医院安全措施和应急预案

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医院安全措施和应急预案范文第1篇

制定春节期间消防应急预案，是为了在小区面临突发安全、消防事故时，能够统一指挥，及时有效地整合人力、物力、信息等资源，迅速针对事故发生时实施有组织的控制和扑救，避免事故现场的慌乱无序，防止贻误战机和漏管失控，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

二、机构设置

在物业公司的领导下，小区成立20xx年春节期间消防安全应急工作小组，成员名单如下：

组 长：

副组长：

成 员：

三、应急措施

小区发生重大安全事故、重大火灾事故后，物业安全应急小组要果断采取措施，立即控制事态、封闭现场、疏散群众，对伤员实施抢救、切断一切火源，防止火灾蔓延，并向有关部门报警，寻求救援，应急小组立即赶赴现场，根据事故现场情况及时调度救援力量，指挥现场救助，疏散群众维护现场，同时向上级有关部门汇报，如发现有伤亡情况迅速与附近医院等抢救单位联系抢救。

四、火灾扑救

1、扑救火灾时，在物业领导未到达时，由安全应急小组长统一指挥，参加扑火人员必须服从指挥。

2、在扑火的过程中，首先要保护业主和扑火人员的生命财产以及重要公共设施的安全。

3、在扑火力量上，坚持以消防大队人员专业力量为主，应急小组的扑火人员为辅的原则。

4、安全应急小组长必须认真分析地理环境和火场态势，在扑火时要时刻注意观察天气和火势的变化，确保扑火人员的安全。如遇火势大难以控制威胁到其他居民财产安全时，应在周围开设防火隔离带，以便确保其他居民的财产安全。

五、预防宣传、检查

1、在春节前，组织义务消防队伍进行因烟火引起火灾的处理方法演练。

2、由社区义务消防宣传组上门入户进行宣传各种火灾的处理方法。

3、因家庭油锅着火，居民应立即盖上锅盖，切断电源。

4、因家庭液化气泄漏引起火灾。宣传居民选择逃生，立即拨打119，应急小组人员与居民维护好现场。

5、春节到来之前，要继续开展消防安全大检查工作，对小区重点部位、消防薄弱环节开展大检查。

六、工作要求

1、小区安全应急小组在防火工作中应履行职责，落实各项安全保障措施，尽职尽责、密切协作、形成合力，确保在处置火灾时做出快速应急反应。

2、把业主生命和财产安全放在首位，努力保护业主财产和公共设施的安全，力争把火灾的损失降到最底程度。要做好紧急应对突发火灾的思想准备、机制准备和工作准备，建立应对火灾的有效机制，做到常备不懈，快速反应，处置得当。

3、在火灾扑救时小区安全应急小组长必须到达现场，并且要保持通讯的畅通不得以任何理由关机或不接听电话。

春节期间消防安全应急预案一、目的：

春节将至，为了有效防范和妥善处理“春节”期间各类消防突发事件，坚决预防和遏制火灾事故的发生，切实做好节日期间的消防安全管理工作，确保我矿渡过一个安定、祥和的节日，按照我矿安全生产工作的要求，结合我矿的实际情况，现为做好“春节”期间的消防安全防范工作，特制定以下消防应急预案。

二、预防措施

(一)防火安全措施

1、对矿区各地点进行消防安全检查，将存在的消防安全隐患及时整改。

2、对矿区内的消防器材进行检查，确保消防器材完好有效。

3、配备足够的消防应急器材，用以应对节日期间各类消防事故突发事件。

4、节日期间每班安排巡视人员，对矿区办公楼、生产车间进行巡查，发现与防火安全相抵触的问题和隐患要及时制止，及时消除。

5、节日期间增加夜间巡逻岗，主要看护附近居民燃放烟花的职责，确保我矿消防安全。

(二)用火用电安全措施

1、值班室需要使用电暖气取暖时要有专人负责看管，不允许用电炉取暖，并且人走断电。

2、生产车间使用火炉取暖时要有专人负责管理，并做好通风措施，以防煤气中毒。

3、要求节日期间放假的各个单位做好用火用电安全管理工作,除生产需用火用电的其余地方均可灭火断电，以确保春节期的消防安全。

(三)烟花爆竹安全措施

1、必须在远离电气设备及线路和木料的指定地点燃放烟花爆竹。

2、在烟花爆竹燃放期间，指派专人在现场进行不间断巡逻;配备灭火器材，以便及时发现火情并及时制止。

3、由专人在现场监督巡视燃放情况，随时清理燃放后的纸屑余火。

三、应急预案

(一)应急机构及职责

组长：值班科长

职责：负责统一协调指挥和抢救工作，下达各项行动和命令。

成员：当班执勤民警

职责：服从指挥并积极完成下达的各项任务。

(二)发生火灾事故，应迅速组织进行灭火，并采取以下措施：

1、已到现场人员应就近取用灭火器材进行扑救。

2、向应急组长通报火情。

3、疏散起火部位就近职工。

4、组织救火人员进入火场前，应做好必要的防护准备，保证自身安全。

5、一旦火势蔓延，应急组长应视火情拨打“119”电话报警时，应简要说明火情发生地点、火势情况、报警人姓名和电话，并派人在路口迎候消防车。

火警报警内容：

(1)着火单位、场所的具体名称和详细地址;

(2)报警人姓名、联系方式、单位;

(3)什么特质着火;

(4)火场有无被困人员;

(5)火势大小;

(6)火场有无爆炸物品等。

6、火灾扑灭后，负责人员应保护火灾现场，进行火灾事故调查，查明火灾原因，划清责任，整理有关材料，写出火灾事故调查报告，并提出对直接责任人和相关责任人的处理意见。

消防安全措施方案(一) 消防安全责任制

项目部是防火安全管理的重点单位，认真贯彻落实“预防为主、防消结合”的方针从思想上、组织上、装备上做好火灾的预防工作。建立火责任制，将防火安全的责任落实到每个施工班组，每个施工人员，明确分工，划分区域，不留防火死角，真正防火责任：

(1) 制定消防安全制度，消防安全操作规程。

(2) 建立防火档案，确定消防安全重点配置，消防设置和器材，设置防火标志。

(3) 实行定期或不定期防火安全检查，必须实行每月放火巡查，及时消除火灾隐患并建立巡查记录。

(4) 对职工进行消防安全培训。

(5) 制订灭火和应急疏散预案。

(二) 消防安全措施方案

(1) 领导措施：应当领导高度重视消防工作，将防火纳入安全生产一项重要工作，项目经理是消防安全的第一责任人，负责人。安全防火预警机制，防止避免火灾发生。

(2) 组织措施：建立消防安全领导小组，定期研究，布置检查消防工作，建立管理部门，配备专职人员，建立义务消防队伍。

(3) 技术措施：结合防火重点部门，制定消防安全管理制度和安全操作规程，积极开展防火培训，提高管理及人员消防安全意识，掌握新的防火安全技术，从施工工艺，技术上提高预防防火事故的防范能力。

(4) 物品保障：做到消施设施的建立，定期更换过期的消防器材，淘汰易燃可燃的材料，从新阻燃材料和物质上解决火灾危险电源。

(5) 火灾险情的处置：同意外情况发生火灾事故，千万不要惊慌，应一方面迅速电话报警，一方面组织人员积极扑救。

(三) 消防安全措施的落实

(1) 施工现场有畅通的消防通道和消防水源、消防器材、工具齐全、设置点位合理、有效、符合防火规定要求，不擅自挪动。

(2) 施工人员严格执行明火作业规定，有明点防火标志，定期对放火安全进行检查，消除隐患，对难以消除隐患，要限期整改。

(3) 在施工现场贵重、易燃、易暴、剧毒等物品，设专人、专库、不乱放，异建立严格领用、回收制度。

医院安全措施和应急预案范文第2篇

1组织沟通的必要性

在我国，为保障人民的生命安全与国家财产安全，2002年11月1日起实施《中华人民共和国安全生产法》，它在法律范畴定义了安全生产工作的内容，降低了群众生活与工作中安全事故的发生概率。医院的安全生产工作任重道远。随着城市规模不断扩张，大量人口涌入城市，加剧了对医疗服务的需求。此时，医院不断加快的基础建设、不断提高的业务服务能力，与医院不能主动与职工沟通，不能及时带领职工开展安全工作形成了鲜明的差异，结果造成全院职工只注重“抓业务、提服务、创效益”的错误观点。同时，医院部分领导安生生产观念薄弱，缺乏主动沟通意识，员工缺乏安全技能交流、安全部门又疏于监管，防范措施不足，隐患一触即发。

2组织沟通遇到的问题、产生原因、影响

2.1决策上的问题

加强与员工的沟通，不仅能收集防范建议，也能使职工乐于接受上级指示，积极参与到安全生产落实工作中。但是通常情况下，医院往往将工作重心偏向于医疗服务、科研教学等，后勤保障工作只是一味强调执行上级指示、贯彻上级精神，或是制订流于形式的安全方案、安全措施，容易引起职工反感。二是安全生产上忽视与职工的交流，忽视职工的想法与建议，忽视职工理解能力、文化水平、工作态度上的差异，简单地将安全工作视为部门工作、科室工作、个人工作，打消了部分职工精益求精、积极主动的心理。三是医院监管部门混乱，职责不明确，容易引起安全部门员工责任心不强，不愿意刨根追底找原因，不积极落实整改措施。比如2014年8月2日，江苏省一家企业发生铝粉尘爆炸事故，爆炸事故共计造成上百人伤亡，直接经济损失达3.51亿元，事故发生的主要原因是企业安全生产管理混乱，安全责任落实不明确，安全防护措施不到位。

2.2意识上的问题

我院是一家三级乙等医院，2014年年门急诊量超过2300000人，出院患者超过55000人，业务收入超过1200000000元，这在县级医院中排名是领先的，同时也反映出我院医务工作者一直处于高压状态。除需要进行临床治疗工作以外，医务人员还经常身兼数职，忙碌于工作、教学、科研等方面，疲劳常常让医务人员忽视安全工作的存在，安全意识淡薄，又没得到上级部门的沟通和监管，安全工作开展就会半途而废。二是很多医务人员认为医院有自己的后勤保障部门，自己又不精通这方面工作，就没有必要去花更多的时间搞安全生产，对上敷衍，对下不管不问，“我告诉他了，所以，我已经和他沟通了”、“我告诉过他们，但他们没有搞清楚我的意思”，其结果是相互扯皮。还有一种情况就是形式主义，很多工作没有经过探讨，相关责任没有明确，整体制度与实际生产相脱节，由于管理过程较为松懈，致使安全隐患长期存在。

2.3互动上的问题

医院在做安全普及时，大多数采用课堂模式，枯燥乏味，而员工希望亲身使用一下防护器材，体会一下真实的感觉，而这恰恰不能调动职工的好奇心理；二是对医院安全管理部门来讲，不是每个人都具备专业知识与安全防护技能，他们也希望医院能提供更多的机会去学习或是交流；三是监管部门缺乏对消防知识、建筑材料、设备使用的熟悉度，比如2015年5月25日，河南省一家养老院发生火灾事故，造成38人死亡、6人受伤，事故主要原因虽然是监管责任不落实、监管措施不到位，但使用不符合规定的建筑材料、用火用电管理不规范，隐患排查治理不及时，应急处置能力不足直接造成了该起事故的发生。员工还希望医院能针对科室情况制订应急预案，开展应急演练，掌握灾害面前逃生与救援的方法，而医院组织应急演练，通常只是完成年初预订的计划，对许多科室需求的应急方案不能“量身订制”，缺乏组织针对性演练；二是医院每月都有一次安全生产巡查工作，每次都会发现对应急预案措施不清楚或对应急预案有作调整的要求，但相关的安全部门往往不能及时发现和更正，或是不能到一线科室实地考察，办事拖沓、缺乏实干精神；三是演练难度不高，细节要求不严，在应急演练中，如何正确使用氧气呼吸器，如何正确使用消防器材，以及如何准确判断事故性质和严重程度，如何采用其他急救措施等，并且不能做到在安全演练时人人过关。

2.4医疗工作中的问题

医患沟通，一个老生常谈的话题。医患关系紧张的起因是医患之间的不信任，而引起信任危机的主要原因是医务人员缺乏沟通意识，缺乏必要的沟通技巧。我院2010年9月—2014年9月期间书面记录的医疗投诉件共计555起，2010年医疗投诉45起，2011年医疗投诉57起，2012年医疗投诉89起，2013年医疗投诉150起，2014年医疗投诉214起。医务人员与患者的交流过程中不注意自己的用词、语气、语调等，引起患者误解，或者让患者觉得自己没有得到应有的尊重；还有部分医务人员的告知意识不强，在诊疗过程中未充分重视患者的知情权，引发患者不满，从而导致投诉。另一方面，2009年以来，多起伤医虐医案件，已经颠覆了医生行业的受人尊敬的地位，社会上各种“看病贵”“看病难”的责怨与骂名，让医生成了众矢之的。医院每天都要接收大量的患者，其中包括不少的危重患者，因此，发生医患冲突在所难免。此前面对安全事故问题，要么把责任归咎到具体操作者身上，要么竭力推脱责任而缺乏一个明确的解释。这些做法不利于查找引发问题的真正原因，对于预防问题的再次发生也是没有益处的[1]，这些都极大地引起医生对这份工作的焦虑或厌倦。比如南京官员涉嫌打护士、潮洲“押医游行”事件、齐齐哈尔医生出诊遭患者报复割颈、浙江温岭男子持刀杀死一名医生、天津医生行医时被砍致死等。中国伤医虐医事件已经引起世界各地同仁们的关注。

2.5信息传达上的问题

一般来讲，医院内部形成的沟通有三种方式：上下间的沟通、平行间的沟通、交叉间的沟通，医院内部机构复杂、繁多，信息无论采取哪一种方式传达，都要经过几个部门的中转，很容易产生信息的失真。同样的道理，在贯彻安全生产举措中，也会因为传达对象的不同从而影响信息传递的效率，失去对工作精确性的把握。往往上级部门很重视的一件安全生产事件，也许通过传达者们层层“筛选”，最后会变得无足轻重，无关紧要。比如发生大型灾难事件时，需要提供准确的信息，便于医院组织人力、物力进行抢救，超出救治能力时医院会及时联系上级医院或是兄弟医院协助救援，如果此时出现信息错误或是数据偏差很大，就会给救援带来非常大的不便。

3沟通的组织关系

为便于沟通各部门间的安全生产工作，切实加强安全生产监管，确保安全生产各项措施落实到位，医院专门成立安全生产领导小组，院长担任组长，后勤分管院长、业务分管院长担任副组长，职能部门负责人担任组员，各临床科室主任、护士长协助安全生产领导小组成员开展工作。为明确各责任人的职责，医院还制订了《医院领导班子成员安全生产工作一岗双责实施细则》，使每一名领导班子均应在履行本职岗位职责的同时承担相应的安全生产责任，主要负责人承担本单位安全生产工作的第一责任人，分管其他工作的责任人对其分管领域内的安全生产工作承担具体责任。各科室负责人签订安全承诺书，协助分管领导做好科室安全工作，并对科室安全工作负主要责任。

4组织沟通的步骤

4.1短期计划

坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，加快完善上下层、平行层、交叉层的沟通方式，组织开展全院职工参与的“安全生产月”活动、“百日医疗安全”活动，通过短期内的动员和鼓舞，让全院职工增强安全意识，提高医院安全生产。

4.1.1活动内容

①深入临床一线，定期组织院领导联系点安全生产巡查。每月组织由院领导和职能科室成员组成的巡查组，以明察和暗访相结合的形式进行巡查，内容涵盖环境管理、控烟情况、用电安全、设施设备安全、消防安全、保卫安全；收集一线工作人员对安全工作的建议，现场提出整改；帮助临床科室出谋划策，解决实际工作中的困难。②增加沟通方式，开展多种形式的安全生产宣传教育。定期组织安全生产法律法规、安全措施的培训，组织员工关于安全方面工作的巡讲；加强安全生产宣传，在医院内网设置安全生产宣传专栏、安全生产专栏留言板；普及安全生产政策法律法规及相关知识；在醒目位置悬挂安全生产横幅、张贴标语、派发宣传单等方法，营造安全生产氛围，提高安全生产责任意识。③畅通沟通渠道，完善安全生产事故应急处置机制和报告制度。定期组织安全演练，完善安全生产事故应急处置，完善应急处置流程。明确在发生事故时医院主要负责人、分管负责人及相关科室负责人应立即赶到事故现场组织开展救援工作。

4.1.2时间安排和工作步骤共分三个步骤

第1阶段：自查阶段。各部门查找和分析与其他部门的沟通方式，提出改善沟通工作的建议。第2阶段：整改阶段。各部门持续深化组织沟通的内容，建立联系点制度、院领导联系点制度，对收到的整改意见进行归类并落实整改。第3阶段：验收阶段。医院将组织工作督导组对安全隐患进行整改验收，对于屡教不改没有严格落实联系点制度或是未及时进行沟通工作部门或责任人，在全院进行通报，限期整改，并追究相关责任。

4.2长期计划

为确保医院安全生产中的沟通工作行之有效，确保安全管理部门履行职责，医院必须明确相关责任，落实安全措施，制订安全保障制度。①深化院领导联系点安全生产巡查制度，继续确保院领导深入基层一线，传达安全生产工作精神，继续倾听一线工作人员的呼声。②深化领导班子安全生产一岗双责实施细则，继续确保责任落实制度，让院领导、联系点工作人员随时保持沟通。③深化职能科室联系点制度，让职能部门实实在在为临床科室服务，解决实际问题，让联系点制度成为一座联接临床科室与医院管理层的桥梁。④制订医院安全风险管理清单，21项安全风险管理清单，让员工明白医院风险情况，让医院的安全生产工作接受职工监督，建立起长效的管理机制。⑤开展“改善医疗服务行动计划”活动，改善群众就医感受，提高社会满意度，缓解医患关系。⑥为保障医患双方合法权益得到保护，为保障医疗纠纷能在公正透明的机制下得到处置，成立医院医患沟通中心。⑦加强沟通意识，强化安全理念，组织多种形式的安全宣传活动，形成从“要我安全”到“我要安全、我会安全”的转变和良好安全工作氛围[2]。⑧以人为本，加强安全管理队伍建设，充分调动工作人员参与安全管理的主动性和积极性，保持双方观念上的交流，因人而异、因“科”而异组织安全知识培训，努力培养出合格的优秀人员。⑨建立健全应急管理制度，完善应急救援预案体系，开展经常性的预案演练，做好应急救援工作，落实隐患排查治理责任与监控措施[3]。

作者:陈雨冰 李翀 单位:昆山市第一人民医院

参考文献:

[1]罗红玉.思想政治工作对医院安全生产的影响[J].管理学家，2013，17（19）：380.

医院安全措施和应急预案范文第3篇

关键词 地震灾害 急救医疗 运作 体会

医院完善的突发事件紧急处理预案

在“5.1”地震灾难发生后我院立即启动了《资阳市雁江区人民医院突发事件应急预案》并有序地安排各项工作。我院的应急预案涵盖了自然灾害、社会安全事件及公共卫生突发事件等。在预案中规定了应急状况下我院的组织体系、工作流程、运行机制、应急保障、后期评估等多方面。根据预案地震发生后我院立即成立了以院长、书记为领导 副院级领导为主要成员的地震应急指挥机构 负责研究决定、部署和推动全院地震应急管理工作。医院办公室和医务科是应急管理的办事机构履行应急信息汇总、接受和办理向上级主管部门报送的紧急事项发挥运转枢纽作用;承办医院应急管理的专题会议督促落实有关决定事项;并负责相关科室的协调与信息通报 向全院职工地震信息。急诊科具体负责地震伤员的检伤和外地地震伤员检伤分流并安排抗震性能最佳的急诊病房接受余震发生时各科危重病人的安置管理工作。同时成立了两个由专家成员组成的医疗救护队为地震伤员提供医疗救助并为医院应急管理决策提供建议还参加应急处置工作。

医院各职能部门分工明确

职能部门医务科、护理部等是地震灾害工作决议的执行者和落实者成立了抗震救灾领导小组、医疗救护小组、后勤保障小组、接受社会捐助和志愿者安排等小组明确的分工很利于医院对人员的合理组织与调配。地震发生后医院各部门立刻进入紧急状态特别是从事急诊急救部门的急诊科进入h待命各部门根据应急预案有条不紊的工作。

合理安排与调配:在向灾区派出应急医疗救护队的同时急诊科人员为成员的“医疗救护队”承担着本地地震伤员和外地来院地震伤员的急救医疗处置工作也在顺利开展。我院常态下就建立了以急诊科人员为主的灾害事故救援小组承担着各种灾害事故的医学救援任务在必要时再抽调相关科室医生、护士及相关人员组成急救医疗组协助完成急救医疗服务。

急诊急救工作:地震灾害的发生考验着医院的急救医疗服务体系(EMSS)即院前急救、医院急诊科、重症监护病房三环相扣相互衔接考验捍卫着人民群众健康的急救生命链是否能无缝连接和高效运转。灾害发生时医院安排了急诊科人员小时待命、医院辅助科室和临床科室双人值班等措施以便随时接收本地地震伤员和外地地震伤员在抗震性能最佳的急诊病房安排接受余震发生时各科的危重病人安置管理工作投入大量急救器材、设备设施如呼吸机、床旁ECG、心电监护仪等充分保障了“绿色生命通道”的畅通与高效运转。

病人安置:在大地震发生及短期内余震不断时医院在安全措施有保障的三处空旷地带搭建防震帐篷分区安置普通病人便于集中管理和治疗保障了治疗的连续性与安全性。

后勤保障:后勤物质、药品、急救器材等及时供给保障了急救医疗服务体系的高率运转。地震发生后后勤保障部门组织相关的专家对医院业务用房进行安全检查、鉴定加固或维修因地震毁损的而不达危房标准的建筑或器材保障业务使用。

讨 论

重视不够:急诊医学专业是世纪8年代中期才独立和发展起来的新兴医学学科是医院的一级临床科室。医院领导对其认识不足、不够重视总认为急诊科只是“分诊”所以对其专业人员配备人才培养、设备配置相对临床科室滞后使急诊专业发展缓慢落后于其他临床科室。医院领导应加强知识更新使急诊置于应有地位、加强领导。

工作模式落后:现有的医学救援模式是“多应急处理、少应急管理”一旦发生突发公共事件需要医学救援时需要临时成立救援指挥机构医院且各自为政不能统一的指挥调度致使运作的随机性大、效益低、有限急救资源浪费。同一地区应建立可持续运行机制和常设机构在突发灾害需医学救援时统一调度指挥本地区的急诊急救资源。

不能实现联勤联动:医学救援信息渠道不畅通涉及到需医学救援的如公安“11”、消防“119”、交通“1”等不能实现联勤联动监控报告信息不能及时报告信息资源不能实现共享。

急救能力有待进一步提高:急诊医学是多学科、跨专业的临床一级学科急诊医学是通科的综合急诊急救专业知识和抢救能力要求较高。发展急诊急救关键在于人才培养人才是发展的根本。1要理论基础扎实、知识面广急诊正确的诊断是采取有效的治疗前提正确的诊断源于渊博的知识、扎实的基础、丰富的临床经验。要对心肺复苏等急救技能熟练运用掌握各种危重症的抢救。有良好的医德、吃苦耐劳的精神。要反应灵敏、动作敏捷。总之就是要着力建设一支既有内外科基本技能和丰富的临床经验更要有急诊危重医学所需理论知识和急救技能的专业队伍。

人力资源配置不合理:由于卫生保障制度等原因存在严重的科室差别、城乡差别、阶层差别而急诊急救责任重、风险大、工作苦多数宁干专科不干急诊再加上从事急诊急救的医护人员待遇差更使思想波动、队伍不稳尤其是基层医院的急诊科。

投入不足:由于医学救援经费投入不足导致设备设施配备的落后现有急诊急救设备陈旧落后、缺乏无法达到稳、准、快和“时间就是生命”的要求。医院应在条件允许范围内优先考虑急诊急救器材装备齐全抢救设备才能使急救得心应手缩短救治时间造福于人民。

医院安全措施和应急预案范文第4篇

石油化工企业地下管线损坏、破裂，物料发生泄漏，可造成供（排）水或工艺物料中断，会影响生产装置的正常运行，甚至造成生产装置停车。泄漏出来的易燃、有毒物料，易引发火灾、爆炸、中毒、污染等事故，造成重大损失。生产装置运行不正常或发生事故的情况下，泄漏出来的易燃、有毒生产物料以及事故处理产生的污水进入地下排水管网，也有可能引发火灾、爆炸、中毒、污染等事故。原料、成品油地下管线一般需要穿越公路、河流、田野、居住区、村庄等，地下管线长、埋设情况复杂、管理难度大。一旦损坏，如发生油气泄漏，不易及时发现，易引发火灾、爆炸、污染等事故，如处理不及时，往往会造成灾难性的后果。a）火灾、爆炸危险性分析。输送可燃物料的地下管线、含油污水管线如发生损坏、破裂，危害较大。其泄漏出来的油气、可燃物料，不易及时被发现，如积聚在管沟内、流入地下排水系统或渗入地面，遇点火源，有可能引发火灾、爆炸事故，造成危害。b）毒物危害因素分析。输送有毒物料的工艺地下管线、含硫污水管线如受到外力的影响，造成地下管线损坏、破裂，或管线发生腐蚀、损坏。管内有毒物料泄漏，人员接触，有可能发生中毒等事故。输送含硫化氢的天然气地下管线如腐蚀、损坏、破裂，管内天然气泄漏，人员接触，可发生硫化氢中毒事故。排水系统内的局部区域（如暗井、积水池等）在运行过程中，还有可能在局部空间、区域内积聚硫化氢等有毒有害物料。当检修作业时，如未置换合格，又未采取安全措施，作业人员即进入该空间、区域内作业，极易发生人员中毒或窒息事故。此类事故在石化企业曾多次发生。c）污染危害因素分析。输送可燃物料的工艺地下管线、含油、含硫及生产污水管线，如发生损坏、破裂，泄漏出来的油品、可燃物料、生产污水可漫溢到地面，处理不及时，油品、可燃物料、生产污水有可能进入排水系统。如处理不当，污水可通过排水系统进入自然水体，而发生污染事故。

2安全措施及建议

2.1地下管线的设置应严格执行国家法律法规、规章、标准的规定

原料、成品油地下长输管线的设置应严格执行国家《石油天然气管道保护法》、《危险化学品输送管道安全管理规定》等法律法规以及GB50253-2003《输油管道工程设计规范》等的规定。石油化工厂区地下管线的设置应符合GB50187-2012《工业企业总平面设计规范》、GB50489-2009《化工企业总图运输设计规范》、GB50160-2012《石油化工企业设计防火规范》、SH3034-2012《石油化工给水排水管道设计规范》等标准的规定。

2.2地下管线的设置应符合发展规划

厂外地下管线的布局、设置应符合地方政府的规划，与土地利用整体规划、城乡规划相协调。厂外地下油气管线应避开居民生活区、水源保护区、飞机场、火车站、海（河）港码头、军事设施、自然保护区、名胜古迹和地下文物遗址等敏感区域；远离居民区、村庄、公共设施等人员密集区域。油气管线规划建设还必须符合油气管道保护要求，应避开滑坡、崩塌、沉陷、泥石流等不良工程地质区、矿产资源区、严重危及管道安全的地区。对不符合安全生产和环境保护要求的现有地下油气管线，要立即制定整治方案，尽快组织实施。

2.3建立、完善地下管线的各项安全生产制度

建立、完善有关地下管线的各项安全生产制度，明确地下管线的安全管理职责。完善地下管线定期检测、维修、报废、更新制度。建立健全地下管线隐患排查治理制度，落实隐患排查治理责任。加强地下管线日常巡护，保证设备设施完好，确保地下管线安全稳定运行。建立地下管线安全风险评价制度，地下管线应与装置、设备、地上管线一样，进行安全风险评价。

2.4设置完善的安全设施

油气及工艺物料地下管线应设置压力、温度、流量监测、自动控制、调节系统，以及报警、联锁、超压泄放、紧急切断装置等安全设施。供水管线应设置压力、流量监测、调节设施，以及排气、安全阀、切断阀等安全设施。污水排水管道（含可燃液体）应设置管道水封、排气管等安全设施。厂区排水系统应设置雨水收集、监测控制以及事故消防废水收集、处理设施，防止发生污染，造成危害。雨水监控及事故污水收集系统的设计，应符合GB50483-2009《化工建设项目环境保护设计规范》的规定。在埋设地下管道的地面设立管道埋设标志。厂外输油管道地面沿线应设置里程桩、转角桩、阴极保护测试桩和安全警示标志。地下油气管线、工艺可燃有毒物料管线的封闭空间（如地下管沟）应设置可燃、有毒气体检测报警装置。钢质长输油气管线应设管道电流阴极保护设施，以减轻输油管道的腐蚀。

2.5设立地下油气管线安全监控及信息管理系统

设立地下油气管线自动监控及信息管理系统，实现生产操作自动化及工程管理信息化。地下油气管线生产操作采集和处理主要工艺变量数据，实时进行显示、报警、存储、记录、打印，通过控制系统进行远程控制、调节、全线紧急停运、水击控制、并进行管道的泄漏检测与定位。通过地下管线信息管理系统，对生产操作数据进行分析，给地下管线的运行管理、决策提供指导依据。

2.6提高地下管线安全保障能力

地下管道应采用防腐蚀的新材料、新技术，减轻地下管线的腐蚀危害，提高使用寿命。修订、完善地下管线安全法规标准，适当提高地下管线的安全等级和安全标准，提高地下管线所需的安全环境要求。解决地下管线，特别是地下油气管道的规划、设计、建设、运行面临的安全技术和管理难题。开展地下管线长周期运行、泄漏检测报警、泄漏处置和应急技术研究，提高地下管线安全保障能力。

2.7提高事故应急处置水平

企业应按照GB/T29639-2013《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》的要求，根据地下管线输送介质的危险特性及管道状况，制定有针对性的专项应急预案和现场处置方案，并定期组织演练。通过演练检验预案的实用性、可操作性，不断修订、完善应急预案和现场处置方案。加强事故应急处置队伍的建设，不断提高应急处置人员的专业素质。配套完善安全检测及管道泄漏封堵、油品物料回收等事故应急处理装备，保持处于备用状态。事故处置中要对事故的危害和风险进行辨识和评估，做到准确判断，杜绝盲目处置，防止事故扩大。并根据事故现场情况及救援需要及时划定警戒区域，疏散周边人员。建立地方政府与企业沟通协调机制，开展应急预案联合演练，提高应急响应能力。

3结语

医院安全措施和应急预案范文第5篇

一、应急救援预案的指导思想和原则

指导思想：以“*”重要思想为指导，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。一旦发生危险化学品事故，能以最快的速度，有序地实施救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失，把事故危害降到最低点，维护汉南区的安全和稳定。

救援原则：快速反应、统一指挥、分级负责、单位自救与社会救援相结合，局部利益服从全局利益。

二、本区危险化学品基本情况

汉南区现有危险化学品生产、经营、使用单位共31家。按其性质分为三类：一是危险化学品生产企业有1家，生产农药；二是危险化学品使用单位3家，主要是自来水厂氯气使用室、非凡电源有限公司硫酸仓库、汉龙氨基酸有限公司硫酸储罐和盐酸池；三是危险化学品经营单位27家，其中：加油站9家，专营油漆店2家，其他经营户16家。

我区危化品重点区域为：

（一）以纱帽街同心化工有限公司为主的危化品生产区域；

（二）以自来水厂氯气室、非凡电源、汉龙氨基酸为主的危化品储存区域；

（三）以各街辖区加油站、油漆，溶解气体经营为主的危险源。

三、可能发生的事故类型

（一）重大危化品泄漏事故引起的中毒伤亡事故。

（二）重大危化品火灾事故及由此引发的爆炸伤亡事故。

（三）重大危化品爆炸事故引发的火灾伤亡事故。

四、应急救援的主要工作

（一）立即组织营救受害人员，组织撤离或采取措施保护危害区域内的其他人员；

（二）迅速控制危害源，并对其造成的危害进行检验、监测、测定事故危害区域、危化品性质危害程度；

（三）针对事故对人体、空气、水源、土壤、动植物造成的现实危害和可能产生的危害，迅速采取封闭隔离、洗消等措施；

（四）对危险化学品事故造成的危害进行监测、处置，直至符合国家环境保护标准。

五、危险化学品事故应急救援组织及职责

（一）区危险化学品事故应急救援组织

设立区危险化学品事故应急救援指挥部（以下简指挥部），由区人民政府分管副区长任指挥长，区人民政府办公室分管副主任、区安全生产监督管理局局长任副指挥长，成员由区委宣传部、区安监局、区公安分局，区经贸委、区交通局、区质监分局，区卫生局、区环保局、区民政局、区劳动和社会保障局、区总工会、区消防大队、区农业局及各街组成，各成员单位分管领导为指挥部组成人员。

（二）指挥部职责

负责组织全区危险化学品事故应急救援预案演练，监督检查各部门、各街应急预案演练；

危险化学品事故发生后，指挥长或指挥长委托副指挥长立即赶赴事故现场进行现场指挥，成立现场指挥部，批准现场救援方案，组织现场抢救。

（三）成员单位日常职责

1、区政府办公室：承接危险化学品事故报告；请示指挥长启动应急救援预案；通知指挥部成员单位立即赶赴事故现场；协调各成员单位的抢检救援工作；及时向市委、市政府和区委、区政府报告事故和抢险救援进展情况。

2、区委宣传部：负责把握危险化学品安全事故宣传工作的正确舆论导向；指导、协调新闻宣传单位做好安全事故的新闻报道工作。

3、区安监局：负责区危险化学品事故应急救援指挥部的日常工作。监督检查各街、各危险化学品从业单位制定应急救援预案；组织全区应急救援模拟演习；负责建立应急救援专家组，组织专家开展应急救援咨询服务工作；落实市、区领导关于事故抢险救援的批示，组织开展危险化学品事故调查处理。

4、区公安分局：负责制定人员疏散和事故现场警戒预案。组织事故可能危及区域内的人员疏散撤离，对人员撤离区域进行治安管理，参与事故调查处理。负责事故现场区域周边道路的交通管制工作，禁止无关车辆进入危险区域，保障救援道路的畅通。

5、区消防大队：负责制定危化品泄漏和火灾事故救援预案。负责事故现场扑灭火灾，搜救伤员，控制易燃、易爆、有毒物质泄漏和有关设备容器的冷却和事故善后洗消工作。

6、区交通局：负责制定交通运输的应急预案和运输抢险预案。负责指定抢险运输单位，监督抢险车辆的保养、驾驶人员的培训，负责组织事故现场抢险物资和抢险人员的运送。

7、区卫生局：负责制定受伤人员治疗与救护应急预案。确定受伤人员专业治疗与救护定点医院，培训相应医护人员，指导定点医院储备相应的医疗器材和急救药品。事故发生后，负责调配医务人员、医疗器材、急救药品，组织现场救护及伤员转移和统计伤亡人员情况。

8、区环保局：负责制定危险化学品污染事故监测与环境危害控制应急预案。负责事故现场测定环境危害的成分和程度；对可能存在较长时间环境影响的区域发出警告，提出控制措施并进行监测；事故得到控制后指导现场遗留危险物的消除。负责重大危险化学品污染事故和生态环境破坏的调查。

9、区质监分局：负责制定压力容器、压力管道等特种设备事故应急预案。提出事故现场压力容器、压力管道等特种设备的处置方案。

10、区经贸委：负责制定应急救援物资保障预案；负责组织抢险器材和物资的调配。

11、区民政局：按照有关政策，负责危险化学品事故有关伤亡人员的救助工作。

12、区劳动和社会保障局：组织开展企业工伤事故和职业病伤残等级鉴定工作；监督事故单位按国家有关标准落实伤亡人员赔偿金。

13、区总工会：协助做好事故调查和善后处理工作，监督事故单位按国家有关标准落实伤亡人员赔偿金，保障灾害人员的合法权益。

14、区农业局：气象部门加强气象监测，针对暴雨、暴雪、大风、冰雹等恶劣天气极易引发各种自然灾害的特点，及时快速预警、预报，提醒各部门采取有力措施，防止由于恶劣天气引发的次生灾害。

15、事故单位和事故所在街：要按本单位、本区域应急预案的要求，提供疏散撤离场地，积极开展应急自救，协助完成应急救援的各项工作。

（四）现场救援专业组的建立及职责

区危险化学品应急救援指挥部根据事故实际情况，成立下列救援专业组：

1、综合协调组：负责救援一线的指挥协调工作，传达贯彻指挥部各项决定、指令；联系和督促各组工作；确定事故应急救援控制范围；汇总事故现场各项信息；授权公布事故救援进展情况。该组由区政府办公室、区安监局、区公安分局、区交通局、区卫生局、区环保局和事故发生所在的街和单位组成，具体工作由区政府办公室负责。

2、危险源控制组：负责在紧急状态下的现场抢险作业，及时控制危险源，并根据危险化学品的性质立即组织专用的防护用品及专用工具等。该组由区消防大队、企业安全管理部门和区质监分局组成，人员由消防大队、企业义务消防抢险队伍和专家组成，具体工作由区消防大队负责。

3、灭火救援组：负责现场灭火、现场伤员的搜救、设备容器的冷却、抢救伤员及事故后对被污染区域的洗消工作。该组由区消防大队负责。

4、伤员抢救组：负责在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点，对受伤、中毒人员进行紧急救治并转移受伤和中毒人员进行进一步治疗。该组由区卫生局急救中心或指定的具有相应能力的医院和事故所在的街组成，具体工作区卫生局负责。

5、安全警戒疏散组：负责布置安全警戒，禁止无关人员和车辆进入危险区域，在人员疏散区域进行治安巡逻。负责对现场及周围人员进行防护指导、人员疏散及周围物资转移等工作。该组由区公安分局、区交通局和事故所在街组成，具体工作区公安分局负责。

6、物资供应组：负责组织抢险物资的供应，组织车辆运送抢险物资。该组由区经贸委、区交通局、事故所在单位等部门组成，具体工作由区经贸委负责。

7、环境监测组：负责对大气、水体、土壤等进行环境即时监测，确定危险物质的成份及浓度，确定污染区域范围，对事故造成的环境影响进行评估，制定环境修复方案并组织实施。该组由环境监测及化学品检测机构组成，具体工作由区环保局负责。

8、技术咨询组：负责对事故应急救援提出应急救援方案和安全措施，为现场指挥援救工作提供技术咨询，负责向市危险化学品应急救援办公室报告事故情况及请救援助。具体工作由区安监局负责。

五、应急救援程序

（一）发生危险化学品事故，单位主要负责人应首先启动本单位的事故应急预案进行紧急处置，立即报告区政府办、安监、公安、消防、环保、质监等部门及所在的街。各部门、各单位接到报告后，要立即赶赴事故现场，事故发生单位要向救援部门提供全面的基本情况、设备、装置、储运工具等。

（二）“110”出警组和事故所在街接到事故单位的报告后，立即向区政府办公室报告，由区政府办公室根据事故的严重程度，请示指挥长决定是否启动应急救援预案。启动预案后及时通知各救援组赶赴事故现场。

（三）指挥部各成员单位接到通知后立即赶赴事故现场，并按附件1的方法进行救援。

六、社会支持和援助

对本区发生的重特大危险化学品事故、需社会支持和援助时，由区危险化学品事故应急救援指挥部作出决定，由现场救援综合协调组负责联络。

（一）省石化应急救援中心电话：*