农业类托管

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农业类托管范文第1篇

关键词：土地托管；特点；问题；建议

中图分类号：F320 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）07-0036-02

发展适度规模经营是构建新型农业经营体系的必由之路，但这个过程要与城镇化、工业化发展水平和农业人口转移程度相适应，要与农业科技水平和生产力水平相适应，要适应广大农村经济社会发展实际，土地托管作为一种新的土地流转经营模式悄然出现。

一、土地托管的主要做法

（一）主要做法

以封丘县亲耕田种植合作社为例，它是封丘县托管土地规模最大的，最多时达到20 000亩，其主要做法是：

1.“一包产”给农户吃上“定心丸”。封丘县亲耕田种植专业合作社在探索土地托管初期，农民普遍观望，态度不积极。合作社在对农户承诺小麦每亩最低产量不低于当地平均产量的情况下，流转200多亩地作为托管试点。通过对土地进行统一供种供肥供药，全程提供高质量农技农机服务，在当年全县赤霉病严重的情况下，托管田小麦最低产量达到了1 060斤/亩，而与此同时农民自耕地的小麦最高产量只有960斤/亩，强烈的对比极大地调动了当地农民土地托管的积极性。

2.“三牵头”协助合作社搞托管。一是科技服务站牵头，亲耕田合作社在全县设立28个新农村科技服务站，每个服务站设一名负责人，协助合作社开展土地托管工作；二是村委会牵头，托管合作社与村委会合资购买农机，合作社负责提供技术、农资服务，村委会则负责农机服务；三是种粮大户、种粮能手牵头，以种粮能手为依托，以点带面，带动周边农户加入托管行列。

3.“六统一”为农户量身定制托管服务。根据农户的不同需求，合作社提供了全托、半托两种土地托管服务。“全托”主要针对不愿种地又不想丢地的农民，由合作社统一供种、统一耕种、统一施肥、统一田间管理、统一收获，并按照高于国家最低粮食保护价收购农民的粮食。“半托”主要针对种地劳动力少、技术不足的农民，合作社负责“耕、种、收”等主要作业环节，农户自己负责田间管理，甚至只负责浇地等简单业务员的点单式服务。

（二）成效凸显

1.实现农业增产。以封丘县亲耕田种植合作社为例，小麦良种亩产高达1 200斤左右，玉米良种亩产高达1 300斤左右，每亩能实现增产200斤以上，切实保障了粮食高产稳产。

2.实现农民增收。一是农业收入增加，比如，亲耕田合作社在粮食收获后按照国家收粮最低保护价加0.05元～0.1元收购粮食，农民每亩直接增收300元～400元左右；二是非农收入增加，土地托管后，农民从土地中解放出来，从事二三产业，丰富了收入结构，实现了农民增收。

3.促进农业转型。土地托管实现了从家庭生产到规模经营的转变，促进了农业产业化；托管后土地成方连片，机械化效率显著提高，据测算，农机耕种效率比以前提高50%～60%，收割效率比以前提高40%左右，土地的规模化、产业化、机械化生产助推农业转型、实现农业现代化。

4.实现科技兴农。土地托管推广良种化、精量播种、配方施肥、科学除草、科学防治病虫害，将农业科技落到了实处，解决了多年科技兴农上热中喊下盼难落实问题。

5.提高水电设施利用率。土地托管前，灌溉所需的水泵、电线、龙带，各家各户自购自用，利用率低。土地托管后，灌溉动用水泵数仅为以前的1/6，动用电线、龙带数不到以前的半数。水电设施利用率成倍提高。

6.促进劳动力转移。土地托管后，在保障农民承包经营权主体权益不流转的前提下，解决了外出务工者的后顾之忧，农民可以“离乡不丢地，不种有收益”。解决了农民外出务工与家庭承包经营的矛盾，既保护了农民土地承包权利，又促进了农村劳动力转移，推动了农村城市化进程。

二、土地托管的特点

（一）土地托管不必让渡土地承包经营权

无论是把土地出租还是入股都可以认为是农民对土地承包经营权的一种让渡——前者让渡的是承包期，后者则让渡了部分经营权，这在事实上造成了农民失地。而土地托管不涉及土地承包经营权，平衡了土地的商品属性和生活保障属性，既实现了规模经营和土地效益最大化，又消除了农户对长期流出土地的担忧，顺应了农民的恋地情结，维持农地对于农民的生活保障基本功能。

（二）土地托管适用于城镇化工业化较低地区

在调研中我们发现，土地托管的对象都是位于城镇化、工业化水平较低地区的农民，这些地区的农民一方面不愿放弃转移就业带来的可观的工资性收入，另一方面务工经商的农民在城镇从业的不稳定性和未来前景的不确定性，让他们不敢轻易放弃土地这一保障，不愿把土地流转出去，于是出现了农闲时出外务工、农忙时返乡抢种抢收的现象，而土地托管解决了农民的后顾之忧，自己的地还是自己说了算。

（三）土地托管能扭转土地流转中非粮化倾向

从调研中我们发现，各县土地流转非粮化倾向严重，非粮化比例最低的也超过了当地流转面积的50%，最高达到80%～90%。面对粮食种植投资大、利润低、周期长的特点，非粮化成为经营主体追求利益最大化的必然选择，但随着非粮种植面积的不断扩张必然影响当地的粮食产量，这在很大程度上威胁到了粮食安全。但就目前土地托管的情形来看，托管后土地用于粮食种植的占绝大多数，再加上托管主体的良种化、科学管理，实现稳产增产就有了保障。

（四）土地托管表现为渐进型土地流转模式

随着城镇化、工业化的不断加快、生产力水平的不断提高、农民认知的不断深化，农民对土地的依赖程度越来越小，土地托管终究会被土地出租、入股等流转形式所代替，比如，封丘县亲耕田合作社初期托管土地面积达20 000亩，到目前为止已减少到5 000亩，其余15 000亩全部以出租形式流转给了合作社，因为农民在土地托管后外出务工经商或就地转移从事二、三产业，实现了打工收入和土地收入“双丰收”，他们切实体会到了脱离土地的好处，自觉自愿地实现了从托管到出租、入股的转变。

三、土地托管中存在的问题及几点建议

土地托管是土地流转形式的一种新探索，对完善农业社会化服务体系，为解决未来我们国家“谁来种地”、“怎样种地”两大难题提供了新的思路，会产生重要的作用和影响。

（一）存在问题

1.农民思想认识不到位。以往的流转形式中，农民有偿地将土地承包经营权流转给经营主体，获得流转收益，而土地托管不同，在保障农民土地承包权益主体地位不变的前提下，需要农民向托管主体缴纳一定管理费用，通过托管主体的规模经营、良种推广、科学管理，达到农民增产增收的目的，而缴纳管理费正是农民无法接受的地方。

2.托管主体存在资金瓶颈。在托管服务过程中，需要大量的流动资金，特别是发展中、后期，随着托管规模的扩大，购买大型农机具需要一定的资金支持。封丘县做过测算，1 000亩地从种到收的农机投入最少要60多万。但由于缺少抵押物，托管主体很难从金融部门获取贷款。融资难、贷款难是影响土地托管加快发展的重要因素之一。

3.农业基础设施薄弱。一方面是农田水利设施配套不到位，原来以家庭为单位的农业生产，土地规模小，对土地平整度、道路等要求不高，农用机械都是小型化、家庭化，托管后土地成方连片，对土地平整度、道路、水利等要求高，加大了土地托管成本。另一方面是仓储和晒场等农业生产场地配套不到位，尤其是秋玉米的储存和晾晒问题是目前阻碍土地全托管的重要问题，也是土地流转经营主体面临的严峻问题。

（二）对策建议

1.坚持农民自愿，在政府引导下开展土地托管。政府牵头、合作社与农民共同认真核算农业经营成本，制定区域性的土地托管管理费用标准，确保将农民成本降到最低，在充分尊重农民意愿的前提下，探索土地托管这一土地流转模式。

2.依托托管主体，提高农业社会化服务水平。重点培育几个托管主体提供“耕、种、收”等主要作业环节的社会化服务，尤其是对于种粮大户、家庭农场，这一方面提高了农机具利用率，增加了托管主体收入，另一方面也解决了种田大户、家庭农场办不了、办不好、办起来不经济的事情，降低了他们的经营风险，从而带动更多农户或经营主体发展现代农业，尤其是粮食种植，有利于扭转非粮化倾向，加快土地流转、规模经营的步伐。

3.加大政策扶持，提高托管主体抗风险能力。一方面要加大资金扶持。一是各级财政应在支农资金中安排一定比例用于土地托管的发展，对托管主体给予一定农机补贴；二是金融部门要积极创新适合合作社的金融产品，给予信贷支持，提供各种低息贷款，解决合作社融资难问题。另一方面要加大农业基础设施投入力度。一是整合土地综合整治资金，优先投入到土地规模经营地区，高标准建设水利、田间路渠等设施，为农业适度规模经营发展提供基础保障；二是制定地方性农业基础设施用地标准，解决粮食的储存和晾晒问题。

参考文献：

[1] 刘同山，孔祥智.土地规模经营的实现形式及其比较[J].现代管理科学，2013，（6）.

[2] 张艳霞，刘全清，张宏彦，孟昭峰.当前农村土地经营现状及托管的问题与对策[J].河北农业科学，2012，（16）.

[3] 王润年，马斌雨.长安“土地托管”创出新模式[J].当代陕西，2009，（9）.

农业类托管范文第2篇

今年以来，我们以争创全国创新型农业现代化先行区，全省现代生态农业产业化示范县为目标，重点做好 “1236”文章，加大产业扶贫工作力度，现将上半年工作开展情况总结如下：

一是抓好园区建设。园区建设是我县加快推进产业扶贫的重要举措，按张书记指示精神，要把航天科技农业产业园建设成我县产业扶贫、精准扶贫的样板和典型，建设成我县加快创新型农业现代化先行区建设的重要载体，建设成我县加快推进农业综合开发机制创新和探索农村土地制度改革的试验田，建设成我县“三生三园”的重要园区。园区立足于农业招商招大商，共引进经营主体6家，目前重点引进是青岛昌盛日电光伏农业公司，该公司与6月15日与我县签订合作协议 ，流转土地4000亩建设光伏大棚，农委将积极做好该项目落地的各项服务工作。安农大皖北综合实验站、隆平高科综合服务中心以及中国科技大学苏州功能农业研究院硒谷公司院士工作分站即将在园区开工建设，目前已启动拆迁工作。该园区带动贫困户120户，主要是通过务工带动贫困人口320人。

二是抓好“两带建设”各个项目对接、服务和指导。重点抓好屏山现代农业产业园、长沟徽商光合庄园、墩集草莓示范园、泗城现代农业博览园以及瓦坊张楼、山头惠庙、刘圩张谷等园区建设，设施大棚蔬菜由2015年初的1.2万亩发展到近3万亩，增长60%，带动园区务工3000多人。同时做好山头、大庄、草庙、泗城、大杨设施农业园区帮扶、指导、规划等前期工作，利用省专项扶贫资金500万元建设设施蔬菜大棚，目前5个乡镇全部完成选址规划，大庄镇、山头镇已进入招标程序。

三是支持和服务好经营主体。今年上半年，为22家经营主体进行了设施农业登记颁证，办理抵押贷款1200多万元。由农委牵头开展了“劝耕贷”试点，目前向阳牧业、新联禽业等已通过“劝耕贷”办理贷款1000多万元。经营主体获得融资后通过在贫困村建立生产基地、发展农产品加工业等吸纳贫困户入社、流转土地和务工就业，带动脱贫解困。

四是抓好 “双包”工作。上半年共争取各类资金500多万投向结对帮扶村。在黄圩镇东北村、曹场村、王宅村、大路口皇姑村建设玉米、大豆和花生高产创建片，重点推广良种良法、配方施肥、秸秆综合利用等技术，近期拟安排为每个贫困户送2—3袋复合肥，约520户，帮扶复合肥50吨。争取市农委项目资金120万元，在大路口网周村、屏山镇彭鲍村、长沟镇汴河村和邵庄村建设设施蔬菜大棚等。

二、存在不足

(1)、产业发展，还存在认识不高，农委和相关乡镇存在一定程度畏难情结，认为缺乏资金、人才;

(2)、园区缺乏整体规划，标准偏低;

(3)、我们农村居民人均可支配收入偏低，2015年我县农村居民人均可支配收入比2014年增长10.2%，低于全市10.5%的水平。

三、下半年工作打算

今年时间过半，产业扶贫工作距县委、县政府目标要求还有很大差距，时间紧任务重。我们倍感压力，下半年农委将切实履行部门职责，和各乡镇及县直相关部门密切配合，按扶贫攻坚工程的时间节点，采取有力措施，加大推进力度，全力以赴投入2016扶贫攻坚加速年建设中。

1、引导农业经营主体适度规模经营。加强产前、产中、产后服务，积极推动经营主体开展土地托管和订单农业。如安徽金色家园农业社会化服务有限公司，已托管3000亩;龙宇农业联合社，已托管700亩。我们将对土地托管进一步规范和完善，实现经营主体和被托管土地的农民风险共担利益共享。

2、瞄准农村居民人均可支配收入偏低这块短板，积极组织我们130多名农技人员，到田间地头，指导农民科学种田，降低播量精准施肥，降低成本，适时防治病虫害，增加单位面积效益。积极引导农民有目标外出务工和就地就业，增加收入。加强与农调队及各乡镇协调联动，力争2016年改变我县农村居民人均可支配收入落后的局面。

农业类托管范文第3篇

河南2016年初冬的天气不同于往年，温度忽高忽低，白天还很平静，晚上温度就骤降，随之而来的雪花便肆无忌惮地开始在中原大地上狂舞。2016年11月21日至23日，本刊记者跟随河南省人大常委会调研组赴洛阳对该市供销合作社综合改革工作情况进行调研采访。一路上的猜测，一路上的质疑，供销社，一个已被时代淘汰的产物，还能重新发挥作用吗？随着对洛阳市供销社花荣棉业公司、农超网及洛宁县王村的为农服务中心等近距离接触，真正看到了什么叫专业人做专业事，其结果让人震撼。重振供销合作社网络体系不是空穴来风，它好比眼前银装素裹的洛阳古城一样，给人带来新景象和好心情。

紧紧围绕主业创新发展思路

点开“农超网”和“聚客隆商城”，就会看到各类农产品琳琅满目，这里没有买不到的东西，没有找不到的卖家。这是洛阳市聚客隆电子商务有限公司根据国家大力发展农村电子商务实际，结合精准扶贫，整合各类网络资源，构建农村电子商务经营服务体系中的典型企业代表，是适应农村电子商务发展而进行的业态创新。公司以电商平台运营、特色农产品网销、“三农”信息服务、商品物流配送、农村电商培训、智慧社区服务建设为主营业务。公司负责人说：“我们目前拥有日用百货网销的‘聚客隆商城’及洛阳特色农产品网销的‘洛阳农超网’两个电商平台，同时入驻第三方电商平台，形成了较为完善的电商体系。”据了解，该公司的两个电商平台设立有涵盖农业生产资料、日用消费品、农副产品、庄稼医院等16大板块。在线会员13.3万人，商品1.2万种，商城线上销售额累计2813.74万元，线下加盟点及实体销售3.4亿元，组织各类电商人才培训6批，累计培训电商专业人员300余人。很好地迎合了市场需求，同时把“一村一品”也搬进来，使农产品在网上卖个好价钱。

中原产棉，但近些年，河南田里已基本看不到棉花的踪影。而花荣棉业公司却能够“无中生有”，把外地的棉纺产品调过来加工，并让自己成为洛阳最大的床上棉纺用品公司，这让调研组一行惊叹不已。洛阳市花荣棉业有限公司是在洛阳市棉麻公司基础上改制重组的，其所属的花荣广场则是洛阳市供销社直属企业针对存量资产质量差、单位面积收益低而进行的资产提升。该公司经过改制重组后，从产品质量到销售额都有了较大提升。目前，公司生产有精品棉被、牡丹被、新婚喜被等6大系列近百个品种，年加工销售花荣放心棉系列产品490万元。花荣广场在老旧仓库的基础上进行了重建，记者在相关负责人的引领下，在建设中的华荣广场看到，这里目前已入驻超市、家纺、餐饮等多家经营主体，热闹繁荣的场景已现雏形。预计花荣广场完全投入使用后，将安置400余人就业，较原来老旧仓库，花荣棉业公司将年增收120万元。

紧紧围绕为农宗旨转变服务体系

顶着大雪，调研组一行走进洛宁县，了解基层供销社的现状。洛宁县供销社主任张泽超在介绍情况时满怀信心地说，“洛宁县供销合作社队伍还在，阵地没有失去，还能打硬仗！”洛宁县供销社王村为农服务中心属于洛阳市供销社的基层社，是洛宁县供销社为推进农村社会化服务与社会力量开展的联合合作。洛宁县供销社依托兴业烟叶专业合作社，成立了洛宁县供销社王村为农服务中心。该服务中心积极拓展专业化服务空间，努力提高农业社会化服务水平，方便了烟农生产，降低了烟农的生产成本。目前，服务中心已整合各类农机950台，农机专业服务实现利润32.05万元。为更好地推进社会化服务工作，服务中心还专门组建了机耕专业服务队、育苗专业服务队、植保专业服务队、烘烤专业服务队和分级专业服务队，为烟农生产提供全程服务，为农民解决了诸多难题，有效解决了因大量农村劳动力外出务工而产生的土地撂荒或管理粗放等问题。

记者在采访中了解到，洛阳市供销社在开展土地托管服务实际工作中，根据客观情况，因地制宜，总结和形成了一系列有利于开展土地托管工作的切实可行的方式方法，同时也为现代农业的科学快速发展，起到了很好的推进作用。如通过托管载体与托管农户实行双向选择，形成了良性互动的合作发展关系；托管农户种粮成本降低，土地产出相应提高；新型农业经营主体借势发展，土地托管成为新型农业经营主体的孵化器；开展优化组合，各类服务主体重新找到服务位置；优化了发展环境，有利于农业规模化生产；助推劳务经济，有利于工业化城镇化；增产还能增收，有利于农业持续发展等。目前，洛阳市供销社系统通过多种方式，托管各类土地71万亩，为农民节约直接种粮成本6000万元以上。

河南省人大常委会农工委主任盛国民说，近年来，洛阳市供销社不断深化供销社综合改革，进一步适应市场需求，按照“农民需要什么服务，供销社就提供什么服务”的目标，在创新中建设为农服务体系，农业社会化服务水平显著提升，社有企业实力不断壮大，实现了“脱胎换骨”般的变化，通过开展土地托管服务，推进一二三产业的融合发展。

紧紧围绕专业推进三产融合发展

在新安县，由仓头供销社牵头，新安县顺程中药材N植专业合作社、新安县万民种植专业合作社、新安县庆丰种植专业合作社、新安县江成种植专业合作社、新安县治业农机专业合作社5家农民专业合作社组建了新安县仓丰种植专业合作社联合社，示范引领全镇的中药材种植产业。

联合社共发展中药材生产基地3000余亩，建设标准化生产基地2个。同时，全力实施农技服务，为广大农民提供农资、种苗，提供技术服务，定期请专家为老百姓讲解种植技术，为仓头镇中药材种植发展提供了安全保障，解决了农产品卖难问题。在联合社的带动下，仓头镇、黄芩、丹参等中药材种植面积达到1万余亩，年中药材销售收入450万元，实现利润50万元。目前，中药材种植成为仓头镇的支柱产业之一。

农业类托管范文第4篇

[关键词] 农业产业化 农业 经济

[中图分类号] F32 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）01-0010-01

农业产业化是市场经济条件下农业经济发展的内在需要，是实现我国农业现代化的必由之路。农业产业化的市场经济和现代农业的双重内涵决定了发展农业产业化必须实现制度、组织和科技创新。

一、实施制度创新，逐步建立发展农业产业化的运行机制，为农业产化发展营造良好的制度环境

1.健全政府宏观指导调控机制 农业具有弱质性、基础性和战略性等特点，面临着极大的自然风险和市场风险。随着市场化改革的推进，政府的宏观指导调控机制显得更加重要。各级政府和主管部门要切实加强调查研究，掌握情况，特别要重视从总体上、全局上研究和指导农业产业化，搞好宏观指导调控。健全宏观指导调控机制首先是要突出科学性，政府要建立灵敏而系统的信息网络，全面掌握信息，及时指导农业生产。

2.健全政策激励机制 一是在投入上要优先支持农业产业化；二是鼓励外资和社会闲散资金投入农业产业化，坚持谁投资谁受益的原则；三是在龙头企业的立项、申报、审批及土地征用上给予一定的优惠，坚决取消不合理的收费项目；四是打破行业、地区、所有制界限，鼓励国家、集体、个人一起上，允许兼并联合，谁有能力谁牵头。另外，政府要支持和保护一切有利于农业产业化经营的行为，并且组织协凋好相关部门，群策群力，形成推进农业化的强大合力。

3.健全利益协调机制 灵活的利益协调机制可以充分保护农民的利益，调动农民的生产积极性，拓展产业链，以推进农业产业化的顺利进行。根据过去一段时间的探索，有不少可供借鉴的利益联合形式，其中较有代表性的有合同制、合作制、公司制、托管制等四种。合同制，即由龙头企业与农户签订合同，实行保护价收购。合作制，由龙头企业与乡镇联手建设生产基地，由企业按占用土地面积给予补贴。公司制，即按公司加农户的形式，对农产实行系列服务，公司向农户提供生产资料和技术，并回收产品，与农户结成共担风险的利益共同体。托管制，即除土地所有权以外，政府将资源交给龙头企业托管，企业根据市场需求决定资源的开发和利用取向。

4.健全土地流转机制 农业产业化的发展对土地规模经营提出了较高的要求，建立完善的土地流转机制是深化农业产业化的必备条件。健全土地流转机制的基本要求是：一是增强农民对土地的稳定感和权属感；二是以市场机制来调节土地流转和合理配置，提高土地的使用效率；三是克服家庭分散经营、规模狭小的弊端，有利于促进规模经营。

二、实施组织创新，提高龙头企业和生产基地的质量和效益，加强市场体系建设，为农业产业化提供高效的组织载体

1.提高龙头企业的竞争力是推进农业产业化的关键 龙头企业是产业核心，龙头兴则产业兴。要重点培植一批龙头企业应当成为当前农业化工作的重点。各地政府和有关部门应当首先选择那些技术力量较强，产品适销对路的农副产品加工企业作为重点扶持对象，鼓励其向上市公司发展；其次是突破地域界限、行业界限和所有制界限，组建集团公司；其三要引导经济效益良好的涉农民营企业抓住国有企业深化改革的机遇，用好资本营运这把金钥匙，积极参与国有资产的流动与重组，实现低成本扩张，鼓励私营企业托管、兼并收购国有和集体企业，壮大块头，扩大规模。

2.提高农业生产基地的规模和水平是农业产业化发展的基础 可以按照“突出特色建基地，连片开发建基地，围绕龙头建墓地”的思路，形成产业化基地布局的区域化，建立与资源特征相适应的区域经济格局；形成基地经营的集约化，使基地建设与发展适度规模经营相结合；形成基地生产的专业化，大力发展名特优产品在农产品总量中的份额。在建设产业化基地的问题上，要注意处理好规模与效益的关系，忌防顾此失彼而适得其反。

3.建立完善的市场体系，搞活农副产品的流通，是推进农业产业化的前提 当前的发展战略主要是依托农产品基地兴办大专业市场；依托中小城市或中心集镇兴办人农贸市场；依托沿海开放城市兴办窗口市场，参与国际大循环。要抓紧建设以初级集贸市场为基础，以批发市场为中心，以期货市场为方向的结构完整、功能互补的产品市场网络；还要通过各项改革积极培育和发展生产要素市场；同时，要加快统一市场的建设，打破市场封锁、分割和垄断，严格规制市场，加强市场的管理和监督，促进和保护公开、合理、公平的有序竞争，为推进农业产业化创造一个良好的外部条件。

三、实现科技创新，加速科技成果的转化，为农业产业化向深度和广度发展提供科技动力

1.要建立和完善转化网络，形成科技转化的良性循环 科技成果的推广工作是科技进入农业经济建设的结合部，使农业科技创新的关键。要大力推进农业科技体制改革，努力实施农科教、产学研一体化，推动农业科技创新，加强基层农业科技推广力量，加快已有农业科研成果的推广和应用，增强农民接受和应用农业科技成果的能力。要采取得力措施，促进科研与农业生产的广泛联合，鼓励以科研院所为依托，组建科贸农一体化的科技先导型企业，逐步形成科研院所与企业相互促进的依存关系，加速科技成果向现实生产力转化。鼓励大批农业科研人员投入到经济建设的主战场，把科技成果送到企业和农村，缩短科技成果转化为商品的周期。

农业类托管范文第5篇

关键词：上市银行　中间业务　对比分析

中图分类号：F830.33　文献标识码：A　文章编号：1006-1770(201 2)01-048-05

一、引言

按照《商业银行中间业务暂行规定》的定义，广义的商业银行中间业务，是指不构成商业银行表内资产、表内负债，形成银行非利息收入的业务。包括金融服务类业务(信托与咨询业务、支付结算类业务、银行卡业务、类中间业务和进出口业务)和表外业务即《承诺类业务、担保业务、投资银行业务和金融衍生业务)，即银行为客户提供各项金融服务收取手续费和佣金的业务。由于即提供中间业务无需动用自身的资金，不用表现在资产负债表上，风险较小；而且所带来的利润、效益又十分丰厚，故在商业银行多元化经营中，中间业务显得尤为重要。

国内外很多学者对银行业的中间业务做了大量的分析和研究。Robert De Young and Tara Rice(2004)指出由于管制放松和技术进步，银行经营战略正走向逐步分化。由于金融产品的同质性，金融产品的销售市场竞争异常激烈，尽管大银行经营成本较低，但依然要面对越来越低的利息收入，大型银行凭借产品的规模，市场、证券化和客户信贷服务等优势，大量地赚取非利息收入来弥补其盈利性不足。Peter S.Rose and SylviaC.Hudgins(2007)通过对2004年美国银行业利润表的分析发现美国银行业非利息收入接近总收入的40％，其非利息收入主要包括信用服务收入、存款服务收入、证券交易收入、信托业务收入以及其他金融服务收入等五大部分。DM Nache andSaibal Ghosh(2007)通过分析1996年到2004年的数据发现不仅监管的因素，而且银行的某些特性和宏观经济环境均对银行表外业务的扩展产生重要的影响。张全旺(2007)通过对我国银行非利息收入对银行盈利性和风险性两个途径的作用机制展开分析，得出我国商业银行开展非利息收入业务具有较为显著的范围经济特征，我国银行通过产品多元化经营战略有效提升了自身的盈利能力，尤其是大型银行的范围经济效应更加显著，同时，张全旺在文中又进一步提出了我国银行业非利息收入业务发展的“三阶段说”。张云峰、王全明(2008)利用2007年11家上市银行中间业务收入、占比、效率和结构等几个方面的数据来勾勒我国上市银行中间业务发展的大致框架。王志鹏和张本照(2009)通过运用组合赋权和TOPSIS方法对我国14家上市商业银行的中间业务绩效进行定量评价研究，提出我国银行业应建立中间业务合作竞争机制。孙晓艳(2009)通过对影响我国国有商业银行中间业务创新发展的因素进行实证分析，最终认为居民人均可支配收入和不良贷款率对商业银行中间业务创新发展的影响显著。

现有的研究我国银行业中间业务方面的文献，很少会深入地具体分析每一项中间业务的发展状况和在整体中间业务中所占的地位，不能具体的阐释16家上市银行在中间业务中具体的哪种业务发展的较好，哪种业务发展的不够。本文根据16家上市银行2009年和2010年的年报所提供的数据。通过对比各家上市银行每项中间业务的增长幅度指标、所占中间业务总体收入比例指标以及占比变化指标，来具体地针对每家银行的每项业务进行深入地分析，并提出相关的政策建议。

二、我国上市银行各项中间业务对比分析

在我国，上市银行对中间业务收入的披露详略不一，口径也不尽相同，但是对其披露的有关信息加以整理后，还是可以洞悉上市银行各项中间业务发展的一些特点和趋势。

(一)结算与清算、、担保及承诺等传统中间业务收入分析

传统的中间业务是指商业银行利用其网点和渠道优势较早开发的一些服务性业务，包括结算与清算、和担保及承诺业务等。我国上市银行传统中间业务占比情况如下表所示：

由表1中可见，2010年16家上市银行在结算与清算、、担保及承诺等业务均实现了不同程度的增长(中国银行和农业银行的业务为负增长)。同时呈现出中小型银行增速明显快于大型银行的情况。其中，在结算与清算业务同比增幅中占据前三甲的分别是民生银行、南京银行和兴业银行；在业务同比增幅中占据前三甲的分别为民生银行、兴业银行和浦发银行；在担保及承诺业务占据前三甲的分别是农业银行、民生银行和招商银行。这说明近年来在传统的中间业务方面，中小型银行在快速地追赶大型银行。而随着大型银行在传统中间业务方面的潜力挖掘殆尽，相对而言其增长已略显疲态。

结算与清算业务之所以不仅保持了较快的增速而且在中间业务收入中的占比总体并没有太大的变化，主要是因为随着经济的发展，资金的流动需求增强，各种资金结算清偿需求显著增加，且结算与清算业务是一项与信贷业务联系十分紧密的项目，在我国银行业依然严重依赖信贷业务的同时，对结算与清算业务的需求就会相应的增加。同时可以看出业务依然十分强劲，但却没有前几年那种全面飘红的势头，想必这也跟股市的持续低迷，导致银行代销证券和基金业务出现的萎靡情形有关。担保及承诺业务已明显开始出现下降的趋势，这表明了随着商业银行的中间业务创新日益丰富，收入来源呈现多样化趋势，传统的中间业务占中间业务总收入的比重已开始下滑。

(二)银行卡、咨询顾问、托管和理财等业务收入分析

1　银行卡业务收入分析

银行卡是指由银行发行的供客户办理存取款、转账、缴费等业务的新型服务工具的总称。2010年，在银行卡业务的收入上呈现出显著的两极化趋势，发展极不均衡。工行和建行领衔整个银行卡市场，收入双双突破120亿，中型银行里的交通银行和招商银行等也都突破了37亿，但同时像华夏、深发展等中型银行只有区区的几亿收入，更别说，小型银行中的南京银行银行卡业务收入仅有600万元，还不到其同等规模的宁波银行的3％，可谓“贫富差距”过大。由表2可见，在银行卡业务的同比增幅方面，更是呈现了两极分化，发展最快的华夏银行2010年银行卡业务收入增长了66.67％，而末位的民生银行则为-16.57％，综观全局，除了民生、南京、宁波之外都实现了较快的增长；在银行卡业务占中间业务收入之比方面，整体变化不大，这表明银行卡业务整体进入了均衡发展阶段。但在占比对比中却看出了一些问题，大多数银行银行卡业务收入占比稳定在15％-20％，占比过高如宁波银行、深发展、交通银行并不是因为银行卡业务的快速增长，而是由于其他中间业务的

增长乏力，导致银行卡业务的“一股独大”；占比太低如南京银行，明显对银行卡业务开发不力，银行卡业务已然成为南京银行的一个软肋。

2　咨询顾问业务收入分析

咨询顾问业务是指商业银行依靠自身在信息、人才、信贷等方面的优势，收集和整理有关信息，并通过对这些信息以及银行和客户资金运动的记录和分析，形成系统的资料和方案提供给客户，以满足其业务经营的管理或发展需要的服务活动。2010年，在上市银行中间业务收入中，大型银行中的工商银行、建设银行和农业银行都突破了百亿，而中国银行则收入偏低，仅为工商银行的四分之一；在中型银行方面，民生银行夺得头魁达到了28亿，其收入为排名垫底的深发展的十倍：在小型银行方面，则是宁波银行收入偏低，只是同等规模的南京银行的一半左右。由表2可见，在咨询与顾问业务的同比增幅方面，呈极不均衡状态，一方面是浦发银行、北京银行等增幅达到了100％以上，另一方面则是华夏银行、深发展和中国银行为负的增长，结合现今银行咨询服务业务主要的增长点为投资银行业务，可知在这一新兴理念服务领域，很多银行并没有做好准备，但是一旦商业银行介入投资银行活动，其收益便会顿然改观，如工商银行、浦发银行，其咨询顾问业务收入中的很大一块都来自于投资银行业务的贡献；在咨询顾问业务占中间业务之比方面，整体来说在小幅地下调，但同时，除了中国银行以外，其他的银行占比大多稳定在了20％左右，这揭示了一个现象：我国银行业咨询顾问业务正面临着青黄不接的境地，一方面是传统的信息咨询、资信评估、工程监理和审价等业务的潜力挖掘殆尽，增长乏力；另～方面则是企业信用评估、企业管理咨询和投资银行等业务正处于起步阶段，虽然潜力巨大，但我国银行业缺乏相应的人才和经验，并没有大规模地开拓这些新兴业务。

3　托管业务收入分析

托管业务是指以商业银行作为第三方，依据法律法规和托管合同规定，代表资产所有人的利益，从事托管资产保管、办理托管资产名下资金清算、进行托管资产会计核算和估值，监督管理人投资运作，以确保资产委托人利益，并收取托管费的一项中间业务。2010年，在托管业务收入方面，大型银行中的工商银行和建设银行收入很大，分别达到了80亿和67亿，而中国银行和农业银行则明显落后于前者，尤其是农行，其托管业务收入仅为工行的十分之一；在中型银行方面，招商银行和民生银行遥遥领先，其收入竟然超过了中国银行，而排名最后的华夏银行托管业务收入还不到一个亿：在小型银行方面，南京银行的收入也仅有区区600万，对于一家上市银行来说确实过于寒酸。由表2可见，在托管业务收入的同比增幅方面，各家上市银行均实现了不同程度的增长，民生银行、华夏银行增速都突破了100％，而且，中小型银行同比增速均要快于大型银行，这是由于随着我国股市的低迷不振，资产托管需求增速放缓，大型银行因为基数过大，增长也趋于回归理性，而中小型银行则蓄力针对高端客户，企业客户，推出不同类型的资产管理方案，在业务多元化及灵活操作等方面显然要更胜一筹；在托管业务占中间业务之比方面，由于2010年托管业务呈现出区别较大地增长，导致托管业务占中间业务收入之比也呈现出较大的差别，一边是增速较慢的大型银行(四大行和交通银行、招商银行)均较2009年占比有所下降，而另一边则是快速发展的中小型银行占比均有较大的上升。

4　理财业务收入分析

理财业务是银行通过收集整理客户的收入、资产、负债等数据，结合客户的希望、要求、目标等，为客户制定投资组合、储蓄计划、保险投资对策、继承及经营策略等财务设计方案，并帮助客户的资金最大限度地增值。

由表3可知：工商银行2010年理财业务收入达到了同等规模的建设银行的四倍多，而结合其占中间业务收入之比可知，工商银行应是我国上市银行理财业务做得最好的银行，尤其是在高端客户领域更是有着不可比拟的优势。再来看其他几家银行，建行、华夏、深发展和中信银行其增速都突破100％，达到了翻一番的水平，同时其在中间业务收入的占比也相应地翻了一番，尤其是华夏和中信的占比均由个位数达到了12％：同时，还要看到光大银行这家在绝对量上要处于中型银行上风的银行，在2010年仅实现了40％的增长，其增速仅为华夏的六分之一，而与工行相当，但是工行的理财业务基数达到了光大的20余倍，所以可以说光大的理财业务基本处于停滞不前的地步；另一方面则是小型银行的代表北京银行正面临着客户流失、理财业务萎缩的困境，这也是目前小型银行普遍面临的问题，在盲目规模扩张中，直面地与大型银行、外资银行相竞争，而违背了小型银行精细化、差异化经营的初衷。

(三)新兴业务的开发和发展

随着信息科技和资本市场的快速发展，商业银行中间业务的多样化趋势日益明显。在2010年的年报中，衣行和建行把电子银行业务，工行、交行把隶属于咨询顾问业务的投资银行业务作为单独的一项进行阐释，这说明我国上市银行已经开始重视新兴业务了。

电子银行业务是指商业银行利用面向社会公众开放的通讯通道或开放型公众网络，以及银行为特定自助服务设施或客户建立的专用网络，向客户提供的银行服务。电子银行业务主要包括网上银行业务、电话银行业务，手机银行业务等。

由表4可知：电子银行业务的发展十分迅猛，在2010年两家银行双双翻了一番，同时电子银行在中间业务收入的比例也由3％达到了现今的5％，可见它的增长潜力不是其他业务可比拟的。随着电子商务的进一步发展，网上银行和手机钱包等更加便捷的电子银行业务将会获得前所未有的爆炸性增长，这是值得所有银行重视的一块新领域。

投资银行业务是指商业银行为客户提供财务咨询、担任投资顾问，从事企业产权交易和收购、兼并、充足等终结的业务。投资银行业务是商业银行经营理念转变的产物，它使银企关系由传统的主从关系转变为相互依存关系，从单纯的信贷关系转变为银行参与企业的发展，作为企业财务顾问，为企业如何在国内外金融市场低成本筹集资金，最有效地运用资金出谋划策。随着我国经济，金融体制改革的全面深化进行，我国的投资银行业务有着十分广阔的前景。目前，发展投资银行业务正逐渐成为我国商业银行的共识，投资银行业务必将成为我国商业银行新的业务增长点和收益增长点。

此外，还有企业管理咨询、企业信用等级评估、和代办集资等一系列的新兴业务也值得我国银行业重视。

三、结论和建议

(一)通过对上市银行同等资产规模的银行各项中间业务的对比分析，可以看出：

1　大型银行中，显然工商银行和建设银行的各项中间业务发展比较均衡，比较符合大型银行所应具备的规模优势，且在新兴业务开发上比较靠前，而中国银行在担保及承诺业务上占比过高，并挤占了咨询顾问和托管业务的发展空间，显然是传统业务过重，而没有很好地开发其他新兴业务；农业银行在结算与清算业务上占比过高，而在托管业务上则显得较为忽视，

但是我们也看到农业银行通过10年的大力发展使得其咨询顾问业务占比靠前。但总体而言，大型银行在传统的中间业务上占比过重，平均要比中小型银行高出10％左右。

2　中型银行中，显然除了浦发银行、民生银行和华夏银行在担保及承诺业务中占比过高，其余的几家银行在传统中间业务上占比都比较适中；虽然招商银行在银行卡业务中非常成功，但是其在咨询顾问业务中显然处于弱势地位；在托管业务中中信银行、交通银行、华夏银行、兴业银行和浦发银行的占比普遍较低，远达不到其他银行10％的占有率。

3　小型银行中，南京银行在业务中占比过高，同时银行卡业务和托管业务严重发展不足，甚至于微乎其微；而宁波银行在担保及承诺和银行卡业务中占比偏高，从而遏制了其他业务在中间业务收入中的占比。

在传统的中间业务中，中小型银行没有大型银行的规模、渠道以及人员优势，无法与之直接竞争，但是其优势就在于其灵活的策略和贴心的服务，所以中小型银行要精细化经营，必须要在优质服务上做功夫，开拓差异化的经营模式，针对不同的客户群体制定不同的服务组合，在日益多样性的服务需求中分得一杯羹。同时，上市银行必须在保持其传统业务的同时，着力地开发本行的特色业务，增加银行在这一业务中的竞争力和市场占有率。

(二)通过上文对我国上市银行中间业务发展的总体概述，可以清楚地发现：

我国上市银行中间业务占比靠前的都是诸如结算与清算业务，业务、银行卡业务等传统的中间业务；而同时反观国外发达国家银行业的中间业务收入排名靠前的普遍是托管业务、投资银行业务、证券和保险业务以及信用卡业务等，这就说明我国中间业务显然还停留在传统的劳务型、低附加值的业务上，而国外的银行业则都主要依赖于高知识性、高收益型的资本市场业务。国外的银行业之所以能在资本市场和金融综合服务领域取得如此巨大的成功，主要得益于国外银行业的混业经营模式，银行可以参与证券、保险以及股权投资等领域；同时又由于国外金融市场发育完善，金融创新发达，金融机构热衷于开发各式各样的新型衍生工具从而为银行业带来了更大的平台；再次，也正是因为国外银行业对金融领域的全面渗透，银行可以利用自己的原有平台，为客户提供全方位的一体化服务，让客户在银行里就能轻松掌控自己在金融市场的各项需求，使自身逐渐成为金融百货公司，这样不仅增加了银行的资本市场收入，而且大大地提高了原有平台的集约优势。

随着我国金融市场改革的进一步深化。现今已出现了银行业混业经营的趋势，许多银行控股金融集团都在积极地向其他金融领域扩张，这必然带来了中间业务的大发展。我国银行业更应该学习国外的先进理念和发展方向，始终把金融创新和服务一体化作为银行中间业务未来发展的趋势，同时要摒弃过去对传统中间业务的理解和依赖，转而积极地引进和创新金融产品，积极参与资本市场的投融资业务，逐步转变中间业务在银行业的地位，使其真正成为未来我国银行业发展的中流砥柱。

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