工程项目物资管理措施

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工程项目物资管理措施范文第1篇

关键词：铁路建设项目；物资管理；问题；措施

一、铁路建设项目工程物资管理问题

（一）制度不健全

甲供物资进场之后，物资管理工作中的收料及发料等签认工作不规范，并且缺少有效的制度，造成甲供物资当中的设备卡、账以及物的不符。进行工程管理时，由于各方的制度及人员的素质等原因，没有对物资产品进行及时的检查与验收，导致有关的资料签认情况难以落实，不利于物资的清算，影响了铁路工程的施工进度。

（二）应急物资采购不完善

应急物资采购指的是工程招标结束时，招标日程的安排及招标批次对建管或者部管中甲供物资造成影响，导致工程在开工时无法及时提供相应的物资，为了确保工程项目的顺利进行，工程的承包单位先行自购的物资设备。现阶段铁路物资管理政策中，尚未对应急采购物资设备进行明确，导致项目部门不知所措。同时，物资采购管理模式也较为落后，导致管理工作效率不高。此外，对于物资市场不了解，难以对物资的市场价格进行准确地掌握。

（三）工程物资计价结算问题

铁路项目建设投资大，建设周期长，因此物资结算对于项目建设有着重要影响。我国目前多数铁路项目均采用季度末验收结算的模式，而甲供物资则是以月结方式进行的，这样就使得工程验工计价和加工物资结算不同步，造成施工方在验工计价时存在占用资余过多的问颗，从而给后续物资管理带来很大影响。

二、铁路建设项目工程物资管理措施

（一）加强对甲供物资的招标采购管理

进行铁路建设项目过程中，甲供物资的采购工作作为工程投资与控制的关键环节，对工程的顺利进行产生重要的影响。因此建设方需要认真、严格地按照国家或者铁道部的物资采购法规进行，根据有关的批复及时处理好工程物资设备的招标或者投标与采购等工作。与此同时，对于根据合同规定的甲供物资设备单进行采购，同时也根据《铁路建设项目甲供物资设备目录》规定执行，同时也应按照合同的约定履行，此外应严格按照物资设备的招标与计划批复避免出现随意扩大物资采购范围的行为，确保做好物资管理工作。

（二）改善物资管理模式

铁路建设单位要对物资采购管理的模式进行改善，做好市场调研工作，可以将铁道部到路局再到建设项目的管理模式给应用进来，同时重视铁路的建设规划落实相关的资金。此外，及时全面的评价物资供应商的一系列情况，如信誉、资质、服务质量等，对物资供应商的档案进行合理构建。最后要组织相关的工作人员调研物资市场，以便对物资市价、产品价格以及供应商分布等情况更好及时的掌握，更好的开展物资招标与采购工作。

（三）集中结算工程物资计价

铁路建设项目的突出特点就是建设规模大、投入资金多、建设线路长，因此在工程物资方面的计价金额较高，而且涉及的供应商较多，如果继续采用以前的月度计价结算的方式，不利于对工程物资供应商的管理。由于工程物资原理部门的工作压力较大，所以可以采用集中结算工程物资计价的方式提供工作效率。结算截止时间的确定，供应商可以及时与业主进行沟通，例如可以通过传真方式，与工程监理单位、工程施工单位进行账目的核算，从而确定有关的阶段时间和地点，需要多个单位的物资部以及计财部等统一进行签认再办理相关的结算手续，从而提高物资管理工作的水平。

（四）完善台同的管理

铁路项目建设过程中工程物资数量大、规格种类多，尤其是对于牵引供电类或者通信信号的材料设备，因技术要求的不同，会出现多个规格型号，其价格也存在着很大的差异。为此，在物资管理时需要根据招投标文件要求，结合商品中买卖台同的示范文本内容，以提高工程物资质量为核心来严格予以管理，同时，严格遵循合同的会签与备案制度以及物资的供应厂家要求，依法签订正规、有效的采购物资合同，重视合同的管理，进一步降低采购过程中的各类风险。此外，企业内部还应当定期对合同的管理台账进行更新，积极收集并且整理有关物资台同的资料并存档，统计并分析合同执行的情况。

（五）提高工作人员的物资采购管理水平

随着经济现代化和企业现代化的高速发展，物资管理工作越来越复杂，它直接影响着企业的经济利益。鉴于此，需加强对计划管理、仓库管理和物资采购环节的研究和管理，加强市场需求、生产状况、管理制度、信息管理与铁路建设项目的互动性和联系。同时，还要加强信息网络的系统建设，主要包括物资储备网、价格网和资源网，主动与其他系统合作，实现数据交换和信息共享。

三、Y语

总而言之，做好铁路建设项目工程的物资管理工作不仅关系到各方的利益问题，同时还对铁路工程建设的项目质量产生重要的影响。因此应及时采取措施解决当前铁路建设项目物资管理面临的问题，确保铁路建设的顺利进行。

工程项目物资管理措施范文第2篇

关键词：水利水电 物资管理 施工进度

一、现阶段我国水利水电建筑工程物资管理具体存在着一些问题。

1. 物资管理难度大。许多水利水电建筑工程地处山区，施工工期及施工条件受河流汛期等自然条件影响较大，物资管理存在着一些问题。如物资管理难度大，管理复杂化，消耗比率大，材料采购把关不严，管理方法落后，材料发放混乱等，造成浪费现象严重，工程成本高等。在不少企业里，由于物资管理不当造成越定额、超标准的消耗是屡见不鲜的。也有不少施工企业，因工程质量问题，在返修中浪费的物资是难以精确计算的。

2. 物资管理方法和手段落后。我们现行的管理方法，基本上还是传统单一的管理方式，不能适应水利水电建筑工程管理现代化的要求。在物资的采购、运输、保管、使用等没有形成有效的科学的管理体系；现场物资供应也缺乏统一与灵活运用，往往出现供需偏差。

3. 现行的物资消耗定额编制不够科学、准确，很容易造成物资超耗。究其原因是现在有的物资消耗定额脱离实际，偏高偏低，以致造成部分物资消耗失控。有些领导往往是片面追求产值，忽视工质程量和物化劳动的节约。

4. 现场物资管理还没有做到科学化。施工现场是各类建材物资的集散场所，现场管理如何对物资管理影响极大。物资管理计划性差。存在随意领取，浪费严重。工具用具管理不严，丢失现象严重。缺乏相应的奖惩制度。施工现场存在工完料不净，场地杂乱无章。造成物资丢失浪费现象严重。

二、如何加强水利水电建筑工程项目物资管理。

1、加强材料物资的采购、现场管理及发放。

材料物资的采购管理耗用资金最多，是项目物资管理的重要组成部分。整个采购材料质量的好坏关系到整个建设项目的成败。对于重要材料，要采用招标采购方式，在采购过程中要严格执行相关的采购程序。采购的各种材料应标识清楚，分类存放。对特殊的物资材料要专门存放，专人负责保管。物资经过验收入库或送到现场使用。根据进料计划检查物资的数量、品种、规格和单据等。必须妥善保管物资，做到防水、防火、防盗、防变质、防损坏。最大限度减少损失和浪费，防止物资丢失。建立健全限额领料制度，要实行“先进先出，推陈储新”的原则，施工中的物资耗用应结合分部、分项工程的核算，严格实行限额领料制度，在施工前必须由项目施工人员开具限额领料单，限额领料单必须按栏目要求如实填写，不能缺项或伪造。对贵重和用量较大的物品，可以根据使用情况，凭领料小票分多次发放。对易破损的物品，在发放时需作较详细的验交，并由领用双方在凭证上签字认可。

2、加强科学化管理物资。

通过相关统计资料及时了解本企业物资库存动态情况，物资采购管理状况，编制物资计划、安排生产。 优化统计的信息职能，如采用计算机管理， 对基础资料集中搜集整理，建立健全物资台帐制，每月进行汇总编表，便于管理人员及时、全面了解物资管理状况。

在水利水电建筑工程物资管理全过程中，强化统计的监督职能， 对物资管理全过程进行监控和预警， 严防由于企业内部条件及外部因素影响而造成的种种背离决策目标的不协调现象。如由于人为的因素， 造成物资超储， 应当在企业月报里应有所反映， 适当采取利用、代用措施， 降低物资库存， 相应地增加流动资金， 加快物资周转速度， 进一步提高经济效益。

3、进行物资材料的成本管理。

运用动态控制方法管理物资，进行材料的成本管理。明确施工过程中工程成本控制的内容，有针对性地进行成本控制。收集施工成本的的实际值，对施工成本的计划值和实际值进行比较。如果发现实际值与计划值有偏差，则必须采取相应的纠偏措施进行纠偏。

在水利水电建筑工程项目中，成本控制的内容一般包括制度控制、限量控制、主材控制、材料索赔控制。建立限额领料制度、余料回收奖励制度；强化现场工程材料预算、计划和进场验收制度，对商品砼、钢材、水泥、砂石料、干粉砂浆和砼砌块等大宗材料应有专门采购收料制度，确保质量合格和数量准确；建立常用小器具和废旧料管理制度，如梯子、照明灯等各种常用材料应设专人保管，废钢材、废电线等可回收材料应建立收集和处理制度。合理堆放现场材料，避免二次搬运；对材料的领取做好管理工作，杜绝材料的浪费。坚持按定额确定的材料消费量，实行限额领料制度，施工人员只能在规定限额内分期分批领用，如超出限额领料，要分析原因，及时采取纠正措施；改进施工技术，推广使用降低材料用量的各种新技术、新工艺、新材料；加强现场管理，合理堆放，减少搬运，降低堆放、仓储损耗。

3.要有全面、准确的物资消耗定额。

水利水电建筑工程是“百年大计”，必须“质量第一”。在施工中要严格按设计要求供料，要采取措施防止物资管理失调和失控。这里的关键就是要有准确、全面的物资消耗定额。具体办法就是要制订、补充、修改和完善物资消耗定额，以此做为企业经济核算的科学依据，有了定额还要严格执行，真正做到“有法必依”。

4、树立新的思想观念，加强科学的物资管理意识。

加强思想政治和学习培训，提高水利水电建筑工程物资管理人员政治思想素质、业务水平和管理水平。广大干部和职工要有节约光荣、浪费可耻的思想，养成优良的职业观和道德观，在行动上才会更有自觉性，才会更科学地进行管理物资工作。

结语

水利水电建筑工程项目物资管理是整个企业管理的一个重要组成部分，各企业都要注意学习和研究这门科学，都要加强管理，提高质量，降低消耗，提高社会经济效益。

参考文献：

[1] 徐建中，苗丰裕，翟华明. 企业加强物资管理工作措施研究[J]. 北方经贸. 2005（02）

[2] 冯宇. 浅析物资管理职能及作用[J]. 新西部（下半月）. 2009（08）

[3] 斯琴毕力格. 试论华北石油二连油田工程项目中的物质管理工作[J]. 内蒙古石油化工. 2006（03）

工程项目物资管理措施范文第3篇

机具物资管理对工程施工具有非常大的影响，具体表现为以下三点：①做好机具物资管理是实现项目施工管理目标的有效途径。在工程建设项目施工过程中，需要的机具物资种类繁多，而且物资损耗也非常大。如果不能做好机具物资管理工作，就可能会出现机具物资中断等情况，导致工程被中断。②做好机具物资管理是保证工程施工质量的关键。工程中所需建材、机具物资的质量直接关系着工程施工的质量。在此过程中，如果采购人员购买的机具物资不合格，质量有瑕疵，就必然会影响工程施工质量和建设进度。③做好机具物资管理是保证工程如期完成的基础。在机具工程施工管理过程中，只有机具物资能够适时、按量、成套齐备地供应，才能确保工程施工的持续性。从实践中可以看出，在机具物资供应和管理过程中，任何一个环节出现问题都会影响工程项目的施工进度。所以说，做好机具物资管理工作十分重要。

2问题分析

近年来，国内施工企业加大了对机具物资的管理力度，但是，在工程中，依然存在许多问题，主要表现在以下三方面。

2.1对工作缺乏足够的了解和认识

现阶段，有的施工企业受市场体制、社会经济发展的影响比较大，尤其是在追求所谓的经济价值方面，可谓“不遗余力”。在这种情况下，管理者严重忽略了机具物资管理的重要性和机具物资管理的手段；再加上企业高层不重视对机具物资的管理，以至于现有的机具物资无法充分发挥应有的作用。

2.2机具物资管理成本问题

在工程施工建设过程中，成本核算是机具物资管理中的一个重要环节，同时，也是一项综合性非常强的工作。其中，对成本问题的监控，通常是由工程项目部门成立管理小组，各小组根据职责和施工成本施行基本控制，然后由财务部门监督和管理，从而形成一个较为复杂和综合性非常强的机具物资管理系统。然而，在国内现有的工程项目施工过程中，机具物资管理工作中还存在许多问题。比如，不能有效控制采购成本；仓储中的机具物资积压严重，占用了大量的资金。同时，还存在机具物资购置监督管理不到位的情况。

2.3机具物资管理流程不清晰

机具物资管理工作应当建立在工程项目施工方案的基础上，结合工程施工方案进行标准化、流程化管理。然而，国内很多企业对机具物资管理缺乏标准化和流程化的要求；在机具物资管理过程中，难以有效管控施工组织，各部门之间缺乏必要的信息沟通和交流，以至于机具物资出现了较为严重的重复购置情况。

3加强机具物资管理的有效策略

基于以上分析，笔者认为，要想加强机具物资管理，就要充分发挥机具物资的作用，具体可以从以下几方面入手。

3.1建立健全机具物资管理机制

在机具物资管理过程中，为了有效推进机具物资管理工作的现代化发展，提高施工企业的经济效益，应当从思想上真正提高对机具物资管理工作的认知。同时，要根据实际情况，建立科学、高效的机具物资管理机制，从机具物资计划方案、采购、签订合同、保管、应用和报废处理等方面入手，构建一个完整的流程，使机具物资管理工作有章可循。在此过程中，各部门之间应当加大对施工现场业务的指导，强化各部门之间的信息沟通和交流，加强对机具物资管理中重要环节的管控。

3.2加强施工前的机具物资管理

在工程项目施工前，应当加强对机具物资的管理，这是确保机具物资能够正常供应、确保施工质量和建设进度的关键。在此过程中，应先全面计划和设计对机具物资的管理，全面分析和研究对采购、运输和供应等环节的管理，并提出完整的机具物资管理方案。机具物资管理计划和方案主要是针对工程施工全程进行的流程化、制度化的监控制度建设。实施计划主要是全面分析和研究合同签订、仓储、采购、供应和运输等环节的具体情况，并在此基础上制订机具物资实施方案，以确保工程项目施工过程中机具物资的供应。

3.3加强施工中的机具物资管理

在工程项目施工建设的过程中，要加强对机具物资管理中的采购管理，强化相关信息资料的有效收集，并且引入市场竞争机制，以此净化机具物资采购渠道。在机具物资采购过程中，应当坚持“择优布点、合理定价和货比三家”的基本原则，以此降低施工机具的购买价格和运输费用。同时，还要严把机具物资入场关。在相关机具物资进场前，抽样检查承包商购置的机具设备和钢筋、水泥、砂石等物资。当机具物资入场仓储时，机具物资管理部门应当本着“多存信息，少存实物”的原则，合理控制采购批次、数量，以免出现盲目采购或无计划购置机具物资的情况。

3.4加强施工后的机具物资管理

工程项目施工完成后的机具物资管理也是非常重要的。它主要是指机具物资验证、仓储，即在验证机具物资时，需对工程项目施工后的剩余机具物资、机械设备进行质检，并且请专业的组织机构检测需测试的机具物资，以保证入库机具物资质量合格、数量准确、技术证件齐全。在验收过程中，如果发现机具物资的质量等不合格，应根据实际情况采取有效的解决措施。对工程项目施工完成后的机具物资管理而言，应当及时、有效地进行防腐和防火等仓储管控，全面记录所有机具物资的情况，以免出现机具物资严重流失等现象。

4结束语

工程项目物资管理措施范文第4篇

关键词：物资管理 工程项目问题对策

中图分类号：F251文献标识码： A

目前工程施工市场基本属于买方市场，在施工技术能力、工程质量等差距较小的情况下，价格是决定企业能否在竞争中处于有利地位的主要因素，即成本领先战略。材料支出作为工程成本的主要部分，则成为众企业关注的重点和焦点，但是，当今市场工程项目物资管理中存在一些问题，并且其对应的解决方法还不够全面，基于此出发点，本文对这些问题及其解决方法进行了剖析和探讨。

工程项目物资管理存在的问题

1、在物资管理的基础方面，配套设施薄弱，管理手段落后。前期资金投入不足，物资管理工作的配套设施薄弱，物资管理中的信息化受到制约；目前很多大施工企业开始对物资管理的信息化管理进行了一些探索，新开发出来的物资软件五花八门，各类型的物资管理软件重复地在项目物资管理过程中试用，但依然未找到一个最有效的管理手段。

2、在实践方面存在重供应轻管理的现象。国内各工程项目负责人主要精力大都放在施工进度、工程质量以及资金管理上面，轻视物资管理，存在物资管理就是“保供”管理的错误思想；物资供应的计划性差，物资人员拆东墙补西墙，疲于应付施工现场；工程项目现场物资管理粗放，甚至存在以包代管现象。

3、从业人员素质参差不齐，管理水平不一。主要表现在物资人员普遍知识结构老化，在管理工作中仅凭工作经验，而非系统的专业理念，自动化办公以及现代信息手段利用率低。

二、存在问题的原因分析

1、从思想上看，施工企业负责人对物资管理未引起足够重视。

企业负责人对在建工程的关注主要放在施工进度、工程质量以及资金管理上，作为项目管理的关键环节之一的物资管理，施工企业负责人未给予足够重视，认为只要在“保供”的前提下能够保证物资的收支平衡就可以了。

2、墨守成规，抗拒新的管理理念进入工程项目物资管理领域。随着中国现代物流的快速发展，现代化物流降低的物流费用的实惠在社会各行业得到普遍承认。但施工企业一贯的观念接受不了第三方物流，“肥水不流外人田”的观念阻止了施工企业依据外力提高自身物资管理水平的可能。

3、施工企业物资管理人才缺乏。首先施工企业的物资管理人员是辅助人员，非企业主营业，从业人员待遇较差，晋升空间不大，无法吸引综合性人才；其次物资人缺乏系统、专业、相关的培训，在管理中往往凭借的是经验判断而不是科学理念。

4、监管体系尚未完善。这主要表现在以下几点：第一，对于大型施工企业来讲，都建立起了一套物资管理制度，但是尚未建立起完善的监管体系，对于监管主责部门究竟是物资的主管部门还是企业的监察部门，都还存在一些不明确；第二，因为监管不力，导致的施工企业较好的管理理念在工程项目的物资管理过程中得不到落实，比如随着我国招标投标法律法规的实施，各企业都对物资集中采购做出了各类规定，总额或单笔采购费用在一定额度上的物资都要进行集中采购，但是这一规定经常被被基层项目以“化整为零”的方式沦为一页废纸。

三、解决对策

1、提高认识，健全物资管理制度。物资管理是一项复杂的系统工程，它需要领导层面提高认识，提高领导层面的认识是提高企业物资管理水平的根本保证；其次，作为物资管理的职能部门，建立一套行之有效的物资管理制度，对物资收、发、存整个过程进行规范，使整个管理过程有章可循。

2、整合人力资源,提升从业人员的素质，提高从业人员待遇，是做好物资管理的基础。随着社会的进步与发展,先进的科学技术大量应用于各行各业,建筑业的科技含金量也越来越高,加之现在项目施工工期的缩短、新型材料的不断更新,如何按质按量确保材料供应无疑对物资管理人员提出了新的要求。加大对从业人员的专业培训，是提升人员管理水平途径之一；同时，物资管理作为一门科学，它需要优秀的专业化人才参与其中，或外聘或培养，加大物资管理人才的储备。在有一定物资管理人才的基础上，形成物资管理人才竞争上岗的良性循环。

3、加强物资管理的监管。建立一套行业自律与外部监督相结合的监管体系，在这个过程中，最行之有效的是加大对各工程项目物资管理的审计力度，这些审计包括：

1）加强物资核销的审计。物资核销是主要物资定额消耗量与实际消耗量对比计算的过程，加强对工程项目物资的核销审计，对规范物资领用、消耗管理以及精确分析项目成本具有较为积极的意义。

2）加强采购方式选择的审计。各大施工企业皆对物资采购方式进行了相当详尽的规定，这种规定皆结合了物资采购相关的法律法规，于此，工程项目的物资采购必须遵循此规定。加大采购方式选择的审计，实际就是对各工程项目执行施工企业管理制度执行情况的审计，对于规范采购工作具有较为指导意义。

4、落实奖惩制度。施工企业都制定了一套物资管理制度，在制度中涉及到奖惩方面的或含糊其辞，或即使有奖惩方面的明确规定，但也不能很好的落实。未形成一种有效的激励机制，从业人员对于改善管理，改进措施缺乏积极性。因此，制定并落实合理的奖惩规定，对于完善工程项目管理有巨大的推动作用。

5、加强对特殊物资的管理，减少安全、质量事故。在工程施工中涉及到的民爆产品、燃油料等特殊物资没有引起足够的重视，工程项目负责人为了节约成本，对这些特殊物资所要求的特殊储存、使用条件置之不理，以最简易的方式对这里物资进行使用，用安全和成本作博弈，一旦造成损失，悔之晚矣。因此在工程项目的管理过程中，加大对特殊物资的管理，是完善物资管理的良策。

6、推广先进的管理理念和手段，强调物资管理的精细化。在管理实践中，各大施工企业都已开始借助现代化管理手段为物资信息的及时性提供了保证，但是仍需要不断完善。现场物资计划的及时性、准确性（严肃性）是物资供应成败的关键。同时，完善物资管理体系，理顺供应关系，强化成本核算，这是工地物资管理过程控制的重点和难点。加强材料使用过程控制，深入现场，熟悉每个工序的材料使用状况，在这些环节中，项目物资人员必须精细，形成对每个合格的工地物资管理者应具备的起码的素质要求和对现场物资管理的基本要求。

工程项目物资供应部门是个基础保障部门，承担着工地的生产、建设所需物资的不间断供应任务。所以物资管理完整有序并行之有效的进行对工程项目的成功起着不可忽视的作用。因此，从思想上提高对物资管理的重视、提高物资管理人员的整体科学素质、加强物资管理的监管制度、并采取一定的奖惩制度，从而使物资管理先进化、精细化是一个工程项目成功的必不可少的基础。

参考文献:

[1]韩同银.施工企业物资的精细化管理[j]．铁道工程学报，2009(2)．

工程项目物资管理措施范文第5篇

关键词 海外工程 项目物资保障 成本控制

一、引言

公司想要在海外经营并谋求长远生存和发展，就必须确保成本目标的实现，并获得利润。公路工程物资成本占到工程总造价的50%～60%，是工程成本控制的关键，因此若想实现对整个工程项目的成本控制，就必须加强对工程项目物资保障和成本控制的管理。当前，海外工程项目物资保障和成本控制中还存在着诸多的缺陷与问题，为了实现对物资保障和成本的进一步控制，本文对物资保障和成本管理的重要性予以了分析。

二、物资管理概述

物质资源管理是企业管理中一项基本的不可缺少的活动。物资管理是对企业生产经营活动所需各种物资的计划编制、采购订货、运输组织、库存保管、合理供应、领发、回收等各项管理工作的总称。

三、影响海外物资保障和成本控制的因素、风险及存在的问题

由于公司所在的海外市场都远在非洲经济不发达国家，普遍存在资源匮乏、生产资料价格昂贵、偷盗现象严重等特点，再加上所在国政治环境、技术规范、关税制度等诸多因素的影响，给物资管理工作带来了极大的困难。如何保障海外工程项目的物资供应和降低物资采购成本，是海外施工必须高度重视的一个问题。又因地域、环境、文化差异以及社会制度等因素影响，与国内工程施工存在较大差异，物资保障工作可谓难上加难。

（一）海外物资的采购计划时间和准确性存在问题

由于非洲工程项目普遍是边勘测边设计边施工，施工组织受到制约，致使物资计划不能超前或准确提报，造成后期采购供应的效率和数量准确性难以把握，不但影响施工生产，而且成本不易控制。

（二）海外资源存在问题

由于工程施工项目地处非洲，当地工业基础薄弱，生产能力有限，物资资源匮乏，可选择余地小，价格又相对昂贵，增加了物资保障和物资成本控制的难度，导致施工所需的物资设备大多无法在当地采购，需从国内和周边国家进口。

（三）国内采购资金占用数额大、时间长、库存量大、管理成本高

由于非洲资源匮乏，为了保障工程顺利施工，除主材以外的物资都在国内采购，如施工机械设备、配件，工机具、电料、生活物资、临时房屋等都要大量一次性采购，开工前期投入大，虽然也有一定的预付款，但相对于投入明显是杯水车薪。此外，资金占用量大且时间长，不但增加了资金使用成本，而且也使库存量加大，管理成本也随之增加。

（四）国外物资采购的影响因素多，采购成本不稳定

国外采购成本不仅与物资的质量、规格和订货数量等因素有关，而且还受到国际市场需求的变化以及货币币值汇率的变化等因素的影，从而加大了物资采购成本的不稳定性。采购成本高、周期长，有时可能采购一个非常便宜的东西也要专人办理，以及支付物管人员、维修人员工资及仓储费用等。

（五）国外工程物资采购过程中的风险

所谓物资采购风险，是指在物资采购过程中，导致所采购的物资设备不能按合同或规范要求及时、齐备、质量良好、经济地运抵施工现场，从而给整个项目实施在时间和成本上造成影响的、处于采购过程中的潜在的不确定因素的总和。在国外工程项目物资和设备采购中常常会遇到这几方面的风险：一是货物数量、品质风险，指所采购的物资在数量和质量上与合同或规范要求不一致；二是交货时间风险，指所采购的物资不能按照采购合同要求按时交货，导致工程施工不能顺利进行，施工生产严重滞后；三是运输风险，指影响物资从交货到运抵施工现场过程的货物运输安全和运输时间的风险；四是资金风险，指物资采购过程中物资采购资金安全因素和资金运作过程中因汇率变化而导致的风险。

四、中国企业在非洲工程中的物资保障建议

（一）生活物资、劳保用品、工机具、机械配件和机械设备的采购

非洲是一个工业、农业都极其落后的地区，而建筑企业又是一个劳动密集型的企业，工作人员和机械设备众多就预示着要消耗大量的生活物资、劳保用品、工机具、机械设备和机械配件等。这些物资在非洲当地的价格非常昂贵，非洲物资匮乏、价格高，有些机械和配件不易采购。因国内采购发运环节多、用时长，从国内采购、验收、装箱、集港、报关、发运一般要2个月时间，海运运输要30～40天（东非30天左右，西非40天左右），到项目所在国后从清关到项目大月在15～20天。计划一般要提前1～2个月进行编制，在国内采购物资，从计划采购到物资设备到工地大概要半年时间，所以此类物资的采购实施应提前周密策划，避免或减少发生空运物资，以达到节约成本的目的。

（二）大宗物资的采购与生产

工程所需物资主要材料有钢筋、水泥、沥青、柴油等，此类物资的数量比较大，是影响工期的主要材料，一般都在当地采购或跨国采购。砂石料主要用碎石设备和制砂设备在当地加工生产。

非洲国家基础设施建设起步较晚，所以生产力比较落后，产能跟不上就形成了供不应求的局面。他们讲求的是订单式生产，在这种情况下企业对订单尤为看重，没有订单即使你出的价格再高也不会有人供货。所以，此类物资的采购要提前计划，及时考察，果断的与当地生产企业签订订单才能在施工中保障供应。

（三）危险品的采购

这里所说的危险品指的是火工品，含炸药、火雷管、毫秒延时雷管、导火索、导爆管以及氧气乙炔等物品。由于非洲社会不是很稳定，所以对此类物品的管理尤其严格，其控制权都在军方手里。炸药、火雷管、毫秒延时雷管、导火索、导爆管的控制权在各军区，申请此类物品需要企业出示施工的大合同、爆破资质、其相关委员会的审查表格、爆破申请以及本企业的证明文件，在办理了相关的手续后，每次的爆破要传真书面的申请，再由军方核实后按本次的爆破量送来所需物资。

五、海外物资保障和成本控制措施及优化降低成本的策略研究

（一）做好市场的前期考察工作

为项目物资保障和成本控制制定初步的目标，海外施工企业必须要做好项目所在地的前期市场考察工作，不仅要广泛收集海外的物资资源、价格行情、交易习惯等信息，还要对所在国当地法律法规、风俗人情、港口码头、道路运输条件、运输公司能力、重大设备的装卸能力、施工现场的条件等进行详尽、真实的调查，为下一步工作的开展制定合理的策略目标，为整合国内国外资源优势提供依据，为项目物资管理的保障和成本控制确定初步的目标。

（二）提高物资计划编制的预见性和准确性，明确编制注意事项

加强物资采购计划的全过程管理，提高计划编制的科学性、预见性和准确性。首先，海外项目应在筹备期或项目开工初期就对整项目的物资设备需求作出一个总体的计划，并根据需求时间的紧急程度对各项物资设备的供给列出清晰的进度表。作为海外项目的物资管理人员，要时刻关注现场的施工进展情况，要有预见性的组织实施下一步的物资保障工作。为达到有效控制采购成本的目的，根据项目经营和施组设计要求，认真分析和研究施工实际需要，严格按照项目总量及年度（季度）需求制定具体采购计划。在制定计划时，要遵循基本量加一定富余量的计划原则，富余量要随工程进展做到前松后紧，反复核对做好需求总量控制。具体计划的编制应安排有高度责任心、有丰富实际经验的技术人员负责，明确分工，落实到具体的部门和班组，否则会导致有些材料是急需的却无申报计划，只能选择空运或者国际快递来满足施工需要，这不但要承担较高的运费，还容易产生较高的清关费用。在编制采购计划时要特别注意以下几个问题：一是为减少前期物资设备的资金投入，可根据不同阶段施工需要分批采购进场；二是食品类物资在编制采购计划时应充考虑其出厂保质期；三是计划编制应该提前1～2个月，因为一般从下达采购计划到货物运抵项目现场需要3～4个月，遇到一些意外情况时就需要更长的时间。

（三）优化海外物资管理降低成本的具体措施

第一，严格规划采购流程。实行规划管理是物资采购的基本原则。通过采购分工与招标认证相结合，并严格制定采购程序，做到分工合理、责任明确、流程清晰、规范有序。集中批量采购是实现降价节支的前提。

第二，加强物资的存储控制。存储控制的目的就是得到最合理的采购周期、采购时间和最佳库存结构。为了盘活库存、减少储备、杜绝损失浪费，不再造成新的超储积压，物资管理部门要加强物资定（限）额管理，严格按计划和物耗定额进行控制，加大修旧利废工作，充分了解物流市场发展状况，不断探索材料“零库存”的可行性。

第三，加强海外工程项目物资的集中采购降低采购成本。集中采购的一个重要环节就是签订供货协议，通过加大对通用性较强的物资（如水泥、油料等）进行协议采购，从而最大限度地降低物资采购的风险和成本。

第四，理顺物资清关工作，加快物资供应速度，合理降低清关成本。物资清关是海外项目施工管理中的一项常见工作。项目在进场初期，就应该加紧了解当地的关税情况、清关工作的具体流程和相应的政策法规，并及时将收集的信息反馈给采购部门。这样在采购工作中就可以及时考虑到这些因素，提前准备好应对措施，确保清关过程的畅通。另外，还有部分物资设备可以采取某些合理的方法措施，在关务问题上由不能退税甚至需要缴税筹划为最终获得退税来降低采购成本。

第五，国外施工现场物资管理。国外公路项目施工点多线长，管理难度大，偷盗现象严重。一是项目经理、施工员和物资管理人员应对现场材料的使用进行监督检查，检查施工人员是否合理用料，是否做到工完料退库；二是项目经理、施工员和物资管理人员应加强现场材料保管，减少损失和浪费，防止丢失；三是物资管理人员必须定期巡查工地，回收所有施工时剩余的有用物资。

（四）物资采购过程中的风险控制

第一，从加强供应商资质审查来控制物资采购的风险。供应商资质控制一般需要审核供应商具有从事某一产品供应的经验、企业注册情况、企业是否通过国际权威机构认证情况、企业内部质量体系情况、企业银行资信情况、企业背景等。

第二，履约保函对控制物资采购风险的作用。为了保证采购方资金安全以及合同规定的相关服务得到满足，采购方应该充分发挥银行履约保函的作用。具体做法是：在合同签订前提供一定数量的履约金或质保金银行履约保函，在支付预付款的同时要求提供等额的银行保函，或要求对方以对开信用证的方式提供履约保证。在银行履约保函中要规定供应方的责任和义务，否则买方将在保函中扣减合同规定的相应违约金，从而起到约束供应商按时交货、保质保量及在产品使用维修期履行合同规定的相关服务项目作用。

六、结语

我国企业在承接海外工程项目的过程中，必须结合自身情况，通过现代化的物资管理系统来加强对物资采购供应和成本控制的管理，确保工程物资顺利供应和降低采购成本，从而达到提高企业综合管理能力的目的。

（作者单位为郑州中原铁道工程有限责任公司第三分公司）

参考文献