企业诚信管理办法
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企业诚信管理办法范文第1篇
1 航运企业诚信评价管理工作的意义
企业诚信评价管理主要是指运用企业诚信评价指标体系评价企业诚信经营的水准，并根据评价结果对被评价企业进行相应管理，从而达到行业调控、维护市场秩序的目的。目前，中国海事局出台了航运企业安全诚信管理办法，浙江、江苏、湖北、重庆等水运强省（市）也建立了各自的航运企业诚信评价制度。这些制度、措施的出台，深受广大诚信守法、注重安全的航运企业和船舶的大力支持与欢迎，极大地促进了水运行业健康、有序、快速发展。
2011年，广西壮族自治区（以下简称广西）共拥有船舶艘、功率173.08万kW，载重吨621.56万t，集装箱箱位6.85万TEU；全区港口吞吐能力达到1.98亿t，集装箱吞吐能力达到274万TEU，是一个航运大省。然而，广西尚未建立有效的航运企业诚信评价管理制度，全区所有航运企业不分优劣处于同等监管力度下，极大地浪费了有限的行政资源。同时，部分航运企业及其船舶在市场经营中存在失信行为甚至主观故意失信从而获取不正当收益，由于未受到有效惩罚，以致出现“劣币驱逐良币”的现象，给水运市场经营秩序造成极大的危害。缺乏诚信就没有良好的社会经济秩序，缺乏完善的行业自律规则就没有良好的行业运行秩序。随着广西北部湾港及西江黄金水道建设步伐的加快，广西水运行业环境进一步优化，研究建立广西航运企业诚信评价管理体系，对促进航运市场的健康、有序、快速发展无疑具有极大的社会意义和现实意义。
2 航运企业诚信评价管理体系研究的总体思路
一个完整的诚信评价管理体系，需要从诚信制度、诚信活动界定、诚信管理服务系统、监督与奖惩等四方面来构建，形成一个政府监管、企业自律、社会监督的信用管理和服务体系。
2.1 诚信制度
与我国其他水运强省（市）相比，广西水运行业属于后发展地区，有着明显的地区特点。从目前已经出台的诚信评价管理制度、措施来看，我国海事局已经在船舶安全方面进行了界定，浙江、江苏、湖北、重庆等省（市）的诚信管理制度也与地方海事结合在一起，而广西海事管理统一归属交通运输部海事局，没有地方海事机构，这就使得建立评价管理体系时要注意与其他省市之间的差别。同时，广西航道、船舶检验、港口、运输统一归口自治区交通运输厅下属的广西港航管理局进行管理，这又给全区航运企业诚信评价管理制度的出台和实施奠定了良好的管理基础。
目前，广西港航管理局根据广西交通运输厅授权，行使全区水路运输、港口、航道、船舶检验和水运基础设施建设管理职责，下设南宁、柳州、桂林、梧州等4个航道管理局以及南宁、柳州、桂林、梧州、北海、贵港等6个船舶检验局。其主要职能是负责对全区国内水路运输和水路运输服务业实施行业管理；负责全区港口行业管理；负责对全区航道及其设施实施维护和与通航有关设施的航道行政管理；负责对全区船舶（国际航行船舶除外）及其船用产品、设计图纸进行法定检验、审查认可并签发相应证书；负责全区有关水路交通基础设施建设项目的建设、管理和监督实施工作。同时，对全区14个港航（航务）管理局（处）、沿海3个港口（务）管理局（办公室）行使行业指导职能。广西的航运企业诚信评价管理制度可以在自治区交通运输厅及其港航管理局的指导下，从企业诚信经营角度出发，统筹航道、船舶检验、港口、运输方面的部门行政资源，制定具有广西特色的航运企业诚信评价管理制度。
2.2 诚信活动界定
航运企业诚信活动界定的主要内容是根据企业经营活动要素确定企业诚信经营评价指标，建立指标体系。
诚信经营的基本准绳在于严格遵守国家的有关法律法规。航运企业诚信经营指标应主要从《中华人民共和国水路运输管理条例》及其《水路运输管理条例实施细则》、《国内水路货物运输规则》、《国内船舶运输经营资质管理规定》及其《国内水路运输经营资质预警管理办法》、《广西壮族自治区水路运输管理条例》等法律法规来考量。从目前广西航运企业经营及水运行业管理实际来看，评价指标的内容主要包括以下几方面。
（1）资质保持方面：企业及其船舶证照齐全、有效，安全管理和经营管理台账建立健全，按规定设立满足经营需要和安全管理要求的经营、海务、机务、船员管理组织机构，各类基础档案、台账健全，按规定提供资质报备材料，年度经营资质核查结论为“合格”。
（2）合法经营：企业以依法经营、诚实守信为核心价值观，经营者、管理层和员工有较强的诚信理念和信用风险意识，严格遵守相关水路运输规则，不超越经营范围从事营业性运输，以正当手段揽客、揽货，严格执行劳动合同制度，与所经营船舶签订安全责任书，履行船舶安全管理职责，使用规定的运输票据开展经营活动，无违反运政、航道、船闸、港口、海事和治安消防管理等有关规定的违法行为记录。
（3）服务质量：切实履行运输合同，建立并履行服务承诺制，货损货差率符合规定，客货运输安全文明、保质保量，所经营的客运船舶按照核定的船名、航班、发航时间、航线和停靠站点航行，无负主责的重大安全事故发生。
（4）社会责任：积极完成政府指令性运输任务，社会声誉良好，无货主、旅客投诉及被新闻媒体曝光批评事件发生，无行政处罚及刑事案件发生，认真执行管理部门政策文件及要求。
对上述四个方面进行指标的甄选，并通过对管理部门、航运企业、运输船舶的实地调研，运用科学方法确定具体的评价指标，并在此基础上建立评价指标体系。评价指标体系建立后，结合行业实际，认真考虑指标的重要程度，采用合理方法，对指标进行合理赋值，完善评价标准评分表；选用合适的数学模型，如层次分析法、模糊综合评价法等计算出航运企业所属等级，从而为航运企业排序。
2.3 诚信管理服务系统
水运管理部门应建立诚信管理系统，公布诚信企业申报、评审、结果公布等操作流程，全区各航道、船舶检验、港口、运政管理部门及航运企业能够在该系统进行诚信管理评价业务操作。系统的建立和使用应基于通俗易懂、操作简单、不增加企业负担的原则，从而为系统的推广和应用打下良好基础。
2.4 监督与奖惩机制
根据评价结果，建立符合广西航运市场实际的监督与奖惩机制。惩戒失信企业，激励和保护诚信企业，是建立航运企业诚信评价管理办法的主要目的。诚信企业的评价应接受社会监督，评价结果经得起从业者的考核。对被评为诚信企业的航运企业，根据诚信的优秀等级，给予其在延伸航线、新增运力、扩大经营范围、港口装卸、船舶检验、发放技改资金及过闸优先等方面的优惠政策，在日常监管方面予以适当放宽时间间隔，根据金融、保险、航运交易所等相关单位及企业在经营、招商、招标投标等活动中的需要，提供企业有关诚信信息。对被评为不诚信企业的航运企业，从严加强监管，将存在严重失信行为的企业从市场经济的主流中剔除出去。
3 建立实施航运企业评价管理体系的有利环境
目前，广西水运经济正处于快速发展时期，为建立航运企业评价管理体系提供了良好的环境，实施航运企业评价管理体系具有现实可行性。
（1）自治区党委政府高度重视水运业的发展。目前，广西水运业处于多重机遇叠加的黄金发展期。自治区党委政府非常重视全区水运业的发展，成立了广西北部湾经济区规划建设管理委员会及其办公室和自治区西江黄金水道建设领导小组及其办公室，“一江一湾”建设如火如荼，迫切需要水运行业管理技术水平同步提升。
（2）行业管理部门和市场经营主体的共同需求。随着广西水运经济的快速发展，水运经济已经成为区域社会经济发展的重要推动力量。无论是政府部门的宏观调控还是市场主体的日常经营，都迫切需要借助一定的市场运作工具作依托，市场存在这种客观需求。通过航运企业诚信评价管理体系的实施，航运企业可以申报诚信企业，在市场中进一步提升自身形象，打造企业品牌，吸引社会资金，增强企业融资能力，为扩大经营规模、提高企业管理水平、提升企业竞争力创造条件。水运管理部门通过诚信评价管理体系的应用，可以有的放矢，提高行业监管效率；通过树立行业标杆，引导企业诚信经营，打造行业品牌、领军企业，淘汰不良企业，进一步维护健康稳定的市场经营秩序。
（3）具有良好的实施条件。目前，广西水运行业管理支持保障系统建设快速发展，包括港口管理信息系统、航运管理信息系统、航道管理信息系统、广西港航视频监控平台、航标遥控遥测系统和船闸联合调度系统等在内的全区港航管理信息化平台已初步建成。行业信息系统的广泛使用，为航运企业诚信评价管理提供了良好的指标甄选、信息采集和评价管理条件，为进一步推行航运企业诚信评价管理奠定了良好基础。同时，由广西港航管理局主导诚信管理评价指标体系的建设，使得该体系的建立、推广应用和日常运转工作等有了实体依托，提高了评价的权威性。
（4）已取得良好的前期研究成果。广西港航管理局在日常工作中已经进行了一些前期研究，如定期进行航运企业经营状况分析、企业造船信息通报、水路运政系统及运单系统的应用等，建立了一套科学有效的数据收集方式方法，与各级航运管理部门、航运企业建立了定期信息联络机制，为航运企业评价管理体系的建立提供了经验和方法。
企业诚信管理办法范文第2篇
现代物流企业诚信体系建设的内容：
一、诚信文化
诚信要反映在企业理念中。将诚信体系建设上升到企业理念的高度，从战略上真正重视这个问题。现代市场经济从产品竞争、价格竞争、品牌竞争，进入到文化竞争，诚信始终是贯穿于竞争中的核心问题。领导者要树立并倡导诚信的价值观。企业的领导者必须认识到做企业跟做人一样，人无信不立，企业无信不强，企业的信誉就是无形资产，也是“核心竞争力”。宝供物流企业集团的刘武凭借“质量第
一、顾客至上”的理念用7年的时间将一个小小的货物转运站发展成为一个集团公司，充分显示了诚信的威力。
二、诚信服务。物流企业的诚信服务主要必须作好以下三方面的工作：
1、企业要按照行业服务规范的要求制定服务标准；2、服务标准的表述要明确、具体、简洁、易懂；3、要认真履行服务承诺条款。
三、诚信经营。
诚信经营就是坚持依法经营，自觉遵照市场经济的运作法则，恪守商业信誉和公认的道德规范，不发生损害客户利益的行为。目前我国物流企业要严格遵守我国现行的有关物流的法律――铁路法、海商法、公路水路铁路航空货物运输合同实施细则；认真执行有关规章――商品包装的暂行规定、商业运输管理办法、铁路货物运输规程、国际铁路货物联运协定；认真学习关于加强我国现代物流发展的若干意见、关于促进运输企业发展综合物流服务的若干意见等，并领会其精神实质。
四、诚信管理。现代物流企业的诚信管理主要围绕以下方面展开：
1、对内的诚信管理
（1）领导者以身作则。诚信不可能凭空生出来，也不是一朝一夕所能形成，它需要在企业文化、企业管理上进行培育和塑造。企业领导要以身作则、言行一致，恪守自己所提倡的诚信观。如果在一家物流企业中，企业的经理经常把“顾客至上”挂在嘴边，但年终结算时，这位经理只要求财务上的成绩，并不在乎顾客是否满意，经理的这种表现实际上是告诉员工：价值观念只流于形式，那么公司员工当然也不会视“顾客至上”为经营理念。价值观的内化，首先在于领导以身作则，作出表率。
（2）培养员工的忠诚。要培养物流企业的诚信,需要全体员工的认同和参与。物流企业是服务性的企业，企业的员工直接接触客户，员工是否敬业爱岗是非常重要的。培养员工的忠诚，要从源头抓起。招募新员工时，加大道德方面的测试力度，选用德才兼备的人，新员工培训时，加强诚信教育，业绩评估时，考核员工绩效的同时，也要参照他们的道德表现，全方位评判。有了这样的用人——培训——考核的标准，才能在企业内部建立一支有责任感的团队，把企业带到更高的发展层次。
（3）实现对员工的承诺。物流企业服务性的特点决定了员工在企业中的重要地位，物流企业的服务质量，客户的满意度在相当大的程度上取决于员工的工作态度和工作积极性，所以领导层要做到忠于员工,认真履行对员工的承诺。通过领导对员工的诚信实现员工对企业的诚信，进而实现企业对客户的诚信。
（4）建立严格的规章制度。有人说制度永远不可能代替企业文化的作用，但同样的再先进的企业文化也不可能替代严格的规章制度。物流企业提倡诚信的价值观，但由于人的价值取向的差异性、对组织目标认同的差异性，如果没有制度约束，很可能出现一部分员工置企业和客户的利益于不顾的现象。因此企业在进行企业文化建设的同时，还要建立严格的规章制度。宝供集团的企业文化中明确规定公司的员工必须坚决遵守国家的法规和公司的制度。
（5）建立严格的考核制度
物流企业对客户一次守信的服务，对其诚信度的贡献很少，但任何一次不守信的服务，对其诚信度的损害极大。在可选择的市场环境中，在物流行业竞争环境中，顾客和市场不会原谅物流企业的任何一次不守信的败德行为。
2、客户的诚信管理
物流企业在经营过程中同样会遇到不诚信的客户，如生产企业消费品批发企业占用物流企业的大量资金甚至是严重的拖欠款项等现象，这就要求物流企业学会诚信管理。企业对不良客户和新接触的客户，要根据其诚信状况来把握与其交易的尺度；企业一般可以把客户分成ABC三个信用级别，对A级可以提供优惠待遇，对C级在适当的时可以终止和它的合作。物流企业的运作如果没有风险防范措施，市场很难做大，也难以有效的防范和降低风险。
企业诚信管理办法范文第3篇
河南北**建集团有限公司，前身为**市北方建筑工程有限责任公司，始创于1973年，集团以河南北**建集团有限公司为母公司，下辖3个控股子公司、5个参股公司、8个分公司，集团注册资本总计9280多万元，系房屋建筑施工总承包一级企业。公司成立至今，始终坚持“诚信为本”的经营宗旨，遵守合同、履行义务，严格施工，确保工程质量，为业主、社会奉献了多项精品工程。公司连续几年被评为“河南省建筑业先进企业”、“河南省建筑安全先进企业”、“河南省建设工程质量管理先进企业”、 “河南省出省施工先进企业”。
一、领导重视，制度完善
集团公司成立了由董事长为组长，总经理为副组长的诚信管理委员会；各分公司均按规定建立诚信管理机构，设专人负责日常工作，在企业内部形成了严密统一的组织体系，为诚信企业建设工作的顺利实施提供了坚强的组织保障。
建立健全了合同管理制度、质量管理制度、安全管理制度、劳务用工管理制度、档案管理制度、项目管理办法等一系列管理制度，将“信用”工作与企业日常管理工作紧密结合，纳入企业标准化、程序化、科学化管理体系。
二、诚信经营、照章纳税
公司在经营管理过程中，坚持“以人为本，科技兴企；精求质量、持续提高；信守承诺、崇尚信誉”的质量方针，守合同、重信用、依法经营、照章纳税，公司连续多年被评为**市“守合同、重信用”企业、**市“最佳诚信企业”、**市“最佳诚信先进”企业，河南省“守合同、重信用”企业，河南省A级纳税信用企业，**市地方税收依法诚信纳税百强企业。公司信用等级为AA级。
三、把工程质量作为企业发展的根本
“诚信”不仅仅是遵守合同，还包括提高工程的质量、优质规范的服务等众多内容。因此，我们公司大力实行“品牌战略”。在保证坚持国家标准、行业标准的同时，制定出高于上述标准的企业标准，提高工程质量、服务质量。为客户提供最优质工程，进一步丰富“诚信”的内涵。先后有几十项工程被评为“河南省中州杯”、“河南省结构中州杯”、“河南省安全文明工地”、“**市优质结构主体”、“**市**杯”、“**市文明工地”。
四、强化教育培训，提高员工诚信意识和综合素质
公司定期组织信用建设会议，用实际案例教育员工树立信用意识；强化法律、法规学习，及时了解、掌握与建筑相关的法律、法规及其他规范，增强从业人员的综合素质，以适应不断变化的市场竞争形势。
五、严格履行合同签订、交底、履约的管理程序，确保合同履约率达到100%。
公司在合同签订阶段，严格履行合同评审、合同核签程序，通过这样的层层把关，合同签订后的条款齐全完备，表述准确，违约责任和争议解决的方式明确、具体，有效预防了经济纠纷的发生。
各项目部在工程开工前，安排合同管理人员对项目部管理人员进行合同交底，将合同工作分解落实到个人，使大家职责明确，目标清晰，保证了合同义务在实际工作中的全面履行。
在施工中，变事后控制为事前控制、事中控制，杜绝各类隐患，保证工程质量和安全工作处于全过程受控状态。相关部室在人员管理、劳务用工、成本管理等方面提供管理支持，为工程成本控制提供有力保障。
六、注重顾客、相关方的感受和要求
公司加强内外部信息交流反馈，及时传递相关方意见，并对相关方意见加以整理，及时处理解决相关方反映的意见和建议，提高企业综合适应能力。
通过多年坚持不懈的推进诚信建设工作，北方集团各项工作都取得长足发展，从公司创立之初的三级企业发展为年产值5亿元，年开复工能力100万平方米的综合性一级企业集团。诚信建设为北方集团在日趋激烈的市场竞争中站稳脚跟、做强做大提供了强大的动力，并将在北方集团实施“走出去”战略，开拓外埠市场过程中提供更多支持。
在今后的工作中，北方集团将继续高度重视诚信企业建设工作，一如既往地推进诚信工作，诚信经营，照章纳税，树立良好社会形象，使企业工作再上新台阶。为此，我们将抓好以下方面工作：
一、坚持推进诚信建设工作不动摇，将诚信企业建设工作同企业的经济建设、法制建设、企业文化建设结合起来，使公司各项工作再上新台阶。
二、全面实施“人才战略”，通过外部招聘和企业内部培训，提高全员素质，为进一步提高诚信建设水平奠定坚实的人力资源基础。
三、进一步完善诚信建设规章制度建设，落实各项奖惩制度，为诚信建设水平的提高提供制度保障。
企业诚信管理办法范文第4篇
一、加快建立健全社会信用体系是我国市场经济快速健康发展和现代市场流通体系正常运转的根本保障
1、随着我国市场经济的发展和逐渐成熟，信用交易已成为现代市场流通的基本特征之一，信用经济的雏形开始形成
随着我国社会经济的持续快速发展，人们的生活水平已显著提高。我国人均GDP已达1000美元，部分发达城市和沿海地区已超过2000美元（信用经济启动期的标志），有的地区甚至达到了4000美元（信用经济活跃阶段的标志）。与此同时，从20世纪90年代中后期开始，我国绝大多数商品已由卖方市场转为买方市场，供求关系发生了根本性变化。根据国家统计局的数据，从1996年下半年开始，我国600多种主要商品都出现了供大于求的状况。
买方市场的基本特征是供大于求，商品相对于市场购买力过剩。为刺激市场需求，各种信用交易工具将陆续推出，信用贷款、赊销赊购和信用消费逐步增多。市场竞争日趋激烈，企业利润率下降，竞争手段逐步从质量、价格、服务发展到交易方式，信用交易渐成潮流（国际国内市场均是如此）。
近年来，我国政府为保持经济的持续健康发展，实施了扩大内需，刺激消费的政策。从1998年开始，信贷消费日趋活跃，社会对信用工具的需求越来越大。各类信用交易规模迅速扩大，有些行业的赊销比例高达90%以上；信贷消费和刷卡结算和已成为广大城市居民的新时尚。
2、健全的社会信用体系是市场经济快速健康发展和现代市场流通体系正常运转的根本保障
信用交易的基本特征是接受信用的一方对提供信用的一方价值回报的滞后性。由于受信方在未来某个时间偿还意愿和偿还能力的不确定性，同时又没有担保和财产抵押，因此信用风险总是和信用交易相伴而生，或者说，在信用交易过程中，信用风险的产生是不可避免的。
信息经济学告诉我们，一般情况下，信用交易中授受信主体所掌握的信息资源是不同的。受信主体对自己的信用状况和还款风险等有比较清楚的认识，而授信主体则较难获得这方面的真实信息，他们之间的信息是不对称的。非对称信息将导致市场交易前期的逆向选择和后期的道德风险。信息不对称程度越大，产生逆向选择与道德风险的可能性就越大。信息经济学同时指出，各经济主体间的交易活动实际是在不断搏弈的过程，在有限的搏弈或一次性搏弈中，发生欺骗的可能性较大。如果把个体间的搏弈转换成个体和整个社会的搏弈，搏弈的次数会大大增加，经济主体就会自觉塑造自己的信用形象，放弃失信行为。
由于我国社会信用体系尚不健全，授信主体很难获得受信主体的真实信息。同时，由于经济转轨时期我国的立法及执法体系不健全，企业制造虚假信息几乎不受成本（惩罚）的约束，虚假信息的普遍存在进一步加剧了信用市场的信息不对称程度，使授信主体面临超常的道德风险。
没有完善的信用体系保障，守信者得不到有效激励，失信者得不到应有惩罚；企业进行信用风险管理得不到信息和服务的支持，信用风险无法有效地化解和转移。最终必然导致企业大量账款无法及时收回、坏账过高、拖欠成风和整个市场经济秩序严重紊乱。目前我国市场上出现的其他秩序混乱现象，如制假贩假、坑蒙拐骗、逃税骗税、走私骗汇等违法犯罪行为，归根到底也是严重的失信行为，它引发的是社会性的信用危机，导致整个市场风险过大。这些现象也与信用体系不健全，企业自身信用意识和管理水平太低，无法适应经济发展的要求直接相关。
与此同时，在市场经济条件下，信用是企业的生命，也是其生存发展的前提。一方面，信用好的企业可利用信用方式购买原材料、机器设备，进行简单再生产和扩大再生产；另一方面，企业通过建立科学的信用管理制度，可借助各种信用活动，开展信用销售，维护老客户，发展新客户，不断扩大市场占有率和交易规模。在信用活动中，企业超常地发挥了自己的生产和销售能力，大大提高了运作效率。
二、制订信用相关法规是建立健全我国社会信用体系的当务之急，也是健全我国现代市场流通体系的重要内容
1、建立健全社会信用体系的基本内涵是建立良性信用机制
社会信用体系是一种适应市场经济发展的社会机制，它综合运用各种社会力量和制度，共同促进社会信用的完善和发展，鼓励和弘扬守信行为，制约和惩罚失信行为，形成良性信用机制，保障社会经济健康发展和规范运行。
社会信用体系至少包含如下五个方面的内容：
（1）良好的信用文化、信用教育和信用管理；
（2）完善的信用立法和失信惩罚机制；
（3）政府对信用交易和信用管理行业的高效监管；
（4）公共信用信息的开放与使用；
（5）市场化运作的信用中介机构和行业自律组织。
2、信用立法滞后已经成为制约我国社会信用体系建设的瓶颈
当前，加快建立健全社会信用体系已成为举国上下的共识：全国整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室已被明确为我国社会信用体系的牵头单位；诚信已被列入公民基本道德规范；信用教育和培训逐步展开，企业和公民信用意识得到提高；金融机构和企业信用管理开始得到重视；信用中介机构得到初步发展；信用管理行业自律组织已具雏形（中国市场学会信用工作委员会已于2001年12月成立）。但作为信用体系建设的关键环节——信用立法相对滞后，已经成为制约信用体系建设的瓶颈，应尽快列入我国的立法规划，抓紧制订。
目前已经进行的信用交易和信用服务实践表明，信用立法的滞后，严重制约了信用交易规模的扩大和信用管理行业的发展。由于企业和个人信用信息不开放，影响了征信报告质量，进而影响了市场需求；由于消费者信用信息无法获得，导致我国消费信贷手续烦琐、风险过大，进而使得消费者、银行和商家办理的积极性受到影响；信用管理行业的主要分支——收帐业务被一刀切地封杀，使欠债人成为最大收益者，三角债前清后欠，屡清不止；而保理业务由于限制太严，导致业务开展量小，企业无法获得满意的贸易融资和风险担保服务；为解决中小企业融资难而发展的信用担保行业成为风险最大的行业之一，发展缓慢，起不到应有的作用。这些都影响了我国扩大内需和对外开放政策的执行，可以说，信用相关法律法规建设已到了迫在眉睫的地步。
3、信用体系相关法规的制订必须建立在科学的基础上
信用相关法律法规的建立和运行，可以保障及时有效地收集、整理和公开信用信息，使交易各方能够查询到对方的信用信息，改善信息不对称的状况，提高交易的成功率。同时，通过失信惩罚机制的建立和运行，对那些带有欺诈性的交易行为进行自动处罚，使不守信的行为主体在市场中无法生存和发展。
信用法规事关所有经济主体的权益保护和公平交易，必须在保障个人隐私、企业商业秘密和国家经济安全的前提下，参照国际经验和我国具体国情，对征信数据的界定、开放、采集、查询，信用服务的开放和规范等做出科学规定，以保障我国信用经济的发展和市场流通秩序的正常运转。
三、关于我国信用法规建设的若干建议
1、我国迫切需要建立的几部重要信用法规
参照国际经验并结合我国具体国情，必须尽快建立下述五项信用法规，按起草顺序依次是：《政府公共信用信息开放条例》、《企业征信管理办法》、《个人征信管理办法》、《征信行业发展促进法》和《公平债务催收法》。其主要内容如下：
（1）《政府公共信用信息开放条例》主要界定政府和公共部门开放征信数据的内容和程序。
（2）《企业征信管理办法》规范企业征信信息和企业征信机构的监督管理办法。
（3）《个人征信管理办法》规范个人征信信息和个人征信机构的监督管理办法。
（4）《信行业发展促进法》扶持、规范征信机构的发展，普及征信服务。
（5）《公平债务催收法》规范商账追收行为，完善企业信用管理功能。
鉴于新建立的信用法规与原有的法律可能会有一定的冲突，应专门研究《合同法》、《商业银行法》、《企业破产法》、《担保法》、《档案法》、《保密法》、《统计法》《民法通则》《公司法》、《民事诉讼法》、《刑法》等与信用法律的相容性，修改或重新解释其条款。
2、近期可考虑制订的几项市场流通领域信用管理规章
由于一方面社会信用体系和相关法规建设是一个循序渐进、不断完善的过程，通常需要数年时间；另一方面我们也不可能一下子制订出一套成熟完善的信用法规，即使能参照国际经验制订出一套比较先进的信用法规，也不一定适合我国国情。但是，现在市场流通领域存在的失信问题必须尽快得到有效扼制，经济秩序必须尽快得到改善和规范。为解决这个矛盾，我们研究了美国和欧洲信用法律建设的进程，发现这些国家都是先在市场流通和金融领域制订一些级别较低的信用规章，然后在执行过程中不断修改，最终成为比较完善的法律，融入国家信用体系法律框架。鉴于我国的现状，我们认为可以先在市场流通领域出台一些信用管理的规章。这样既可以缩短立法过程，解决当前市场流通领域信用管理法律空白的紧迫之需，避免因长期不能完成信用立法工作而给市场经济带来不良影响，又能承上启下，为下一步建立更高层次的信用法规提供经验、奠定基础。
为此，建议商务部根据市场流通领域的特点和需求，先行制订几项级别较低，颁布程序相对简单的信用管理规章。近期可考虑制订如下信用管理规章：
（1）《企业信用信息管理办法》。该办法规定流通企业信用信息采集的内容、方式、采集机构、管理部门、信息查询者的方式、信息保密等；
（2）《企业信用评估管理办法》。确立统一的评价体系、认证标准；建立信用标识制度，确定认证标识；监督管理数据更新方式和周期。流通企业信用评估制度必须在流通企业信用信息开放制度建立后方可实施。
（3）《建立企业信用管理制度指导意见》。要建立一个规范有序市场流通秩序，除了外部的信用体系和相关法治环境外，市场主体的信用风险意识和防范能力是非常重要的。该指导意见根据我国企业特点，参照西方企业信用管理制度，指导企业建立科学信用管理制度，从而降低和避免市场信用风险，提高市场竞争能力。
（4）《不良信用信息披露办法》。该办法对如何收集、披露市场主体不良信用记录、信息内容、公布方式、公布机构、查询要求、资料保存时间等做出明确规定，逐步建立起失信惩罚机制；
（5）《商账追收试点管理办法》。该管理办法规定商账追收机构试点范围、收账机构资质标准、行为规范、管理部门、惩罚措施等内容。
3、信用立法调研的进程安排
信用法律体系的建立，需要进行深入细致的调查研究和科学论证。近期可由全国整规办和商务部有关部门牵头，成立课题组，组织有关专家开始各项调研工作。流通领域信用管理规章可在一年内分步制订和颁布；《政府公共信用信息开放条例》、《企业征信管理办法》和《个人征信管理办法》是其他法案的基础，可在一到两年内完成对这三个信用法案的调研起草工作，然后在三到五年内对另两部法规完成调研起草准备工作。
围绕建立上述法规的主要调研工作包括：
（1）各国信用法律法规及其立法执法过程中的经验、教训；
（2）我国现有与信用相关的法律法规；
（3）各政府部门和企事业单位信用数据开放内容和方式；
（4）征信机构信用信息采集和的形式；
（5）市场流通领域企业信用数据开放、评估的规则；
（6）促进征信机构发展和监管的方法；
（7）开展收帐、保理等业务的资质和操作规范等。
企业诚信管理办法范文第5篇
关键词：建筑施工企业；授信管理；制度完善
中图分类号：F279.23 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）06-0-01
一、建筑施工企业的内部授信管理上存在的问题
（一）企业授信管理的风险意识不够强烈
市场经济从某种意义上来讲就是信用经济。在我们市场经济的条件下，建筑施工企业应该具备有足够的信用以及风险防范的意识。从一方面来说，建筑施工企业自身要有信用。企业要充分地认识到信誉是企业资源重要的组成部分之一，它是企业参与市场竞争的一大信用基础，我们只有坚持了以信用为根本，加强信用的建设，这样才能赢得大量的客户，赢得市场的立足，这样才能在越来越激烈的市场的竞争处于不败之地。在我国，建筑施工企业的授信管理的风险意识还有待提高。
（二）企业授信管理组织体系不够完善
建立和健全授信管理的组织体系是一项十分复杂的工作，这涉及到了建筑施工企业管理的每个环节，要把企业的风险防范的工作落实到实处，我们必须要做到组织人员的到位等工作。在我国，建筑施工企业当前的组织体系还相当的不完善，存在大量冗员、效率低下等问题，有待改善。
二、完善建筑施工企业内部授信管理的建议
（一）强化建筑施工企业的内部授信管理的风险意识
在市场经济比较发达的国家，缺乏了信用记录或信用的记录不良的企业是很难在行业界生存和发展下去的，而信用记录比较差的个体在信用的消费、求职等多个方面都会受到很大的限制。所以，建筑业企业一定要立足在做大做强做久这个思路上，树立品牌的意识、形象的意识、诚信的意识，增强和保护自身的信用自觉性与信用主动性，积极地创建以信用为根本的企业的文化和员工的价值观。从另一方面来说，建筑行业企业一定要强化风险防范的意识，要完善信用的风险防范机制。要充分认识到企业生产的经营所面临的一系列市场的风险、信用的风险，以及这些风险表现的形式和可能造成的多种后果，要及时采取多种措施来进行自我的保护，要善于防范、控制以及转移经营的风险。
（二）对内部组织人员要具体落实，建立健全授信管理组织体系
首先，建筑施工企业要建立以授信管理部门为主要负责中心的信用管理这一体系。大中型的建筑企业可以设置专职的信用管理的部门，小型建筑施工企业可以设置信用的监理，将授信管理的业务外包化，由专业的授信管理公司来帮助建筑施工企业进行信授信的管理。授信部门要收到董事会或者总经理的直接的领导，统一和高效地组织以及协调企业的营销工作、财务工作和生产管理工作。我们要根据建筑施工企业的具体的情况，将授信管理的职责在每个部门之间来进行合理的分工，授信管理部门、采购管理部门、营销管理部门、财务管理部门等根据其业务的范围和工作的职责承担起不同的授信管理工作，要按照不同的管理的目标和特点进行科学合理的业务流程设计，强化财务内部授信管理制度和责任追究责罚制度，从体制角度上防止个别的部门或人员盲目的决策或投机的行为可能带来的授信风险。其次，我们重视人才的培养和输入，要提高授信管理人员的素质。财务内部授信管理的工作具有较强的专业性以及技术性，授信管理的人员需要具备一定专业的知识、技能以及工作的经验。我们为了适应工作的需要，企业可以通过内部的选拔和培养，或者引进专业的技术人才，充实信用人才的队伍，并加强对他们在经营的理念、专业的知识和业务的技能方面的培训，提高他们的业务技术的素质。
（三）我们要抓好事前、事中以及事后控制的各个环节
从事前控制的角度上来看：要加强对企业客户的资信方面的管理。建筑施工企业的客户，既是建筑施工企业的主要财富来源，又是企业最大的外部的风险来源。加强建筑施工企业的授信管理，首先我们要做好客户方面的资信管理。这要求了企业要全面地收集并且管理企业客户的信息，建立完整的客户信用的数据库，并且要及时修订和充实；我们要实行严格的、经常性的资信的调查制度，筛选信用比较良好的企业客户，淘汰那些信用不良的企业客户。对于客户信用情况的这些调查工作，既可以让企业内部的专门的机构和人员来进行，也可以委托给专门的社会授信的机构来完成。随着我国建筑施工行业授信服务的体系的逐步推动和完善，建筑施工企业要充分地利用统一的诚信信息的平台和统一的诚信评价的标准对于业主本身信用状况的评估，这些工作的核心是在于通过对客户相关的财务与非财务的信息的收集、归纳以及分析，来进行客户信用等级的评价和偿债能力的评估，以防范很可能发生的授信风险。从事中控制的角度上来看，我们要健全建筑施工企业财务内部的授信管理的相关制度。财务内部的授信管理制度指的是建筑企业在交易的决策过程当中执行的一套科学而又合理的信用审批的方法和相关的程序。这个制度所关注主要的事项在于授信政策的制定方面和制度的合理运用方面。从事后控制的角度上看，我们要严格实行应收账款的管理制度。在建筑行业的市场中，大多数承包商面临的最大的信用风险就是业主大量地拖欠企业的工程款，在财务这个方面上显示的是大量的应收账款的存在，此现象不仅仅会使企业本身的资金周转方面发生相当的困难，而且还会加大机会成本、财务的费用以及财务的风险。所以加强应收账款的管理是企业授信管理最后的也是重要的一道程序，同时也是授信管理的中心的一个环节。建筑施工企业应该建立和健全应收账款的档案，建立赊销的审批制度、应收账款的总量控制制度、赊销客户的监控制度、账龄分析的控制制度、欠款的催收制度以及坏账的准备金制度等多种管理办法；对于不同的业主和生产阶段要采取不同、多样的收账等政策；我们要指定专门的部门和人员来负责应收账款这一块的管理和清收工作，我们要明确责任以及权利，要实行科学而又严格的工作业绩的考核制度；我们要坚持对业主资信的状况进行动态的跟踪，要严密监督工程合同的执行情况。
参考文献：
[1]建设部关于加快推进建筑市场信用体系建设工作的意见.建市（2005）138号文件.
[2]李建勇.生命周期视角下看中小企业授信管理的研究[J].湖南大学，2008.
