人等质量责任主体的质量管理体系的监督检查，重点是对监理、施工、设计等企业资质，专业岗位人员从业资格的审核，以及对相关技术资料是否完备的检查。实际的监督管理工作中，虽然开展了相关的检查审核，却仅限于检查的程序层面，只关注质量监督体系、制度是否建立，企业、人员的资质资格是否符合规范要求等表面工作，忽视了制度本身是否健全可行，制度的执行贯彻是否到位，企业资质、人员从业资格与实际能力是否相符，技术资料是否真实准确，质量管理程序履行情况等深层次根本问题的监督检查。质量行为监督管理不到位还表现在对合同管理的忽视。合同规定了签订双方的权利义务，明确了各方责任，是双方的行为准则。对合同履行情况的监督管理，就是对双方行为是否符合约定准则的监督管理，也就是对质量行为的监督管理。监督合同双方切实执行合同条款，履行约定的职责义务，也是保障工程项目质量的有效途径。专职质监员的缺乏也使“质量监督采取巡回检查和抽查”的规定成为空谈，“陪领导视察代替检查”、“人到现场代表监督到位”的情况普遍发生，使质量监督管理工作流于形式，难以落实到位。另外，缺乏有效的质量监督管理的处罚规定。很多地方规定文件中，只强调了对质优者奖，如何处罚违规者却一笔带过，造成质量监督的约束力不足。
4中小型水利工程项目质量监管依据不完善
自从我国实行建设工程项目质量监督管理制度以来，已经制定了一系列的法律法规和技术标准规范，但大多数是为大型水利工程项目服务的，对数量庞大，建设任务繁重，点多面广，单项工程概算低的中小型水利工程，以“中小型水利工程可参照本规定（办法）执行”而一笔带过，对中小型水利工程质量监督管理工作并没有统一科学规范的依据，各地规定并不相同，缺乏强制性实施细则，缺乏可操作性和规范性，制约了对工程项目质量的有效监督管理。
5水利工程项目质量监督管理费落实不到位
由于政府财力的限制，相当数量的地方财政部门并没有贯彻落实相关规定和要求。水利部门按要求编制预算，报送到财政部门后变成一纸空文得不到批复。质量监督费的严重短缺，限制了质量监督管理的硬件配备、技术设备和办公条件的更新，日常质量监督工作得不到基本保障。
6质量监督管理定位不准
水利工程项目管理制度范文第2篇
【关键词】工程项目进度控制；水利工程；工程管理
一、水利工程项目的特点
水利工程项目与其他工程项目一样，都需要全面系统的经营管理，除此之外，水利工程项目还具有其独特的风格特点：第一，水利工程项目具有强烈全面性和系统性。一方面，在同一区域内，每一个水利工程项目都是整体水利系统的组成部分，每个水利工程项目之间既有互相促进的作用，同时又存在互相制约的作用。另一方面，水利工程项目与其他项目之间也是密切相关的，水利工程项目的规划需要从大局的角度出发，全面的进行思考分析，只有这样才能使水利工程项目的建设方案切实可行。第二，水利工程项目和其他工程项目一样，都对项目所在地区的经济增长有很大的影响，另外，水利工程项目与其他项目不同，除了对所在地区的经济和社会具有影响之外，水利工程项目对自然环境也存在着多方面的影响，例如，水利工程项目对所在地区的河流、湖泊会有很大影响，如果水利工程项目建设合理，会促进所在地区河流的管理，如果水利工程项目建设不合理，就会对所在地区的河流产生破坏，造成水资源流失，严重时甚至导致河流干枯。而且，水利工程项目对所在地区的地貌、气候等方面也具有很大的影响。第三，水利工程中的各个环节都是在复杂的水文条件、气象条件、地质条件下进行的，整个工程项目承受着水的浮力、冲刷力、渗透力、推力等力学作用，与其他项目相比，施工条件更为复杂。第四，水利工程项目的规模普遍较大，施工过程中运用的技术十分复杂，而且工期普遍较长，投入的资金成本较多，因此，在施工建设时必须严格的进行分析和操作。
二、水利工程项目进度控制的风险
想要做好水利工程项目的进度控制工作，对项目进度控制风险的认知是首要前提，在水利工程项目的进度控制工作中，存在的风险和隐患是多方面的，主要就是指那些能够导致工期延长，或者使工程项目建设完毕后无法及时回收资金的风险。
（一）内部不确定风险
水利工程项目进度控制的内部不确定风险主要包括业主风险、规划风险、监督风险、承包人风险。
1.业主风险
水利工程项目进度控制的业主风险主要有：①.由于工程项目的管理机制不完善给项目进度带来的风险。②.由于工程项目的相关手续不健全给项目进度带来的风险。③.由于工程项目缺乏充足的施工场地给项目进度带来的风险。④.由于业主要求的改变给项目进度带来的风险。⑤.由于工程项目内外组织不协调给项目进度带来的风险。⑥.由于工程项目的资金未能及时支付给项目进度带来的风险。
2.规划风险
水利工程项目进度控制的规划风险主要有: ①.由于工程项目的规划方案频繁变更给项目进度带来的风险。②.由于工程项目的规划出现缺陷给项目进度带来的风险。③.由于工程项目的规划图纸出现差错给项目进度带来的风险。
3.监督风险
水利工程项目进度控制的监督风险主要有两个方面，一是由于监督人员没有履行对施工队伍的监督给项目进度带来的风险。二是监督人员没有履行对设计单位的监督给项目进度带来的风险。
4.承包人风险
水利工程项目进度控制的承包人风险主要有：①.由于工程项目出现质量问题给项目进度带来的风险。②.由于工程项目发生安全事故给项目进度带来的风险。③.由于施工队伍的工作效率低给项目进度带来的风险。④.由于分包商不负责任给项目进度带来的风险。
（二）外部不确定风险
水利工程项目进度控制的外部不确定风险主要包括自然风险和社会风险两个方面。
1.自然风险
水利工程项目进度控制的自然风险主要有：①.由于气象条件恶劣给项目进度带来的风险。②.由于水文条件恶劣给项目进度带来的风险。③.由于地质条件复杂给项目进度带来的风险。④.由于地震等自然灾害给项目进度带来的风险。⑤.由于建筑材料不合格给项目进度带来的风险。
2.社会风险
水利工程项目进度的社会风险主要有：①.由于社会经济不景气给项目进度带来的风险。②.由于资金筹措困难给项目进度带来的风险。③.由于物价上涨给项目进度带来的风险。④.由于交通不便给项目进度带来的风险。⑤.由于政策法规的变革给项目进度带来的风险。⑥.由于政府部门的干预给项目进度带来的风险。⑦.由于合作单位的问题给项目进度带来的风险。
三、水利工程项目进度控制的策略
（一）控制措略
针对水利工程项目进度控制工作中的各项风险，其控制策略主要包括组织策略、技术策略、经济策略、信息策略。
1.组织策略
水利工程项目进度控制的组织策略包括：①.将项目进度控制的责任落实到具体的部门和个人。②.项目进度控制工作要分工明确。③.对于规模较大的工程项目，要进行项目分解。④.要制定健全的项目进度控制制度。
2.技术策略
水利工程项目进度控制的技术措施就是要积极探索合理的施工手段，力争在确保安全和质量的基础上加快施工进度。
3.经济策略
水利工程项目进度控制的经济即是要保证项目资金的供应，在不浪费资金、避免不必要支出的前提下，给予项目建设充分的资金支持。
4.信息策略
水利工程项目进度控制的信息策略就是要及时掌握市场动态，为项目建设提供准确可靠的信息支持。
（二）控制内容
水利工程项目进度控制的内容要包含从审核承包单位到保修期满的整个过程，首先，要分析工程项目进度控制的主要任务，确定各项控制目标。其次，要安排工程项目进度控制的工作时间以及工作流程。再次，就是要确立工程项目进度控制的具体方法，这也是水利工程项目进度控制工作中的核心内容。最后，要依据实时的社会发展规律，进一步分析工程项目进度控制的风险和隐患，进而及时采取措施加以解决。
（三）审核
水利工程项目进度控制的最终目的就是如期完成施工任务，这就要求在进度控制工作中必须对规划方案进行审核，主要包括：审核项目进度的安排是否符合整个项目的总目标；审核项目进度的规划方案是否全面；审核项目进度的规划方案是否符合自然条件；审核项目进度规划的顺序是否合理；审核项目进度的规划方案是否符合资金、劳动力、设备、材料等实际情况；审核项目进度规划的各个环节是否协调等。
【结束语】
在21世纪的今天，社会不断发展进步，各个领域都在寻求更好的发展空间，对于水利工程项目而言，做好项目进度控制工作，关系着整个工程建设的社会效益以及经济效益，从更深的层面来讲，水利工程项目进度控制工作的成败，关系着国民经济的增长，在以后的日子里，水利事业必定会更加完善，继续为国民生活水平的提高保驾护航。
【参考文献】
[1]张文广.水利水电工程施工项目进度控制分析[J].经济技术协作信息.2011(33):102.
[2]陈香生.水利工程施工进度管理与控制方法分析[J].中国高新技术企业.2009(22):107-108.
[3]王大伟,谈飞.基于关键链的水利工程项目进度控制研究[J].水利经济.2010(01):52-54.
[4]赵德生.赢得值法在水利工程建设管理中纠偏应用分析[J].黑龙江水利科技.2011(06):222-224.
水利工程项目管理制度范文第3篇
1水利工程项目质量管理存在的问题
1.1水利施工企业质量管理意识还比较淡薄
质量管理是水利工程项目管理过程中的一个重点，当前很多水利工程项目的施工以及维修都是外包给各个施工企业的，因此质量管理也是水利施工企业的一项重要内容。当前，很多水利施工企业在质量管理体系的构建方面开展了一些工作，但没有实质性的进展，比如很多员工对工程质量管理停留在被动的状态上，没有意识到在水利工程项目施工过程中应该要加强质量安全意识，因此使得很多水利工程项目在水利工程项目施工过程中都出现较多的质量问题。
1.2水利工程项目管理制度体系不完善
当前，还有很多的水利施工企业对水利工程项目管理存在一些认识上的偏差，很多管理者对水利工程项目管理的意识不够强烈，因此对水利工程项目管理制度的建立的重视程度不够。目前，水利施工企业还没有形成权威的工程项目管理标准体系，因此使得水利工程项目管理的实施、评价等过程中没有统一规范的指导，使得水利工程项目管理流于形式，最终导致水利工程项目管理过程中出现一些风险。
1.3对水利工程项目的养护重视不够
在水利工程项目的发展过程中，养护管理是一个十分重要的内容，由于当前很多地区对小型水利的养护重视程度不够，因此使得很多水利工程项目在使用过程中得不到及时地维护，甚至出现有的基础设施被损坏、水利工程项目荒废的现象。
2水利工程项目管理的策略探讨
2.1加强对水利工程项目施工质量管理
水利施工过程中的质量管理是影响水利工程质量的一个重要因素，在水利工程项目施工之前能否做好相应的准备，对水利工程项目施工质量具有十分重要的影响，各种材料的选择、人员的配备、机械的准备都是在水利工程项目施工之前应该要做好的准备工作。在准备工作阶段应该要对水利工程项目的特点进行了解和分析，积极加强对工程建设场地周围地形的勘测，对水利工程项目的水利工程项目施工的要求、进度等进行掌握，并且能够结合周围的实际情况编制比较完善的设计方案，做好技术交底以及技术复核的工作，对水利工程项目施工过程中需要的各种技术、物资、人力等资源进行准备。在进行水利工程项目施工时，要对水利工程项目施工单位的施工情况进行监控，一旦发现水利工程项目施工过程中出现了问题，则要及时对这些问题进行处理。另外，在水利施工企业内部，要加强企业内部的监督和管理，并且要逐步建立比较完善的社会监督体系，可以设置专门的管理部门，配备专业化的技术人员，对水利工程项目施工过程进行监控，提高水利工程施工质量。
2.2建立全面的水利工程项目施工管理体系
水利工程施工过程中的管理，是水利工程管理的一个最重要的环节，在这个过程中要加强施工管理体系的完善，要注意涵盖水利工程施工的全过程，比如水利工程施工过程中的材料管理、施工质量控制、施工技术控制等，切实将水利工程项目管理落实到工作中去。此外还要构建合理的水利工程项目施工管理信息系统，在对工程项目进行建设的过程中，要对各种风险进行有效地辨识、分析，对各个项目进行详细的了解之后才能采取相应的策略进行项目管理，帮助水利施工企业规避风险。水利工程项目施工管理体系的建设应该与水利施工企业的经营管理活动紧密联系。要将工程项目管理过程中的各项工作落实到具体的责任人身上，比如对水利工程施工管理，要落实到具体的施工部门，对施工过程中的安全进行管理，要落实水利工程的监管部门等，要强化每个部门具体的执行力。另外，为了促进水利工程项目管理体系不断完善，在水利部门的岗位责任制定过程中，可以责任落实情况与岗位考核、职位晋升等联系起来，强化管理者在水利工程项目项目管理过程中的责任。此外，还应该将水利工程项目施工过程中的问题以及施工的具体情况记录在档案中，作为施工档案保存下来，而且要对水利工程项目在日常使用过程中出现的一些问题进行记录以及补充，为后续的施工提供材料依据，为水利工程项目的管理提供依据。
2.3加强对水利工程项目的养护
要实现水利工程的现代化管理，首先必须确立现代化的管理理念，在水利工程投入使用之后应该要意识到现代化管理对于水利工程项目使用的重要意义，促进水利工程管理实现现代化。要对水利工程日常管理过程中的粗放型管理进行改变，将各种水利工程进行归档，从而便于水利部门对其进行统一管理。比如对管理人员进行统一分配、对水利设施进行统一调研等。无论是水利部门的领导还是具体的技术人员，都应该要不断提升自身的综合能力素养，加强对水利工程项目的维护与管理，对于一些工程项目出现的问题要进行及时地解决。百姓在使用各种水利工程项目的时候，应该要注意加强对水利项目的保护，防止出现一些破坏行为，延伸水利工程项目的使用寿命。
3结束语
综上所述，随着当前经济水平的不断提升，水利工程项目建设受到的重视程度越来越高，水利工程项目对各地的经济发展、环境保护有重要意义。加强水利工程项目管理是提高水利工程质量以及使用率的重要途径，在水利工程项目的管理过程中，需要加强对水利工程项目建设质量的管理，同时还应该要加强对施工之后投入使用过程中的管理，对水利工程项目进行养护，提高各种水利工程的利用率。
作者:徐家聪 单位:楚雄州永仁县水务局
参考文献:
[1]任永.新形势下加强水利工程项目管理的要点探究[J].城市建筑，2014（3）.
[2]苏亚立.新形势下如何强化水利工程项目管理[J].珠江水运，2015（1）.
水利工程项目管理制度范文第4篇
【论文摘要】本文基于工作经验,分析了我国水利建筑工程项目管理的现状,指出我国水利工程项目管理中出现的一些问题,并着重介绍了改变管理模式,加强质量监管,完善管理制度等多种解决方案及其具体运用。希望给相关人员一些启迪和思考,在这方面深入探索和研究,已解决我国水利建筑工程项目管理中出现的问题。
随着社会主义市场经济的发展,我国的建筑行业也获得了飞速的发展。水利建筑工程的整体复杂度越来越高,其建筑的规模和水平也在不断的扩大和提高,因此,如何加强水利建筑工程的项目管理成为了水利建筑工程发展的重中之重。但是目前我国水利工程建设在管理中存在不少问题,比如管理模式落后、质量监管不力,没有完善的制度保障等问题,本文就此提出了相关的解决策略,以期提高我国水利建筑工程项目管理的质量。
一、我国水利建筑工程项目管理的现状
(一)管理模式落后
随着我国建筑行业各项改革的顺利进行,管理模式的改革也受到越来越多业内人士的重视和关注。管理模式是水利建筑工程施工中管理人员针对所在工程施工人员以及相关工作人员进行监督、指导和约束的方法保障,更关系着工程的施工质量,施工进度,工作人员的安全情况,并且影响着工程的施工成本。但是反观当前我国的水利建筑工程,管理模式落后是制约其长远发展的重要影响因素。具体表现在与国外水利建筑行业相比,国内的水利建筑工程管理理念比较落后,制约了对管理模式的进一步探讨和发展,另一方面表现在管理的方法不得当,对相关工作人员未能形成强有力的约束,不能有效的激发相关工作人员的工作热情以及创新能力,管理人员的思路比较陈旧,观念比较落后,不利于水利建筑业的发展。
(二)质量监管不力
加强对水利建筑工程的质量监管,是管理工作的重中之重,更影响着工程的长远使用功能。然而,目前在我国的水利建筑行业中,质量监管不力是水利建筑工程管理中所存在的重要问题,更是整个国内建筑行业中普遍存在的问题。一方面是因为相关管理人员管理方法不得当,不能根据施工人员以及相关工作人员的具体情况制定出比较有效的管理措施,管理人员的工作素质有待进一步的提高;另一方面则是因为部分施工人员以及工程监理等在进行施工的过程中,工作责任心不强,出现玩忽职守、偷工减料以及工程监理监督不力等影响工程质量的情况,最终导致整个工程质量相对较差,影响着我国水利建筑行业的快速发展。
(三)缺乏制度保障
就目前我国的水利建筑行业的整体发展情况来看,缺乏相关的制度性保障,是制约水利建筑行业发展的另一大瓶颈。主要表现在在整个项目工程建设中,没有一个比较完善的水利管理体系来约束工作人员的行为,在质量管理方面没有建立起完善的质量监督体制,管理方法不科学,管理手段比较单一;在工程进度控制方面不够科学合理,安全方面的管理也存在着不少漏洞,安全事故频发等等,这一系列问题都反映出水利建筑行业在进行工程项目管理中缺乏一定的制度保障,相关人员对这方面的问题要有清醒的认识。
二、如何改善我国水利建筑工程项目管理
(一)改变管理模式
加强管理模式的创新是水利建筑行业在进行工程项目管理中所要解决的首要问题,关系着整个水利建筑行业的长远发展以及整体发展质量的提高。相关工作人员要从以下几个方面来改变管理模式。首先,要创新管理理念。加强管理理念的创新是社会发展的必然结果,也是推动水利建筑行业整体水平提高的重要手段;没有创新的管理理念,就不能形成一个比较创新的管理模式,因而相关的水利建筑企业要注重对员工创新意识的培养,鼓励员工在工作中多多创新,及时更新理念,提高创新能力。其次,要加强对国内外现金管理方式的引进和学习。及时紧跟水利建筑业的总体发展趋势,把握好水利建筑行业管理方面的发展方向及其热点,及时引进国外比较先进的人才管理模式,并结合自身的工作经验以及企业的发展特点,加强管理方式的改革,探索出适合自身发展的管理模式。
(二)加强质量监管
水利建筑工程的质量问题是本行业所要解决的大问题,也是整个建筑行业的核心问题,影响质量监管的因素有很多,不仅有管理制度、管理模式方面的因素,更与管理者自身的素质以及管理能力息息相关。在实际工作中,加强管理工作,提高质量监管能力是提高我国水利建筑行业整体水平的重要因素。第一,要加强水利工程施工的成本控制。工程施工不仅要注重工程质量的监管,更重要的是要盈利,既要重质量,又不能忽视效益,两者要紧密结合在一起。因而,在进行工程监管时,采用科学的方法进行工程质量监管,是兼顾工程质量与效益的根本。管理者在对成本进行控制时,要采取动态的成本控制手段,实时检测工程的成本去向,工程的施工进度,用科学合理的方法进行施工成本控制。第二,也要注重管理者自身管理素质的提高。管理人员是进行工程项目管理的主体,更是把握工程施工大局的重要载体,只有高素质的管理人员才能够在处理工程施工突况时有条不紊,并且能在工程监管方面方法得当,提高效率。因而,企业在派遣工程项目管理人员时要注意对管理者管理能力的考察。
(三)完善管理制度
水利建筑工程的项目管理,不仅需要所有管理人员的全力配合,更需要一个比较完善的制度进行保障,只有这样,才能形成一个比较有利的约束和管理机制。水利工程项目管理,离不开管理制度的保障。企业在工程项目管理方面要加大人力物力的投入,从提高管理水平着手,结合实际工作情况,不断的完善企业内部的工程管理制度。管理制度的创新,是关系着水利建筑企业工程施工质量的关键因素,更是提高企业效益,增强企业市场竞争力、提升企业的总体水平的重要措施。水利建筑企业要建立一个比较有创新意识的团队,加强对管理制度的研究,并结合本企业的实际情况,完善企业的管理制度;此外还要及时引进国外先进的企业管理制度,建立一个制度保障平台,从工作环境、工作效率、员工工作业绩考核模式、奖惩措施以及生产责任制等方面优化管理体系,建立起一个比较完善的管理制度。
三、总结
总而言之,我国水利建筑行业要想获得长远的发展,就必须要注重管理理念的创新、管理制度的改革以及工程监管水平的提高。在实际工作中,要及时引进先进的管理模式和管理制度,从创新能力、工作思路等方面加强对管理制度的完善,推动我国水利建筑业的规模、水平进一步提高,为我国水利建筑业的长足进步做出强有力的保障。
参考文献:
水利工程项目管理制度范文第5篇
关键词：水利工程；项目管理；建议
水利工程作为国家的基础产业和基础建设，在促进国民经济的发展和提高人们的生活水平中发挥着重要作用。水利工程项目管理是一项复杂、全面、重要的工作，包括项目的安全管理、质量管理、成本管理和进度管理等。随着科学技术的发展，水利工程技术得到了很大提高，大大促进了水利工程项目的发展。水利工程项目的投资越来越大，项目管理工作遇到了新的挑战和困难，对项目管理水平的要求也越来越高，因此加强水利工程项目管理工作具有十分重要的现实意义。
1 程项目管理概述
1.1 项目管理内涵
项目管理是指运用系统的理论和方法，有计划、有组织的对工程项目进行控制、协调和指挥等，以期实现项目预期的专业活动。水利工程项目管理是一项复杂的、繁重的、有风险的项目，对于提高工程质量和保障工程安全具有重要作用。
我国的项目管理体制改革于1978年初步形成，在改革开放初期，为了解决计划经济体制给施工企业发展带来的问题，我国颁布实施了“建筑业改革大纲”，通过实行承发包制度，使企业获得独立自主地位；随后几十年的发展中，项目管理体制的改革一直受到了相关工作者和上级领导的高度重视，目前我国的项目管理工作已经满足社会主义市场经济的需求，此外不仅在理论上得到了很大的丰富，还且还应用到实践过程中，并在实践中得到了规范和升华。
1.2 工程项目管理的内容
1.2.1 理作为工程项目管理工作的核心，是项目成功与否的重要衡量指标。质量管理不到位，工程的进度、安全和效益等方面也就是无稽之谈。影响工程质量的因素不外乎人、机械设备、材料、方法和环境等方面。
1.2.2 管理是工程项目能否按照预期进行，达到预期目标的重要保证。影响工程进度的因素有很多，如技术水平、资金到位情况、设备能力、监管力度、不可抗力的自然灾害等。
1.2.3 理直接影响了工程的效益，是项目管理的重要内容。在水利工程项目管理中，成本管理贯穿于项目管理的各个方面和全过程，包括成本预测、分析和考核等，加强成本管理，增加收入的同时降低施工成本是企业获利的最佳途径。
1.2.4 理是水利项目管理中的重中之重，是一切管理工作正常运行的前提与基础。安全事故对企业具有致命的杀伤力，因此必须谨慎小心，提高危机意识，防患未然，杜绝各种安全事故的发生。
2 程项目管理中存在的主要问题与原因
2.1 管理组织机构形式
目前我国水利工程项目管理部门采用的组织机构形式主要有：（1）线性组织机构形成。即上级只能对其直接的下属部门下达指令，而不能向非直接的下属部门下达指令，虽然这种机构形式具有避免矛盾指令、便于协调工作，控制方便、沟通迅速等优点，但是也具有指令下达路径长，资源利用不合理等缺点。（2）矩阵组织形式。是指在最高指挥部门下设横向和纵向两种不同的部门，每一项交汇的工作，由纵向和横向两个部门根据该部门的权利和责任，分别下达指令。这种机构形式能充分发挥各部门的专业职能，有助于优化企业资源，避免了集权制，但是也容易造成职能争执、推卸责任等现象。（3）职能式组织形式。是指上级领导都可以对管理范围内的下属部门下达指令，尽管有些指令是不兼容的。这种组织形式有助于提高管理专业化程度，但是矛盾指令会影响企业的正常运行，使工作协调比较困难。
2.2 中存在的问题
2.2.1 员自身素质差。有些管理人员管理水平低，不懂得使用先进的质量管理技术，职业素养不高，通过编造数据来应付检查验收。
2.2.2 一些企业缺乏质量管理部门或者质量管理机构设置不健全，形同虚设，不能够在工程施工过程中起到监管的作用。
2.2.3 质量管理意识不到位。一些企业为了追求自身利益，不惜牺牲工程质量为代价，以次充好，导致工程质量不过关。
2.3 进度管理中存在的问题
2.3.1 施工进度计划不详细。在施工过程中，易造成作业层脱轨施工，而且不易发现施工过程中出现的问题，无法及时的作出调整。
2.3.2 施工进度计划动态调整不及时。在实际工作中，由于主客观等方面因素的影响，使得实际施工与原计划存在出入的情况大有发生，如果不及时调整施工进度计划，会导致施工进度计划无法发挥其指导功能。
2.3.3 施工进度计划形同虚设。对于一些项目经理而言，施工进度计划只是为了应付检查，而无法起到指导施工的作用，然而在一些综合性强的大工程中，没有详细的施工进度计划将严重阻碍工程的进展。
2.4 成本管理中存在的问题
2.4.1 成本预测不准确。不重视成本数据收集工作，只是成本数据不完整，成本目标不准确性增加，使得成本预测不切实际。
2.4.2 市场运作不规范。在招标过程中，一些企业为了达到中标的目的，以牺牲利润为代价，增加了企业施工的风险。
2.4.3 成本责任目标考核流于形式。项目成本责任目标考核落实不到位，无法做到责、权、利的统一。
3 加强水利工程项目管理的措施
3.1 提高水利工程项目管理工作人员的技术水平
水利工程项目管理人员需进一步提高自身的素质，必须持证上岗，保障水利工程项目顺利进行。一方面，要提高施工人员的技术水平，杜绝由于技术水平较差导致的工程质量问题；另一方面要提高施工人员的责任意识和学习能力，使他们充分意识到水利工程建设的价值和意义，在实际工作中严格履行自己的职责。
3.2 加强水利工程安全管理措施
水利工程的施工地点多具有危险性，因此对于高空作业、事故易发点，要制定专项预防措施，并进行安全验证。定期对工程进行安全管理检查，做到早发现早治疗，及时清除安全隐患。
3.3 建立健全水利工程项目管理制度
建立健全水利工程项目管理制度，使管理工作做到有章可循，有法可依。此外，成立水利工程项目管理监管小组，定期对项目管理工作进行检查，一旦发现违章违纪现象，严厉惩罚，从源头上加强水利工程项目管理工作。
参考文献
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