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适应该区经济社会快速发展和提高领导干部科学素质的需要,鄞州区依托国内外各类培训班和当地教学资源,采取多项措施扎实推进领导干部科学素质提高工程。
一、以领导干部综合素质班为依托,有序组织区管领导干部进行科学素质培训。在区委党校开办的区管主体班次中,有针对性地设计教学计划、安排教学内容,大规模开展领导干部科学素质培训工作。如,在同济大学专门举办了一期由各镇乡(街道)城建副镇长(副主任)和区级职能部门分管领导参加的“城镇规划建设与环境保护”培训班,安排了城镇生态规划与建设、市容与环卫管理等课程。在优秀中青年干部澳大利亚培训班中,专门安排了环境保护与可持续发展、数字城市、产业结构调整等专题,帮助领导干部进一步了解和掌握现代科学知识,消除知识空白点。同时,在定期举办的领导干部综合素质培训专题讲座中相继安排了《提高领导干部科学决策能力》、《科学发展观指导社会主义新农村建设》、《市场经济与政府管理科学化》等内容,帮助领导干部拓宽视野,开阔思路,提高科学素质。
二、以新农村建设培训班为主线,扎实推进基层干部科学素质培训工作。围绕社会主义新农村建设的总体要求,重点突出基层镇乡(街道)机关工作人员、村干部和社区工作人员等一线基层单位的干部。由区委组织部牵头、区农办、区经济发展局、区民政局等单位联合开展了新农村建设为主线的理论学习,促使新农村建设的一线人员加深对社会主义新农村的理解。同时,组织这些学员到模范村、模范企业进行实地参观考察,使他们在实际工作中有标杆,在具体实践中有典型可以借鉴和学习,促使他们在各自工作岗位上更好的发挥作用。此外,充分发挥远程教育网络的作用,收集制作了日常卫生医疗知识、实用种养殖技术、科普知识等课件,通过网络点播收看的形式将科学素质培训延伸到农村基层。
三、以周末专家讲座为平台,全面推进机关干部科学素质培训工作。针对一般干部尤其是中青年干部学历较高,求知欲强的特点,该区在教育培训方面坚持按需施教,推出了公务员“菜单式”综合素质专题培训,利用双休日时间,邀请省内外知名专家学者和有关部门领导到该区举办“周末专家讲座”,重点突出了科学素质相关内容培训。围绕“和谐鄞州、实力鄞州、富裕鄞州、法治鄞州”等专题,相继推出了《建设社会主义新农村的战略部署和政策取向》、《新农村建设与农村(乡镇)改革问题》、《中国经济的现状与将来》、《交往艺术与公务礼仪》、《公务员法》、《宪法》等近10多期培训专题,确保全区公务员和事业干部的科学素质培训工作顺利进行。与此同时,公务员英语三百句、普通话、计算机等相关课程的常规培训继续推进,全面促进了该区干部队伍素质的提高。
关键词:基层 指挥员 管理
中图分类号:D64 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2012)11(c)-0180-01
1 当前基层中队干部初战指挥存在的问题
1.1 中队干部的综合素质与初战指挥要求不相适应
指挥员的综合素质是指基层干部在从事灭火救援战斗中应具备的比较稳固的智能、技能、体能的结合,概括起来就是指挥员必须具备相应的认知能力、操作能力、应变能力、攻坚能力。近年来,虽然基层干部治理、选拔、培养、培训等措施日趋完善,大大改善了基层指挥员队伍的素质结构,但随着战训改革的不断深入,基层指挥干部的综合素质还不能完全适应初战指挥要求以及消防工作面临的新形势、新任务。
1.2 中队干部的管理能力与现有中队人员结构复杂化不相适应
与以往相比,现有中队人员复杂化主要表现在以下几个方面:一是新兵单纯的“学生兵”减少。现有新兵入伍前都有一定的人生经历和社会经验,思想活跃,而老兵思想较为传统与新兵存在代沟;二是新兵“独生兵”增多。生活自理能力差,吃苦耐劳精神不强,与老兵的吃苦耐劳、自理能力强形成差异;三是新老兵的文化素质参差不齐。这几年入伍的战士,有大专、本科文化,有职高、中专文化,而老兵一般都是只有初中文化,甚至是半文盲。面对中队人员结构复杂化现状,中队干部往往在管理上存在着不会管、一刀切等问题。
1.3 中队干部的军事素质与提升训练水平不相适应
中队基层干部军事素质的高低是提升训练水平的重要因素之一。当前中队干部普遍存在军事素质不高,未能很好做到按纲施训、训战一致、科学练兵、注重效益的原则,造成自身军事素质与提升训练水平不相适应,特别是在面对现代社会火灾发展新趋势时,训练水平的实际常常效果不佳,没有得到长足的提升,从而制约了部队战斗力的发挥,给完成任务带来了困难。
1.4 中队干部的学习态度与信息化建设水平不相适应
消防信息化对实现消防业务办公自动化和消防业务信息共享及其综合利用、建立消防部队快速反应机制、提高消防部队预防和扑救火灾以及处置其他灾害事故的实战能力和管理水平等方面,都起到了积极作用。从消防部队现有基层中队干部来看,存在难以满足信息化建设发展的需求的问题。特别是当前部分中队干部对信息化建设重要性缺少认识、学习态度不端正、主动学习积极性不高,存在不能与新时期基层消防部队信息化建设水平相适应的问题。
2 关于提高基层中队干部初战指挥能力的几点建议
2.1 形成初任定岗制度,促进部队全面发展
现在基层中队干部主要存在以下几个问题:一是成分新、资历浅,普通消防中队普遍配备副营职主官的意向尚未实现,中队指挥员一般都没有经过长期灭火作战的磨炼;二是基层指挥员有相当一部分人并不热爱消防战训工作,心里想的是去机关、或搞防火工作,没有下功夫研究灭火指挥;三是基层指挥员指挥能力的薄弱与火灾对象的复杂形成鲜明的反差。上面的几个问题一定程度上反映出消防部队当前干部定岗任职制度上存在的弊端,现有的初任干部都未实行定岗,对于自己是专门从事技术类或行政类定位不清楚,而往往都是在工作多年后,根据工作调整实际需要时才选择是从事技术类还是行政类,存在术业不专攻的问题,这对于消防部队全面建设发展不利。因此,形成初任定岗制度是十分必要的,为加强基层中队的建设提供强有力支持,同时,也是新时期加强基层消防中队初战指挥员管理水平工作的重要保障。
2.2 强化学习培训机制,提高基层指挥员文化素质和业务素质
知识经济时代需要基层指挥员具备更多的文化素质和专业知识,以适应在社会主义市场经济迅速发展形势下对消防工作新的要求。要提高基层指挥员文化素质和业务素质,一是强化学历培训;二是抓好基层指挥员知识更新的培训;三是加强岗位培训。基层中队任务繁重,加强基层指挥员综合素质就是要依靠培训,要紧贴现有装备、实战要求和本职工作有针对性地进行培训。
2.3 强化干部治理措施,建立激励机制和目标导向机制
建立和完善基层指挥员队伍治理机制,是提高指挥员队伍素质的主要措施。因此,必须要结合实际,敢于探索实践。一是要建立和完善基层指挥员能否胜任本职工作的测评机制、监督机制及激励机制,通过合理竞争、优化组合、有效治理和严格制约,提高基层指挥员队伍的建设质量。二是在培养、选拔、任用干部等问题上,要坚持标准,公开、公正,公平,打被论资排辈的传统模式,真正做到“能者上,平者让,庸者下”。三是完善保障机制,落实从优待警,要结合基层中队实际,制定从优待警的相关制度规定,以此凝聚军心,解除基层指挥员的后顾之忧,努力营造基层指挥员扎根警营、安心工作的良好环境。
2.4 不断加强基层中队干部的责任心的培养
责任心的培养是基层中队干部管理好中队的重要保证,当前消防部队面临的新挑战和新任务,都不是轻易可以完成的。做好工作贵在有责任,讲责任首先要有责任心。有了责任心,没有水平也会变得有水平,没有能力也会变得有能力;如果没有责任心,即使有再好的能力和水平,也只能是说在嘴上、画在纸上、停留在做样子上,最后肯定干不成事。因此,作为基层中队干部,只有加强责任心的培养,才能不断提升自身的综合素质。
2.5 改进中队值班制度,不断提高中队灭火救援能力
对于日常消防部队中队值班干部上的安排,必须要是中队主官且具备3年以上的灭火实战经验,这样才有利于提高中队灭火救援战斗能力。
2.6 强化大队对中队的指导与监督制度
大队领导要加强对基层中队的指导与监督,要主动深入基层中队对训练、部队管理等方面进行指导和帮助,加强中队干部的主动学习积极性、使中队干部树立热爱本职工作的事业心和强烈的责任感,不“混”日子,不“忿忿不平”,不浪费时光。
参考文献
关键词:电力企业后备干部企业管理
Abstract: to strengthen the construction of mothball cadre team of electric power enterprises, we must improve the overall quality of reserve cadres, which is conducive to sustainable development of electric power enterprises. In the new situation, how to improve the overall quality of mothball cadre team to meet the requirements of the development of electric power enterprises, power enterprises to improve management level has become the only way which must be passed.
Keywords: enterprise management of electric power enterprise reserve cadres
中图分类号:F426.61文献标识码:A文章编号:
随着社会经济的不断发展,人们的生产生活以及企业的生产经营活动都受到了不同程度的影响。人才在企业发展中的作用逐渐凸显出来,加强后备干部队伍建设,已经成为电力企业提高管理水平的共同课题。
一、把好入口关,从源头保证后备干部队伍的质量。
严格把好入口关,是加强后备干部建设工作的前提。要保证后备干部队伍的清澈源泉,我们既要注重遵循推荐、考察、研究、认定的程序选拔后备干部,又要注重不断扩大推荐、筛选的公开化程度,全方位、多角度挖掘后备人才,使优秀年轻干部得以脱颖而出。一是要拓宽视野,放开眼界,多渠道选贤任能。在后备干部的来源上,重点在每年领导班子和领导干部年度考察时推荐一批。二是要扩大民主,依靠群众荐举贤能。加强后备干部队伍的建设,必须要紧紧依靠群众,保障群众对后备干部选拔任用的知情权、参与权,坚持群众公认、注重实绩原则,充分发挥群众在干部队伍建设中的监督作用,将公选机制引入后备干部队伍建设,进一步促进选拔优秀年轻干部工作机制的规范化、制度化,依靠制度为优秀人才脱颖而出营造良好环境。
二、抓实培养关,提高后备干部队伍的综合素质。
后备干部队伍的素质是决定今后领导班子建设的质量,影响电力企业的发展。全面提高年轻干部的综合素质,择优选拔的基础才会坚实可靠。在实际工作中,我们必须对年轻干部的教育培养与加强实践锻炼结合起来,从而实现年轻干部培养教育工作提高到一个新的水平。一是要不断加大教育培训力度。要充分发挥电力党校的教育阵地作用,坚持每年举办中青年干部理论学习班和后备干部培训班,要积极选送优秀年轻人才到党校学习,多层面加大对后备干部的培训。二是要突出实践锻炼力度。采取挂职锻炼、下派任职、应急磨砺等多种方式,促进后备干部的成长,让他们在实际工作中提高综合素质和能力。同时,特别注重组织后备干部参与企业创新创效工作,让他们担当主角,提高创新能力。三是要不断加大沟通交流力度通过举办专题讲座、实地调研、外出考察交流等多种形式,组织后备干部研讨企业发展方面的重要问题,交流健康成长的经验,努力形成后备干部教育培训新路子,使他们在实践中经风雨、见世面、增才干,从而实现后备干部队伍综合素质的全面提高。
三、抓好管理关,为优秀年轻干部健康成长提供保障。
一支素质优秀的队伍必然来自于优良的管理体制,加强后备干部队伍建设关键是要抓好管理关。在年轻后备干部成长的工程中,加强对他们的经常性管理,显得尤为重要。对后备干部队伍的管理,我们要坚持把热情爱护和严格要求结合起来。一是要从日常管理抓起。基层单位必须要制定干部培养计划,明确培养方向,落实培养措施,建立培养档案。坚持定期召开后备干部成长经验交流会、报告会,开展谈心活动,对后备干部的工作、学习、生活等情况及时指导帮助。二是要从制度管理入手。要着眼于用制度来加强对后备干部的管理,建立一套完整的跟踪考察制度。要注重考察年轻干部8小时内的情况,也要考察其8小时外生活圈和社交圈的情况,以保证更加全面地了解年轻干部的德才表现。三是要实行动态跟踪管理。切实建立后备干部队伍优胜劣汰的动态调整补充机制,定期组织对后备干部队伍进行理论测试和民主测评,及时、真实地掌握他们的现实表现。对具备条件的优秀年轻干部,我们要及时推荐使用,对表现不佳的要及时进行调整,对新发现的及时补充进来,使后备干部队伍既保持数量上的稳定,又充满活力。
四、疏通出口关,提高后备干部的使用效率。
后备干部培养的目的是为了最终的使用,在后备干部队伍建设的各个环节中,都带有一个终极的目标,就是要更好地使用后备干部。因此,我们必须高度重视后备干部的使用,提高使用的效率。在后备干部使用上,我们既尊重人才成长的一般规律,即要讲台阶,讲经历。但我们应该更加注重优秀人才成长的特殊规律,必要的时候不拘泥于某些不必要的台阶,多渠道择优推荐配备后备干部,树立公开、公平的观念,扩大选人视野,拓宽选人渠道,引入竞争机制。一是提高比例。明确各级班子配备的年轻化目标,提高年轻干部在班子配备中的比例,最大限度地使用后备干部。二是选用优先。干部调整时,优先使用后备干部。三是公开选拔。针对后备干部年龄较低、文化较高的特点,设立相应的岗位和条件公开竞争,加大后备干部上岗机遇,促进大批优秀年轻后备干部脱颖而出。
五、结论
在知识经济不断发展的今天,对后备干部的综合素质要求较高。后备干部不仅要拥有知识和技能,还要有正确的思想政治方向和企业的市场经营观念,这样才能将后备干部队伍变成一支具有良好综合素质的队伍。总而言之,企业要想在激烈的市场竞争中占有一席之地,就必须加强后备干部队伍的建设。后备干部队伍的建设,不仅能提高企业的管理水平,还能促进企业的可持续发展,是企业的长远发展的重要战略。
参考文献:
[1]洪文波.电信企业后备干部如何实践科学发展观[J].中小企业管理与科技(上旬刊),2009(11).
[2]邵利灵.当前后备干部队伍建设的基本情况与对策建议[J].消费导刊,2010(02).
一、企业政工干部队伍建设中存在的问题
(一)缺少完善的干部选拔机制
目前部分单位在进行干部选拔的过程中,缺少相应的规范和标准,只是依靠日常的经验来进行干部选拔,在这样的情说下,其本身的公平性和科学性便没有得到保障,其主要问题体现在以下几个方面:首先是对于一些企业单位来说,其中的党务政工干部往往缺少相应的思想政治觉悟,专业性较低,在政治教育和政治基础理论上的能力较弱,在进行干部选拔的过程中,没有相应的标准来作为选择的主要依据;另外是在对企业岗位进行安排的过程中,由于对思政工作的不重视,没有将其考虑进其中,这样就会对思想政治工作起到消极的影响。
(二)缺少完善的考核奖励机制
完善的考核机制对于党务政工干部队伍建设来说起着激励的作用,并且帮助整个企业的思想政治工作保持积极向上的状态,但是就目前的实际情说来说,这样的考核奖励机制并没有根据实际情说来进行制定,在这样的情说下就会对整个企业的思想政治工作起到制约的作用。
二、企业政工干部队伍素质建设的对策
(一)建立健全企业政工干部素质培训体制
1.做好政工干部学习培训工作。目前在全国已经实现了由党校、团校、行政学院和其他干部学校组成的较为完备的干部学校组织体系。对于企业政工干部来说,应当将党校作为干部素质培训工作的中心,利用党校的先进理论思想知识武装企业政工干部的头脑,提升干部素质。在实际的党校学习实践中,结合培训对象的工作实际情况,进行为期三个月到两年时间不等的脱产班。在培训学习的内容上应该主要包括基本理论及其在生活工作中的结合应用、现代科学知识和技术及其在生产生活中的应用等内容。在学习这些较为抽象的工作内容时,需要注意将理论知识中的现实意义和理论结合实际的工作的应用。另外还需要加强思想政治工作内容的学习,提高企业政工干部的思想政治工作意识和水平,掌握思想政治工作的基本方法,掌握提高思想政治工作水平的有效策略。
2.进行多种形式的专题教育培训。企业政工干部需要充分利用工作业余时间进行多种形式的干部专题教育培训,该种专题教育培训一般时间较短,主要是对政工干部素质进行针对性的快速教育培训,更加有利于政工干部将所学所悟的知识应用的日常工作中。专题教育培训是对正规教育培训的有力补充,是进行理论结合实际工作,快速产生教育成果的重要手段。继续完善专题教育培训的体系建设,建立包括电视大学、函授大学在内的多种教育形式。由于在时间方面的限制和对学习效果的考虑,在专题教育培训的内容上一般以一两个社会现实问题作为学习培训的主体,进行深入细致的分析探讨,进行解疑答惑,并适时组织干部进行自由演讲和主题辩论。另外贴合工作实际的教育培训内容为政工干部日后的工作提供理论基础和改革创新能力,容易形成触类旁通和举一反三的效果。
(二)加强企业政工干部的管理工作
1.建立政工干部综合素质评定办法。政工干部综合素质的评定办法是以理论为基础,结合现代管理学和人才考评进行综合考量。政工干部的评价标准包含两个方面的内容,一是客观评价测试,主要包括答卷测试、心理测试及工作考核,二是进行主观评价测?,主要包括个人自评和同事评价等。该评价方法易于执行,且测评结果具有较大的说服力,但容易存在个人主观感情对测评结果产生影响。因此在测评时可以采取匿名法进行测评,保证评价结果的公平公正。
2.建立政工干部素质水平激励政策。为政工干部确立明确的工作目标,进行目标激励。为政工干部确立短期、中期加长期的工作目标,激发政工干部工作的积极性,提高他们的工作紧张感和责任感,引导他们向着促进全体工作人员共同成长,提高个人综合素质。在确立工作目标时需要将目标的制定与政工干部的工作实际结合起来,保证目标难度的合理性,目标达成的时间具有科学性,从而保证目标具有可实现性。
(三)加强政工干部的社会实践工作,增强国企政工干部能力
实践是检验真理的唯一标准,只有在实践中才能将理论知识结合实际情况进行发挥,并获得属于自己的实践经验。实践内容可以通过深入基层实践,由于基层的工作条件较差,更能够磨炼政工干部的工作意志,充分检验干部的思想意识水平。另外基层工作中存在的工作问题相对较为明显,易发觉,对政工干部的工作能力的检验作用十分明显。在工作中发现问题,在解决问题的过程中提高工作的水平。在基层的实践过程中能够有效的锻炼政工干部独自处理问题,提高临场决策的能力,同时与基层员工打交道,能够感受到基层工作的辛苦和不易,与广大基层群众打成一片,建立起互信互利的工作氛围。
据了解,陕西现有民办普通本科高校8所,高职院校10所,独立学院12所。2011年,陕西省政府印发了《关于进一步支持和规范民办高等教育发展的意见》,为民办高等教育发展提供了难得的机遇。民办高校要走内涵式发展的路子,就需要一支作风硬、能力强、素质高的干部队伍,为此,陕西省教育厅经过充分调研和多次座谈讨论,确定了在民办本科高校进行干部培训试点工作。结合许多民办高校对于提升教学质量和人才培养质量的需求十分迫切的实际情况,培训班将主题确定为“提升民办高校教育教学质量”,内容主要为普通高等学校本科教学合格评估的意义及作用、普通高等学校教学合格评估体系解读、民办本科高校教学合格评估中的热点难点问题等。为了确保专题培训的效果和质量,经过反复筛选,聘请了既有在高校长期担任领导职务的经历,又有丰富的教育教学评估经验的同志担任主讲。
根据民办高校自身工作特点,为了组织上的方便,培训班采取“送培到校”的形式,担任主讲的专家学者分别下到各个院校,为学员们进行讲解授课。截至2012年12月底,西安培华学院等6所民办普通本科高校共计1900余人参加了培训班。
据介绍,本次专题培训班主要有以下特点:一是思想重视,组织有力。本次专题培训得到了省委教育工委、省教育厅领导的高度重视,相关领导多次指示要求办好培训班,培训内容一定要与民办高校自身的特点相结合,要保证培训班取得实实在在的效果。各民办高校的领导也对此次专题培训非常重视,对培训给予了充分肯定。二是内容丰富,针对性强。学员们普遍反映,本次专题培训以贯彻落实陕西《关于进一步支持和规范民办高等教育发展的意见》精神,进一步提高民办本科高校干部队伍思想、政治、理论水平及综合素质为重点,以迎接普通高等学校本科教学合格评估为主线,主题明确、内容丰富。在专家们的讲授中,既有方针政策,又有具体操作办法,紧扣陕西民办本科高校的实际,深入浅出,效果很好,收获很大。三是参加培训的学员热情高,自觉性强。学员们都把这次专题培训作为提高本校教学管理水平的难得机会,倍加珍惜。参训院校充分利用培训资源,动员了所有与之相关的人员前来学习,培训对象远远超过原计划的中层以上干部范围。