经济形势变化
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经济形势变化范文第1篇
关键词： 次贷危机 滞胀 出口导向型战略 转变方式。
2005 年至2007 年上半年， 全球的经济保持快速增长， 增长率为5 %左右， 2007 年下半年， 受美国次贷危机的影响， 全球经济增长速度开始放缓。2008年， 在全球流动性过剩、美国次贷危机、粮食和能源危机的多重因素影响下， 全球经济增长趋势不容乐观， 面临滞胀的威胁。我国外贸出口面临诸多不确定因素， 国际形势的变化要求我们调整出口贸易增长的方式， 推动出口贸易又好又快的发展。
一、当前国际经济形势分析。
（一） 美国的经济增长几乎停滞。
2007 年第四季度以来， 美国次贷危机全面爆发，并进一步引发全球主要金融市场的危机。美国经济增长存在重大的下行风险， 而通胀的风险在加大。2008 年以来， 美国的经济产生新一轮的动荡。
首先是五大投行的没落， 继3 月份美联储拯救贝尔斯登之后， 9 月份雷曼兄弟申请破产保护、美林被并购， 五大投行中仅存的两家， 即高盛和摩根斯坦利已获批转变为商业银行； 其次是政府接管了经营困难的“两房”（即房地美和房利美两家住房抵押贷款公司） 。
这一举措虽在一定程度上提升了资本市场及美元信心， 扩大了抵押贷款能力， 但同时也扩大了政府负债， 使潜在财政负担损失高达2000 亿美元， 并产生了较大的道德风险。纽约股市已进入熊市， 经济增长前景不确定。
（二） 世界经济增长明显放缓， 失业率总体上升。
2008 年一季度和二季度， 世界经济同比分别增长414 %和319 % ， 比上年同期分别回落0104 个和0146 个百分点。其中， 发达国家经济增长明显放缓，发展中国家经济增长有所放缓。各国失业率明显上升， 美国失业率从1 月份的419 %持续上升至8 月份的611 %; 日本从318 %上升到412 %; 欧元区从713 %上升至715 %。同为资源出口大国的俄罗斯和巴西失业率分别从1 月的518 %和8 %下降到8 月份的513 %和716 %; 韩国和墨西哥分别从3 %和411 %小幅上升到31 2 %和41 2 %; 马来西亚则从2007 年四季度的310 %提高到2008 年二季度的315 %。
（三） 全球贸易增长放慢。
据OECD 统计， 2008 年上半年全球贸易量环比增速放慢， 一季度增长1 % ， 二季度下降012 %。其中， OECD 国家出口从114 %回落到014 %; 进口一季度增长016 % ， 二季度则转为下降018 %。美国前七个月出口额为1094612 亿美元， 同比增长1813 %;进口额为1514417 亿美元， 增长1219 %; 进出口差额为- 419815 亿美元， 减少011 %。欧元区前七个月出口额为9280 亿欧元， 同比增长715 %; 进口额为9393 亿欧元， 增长1119 %; 进出口差额为- 113 亿欧元， 而去年同期为顺差210 亿欧元。日本前八个月出口额为566027 亿日元， 同比增长319 %; 进口额为539134 亿日元， 增长1215 %; 进出口差额为26893 亿日元， 同比减少5819 %。中国前八个月出口额为937619 亿美元， 同比增长2214 %; 进口额为785619 亿美元， 增长30 %; 进出口差额为151919 亿美元， 减少612 %。
二、国际经济形势变化对我国出口贸易的影响。
（一） 我国出口贸易增长方式的现状。
1 、我国采用的是出口导向型战略， 出口数量多，贸易顺差大。从1990 年起我国进出口贸易基本连年顺差， 2000 年至2007 年出口额从2492 亿美元增加到12180 亿美元， 贸易顺差也从241 亿美元2621 亿美元。
2 、出口市场主要集中于美国、欧盟和日本等发达国家和地区。我国主要出口贸易伙伴是欧盟、美国和日本等国家和地区。2007 年我国对欧盟、美国和日本的出口增长分别为2912 %、1414 %、1114 % ，位居前三名。
3 、我国出口商品的特点是技术含量低、附加值低、价格低， 生产过程中忽视环保和劳工福利。我国的出口商品结构中， 劳动密集型产品和资本密集型产品比重过高， 出口商品层次不高。出口价格偏低， 国内同类企业竞相压价， 有的企业出口赢利仅靠出口退税所得， 容易引起国际贸易摩擦。出口的商品缺乏自主知识产权和自主品牌， 粗放式的出口增长方式给了一些新型的贸易壁垒可乘之机。
4 、加工贸易的比例和规模过大。1979 年我国的加工贸易出口为2135 亿美元， 只占当年出口额的214 % ， 2007 年我国的加工贸易出口为617615 亿美元， 占到当年的出口额的50 %以上。还需要注意的是加工贸易中占比例最大的是外商投资企业， 近几年外资企业加工贸易进出口额占到总进出口额的70 %以上。加工贸易是我国利用外资的重要形式， 但在加工贸易特别是来料加工中， 外商投资企业完全掌握市场和销售渠道， 严密控制关键技术， 把技术和产品的研发能力大多留在境外， 而中方只参与简单的加工装配环节。它阻碍了我国产业结构的优化升级。此外，还有些外商投资企业甚至将技术水平低、环境污染重的工业转移到我国生产， 给我国的环境带来灾害性的后果。
（二） 国际经济形势变化对我国出口贸易的影响。
1 、出口增长速度放缓。
由于外贸对目前中国经济增长具有非常重要的作用， 而美国又是中国最大的贸易顺差来源之一， 因而美国经济放缓和全球信贷紧缩， 将使我国整体外部环境趋紧。尽管中国出口结构的升级和出口市场的多元化可以在一定程度上减轻美国需求变化对出口的影响， 但事实上中国出口增速从未与美国经济增长脱节。只要美国经济出现衰退， 中国出口就有可能明显放缓。2007 年第四季度的数据也显示， 中国的出口增速较前三个季度下降了6 个百分点， 低于全年的平均水平， 2008 年的出口增速明显放缓。
2 、受次贷危机影响， 欧美国家贸易保护主义再度抬头。
2007 年， 全球共有19 个国家（地区） 对我国发起反倾销、反补贴、保障措施等贸易救济调查近80起， 特别是反补贴案件大幅增加。其中， 美国启动案件数量居首， 仅反倾销案件就达13 起， 占对我国反倾销立案数的21 %。次贷危机的爆发使美欧经济下滑的风险明显增大， 这可能促使贸易保护主义进一步升温， 使我国出口商品受到进一步不公平的打压。近年来， 我国是贸易保护主义的最大受害国。次贷危机已经导致美国经济增长转弱， 失业率上升。在美国经济复苏乏力和美国贸易逆差高居不下的情况下， 中美之间的贸易摩擦将更加频繁， 各种名义的技术性贸易壁垒将纷纷出笼， 这一切都将构成我国食品、机电产品、纺织品和服装以及玩具鞋类对美出口的障碍。近年来， 美国以保护知识产权为主要目标的“337 调查”个案明显增多， 中国已成为被调查数量最多的国家。最近， 美国又不断炒作我国宠物食品、水产品、牙膏、轮胎、玩具等产品的安全问题， 限制我国有关产品进口， 严重损害我产品的国际声誉和相关出口企业的利益。 [ hi138/Com]
受次贷危机影响， 欧盟内部的经济状况和就业不容乐观。2008 年1 月31 日据欧盟统计署公布的数据显示， 欧盟27 个成员国的失业率为618 % ， 高于警戒线。欧盟的反倾销及其它贸易保护手段再度抬头，欧盟从2008 年2 月16 日起开始对原产于中国的一般蜡烛、锥形蜡烛和类似产品进行反倾销调查， 纪念性和户外蜡烛除外。整个调查程序将历时15 个月， 初裁将在9 个月内作出。欧盟已选定巴西作为惟一的成本参照替代国。6 月27 日， 欧盟《关于限制全氟辛烷磺酸销售及使用的指令》（简称PFOS 指令） 正式生效， 规定欧盟市场上销售的制成品中PFOS 含量不得超过总质量的01005 %。该指令对我国纺织服装出口的影响， 将远大于先前其他技术性贸易壁垒和贸易摩擦。
3 、美元持续疲软和人民币升值挤压出口利润空间。
2007 年11 月以来， 人民币兑美元升值明显提速， 截至今年3 月底， 5 个月累计升值了514 % ， 这比2007 年前10 个月升值幅度还高019 个百分点。
2008 年， 受美国经济下行风险增大的影响， 美元贬值的趋势恐难扭转， 我国企业对美出口的利润将进一步减少。同时， 次贷危机引发的美国资金市场调整及可能的货币政策的放松都会增加我国对外资的吸引力， 并可能引发对华投资的新一轮， 将对人民币升值形成更大压力。但另一方面， 人民币升值也将使企业进口部分原材料、零部件的成本降低， 同时，2007 年人民币兑欧元在波动中累计贬值了316 % ， 因此我国企业对欧出口利润有所增加， 加上一年来对欧出口比重明显上升， 与对美出口形成鲜明对比， 这些因素将对美元贬值的负面影响有所缓解。
三、对策。
（一） 外贸出口目标应重新定位。
外贸出口目标应由单一出口创汇拉动经济增长向提升国家整体经济竞争力和确保宏观经济平稳快速发展转变。改革开放以来， 我国外贸出口在很大程度上锁定在出口创汇和拉动国内经济增长等短期目标上。
正是基于这样的出口导向战略， 国家出台了一系列鼓励出口的财政、税收等政策措施， 使外贸增长一路高歌猛进。但是， 随着国内经济发展的对外依赖程度不断加深， 加上当前全球经济的不景气、持续的经常项目和资本项目双顺差以及日益多样的贸易摩擦， 单纯关注外贸总量的增速和增长显然是远远不够的， 很有必要进一步上升到提升国家经济整体竞争力和确保宏观经济平稳快速发展等更高层面上来规划外贸发展的方向， 只有如此， 才符合科学发展观的要求。
（二） 要加快建立促进外贸发展方式转变的政策体系和服务平台。
从政策和制度层面上看， 要建立和完善相关法律、法规， 完善公平竞争的市场环境， 建立起稳定、透明、可预测的财税、信贷、外汇、保险等政策体系， 明确政府对企业参与国际市场竞争的融资支持、税收减免优惠、投资风险保障等鼓励政策， 减少资源流动和重组成本， 提高资源配置效率。要帮助各类走出去的企业有效规避政治风险、经营风险， 鼓励各类保险机构开发面向走出去企业的多样化的保险产品和服务， 解决走出去企业面临的各种困难。要及早建立全方位、高效率的企业服务机构， 承担向走出去的企业全面介绍和宣传国外的法律、法规和投资环境， 预警投资风险， 开拓市场等全方位的咨询服务， 防止不顾条件地一哄而起往外走， 避免不必要的损失和负面影响。
（三） 稳定人民币对美元汇率， 减弱人民币升值预期， 消除汇率传导因素。
自我国汇率形成机制改革以来人民币对美元大幅度升值， 这很大原因在于美国次贷危机加速了美元贬值， 使得人民币升值速度有所加快。美元的贬值和人民币的升值给中国企业的出口带来了压力， 中国企业的技术进步和劳动生产率的提升无法消化汇率的升值幅度， 使得中国出口企业面临前所未有的困难。随着美国次贷危机进一步发展， 美国经济将继续走弱， 从近期看， 美元贬值还将持续。从目前的情势看， 人民币汇率的升值速度大大超过了生产率的提高， 而且与其他国内政策叠加后， 出口企业已经很难承受。为此， 建议稳定人民币汇率， 减弱人民币升值预期， 必要时可适当利用人民币贬值支持出口。
（四） 优化出口商品结构。
1 、促进传统出口产业转型升级。
支持出口产品的研发设计， 提高质量档次， 推进质量追溯体系建设， 促进产业结构升级。鼓励企业加强产品质量和生产体系的国际认证。推动和支持行业组织、龙头企业建立质量检测中心等公共技术平台，提供公共检测服务。
2 、加强调控“两高一资”产品出口。
通过总量调整， 推动企业履行社会责任， 密切关注“两高一资”产品的出口动向， 会同相关部门加强监管， 加强源头治理， 兼顾国内外市场的需求， 逐步实现生产、消费和出口的相互协调， 推动循环经济和可持续发展。
3 、实施出口品牌战略， 提高企业和出口产品的核心竞争力。
制订国际品牌发展战略， 建立有效的出口品牌建设政策支持体系， 培育自有出口品牌， 提高商品附加值， 推进名牌展会建设， 为中外企业提供开拓国际市场的信息、采购和合作平台。
（五） 促进企业构建和谐社会的意识。
遵守劳动法， 遵守税务、外汇、海关、进出口法律法规， 尊重员工合法权益， 保护员工利益。加快制订员工最低工资标准， 履行社会保险、医疗保险制度； 严格规范劳动强度、劳动环境保障制度和卫生安全制度。促进企业担负起保护自然环境， 防治环境污染的责任， 合理反映出口商品的劳工成本、环保成本和资源成本， 自觉维护诚信经营的规则， 这是为了防止国外一些新型的贸易壁垒如TB T、SA8000 对我国出口贸易的影响。
（六） 完善调整加工贸易和外资政策。
对高能耗、高物耗、高污染的加工贸易和外资项目， 严格限制甚至取消， 提升加工贸易的发展水平和档次， 发挥加工贸易的技术溢出和产业带动效应， 鼓励发展和提高产业配套能力， 增强自主创新能力， 提高产业竞争力。根据国家产业发展政策和经济结构调整的要求， 完善加工贸易管理模式， 推动加工贸易沿产业结构调整方向， 向上下游延伸， 提高我国在国际价值链中的地位。引导加工贸易企业增加研发投入，通过技术转移、合作开发等形式自主创新。制订有效政策， 调整区域布局， 引导加工贸易逐步向中西部地区转移。
（七） 鼓励国有和民营企业开拓国际市场。
改变重外轻内、重国轻民的观念， 鼓励国有和民营企业走出去与拥有先进技术和研发能力、完善的营销网络和管理经验的国外企业合资， 促进企业消化、吸收， 提高自身竞争能力。通过中小企业开拓国际市场资金资助、国际市场信息提供和服务、人才培训、市场推广、国外参展推介宣传等方式， 鼓励国有和民营企业建立自主国际营销网络， 深度开拓市场。取消民营企业对外投资审核， 放宽投资用汇和人员出入境管理， 提供全面的境外投资信息服务和境外权益保障。
（八） 大力促进服务贸易发展。
服务业生产效率是一国经济活力的重要因素， 它在国民经济中所占比重是一国经济发展水平高低的重要标志， 发达的服务业为货物贸易的快速发展创造条件和提供了保证。要顺应国际服务贸易快速发展的新趋势， 推进服务贸易的立法， 大力发展来华旅游、承包工程、设计咨询、技术转让、金融保险、国际运输、教育培训等领域的国际服务贸易， 加大我国在发展中国家和地区的海外金融网点建设， 增加对重要贸易伙伴的运输航线。加快服务业的对内和对外开放，提高服务业利用外资的比重， 抓住国际服务业外包快速发展的机遇， 创造条件， 积极承接新一轮的国际服务业转移。
（九） 加快拓展多元化的外贸目标市场。
目标市场多元化， 可以改变当前对美国、欧盟、日本等少数几个经济体的过分依赖。西方经济学有一句防范风险的名言： “不要把所有的鸡蛋放在同一个篮子里”。面对这种带有全局性的全新外贸环境变化，我们必须未雨绸缪， 及早调整出口企业的产业结构，在更广阔的空间创造更多具有缓冲弹性的外贸目标市场， 实现多点开花， 防止和缓解外部需求演变对我国外贸以及国内宏观经济运行的严重冲击。
参考文献
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经济形势变化范文第2篇
关键词：世界经济；经济发展方式；外向型经济
中图分类号：F740 文献标识码：A 文章编号：1006-1894(2011)04-0003-07
一、世界经济格局变化油击我国外向型经济
2007年以来世界金融危机已经导致世界经济格局变化，主要表现在：发达国家经济受到重创，世界经济的发展中心发生位移；金融危机过后，世界经济迈入萧条期；贸易保护主义思潮泛滥，新贸易保护主义盛行。JEAN PISANI-FERRY(2009)…认为金融危机及国家对危机的拯救改变了全球化进程中政治与经济力量的平衡；当前全球化浪潮的推动力(开放的市场、全球供应链、跨国公司及私人所有制)正在受到侵蚀，贸易保护主义的幽灵再度出现；并且曾经无约束的跨国公司正在向其本国回归。黄海洲(2009)认为由于美国开始积极转型，第三产业尤其是金融业有所收缩，第一、第二产业重新快速发展，因此全球资本流量和贸易量可能下降，这势必对主要依靠贸易和国际资本的国家的经济发展形成某种程度制约。
面对新贸易保护主义盛行，薛荣久(2009)认为新贸易保护主义新在它的全球性、多样性、虚伪性、复杂性、深层次和资本保护主义。新贸易主义抬头对中国经济冲击很大，统计显示，2009年中国出口对GDP贡献率为负3.9个百分点。新贸易保护主义引起学者们对我国外向型经济的反思。Kai Guo and Papa N’Diaye(2009)质疑中国出口导向型经济增长能否持续?柴庆春(2009)认为中国传统外向型经济将不能应对经济全球化的挑战。陆磊(2009)认为我国外向型经济表现为产能过剩，而现有扩张性的货币政策，某种程度上会恶化产能过剩。
面对世界经济格局变化，国内学者的观点可以归纳为：第一，顺应金融和经济周期，压缩和淘汰过剩产能或寄希望于世界经济的全面复苏，特别是美国经济复苏；第二，扩大内需，以内需弥补外需的不足；第三，调整经济结构，实现经济发展方式的转型。前两种观点不是积极态度，只是对问题的回避。持第三种观点学者，大部分主张要技术升级以及产业结构调整，但是没有把世界经济格局变化作为解释变量。本课题将以贸易格局变化为起点，以新型外向型经济为突破口，研究后危机时期我国的对策。
二、我国外向型经济不能适应世界经济格局变化
(一)外向型企业困境
经历了2008年国际金融危机洗礼之后，世界经济处于不稳定的恢复时期，外部需求不明朗使得我国外向型企业经营环境并不是十分理想，在金融危机时期由于出口受阻，外向型企业经营困难，部分企业处于歇业甚至倒闭状态，也有一部分企业由外向型转向内向型。总体而言，我国外向型企业面临着诸多经营困境，后危机时期我国外向型企业将何去何从?本课题将采用历史比较分析方法，研究世界经济格局变化中的外向型企业发展规律，以期得出对外向型经济不能简单全盘否定的结论。
外向型企业经营困境首先表现为由于人民币汇率升值导致的汇率风险。笔者认为人民币升值影响中国商品的国际竞争力是相对较小的，因为在缓慢升值的环境下，人民币名义汇率与购买力平价相对应的汇率相比还有差距，因而中国出口商品的竞争力在相当一段时间内依然具有竞争力。人民币升值主要是影响了外向型企业的利润。因为人民币升值形成的汇率风险，加上人民币对内贬值的双重效应使得国内外向型企业的利润空间被不断地挤压，进而形成外向型企业的不愿意进一步生产，或者是转型。
外向型企业经营困境其次表现为后危机时期贸易保护主义盛行导致的外部经营环境的恶劣。自从中国加入WTO以来，中国是受到反倾销投诉最多的国家之一，金融危机爆发后反倾销更为盛行。究其原因，可以分为两个阶段，金融危机之前是国内的因素多于国外的因素；金融危机爆发后是国外因素多于国内因素。在金融危机爆发前，反倾销更多是由于中国出口商品价格低，对进口国家的产业形成巨大冲击，进而使他们提出对国内商品和产业进行保护的反倾销议案。其次还因为中国出口企业或出口商品生产企业散、弱现象较为突出，行业协会和企业本身没有对反倾销采取积极的应对措施，甚至主动放弃市场。金融危机后，新贸易保护主义盛行，进口国更多从文化、环境和经济安全等角度，一方面激活国民消费本国商品、保护本国产业的意识，一方面为了促进就业对制造业保护。因而外向型企业受到由金融危机滋生的无形的贸易保护。
外向型企业困境还表现为内向型企业高回报率形成的冲击。金融危机爆发后，受到冲击的是外向型企业，而内向型企业受到的冲击较小，甚至很多内向型企业在政府刺激经济的背景下投资回报率更高。在经济发展方式转变的背景下，外向型企业面临的政策环境和经营环境一样都存在恶化趋势，进而使得一部分外向型企业转产，或者是由“内生外销”(在国内生产，到国外销售)转变为由“外生内销”或者是走出去。以此来降低成本，提高利润率。
(二)产业结构调整
世界贸易结构的变化使得我国外向型经济出现结构性调整的压力。在经济全球化背景下，产业结构调整分为两个层次：内部经济环境变化产生的产业结构调整的压力和外部环境变化产生的产业结构调整的压力。在中国出口导向的对外开放经济政策下，金融危机前产业结构的调整更多从封闭式经济体产业结构向开放式经济体的产业结构转变；金融危机爆发后，外向型经济受到冲击，此时的产业结构调整与金融危机前相比发生质的变化。其一，以前不注重产业主体，现在注重结构调整的企业属性。究其原因，主要因为以前更注重全球化背景下，满足出口需要而进行的产业结构调整，金融危机后则注重国家经济安全和社会和谐发展下推动产业结构的安全和合理性。其二，以前注重对外开放，现在注重“走出去”。究其原因，环境成本、劳动力成本和其他社会成本发生了变化，以前以市场换技术、以廉价地租换资本、以牺牲环境换取产值等等做法已经因为成本的上升而难以为继。其三，以前注重产值，现在注重社会效应。究其原因，追求GDP政绩观已经受到多方面质疑。
因此，我国产业结构调整的决定性因素是要素禀赋发生变化。出口导向型的经济发展模式主要源自我国市场化和工业化初期的资源和环境成本优势。我国的产业结构也正是基于出口导向型经济发展模式基础上形成的。外向型经济结构所形成的产业结构基本上是我国经济发达地区的主要产业结构。在金融危机前，我国人民币升值、环境保护和发展观念的变化已经触及到产业结构的深层次问题，但是矛盾没有那么激烈。金融危机后，随着外部市场约束(反倾销和新贸易保护)和生产要素约束(劳动力成本上升、土地稀缺性增强、及原材料依靠进口)产业结构调整成为下一轮经济增长的重要动力。
从某种意义上说，传统外向型经济已经不符合我国产业结构调整的要求。首先，人口红利结束决定了劳动力密集型产业生产商品的边际劳动力成本上升，人口红利结束主要标志是
“民工荒”，因而劳动密集型产业将发生结构调整。其次，人民币升值导致的出口商品的竞争力下降和原材料稀缺性增强导致成本上升决定外向型经济发展将受到客观环境约束而进行结构调整。再次，产业结构调整核心是以技术升级带动产业结构优化。不可否认，外向型企业在我国改革开放初期和中期发挥了积极作用，但是以承接国外产业为主体的外向型经济对技术创新始终存在阻力。这种阻力主要来自对产业的保护和依靠技术形成垄断的保护。
(三)经济政策悖论
目前中国作为最大的债权国，而且人民币升值预期持续存在，这与引进外资和出口导向的发展战略及相关扶持政策相悖，因而客观上要求改变我国对外经济政策。如果追溯我国发展外向型经济根源可以有这样的逻辑进行解释：经济发展是强国的前提条件――闭关锁国是中国近代史上贫弱的根源――发展经济必须要对外开放。在这一前提下，经济发展需要资金、管理经验和技术――计划经济不利于提高人们的积极性――市场开放引进外资企业――吸引资金、学习西方管理经验和技术。在这样的逻辑下，首先解决资金问题，改革开放初期解决资金问题是关键问题，因而我国采取一系列政策鼓励出口发展外向型经济，实际上是新重商主义。其次，解决技术问题，合资、合作和外商独资企业等方式吸引大量外资企业入住中国，有学者把这种模式冠名为“市场换技术”。在合作过程中，我国的产业结构受到冲击，原有的品牌和技术沦为“三流”。再次，由于文化的不同，外企的管理经验在中国存在严重的“水土不服”，外资企业依靠高工资吸引大量中国劳动力。经过30多年的改革开放后，凡是外向型经济发展较好的地区均成为经济发达区域，现在我国面临的问题是：从资金上看，中国是世界上最大债权国，流动性过剩；从技术上看，市场开放了，技术还是要靠自主创新；从管理上看，中国式的“以人为本”管理模式逐步取代了“物质激励”的管理模式。然而我国的宏观经济政策还没有能够完全顺应实际情况的变化做出调整。
首先，汇率问题。管理浮动汇率某种意义上保护了传统外向型企业利益，因为管理浮动汇率使得人民币升值被控制在一定范围之内，避免了汇率的大幅波动，基本上能够降低外向型企业遭受太多的汇率风险。不可否认，我国汇率政策是基于诸多因素的综合考虑，但是对于传统外向型经济而言，是否值得保护，或者保护的结果将会如何?起码有一点是可以肯定的，保护传统外向型经济实际上就是维护现有经济发展方式。此外，中国流动性过剩、人民币升值压力和输入型通货膨胀与此不无关系。
其次，产能问题。在2008年国际金融危机全面爆发时期，我国外向型企业遭受外部需求锐减的冲击，产能过剩现象较为突出。随着全球经济一体化加强，各国资源禀赋比较优势发生变化，传统外向型企业均会面临着产能过剩问题，正是如此，产能才能在国际范围内流动。但是，改革开放30多年来积累的产能不可能人为地破坏掉，某种意义上说在扩大内部需求没有真正建立起来之前，我国所谈的产能过剩问题，目前为止还没有深层次触及到外向型企业，特别是没有涉及到外向型企业中的外资企业。更多的是从环境和资源保护角度，限制和约束一些外向型的内资企业。更多宏观经济政策还是在鼓励和支持引进外资型外资企业。甚至环境污染性和资源浪费型的外向型企业只是从中国的发达地区转移到落后地区。
外向型企业产能过剩是一个动态问题，当外部需求上升，外向型企业产能过剩现象就不存在，当外部需求下降时，会出现短期的产能过剩。因而外向型企业产能过剩是经济全球化背景下的必然现象，就像正常市场需求变动一样。
再次，资本管理问题。中国没有放开资本项目，资本管制相对较严。但是对于外国资本的直接投资依然持积极欢迎的态度，如绿地投资和产业投资。资本项目管制的目的和实际效果可以分为两个阶段：开放的初期和中期以及开放后期。开放初期和中期的资本项目管制主要防止外资进入到影响我国经济安全的领域和防止国内资本外逃；开放后期，进入21世纪以来，资本项目管制主要防止大量游资进入中国制造经济泡沫。不可否认，资本项目管制维护了中国经济稳定，但是从外部来看，也保护外资的稀缺性和垄断性，因而也等于保护外资企业的特权。然而目前来看，资本项目管制也约束了我国外向型经济发展方式的转变。首先，在人民币升值背景下，我国外向型经济应当由对外开放向“走出去”转变，而我国的实际情况是走出去资本并不是外向型经济发展好的地区(表1)。
因而这也从侧面说明传统外向型和走出去的非协同性。其次，资本项目管制给汇率变动形成理性政策预期，资本只要能够流入中国就可以获得高回报，从而使得市场行为转变为政治行为。从而使得外向型经济更难以转变。
三，靳型外向型经济理论初探
我国外向型经济不能适应世界经济格局变化的同时，也不能满足我国经济长期发展的要求，因而传统外向型经济必须要转型，我国要适应国际和国内环境变化发展新型外向型经济。
(一)超越出口导向与进口替代约束
从发展经济学角度来看，不论是出口导向还是进口导向均是发展中国家实现发展梦想的路径选择。坚持出口导向政策的好的结果是经济发展、产业结构升级和社会文明程度提高；坚持出口导向政策的坏的结果是“荷兰病现象”，出口越多越贫穷。中国出口导向经济发展政策到底是好的结果还是坏的结果?难以定论，因为经济发展是不可否定的事实，社会问题也是不可回避的客观现象。在中国的现实情况下，已经摆脱了“小国的双缺口模型”，因而面对未来经济发展要以世界经济格局变化为导向，必须要走全面全球化道路。
1.超越出口导向 超越出口导向首先要扬弃传统的外向型经济，具体而言，要扬弃对“三来一补、两头在外”的加工模式、劳动密集型、低附加值和外资依赖等外向型经济形成的经济体系。扬弃外向型经济才能真正走技术立国的发展道路，才可能真正摆脱我国经济发展中的“重商主义”思想，才能制定“以人为本”的经济发展目标。
2.超越进口替代 首先，扩大内需和进口替代战略是不同层面上的概念。因为人民币升值必然会导致中国进口量加大，这种市场需求更多是由于中国资源短缺导致的价格上升，为了使生产顺利进行，必然要进口原材料和能源，这种进口不是商品进口，而是原材料的进口。进口替代战略更多是运用国外资金与国内资源相结合进行生产。目前来看，我国扩大内需更多源自外部需求不足的积极反应，然而实际产生的结果是除了家电下乡之外，把房地产市场化扩大到农村。究其原因，在技术创新跟不上的情况下，扩大内需只不过是为国际商品提供市场，扩大内需没有解决好内部供给问题，而是把外向经济产能运用行政手段加以保护。因而必须要超越进口替代和扩大内需畸形结合。
总之，中国的全球化要以国家利益为根本，全方位推动全球化和以中国为主体的一体化，而不是传统意义上的“开放把外资引进来”，而是改变国际规则“走出去”。
(二)超越外资和内资的界限
从全球经济来看，为了拯救国际金融危机，发达国家纷纷采取宽松政策，在后危机时期全球流动性增强，资本的稀缺性减弱。目前，中国是世界上最大的债权国，手持25万亿美元外汇
储备，购买近万亿美元的美国国债，而且可以预期的未来是，只要人民币升值预期存在，我国的外汇储备不可能减少。我国巨额外汇储备是内资还是外资?从某种意义上说，如何合理使用外汇储备必须在保证金融安全的基础上超越内资和外资界限，实现外向型经济转型。
首先，外资内部化。经过30多年的改革开放，我国外资总量较大，对中国经济的影响也很大。其中，外资形成的风险也较大，特别是如果中国经济不稳定时，国际资本外逃会使中国爆发金融危机。因而超越内外资首先要实现外资内部化。其包含两方面的含义，其一在通过股权交易或其他行为使外部在中国的产业资本减少，实质上是减少对外资的依赖(减少对外向型经济的依赖)；其二，资本市场开放，新进外资进入虚拟经济领域，受到金融市场调控。主要手段是通过外汇储备购买，这不仅可以增强我国经济安全，还可以有效阻止输入性通货膨胀。
其次，内资外部化。在中国市场化进程中，资源货币化使得人民币资产极其丰富，有学者称之为“货币之谜”，笔者认为某种意义上应该为市场化红利。如此财富积累和资本集聚，必然要为人民币寻找出路。其中，货币资本“走出去”应该是新型外向型经济与传统外向型经济主要区别之一。人民币直接走出去的重要条件是人民币国际化，经历2008年金融危机之后，美元的地位受到冲击，我国通过多种方式加快了人民币国际化的进程。只有人民币国际化才有可能真正实现内资外部化，才能构建中国的跨国公司和中国为主导的外向型经济。
(三)超越国内与国际政策界限
为了吸引外资我国制定了不少有利于外资和外资企业的政策，现在看来这些政策在我国资金短缺的情况下是非常正确和必要的。尽管如此，中国的宏观经济政策还是经常受到外国学者和政府的批判。如我国的汇率政策、财政政策和就业政策等等。一定程度上，我国在2008年金融危机之前的政策更多着眼于经济发展背景下的外资利益，也即维护传统的外向型经济。当世界格局变化有利于中国时，我国宏观经济政策也要超越国内和国际，而是面向全球化。
首先，内部政策国际化。双轨制是中国由计划经济向市场经济，封闭经济向开放经济转变中的主要路径之一，从实践效果来看，渐进式转变虽然遗留一些难以解决的问题，乃至长期养成的路径依赖以及左右政策制定的利益集团，但是经济平稳过渡还是功不可没的。尽管双轨制政策有利于外资和外资企业，但是在中国积极面向全球化的时期，国内外经济政策一致性这是中国要作为大国和强国必然要选择的路径。内外政策一致相对有利于形成新型外向型经济。从国内来看，中国虽然鼓励企业走出去，但是由于政策的不一致，走出去的困难还是很多。以至于走出去的企业主体是国有企业。从国外来看，内外政策一致可以增强其他国家对中国的信心，有利于中国资本融入世界经济中。
其次，外部政策一体化。新型外向型经济实质上是要改变依赖外资、依赖外部市场和依赖外部技术的“三依靠”的外向型。正是基于依赖思维，传统外向型经济中政府制定优惠的政策、营造良好的经营环境，本质而言，这是单方优惠政策，长期来看不符合国家利益。要发展新型外向型经济，对外经济政策要与国际惯例有效接轨的同时，还要推动中国对外经济政策一体化，由被动变为主动，调整区域经济一体化进程中的话语权。
四、简单建议
发展方式转变本身是过去的扬弃过程。尽管我国外向型经济不能适应世界经济格局变化，政策制定中还是要采取渐进式的扬弃，不能采取激进政策。因为产能只能有序转移和释放，如果通过政策人为地破坏将会对经济产生巨大冲击，乃至造成社会的不稳定。因此，我国制定经济政策的重点是如何有效地把传统外向型经济向新型外向型经济转变，这主要工作是要寻找合理的外向型企业的转移和产业升级路径。
(作者单位：广东省水利电力职业技术学院)
参考文献：
[1]Jean Pisansi-Ferry，Inclhira Santos.Reshaping the Global Economy.Finance and Development，Match Vol46，Nol，2009.
[2]黄海洲.全球经济格局转变与中国经济的结构转型[J].世界经济导刊，2009，(10).
[3]薛荣久.新贸易保护主义新在哪里[J].人民论坛，2009，(3).
[4]Kai Guo and Papa N’Diaye.Is China’s ExpoS-Oriented Growth Sustainable?IMF WorkingPaper.August 2009.
经济形势变化范文第3篇
[关键词]演化；企业竞争力；惯例；适应性学习
以纳尔逊和温特的《经济变迁的演化理论》为代表，演化经济理论开始系统化并逐渐成为现代企业研究的基本方式之一。该理论认为经济系统的演化变迁类似于生物的进化过程，这个过程是一个非均衡的复杂的动态过程，它是通过遗传、变异和选择机制的循环往复，在企业与环境之间进行比较、选择、学习，促使企业不断演进变迁。演化理论从动态演化的角度分析了企业的成长变迁过程，它为企业竞争力的研究提供了一个新的视角。本文从演化经济理论的角度分析企业竞争力的决定因素、形成变化以及如何提升企业的竞争力。
一、企业竞争力的决定因素
(一)企业内部因素一惯例
企业内部因素就是企业内部有机系统，它包括企业的组织制度系统、管理系统、文化系统、技术系统等。企业内部因素是支配和决定企业如何运转的各种内部机制，它决定了企业资源配置的效率以及资源创造的速度和质量，是决定企业竞争力的主导因素。在演化经济理论中，这些内部因素被描述成企业的惯例或者说企业的决策规则。演化理论把企业假定为在任何给定的时间具有一定的能力和决策规则的生产者，即生产性知识和能力的集合体。企业被看作是在一套决策规则(如惯例)下运行的有机体，这些决策规则不但适应企业外部的情况，尤其是市场情况，而且适应内部状态的各种情况，特别是企业资源。不同企业具有不同的技术和决策规则，这就产生了企业的多样性和异质性。决策规则具有遗传性，同时会随着环境的变化产生变异，这就形成了企业发展过程中的稳定性和发展变化。企业运行的效率取决于这些决策规则。不同的能力和决策规则具有不同的盈利可能性，而不同的盈利可能性又在很大程度上决定了企业不同程度的扩张或收缩，进而决定了企业不同的竞争力。那些具有较强盈利可能性的决策规则的企业，就具有较强的竞争力，相反，那些具有较差盈利可能性的决策规则的企业，就具有较弱的竞争力。这些决策规则在演化理论中被称为企业惯例。容易看出，演化理论中所描述的决策规则(惯例)就是企业竞争力决定因素中的企业内部因素。因此，从演化理论的角度讲，企业竞争力的大小在很大程度上取决于企业现有的惯例。
(二)企业外部环境 适应性学习
外部环境是指能影响企业发展和竞争力提升的各种外部因素，如企业所处的行业环境、政策环境、法律环境等。实际上，企业和环境的关系是相互的。首先，企业要适应环境，只有适应环境并能随时根据环境的改变而灵活变化的企业才能生存，并保持和增强自身的竞争力。其次，企业对环境又有一种反作用，众多企业的集体行为也能改变环境，尤其是所处的行业环境。但是，对于单一企业来说，其改变环境的能力毕竟是有限的，这时，能否积极主动地适应环境的变化就成为决定企业竞争力的一个关键因素。因此，环境对企业竞争力的影响就主要表现为企业对环境的适应能力上。在其他条件相似的情况下，不同企业对环境适应能力的强弱也就决定了不同企业生存力和竞争力的强弱。这与演化理论中所强调的企业与环境的关系基本相同。演化理论认为，企业的成长过程类似于生物的进化过程，优胜劣汰、适者生存的法则也适用于企业的生存发展。在环境变化时，只有那些总能做出正确选择的企业才能被环境所选择，生存发展下来。并且，企业通过对环境进行适应性学习，并借助拉马克式遗传保存学习的结果来保持企业持续的生存优势，也就是竞争优势。因而，从演化理论角度讲，对环境进行适应性学习能力的强弱是决定企业竞争力大小的另一个重要因素。
二、企业竞争力形成变化的实质
根据以上分析，企业惯例和对环境适应性学习的能力是决定企业竞争力强弱的两个因素。实际上，企业竞争力的形成变化过程也是企业在接受环境的选择，并在惯例约束下对环境进行适应性学习的过程。其实质上是路径依赖和企业适应性调整的统一，是企业在惯例和适应性调整共同作用下的结果。
(一)企业竞争力的形成变化是企业在自身惯例约束作用下的结果
1．企业竞争力的形成一惯例的约束和表现。演化理论认为，企业是在一套决策规则下运行的有机体，决策规则的效率决定了企业的盈利能力，这种决策规则一般被称为企业惯例。企业的惯例可分为三个层次，即标准操作程序、投资惯例和搜寻惯例。标准操作程序类似于企业短期内的经营特点和经营规则；投资惯例是决定企业资本量在一定时期内增减变化的惯例；搜寻惯例则是指导企业搜寻新的惯例来对现行的惯例进行修正的惯例。这三个层次的惯例涵盖和约束了企业所有规则的、可预测的经营发展行为。正如纳尔逊和温特所说：“惯例是有机体的持久不变的特点，并决定它可能有的行为(虽然实际的行为也由环境来决定)”，企业的一切行为都无法逃脱企业惯例的约束和指导。那么，作为企业经营发展行为的结果和表现——企业竞争力的形成和发展，自然也是在企业惯例约束作用下的结果。另外，由于不同的企业具有不同的惯例，不同的惯例具有不同的效率，在市场竞争中也就表现为不同的盈利能力。那么，这些具有不同盈利能力的惯例也就形成了企业之间不同的竞争力。在这个意义上，企业竞争力就是企业惯例在市场竞争中的表现，企业惯例决定了企业竞争力的大小。
2．企业竞争力的延续一惯例的遗传。随着时间的推移，企业的竞争力或多或少都会发生变化。但是，除非是突发事件的因素，一般来说，相邻时期之间企业竞争力不会发生特别巨人的变化，企业竞争力都具有一定延续性。那么，是什么促使企业竞争力具有一定的历史延续性呢?答案是决定企业竞争力的惯例具有遗传性。因为惯例在企业中起起着生物进化中基因的作用，是组织的记忆，执行着传递技能和信息的功能，使得企业的某些特征具有随着时间的推移而延续下去的倾向。这样，随着环境的变化，企业并不会发生同原有企业特征完全不同的变异，它或多或少的都带有原来企业的某些特征。惯例的这种遗传性在竞争力上的表现就是，使得企业的竞争力在历史的变化过程中具有一定的路径依赖性，前期的竞争力状况影响和部分决定着后期的竞争力状况，从而使得企业竞争力在前后期之间具有一定的延续性。
转贴于
3．企业竞争力的变化——惯例的变异。企业竞争力不是一成不变的，那么企业竞争力为何会发生变化呢?原因有二：一是企业外界环境发生了变化一，二是企业的惯例产生了变异。决定企业竞争力强弱的这两个因素发生变化，结果就使得原来适应环境的惯例现在变得不再适应了，或者原来不适应环境的惯例现在变得适应了。惯例对环境适应和不适应的转变就导致了企业竞争力的转变。环境变化对企业竞争力的影响是很显然的，在此不再讨论，这里只分析第二种因素，即企业惯例的变化及其对竞争力的影响。根据演化理论，当企业面临的环境发生变化时，企业可能会进行搜寻，“搜寻”在变异中起到关键的作用，导致的结果通常是企业基础因素的变化，即企业改变原有的惯例或者放弃原有的惯例，建立新的惯例，这就是惯例的变异。但是，这种搜寻的结果具有部分的随机性，企业能否找到以及找到何种技术或惯例是不确定的，因此，惯例变异的方向也是不完全确定的。如果变异的结果使得企业能更好地适应内外部环境的变化，那么惯例的盈利能力就增强，企业的竞争力也就增强。相反，如果变异的结果使得企业不能很好地适应新的环境，那么惯例的盈利能力就会减弱，企业的竞争力也会减弱。
(二)企业竞争力的形成变化是企业对环境进行适应性学习的结果
企业竞争力的形成变化不仅是企业在自身惯例约束作用下的结果和表现，也是企业接受环境选择的结果。因为生物进化的适者生存原则同样适用于处在激烈市场竞争中的企业。在瞬息万变的市场竞争中，那些不能适应环境变化的企业将会逐渐失去竞争地位，竞争力逐渐减弱，最终被淘汰。相反，那些能够紧跟着市场步伐、适应环境变化的企业将能够保持竞争力，生存并发展下去。因此，在某种程度上说，企业竞争力的发展变化是环境对企业进行选择的结果，也就是环境按照适者生存的竞争法则，对具有不同惯例(竞争力)的企业进行选择的结果。
然而，在企业的演化中，经济的“自然选择”和企业的“适应性学习”是紧密相连的，企业竞争力的形成发展都是在经济的自然选择和企业适应性习的相互作用下进行的。当环境发生变化时，原来的惯例可能已经不适应变化了的外界环境，这必然会导致企业竞争力的变化。然而，此时企业并不只是被动的接受选择，而是主动地去适应环境，即企业会根据环境的变化进行适应性学习，通过搜寻、主动实现自身变异来达到适应环境，从而增强自身竞争力的目的。如阿尔奇安认为，在普遍存在不确定性的条件下，企业采取各种有意识的适应性行为是理性的。他提出“模仿”和“试错”就是企业进行的有意识的适应性行为。在企业适应性学习中，市场选择起刺激和引导作用，通过这种刺激和引导，企业会有意识去采取适应性行为，如积极的搜寻和变异。当某种搜寻行为为企业带来某种满足时，企业就会强化这种搜寻行为，使其成为企业惯例的一部分(即通过学习对原来惯例进行适应性调整)，以强化其在市场选择中的优势地位。那些总能很好的进行适应性学习和调整的企业，就能紧跟着环境的变化，在环境变迁中得以保留并发展壮大起来，而那些不能根据环境变化较好地进行适应性学习的企业，就不能顺应环境的变化，其竞争力将逐步减弱最终被淘汰。因此，企业的竞争过程，实质是企业对不断变化着的市场做出反应和适应性调整的过程。企业竞争力的形成变化不只是企业被动接受环境选择的结果，而是企业对环境进行适应性学习的结果。企业竞争力的变化过程是企业不断采取新对策来主动适应环境变化的一个企业与环境间无休止的动态博弈过程，而不只是达尔文式的“随机变异，自然选择”的过程。
三、适应性学习是提升企业竞争力的关键
企业竞争力的形成变化是企业在自身惯例约束下对环境进行适应性学刊，并接受环境选择的结果。因此，提升企业竞争力就必须提高企业惯例的效率和对环境的适应能力，归根结底就是要加强企业对环境适应性学习的能力。
根据演化理论，每个企业的惯例都可以被看作是企业知识和经验的载体，当企业的知识存量具有较高的效牢时，就可以在产品市场上产生租金，进而创造竞争优势。因此，通过增强企业知识储量的效率，可以增强企业惯例的盈利能力，从而增强企业竞争力。而这些知识和经验具有四个特点：(1)学习性。这些知识和经验是“由做来记住”，即通过应用这些解决问题的技巧和行为规则(知识和经验)，知识得以产生、复制和增长。(2)意会性。有效完成情况的许多基本知识是组织难以言传的知识，不是某个人清晰的知道或可以清楚说明的。(3)社会性。惯例对于组织内部生产性和技术性的知识储存(组织记忆)的功能是无法被还原为其单个成员的有效记忆的。(4)路径依赖性。企业现在的常规取决于过去的决策和经验，不能被其他企业无成本地仿效，它使得一个企业从根本上区别于其他企业。
经济形势变化范文第4篇
关键词：地方 行政管理 模式变革
经济全球化给中国地方行政管理提出了新的要求,中国地方行政管理的模式是在长期的计划经济体制下形成的,这种行政管理的模式在经济全球化的大环境中,就显现出不适应的状况。为适应经济全球化进程的发展,我们不仅要对经济全球化有清醒的认识,有正确的对策,必须对中国地方行政管理的模式进行变革。以认真的态度和充分的准备,积极应对,迎接挑战。
1 什么是经济全球化
从生产力运动和发展的角度分析,经济全球化是一个历史过程:一方面在世界范围内各国、各地区的经济相互交织、相互影响、相互融合成统一整体,即形成“全球统一市场”;另一方面在世界范围内建立了规范经济行为的全球规则,并以此为基础建立了经济运行的全球机制。市场经济一统天下,生产要素在全球范围内自由流动和优化配置。经济全球化就是指生产要素跨越国界,在全球范围内自由流动,各国、各地区相互融合成整体的历史过程。
上世纪90年代以来,以信息技术革命为中心的高新技术迅猛发展,不仅冲破了国界,而且缩小了各国和各地的距离,使世界经济越来越融为整体。
经济全球化在推动全球生产力大发展,加速世界经济增长,为少数发展中国家追赶发达国家提供了一个难得的历史机遇的同时,也加剧了国际竞争。增加了国际风险,并对国家主权和发展中国家民族工业造成了严重冲击。但是,经济全球化已显示出强大的生命力,任何一个国家既无法反对,也无法回避,唯一的办法是如何去适应它,积极参与经济全球化。发展中国家只有根据自己的实际情况,实行正确得当的政策,采取有力的措施,扬长避短,迎接挑战,才能变不利为有利,在参与经济全球化中求得本国利益最大化,从而实现现代化。
2 中国地方行政管理模式的弊端
当前我国地方行政管理模式还存在一些问题,有些问题只能逐步解决,行政管理体制改革是一个阶段性与连续性相统一的进程,需要不断研究新情况、解决新问题。
一是地方政府职能转变不到位。经过历次行政管理体制改革,政府职能发生了很大变化,但尚未完全转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。政府职能尚不适应社会主义市场经济体制的要求,管了很多不该管也管不好的事,行政审批事项仍然过多。在一些地方,政府仍然在资源配置领域发挥主要作用,加之生产要素市场发育不充分,市场配置资源的基础性作用还难以充分发挥。
二是地方行政机构设置不合理,层级过多,部门之间职责不清,协调不力。在机构设置、职权划分、运行方式方面还存在一些问题。
三是中央与地方的关系还需进一步理顺。在某些方面,既存在中央权威和统一性不够,中央宏观政策在有些地方实施受阻,地方保护主义比较严重的问题,也存在向地方下放权力不够,发挥地方自主性和积极性不够的问题。运用法律手段调整中央与地方关系还不够,制度化规范化水平较低,难以保证必要的稳定性和可预见性。
四是地方行政管理体制改革与行政法制建设不相适应。长期以来,我们习惯于运用行政手段管理经济社会事务,导致行政管理体制改革的过程和结果缺乏法律保障。现有的个别法规和政策性文件,缺乏详细的责任条款。弹性过大的条文表述和国家法律、法规与地方法规之间的不协调,也增加了实施中的矛盾。
3 为适应“经济全球化”,中国地方行政管理模式必须变革
中国地方行政管理模式的改革,要适应经济社会不断发展的需要,以转变地方各级政府职能为重点,着力推进行政管理体制改革,完善经济法律制度,健全中国特色的行政管理模式。
3.1 转变政府职能是中国地方行政管理模式改革的关键
政府职能的范围主要取决于市场和社会的需求。经济和社会有序运行的关键,是充分发挥市场配置资源的基础性作用,政府则主要运用经济和法律手段有效调控经济、监管市场,做到政市分开,政企分开、政资分开,政事分开。
3.2 设置规模适度、权责明确、结构优化的行政机构
政府规模与人员应当与其担负的职能相匹配,尽可能做到规模适度。按照市场经济的要求,界定不同层级的职能和权责,以加强经济、社会管理和公共服务为落脚点,建立一个规模适度的政府。
设置行政机构的关键在于理顺职能关系,合理配置权力。明确权限职责。优化内部结构,调整机构内部分工,相对集中行政决策、执行和监督的权力。
3.3 理顺中央与地方政府的关系
政府要在社会主义市场经济条件下承担好各项管理和服务职能,保持自身顺畅、高效运作,就要理顺内部关系、完善运转机制。首先是中央和地方的关系问题,要科学划分中央与地方之间的事权与财权,确立规范的利益和激励机制。其次是行政层级问题。发达国家的政府层级一般不超过三级,而我国是五级政府的体制,因此在政府运作效率上就产生很多问题。
3.4 改革中国地方行政管理的模式
长期以来,有些行政机关沿袭了计划经济时期的行政管理模式,传统的行政管理方式已经难以适应市场经济发展和经济全球化的需要,必须进行改革:
首先,充分运用间接管理、动态管理和事后监督管理等手段对经济和社会事务实施管理。
其次,变刚性管理为柔性管理。现代行政更加强调政府的服务与合作关系,政府应当与相对人加强沟通与交流。
改革行政管理模式,要求我们更多地运用经济和法律的手段进行管理,更好地体现依法行政的要求,通过民主、透明、高效的行政程序,解决损害人民群众利益的问题,维护社会稳定,保障社会公平,构建和谐社会。
3.5 加强行政法制建设
在加强行政法制建设中,要重视行政立法和经济立法,用法律手段推动改革进程,保障改革成果。要严格执法和公正司法,为行政管理体制改革提供法治保障。经过多年的努力,我国初步建立起了与社会主义市场经济相适应的法律体系。但目前更需重视执法和司法环节,为推进行政管理体制改革创造良好的法治环境。行政执法是行政管理的重要方面,如果法律得不到有效实施,人民群众对行政执法不满意,会直接影响行政管理体制改革的效果。
参考文献
经济形势变化范文第5篇
关键词：环境变化；先动型市场导向；反应型市场导向；绩效
一、 引言
营销观念指出企业要实现组织目标就必须在目标市场中比竞争者更有效确定和满足顾客需求（Kolter，2003），而市场导向理论就是描述营销观念在市场中的实现（Kohli & Jaworski，1990）。Narver和Slater（1990）首先对市场导向进行了测量，并发现市场导向和企业绩效间的正向关系。随后，围绕市场导向与绩效间关系主题的研究成为学术界的热点之一。众多研究显示，市场导向会有更高的绩效表现，例如利润、销售增长、新产品绩效等（Slater & Narver，1994；Kohli & Jaworski，1993；Han，Kim & Srivastava，1998；等）。然而，也有学者在实证研究基础上提出了异议，例如，市场导向可能阻碍创新（Berthon，Hulbert & Pitt，1999），可能引起短视的研发（Frosch，1996）或扰乱业务流程（Macdonald，1995），以至于因为过于注重听取顾客意见而使企业失去行业领导地位（Christense & Bower，1996）。所以，如果企业只对顾客需求做出反应，会导致其难以察觉环境变化对企业的影响。
针对上述异议，Narver等（2004）提出这是对市场导向“过于狭隘的理解”，认为市场导向包括反应型市场导向和先动型市场导向两个维度，已有研究主要关注反应型市场导向而忽略先动型市场导向，致使研究结果出现分歧。当前，对市场导向两种类型分别对绩效影响的实证研究极少，在考虑市场环境变化情况下对上述关系的研究就更匮乏。本研究旨在探究反应型和先动型市场导向各自对绩效的影响，以及在环境变化情况下，反应型和先动型市场导向对绩效影响效果如何。
二、 理论基础与假设
Narver，Slater和MacLachlan（2004）将市场导向概念区分为反应型市场导向和先动型市场导向两种类型，指出反应型市场导向侧重于发现、理解并满足顾客的显性需求；先动型市场导向侧重于顾客的潜在、隐性需求。目前，有关市场导向与绩效关系的实证研究集中体现为反应型市场导向，而对先动型市场导向涉及较少。Narver等（2004）发现，要取得新产品成功，仅反应型市场导向尚不够，企业还需要实行先动型市场导向，这对新产品的成功起非常重要的促进作用。也就是两种市场导向并不是相互背离的，企业是可以同时实施的。
在已有实证研究中，大多采用以文化观或行为观为主的传统市场导向观点，而区分反应型和先动型市场导向来研究对绩效影响的成果极少。Atuahene-Gima，Slater和Olson（2005）发现，反应型市场导向与绩效间呈现U型关系，先动型市场导向与绩效间呈倒U型关系，只有在特定条件下反应型市场导向才正向影响绩效，同时指出两种市场导向都需要。Bodlaj（2010）只发现先动型市场导向对创新绩效有正向影响。张婧等（2011）对制造业企业实证研究结果表明，先动型和反应型市场导向对产品创新和经营绩效都有正向影响作用。因此，本文提出如下假设：
H1：先动型市场导向对绩效有正向影响；
H2：反应型市场导向对绩效有正向影响。
在两种类型市场导向对绩效影响作用的比较中，Vool和O'Cass（2010）发现，先动型市场导向相比反应型市场导向对绩效影响作用更强。张婧等（2011）研究也发现，先动型市场导向对组织创新和企业绩效的促进作用更为明显。先动型市场导向更关注潜在需求，能够更好主导市场，因此，提出如下假设：
H3：先动型市场导向较反应型市场导向对绩效影响更为明显。
在环境变量对市场导向与绩效关系影响研究中，基于行为观的市场导向并没有发现环境变量显著的调节效应（Jaworski和Kohli，1993），但也有学者认为市场导向对绩效影响受诸如市场动荡、竞争和市场增长等因素调节（Atuahen-Gima，1995；Baker et al.，2007；Ledwith & O'Dwyer，2009）。环境因素中的技术、竞争、市场变化等因素对市场导向与绩效关系有调节作用（Slater & Narver，1998），企业的适应能力对反应型、先动型市场导向与绩效关系也有调节作用（Apaydin & Kat，2011）。
环境变量对市场导向与绩效关系影响出现上述分歧，首先可能由于研究样本受所处国家市场经济状况影响，其次可能与使用的市场导向理论观点不同有关。起初的研究，主要采用行为观或文化观的市场导向，这两种观点都侧重对市场显性需求的发现与满足，更多表现为反应型市场导向。Narver等（2004）提出除了关注反应型市场导向外，企业也应该关注先动型市场导向。反应型市场导向强调对市场显性需求的满足，更多表现为适应性的导向，受环境影响较小；先动型市场导向则强调对潜在、隐性需求的挖掘与满足，要求企业能够驾驭市场，捕捉市场动向，受环境变化影响较大。因此，认为先动型市场导向易受环境影响而反应型市场导向则不易受环境影响，故提出如下假设：
H4：环境变化对先动型市场导向与绩效关系有显著调节效果；
H5：环境变化对反应型市场导向与绩效关系无显著调节效果。
三、 研究设计与分析
1. 样本与数据收集。以长三角地区企业为调查对象，利用便利抽样方式开展调查，通过邮寄、上门拜访等形式向企业中高层管理者发放问卷来收集数据。数据收集时间为2011年9月至2012年3月，共计发放问卷430份，回收问卷264份，其中有效问卷为153份，有效回收率为35.6%。获得数据利用SPSS11.5和AMOS17.0进行处理与分析。
2. 变量测量。
（1）先动型和反应型市场导向测量。Narver和Slater（2004）将市场导向划分为先动型和反应型两种类型，并开发MOPRO量表测量先动型市场导向，MORTN量表测量反应型市场导向。蔡莉等（2010）鉴于中国企业实情，对该量表进行了改进，得到8题项MOPRO量表和10题项MORTN量表。本研究借鉴上述研究成果，并进行调整，得到7题项MOPRO量表和10题项MORTN量表用于分析。所有量表均采用李克特5级评分，分值越高表明越赞同。
（2）绩效测量。Ford和Schellenberg（1982）开发了7题项的目标法绩效量表，通过主观指标测量企业绩效。张雪兰（2008）进行改进，并测试证明具有良好信度和效度。研究表明，主观绩效与客观绩效同样都能较好反应绩效状况，因此，本研究用它来测量企业的营销绩效。
（3）环境变化测量。Jaworski和Kohli（1993）开发了描绘环境特征的量表，测量市场变化、技术变化和竞争强度来反应环境。其中，市场变化和技术变化能较好反应环境变化，故本研究主要采用该量表中这两个环境调节变量的题项并进行改进，得到5题项的环境变化量表，采用李克特5级评分。
（4）控制变量。本研究对可能影响绩效的变量进行了控制，主要为公司规模、公司年龄和产业类别。将企业员工人数视为企业规模的评价标准，100人以下的企业赋值1；100至400人赋值2；400人至1 000人赋值3；1 000人以上赋值4。产业类别设置为虚拟变量，0表示属于第二产业，1表示属于第三产业。公司年龄以成立之日起至问卷回收之日止的年限进行测度。
3. 信度与效度分析。
（1）先动型和反应型市场导向量表的信度与效度。对先动型市场导向量表剔除一项负载过小题项后得到7个题项的量表，量表的Crobanch's系数为0.835（>0.7），组合信度（CR）为0.834（>0.7），表明量表具有较高信度。运用一阶验证性因子分析，结果显示拟合较为理想（x2/df=1.55，RMSEA=0.060，GFI=0.968，NFI=0.952，CFI=0.982，IFI=0.982，均大于0.9），标准化载荷介于0.58和0.71之间且显著。反应型市场导向量表的Crobanch's系数为0.886（>0.7），组合信度（CR）为0.884（>0.7），说明反应型市场导向量表具有较高信度。一阶验证性因子分析显示测量模型拟合理想（x2/df=0.91，RMSEA=0.000，GFI=0.967，NFI=0.963，CFI=1.000，IFI=1.000，均大于0.9），标准化载荷系数介于0.49和0.76之间且显著。此外，两个量表为成熟量表，内容效度良好，因此先动型和反应型市场量表都具有较高的效度。
（2）绩效量表的信度和效度。绩效量表的Crobanch's 系数为0.890（>0.7），组合信度（CR）为0.890（>0.7），均大于对应临界值，表明量表有较高信度。对绩效量表运用一阶验证性因子分析，拟合结果理想（x2/df=1.52，RMSEA=0.059，GFI，NFI，CFI，IFI均大于0.9），标准化载荷介于0.52和0.84之间且显著。量表改编自成熟量表，具有良好的内容效度。由此可见，绩效量表具有很高的信度和效度。
（3）环境变化量表的信度和效度。环境变化量表的C-robanch's系数为0.805（>0.7），组合信度（CR）为0.836（>0.7），表明量表具有较高信度。环境变化量表的一阶验证性因子分析结果显示，拟合结果理想（x2/df=0.70，RMSEA=0.000，GFI，NFI，CFI，IFI均大于0.9），标准化载荷介于0.50和0.88之间且显著，此外量表改编自成熟量表，具有较高内容效度。由此可见，环境变化量表具有较理想的信度和效度。
4. 实证分析与结果。利用回归分析技术，逐步加入自变量，分析对绩效影响来进行假设检验，回归分析的主要结果见表1。所有变量的方差膨胀因子（VIF）远远低于临界值10，模型的多重共线性问题可以忽略。
将公司规模、公司年龄、产业类别作为控制变量，先动型市场导向、反应型市场导向、环境变化及相关交互相作为自变量，逐步引入模型。模型1显示，控制变量对因变量绩效的解释效力并不显著。模型2和3显示，先动型市场导向（？茁=0.665，p
鉴于不同类型市场导向对绩效影响可能受市场环境影响，将环境变化引入模型。模型5、6和7显示，环境变化对绩效确实有显著影响，且在控制环境变化的情况下，先动型市场导向对绩效影响仍小于反应型市场导向。将环境变化与两种类型市场导向的交互项引入模型，采用逐步回归分析技术，结果发现先动型市场导向与环境变化交互项显著，而反应型市场导向仅有主效应，并无与环境变化的交互效应。例如，模型8显示反应型市场导向的主效应为 ？茁=0.512，p
由此可见，先动型市场导向对绩效影响在很大程度上受到环境变化的影响，而环境变化对反应型市场导向与绩效关系上作用不显著。这就说明环境变化对先动型市场导向与绩效关系有显著调节效果，支持了假设H4。本研究并没有发现环境变化对反应型市场导向与绩效关系有显著调节作用，假设H5得到支持。
四、 结论与启示
本文在区分先动型与反应型市场导向基础上探索市场导向与绩效关系，实证分析结果显示，反应型市场导向和先动型市场导向都对绩效有正向影响作用，这也验证了Narver等（2004）、张婧等（2011）的结论。至于两种市场导向对绩效促进效果比较上，数据结果显示反应型市场导向对绩效促进效果更为明显，但反应型市场导向对绩效影响受环境变化影响不显著；环境变化对先动型市场导向与绩效关系影响显著，也即环境变化对先动型市场导向与绩效关系的调节效果显著，而对反应型市场导向与绩效关系的调节效果不显著。
上述结果与张婧等（2011）提出的先动型市场导向企业绩效的促进作用更为明显的观点不一致，究其原因，可能由以下两方面引起。第一，研究样本特点所致。本研究样本数据涵盖第二和第三产业，以长三角地区企业为主，具有一定的普遍性，而张婧等（2011）仅对武汉地区制造业企业进行抽样调查。制造业企业有其特定情况，制造业企业的技术导向更为明显，可能影响不同类型（下转第117页）市场导向与绩效关系。第二，企业行业环境特点所致。以技术为先导的制造业企业，要在市场竞争中获取竞争优势就必须走在市场需求前面，要求企业在适应市场的同时能够主导市场，这就致使先动型市场导向有更好的绩效表现。而在国内当前市场经济环境中，虽强调创新但市场经济仍处于粗放的初级阶段，企业的竞争仍表现为对市场需求的快速反应，因此，反应型市场导向对绩效影响更为明显也就顺理成章。此外，本研究的另一发现，即环境变化对先动型、反应型市场导向影响绩效的不同，也验证了上述结论的合理性。
本研究也为企业实践提供了很好的启示。首先，企业应该同时关注现实显性需求和潜在隐性需求，同时实行反应型与先动型市场导向才能够更大限度提升绩效。其次，环境变化对不同类型市场导向的作用效果不同，采取先动型市场导向的企业应该密切关注市场环境的变化，尤其要关注技术变革、需求演变等环境因素，这可能会引起绩效大幅度的变动。最后，至于哪种类型市场导向对绩效影响大，答案并不是唯一的，可能和企业所处行业特点、市场经济发展状况、环境变化等密切相关，企业应对这些因素有清晰的判断。
本研究也存在一些尚待完善的地方，首先，样本量并不大，可能会影响到假设检验的质量，下一步将扩大样本量进一步检验结果。其次，扩大样本收集的地区范围，通过抽取其他区域样本企业来进一步验证结果。还有，需要进一步分析两种不同市场导向对绩效影响的路径，找出各自的作用机制。这些都是后续研究需要进一步改进的地方。
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基金项目：上海市教育委员会科研（创新）项目资助（项目号：10YS238）。
