完善公车管理制度

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完善公车管理制度范文第1篇

一、提高认识，加强教育

加强公务用车管理，规范领导干部用车行为，是加强党风廉政建设和执行领导干部廉洁自律规定的需要，也是维护党和政府形象和进一步密切党群、干群关系的迫切要求。我局按照通知要求，在组织领导干部认真学习文件精神和有关廉洁自律要求的基础上，对照通知重申的有关规定，逐一排查在公车管理、执行公务用车规定方面存在的问题和不足，研究制定有针对性的整改措施。要求领导干部要充分认识加强公车管理、执行公务用车规定的重要性，在切实抓好我办公车管理的同时，带头执行好领导干部公务用车的有关规定，以自己的模范行动，为干部职工做好榜样。

二、加强管理，严格纪律

完善公车管理制度范文第2篇

一、组织部署情况

********分公司高度重视、认真对待公务用车自查工作，分公司成立了公司主要负责人为组长的自查工作小组，按照总、省公司通知要求，制定了自查工作方案。确定由综合管理部牵头，财务会计部、人力资源部进行配合，安排专人从车辆配备、公务交通补贴、车辆处置、车辆使用管理、公务用车预算管理方面逐一进行认真自查。

组长：********

副组长：********

成员：综合管理部、财务会计部、人力资源部相关工作人员。

二、自查工作实施

（一）自查基本情况

原有公务用车1辆，车号为甘F06106，车型为别克君越。根据省公司《关于开展公务用车制度改革工作的通知》（********发〔2018〕188号）、《关于加快推进公务用车制度改革工作的通知》（********发〔2018〕120号）文件要求，2018年9月已转为业务用车。经自查，我公司在公务用车方面不存在涉及车辆配备、公务交通补贴、车辆处置、车辆使用管理、公务用车预算管理的问题。

（二）进一步提高认识，加强单位公车管理

酒泉分公司以此次公务用车自查工作为契机，进一步提高认识，加强对单位商务用车、业务用车的管理。

1.提高认识，强化公车使用责任意识

加强公车管理，规范领导干部用车行为，是加强党风廉政建设和执行领导干部廉洁自律规定的需要，也是维护党和政府形象和进一步密切党群、干群关系的迫切要求。酒泉分公司严格按照通知要求，在组织干部职工认真学习文件精神和有关廉洁自律要求的基础上，对照有关规定，逐一对全市系统商务用车、业务用车管理及使用情况进行检查。强调公车使用责任意识，要求全体干部职工，尤其是领导干部要严格遵守公车使用管理制度，带头执行好单位公车管理有关规定，为干部职工做好榜样，主动接受群众监督。

2.规范有序管理、使用公车

根据省公司交通工具管理细则，制订《********分公司车辆管理规定》，严格执行公车定点停放、定点加油、定点维修“三定”管理，健全完善专人负责、统一派车、明确线路等制度。严格执行车辆派遣、驾驶、检查等规定，坚决杜绝公车私用参与旅游、婚丧嫁娶、接送亲属和学开车等与公务无关事宜。将日常车辆管理及使用与企业微信相结合，更方便地管理车辆，灵活调度，提高用车效率，实时把握车辆去向，使公车出行透明化。

认真落实各项安全措施，不允许酒后开车，不准违章驾驶，不带故障行车。在车辆维修方面，履行节约，采取有效措施，努力降低消耗，节省车辆费用开支。

三、自查结果

完善公车管理制度范文第3篇

关键词：高校；公务车；车辆管理

高校学院公务用车是高校学院后勤服务的重要组成部分。学院的公务车辆都属于学校的集体资产，由学院办公室直接管理。公务车的管理工作任务重、影响广。随着高校改革的不断深入，学院对公务车的用车需求也在不断地增加，不可避免地出现了公车私用、支出增大、车辆分配不合理等现象，这些现象严重地影响了学院日常教学用车的运行。因此如何合理地管理公务用车，成为现阶段学院车辆管理人员亟待解决的问题。

一、学院公务车管理现状

随着我校不断地扩大招生，学校办学规模日益扩大，学校的对外交流也是日渐频繁，学院的重点学科增加了很多，因此学院对各类公务车的用车量不断地增加。因此造成了很多教师运用公务车时忽略了对学院公务车管理条例的要求，公务车申请单填写不合格；车辆缺乏维护；公车私用等现象普遍存在，致使学院的公务车不能够有效地为学院的日常教学服务。

1.公车私用

公车私用是我国公车管理最难杜绝的问题，因为公车的私用和公用缺乏明显的界定，在这个方面的管理也是属于灰色地带，很多高校教师也是经常游离在这一地带，存在侥幸心理。有些教师更是存在车辆就是身份地位的象征，什么级别的管理人员就要配什么档次的车，因此形成了官员间的攀比现象，导致公车换代频繁严重地浪费了学院的教育教学资金。

2.公务车缺乏维护

高校学院的公务用车的任务重，往往要不间断地进行工作，很多公务车都有很长的行驶里数，尤其是大巴车的检修工作尤其重要。但是在学院中很多用车人员都存在车辆不坏就不去保养检修的习惯，致使很多公务车辆在工作期间出现事故，不仅影响学院工作的运行，更使学院学生和教师的人身安全受到影响。

3.驾驶员的安全意识差

近几年，学校大巴车或者校车出现事故的频率出现了上升的趋势，究其原因是大巴车司机缺乏安全驾驶观念，缺乏定期的培训。在车辆驾驶中开“斗气车”“英雄车”，存在着很大的安全隐患。

二、公务用车的管理对策

1.做好日常车辆安排

学院的公务车管理人员要制定一套系统的公务车管理方法。学院有需要用到公务车的教师，应当提前一天填写用车申请表，然后管理人员将车辆的任务和出车的目的地进行统筹管理，将车辆协调安排，人数不多使用中巴，人数多使用大巴，避免因车辆的不协调产生的浪费，做到根据不同的任务需要安排不同的车辆。同一地点、同一方向的可以合乘一辆车。任务重、时间紧的提前优先发车等。

2.定期对车辆进行保养

车辆的定期保养能够有效地延长车辆的使用寿命，同时通过定期的车辆保养及时发现车辆存在的安全隐患，防患于未然，定期的车辆保养也是节能的一种方式。驾驶员在没有出车任务时，要经常对车辆的轮胎、油量等进行检查，保持车辆的整洁，保持车辆良好的工作状态，保持车容整洁，保证随车证件、工具、备件的齐全。定期车辆保养不仅能够降低各种零部件的消耗，减少车辆对环境污染，也能够使车辆长期处于良好的运行状态，防止安全事故的发生。

3.建立监督机制

笔者在日常的生活中积极地进行公车管理方面的研究，从网上、期刊上整理了很多有效的公车管理方法，其中监督机制是最为高效的公车管理制度。在学院中建立监督体系，学生教师都可以对公车私用、违章驾驶等现象进行检举，一旦发现给予严厉的批评教育。

4.提升驾驶员的专业技术水平

对驾驶员的专业技术培训，要找重点，抓难点，突出基础训练。首先培训驾驶员熟悉所驾车型的技术要求和车辆状态，常见故障应自行维修；其次学校要聘请维修点技术人员组织新老驾驶员进行实践和理论培训，内容包括汽车构造、汽车保养以及汽车故障的原因和排除方法，让驾驶员亲自动手，亲身体会，提高车辆保养和故障排除能力。

一名合格的驾驶员，首先必须有高度的政治思想觉悟，坚持廉洁奉公，遵守社会道德，积极维护学校良好形象，严守组织纪律和保密规定，对乘车人的谈话，双耳不闻。其次要有较强的工作责任心和事业性，爱岗敬业，具有良好的职业道德，不断增强服务意识，做到热情礼貌，服务周到，细致耐心，确保顺利安全完成任务。

三、建立健全的安全管理机制

做好车辆安全工作是建立健全的安全管理机制的基础，只有不断优化完善安全管理体系，才能够建立一切从规章制度出发的工作作风，让工作人员的工作有章可循，使公务车在完成任务时避免出现不必要的事故和损失。将安全事故与薪资待遇相结合，实施“零事故则奖，多事故则罚”的规章制度，让公车驾驶人员切实地感受到规范、安全的驾驶跟自己的紧密联系。同时单位的主要分管领导还应时常对驾驶人员和车辆管理人员进行座谈会，通过和公务车的驾驶人员进行联系，了解驾驶人员在工作中存在的问题，及时的解决问题。

总之，公务车管理关系着学院日常教学任务的有效开展，符合我国科学发展观的要求。我们要积极地开展公务用车的管理工作，完善公务用车管理体系，提升学院工作效率。

参考文献：

[1]张凤.干部职务消费货币化改革中存在的问题与对策[J].经济研究导刊，2008（15）

[2]刘军民.进一步规范职务消费的对策研究[J].地方财政研究，2008（09）

完善公车管理制度范文第4篇

关键词：公车改革；财政经费；完善对策

中图分类号：D630；C936 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）007-000-01

一、公车改革的必要性

公车产生的问题长时间普遍存在于我国的多数地区，引起了社会大众和新闻媒体的强烈反应。我们现有的公车制度在多年的实践中突显出几个问题：一是超标准、超编制使得财政负担逐步加重；二是对公车严重依赖，没有车就不出门办事，极大地影响工作效率；三是公车私用十分普遍，助长了特权地位的歪风邪气；四是公车使用效率低下，隐性的浪费十分严重；五是在公车购买、维修、保养等环节上，存在着经济违纪违法问题。

针对以上问题，我国也曾进行多次的公车专项整改，但效果并未达到预期，公车问题如今已经成为了当前社会关注的焦点，人民群众对公车使用过程中滋生的不良行为深恶痛绝。这些问题产生于公车的配置、购买、使用和管理过程中，已经对社会的发展造成了严重的负面影响。现行的公车管理制度应继续不断发展和完善，才能使公车使用逐渐规范化。公车改革势在必行，也是我们建设一个环保型、节约型的社会的必要环节。

公车的改革，第一，有助于消除公车代表身份和地位的特权观念；第二，有助于减轻财政负担，近年以来车辆在整个政府采购物品中始终排在前三位，还有逐年大幅增长的趋势，而且公车购置费、日常运行费及维护费等已成为各级财政的负担；第三，有助于规范政府行为；第四，有助于制止私用公车产生的腐败行为。在一些单位中，存在大量的公车私用、滥用等违纪违规现象，如探亲访友、度假旅游、私人庆典，在加油、维修过程中揩油，满足个人私欲。通过公车改革，加强公车使用过程中制度漏洞的治理，对促进党风廉政建设有着积极的作用。

二、公车改革对机关事业单位经费运行的影响

公车的采购在政府采购物品中始终占据前三位，因为一些政府机关私自提高采购标准、增加公车数量及配备，导致公车消费逐年大幅增长。在公车的运行维护中产生了更多的保险、保养、维修、燃油费，公车的数量之大、使用效率之低，对公共资源造成了极大的浪费，因此推行公车制度改革势在必行。

首先，公车改革有利于组织经费配置的合理化。机关事业单位需要经费财政资源以完成使命并实现组织目标，但获取稀缺的资源也是机关事业单位面临的重要问题，财政经费必须在众多相互竞争的利益中实现最有效的配置。在公车改革探索过程中，需紧扣公共预算及财政管理等角度，促使相应的社会财富合理分配，实现社会公平。

其次，公车改革有利于单位经费阳光化运行。随着公车改革的不断深入，各地应根据实际情况出台相关衔接条例，保证政策的持久执行；公车改革还需警惕“公”“私”之间的灰色地带，要提升社会监督力度，强化公车管理制度，防止既使用公车又拿补贴的怪圈现象。公车改革必须减少公务用车支出在机关事业单位财政预算中的比例，通过发放相应的交通补贴，来保障国家工作人员工作的积极性和工作效率也是有必要的。同时，也有效降低了因为公车使用等问题导致的腐败现象，促进机关事业单位经费公开化运行。

最后，公车改革有利于单位经费账目公开化。以往，在机关事业单位预算与决算账目中，公车支出项目比例都相对较大，并且明细十分混乱，使得公车支出成为机关事业单位经费公开化的屏障。因此，加大公车改革，构建社会化公车运行体制，有利于内部经费账目的公开，促进群众对单位经费执行情况的监督和管理。

三、完善公车改革的具体措施

（一）因地制宜，循序渐进。由于我国地域广阔，不同地区经济发展水平也不一样，每个地区的财政收支水平也不一样，政府的各项支出需要与财政收支相匹配。因此，一定要因地制宜、循序渐进地开展改革工作，坚决不能一刀切，反而遏制改革的动力。当然也不能降低改革的标准，做表面文章，所以要全面考虑不同地区的不同情况，并出台有针对性改革方案，使得方案能够真正得到落实。

（二）加强管理，合理使用。降低公车数量从根源上减少了国有资源的浪费，如何提升保留的那部分公车的使用效率，减少运行过程中产生的腐败问题，就需要建立科学的公车信息管理系统，通过学习国外公车改革的模式，比如给公车加入“电子芯片”或采用GPS 卫星定位系统，可以一整天有效记录公车运行轨迹、时速和加油、维修等信息。通过这个管理系统，根据实际情况做好公车调配、加油、维修保养、司机管理以及保险理赔方面的工作，并进行详细比较分析，将公车资源进行合理合规的分配使用。

（三）完善制度，规范补贴。“遵从与当地经济发展状况、财政承受能力和居民收入水平相匹配；与职务的级别、岗位和实际工作量相匹配；与工资制度改革以及补贴等政策相匹配；交通补贴标准要处理好公平与效率的关系的原则。”①因公务交通费补贴属于职务消费范畴，它不是职工福利。补贴规模既不能过于悬殊，也不能搞平均主义，防止借改革之名滥发津贴，特别是现职人员退休退职后，原则上不再发放公务交通补贴。

四、总结

通过本文的分析可以看出，公车改革对机关事业单位经费合理化、公开化运行具有显著的促进作用。因此，机关事业单位应该根据本部门实际情况，合理的开展公车改革工作，切实推进单位经费的阳光化运行。

参考文献：

[1]李欣欣.公车制度改革要突破什么[J].t望，2010（1）.

完善公车管理制度范文第5篇

关键词：公务用车；改革；创新

中图分类号：D63文献标识码：A

公务用车是国家行政机关用公款购买、用于公务活动的车辆，目的是为了提高办事效率，确保行政机关高效运行。现行的公务用车制度，是在计划经济体制下形成的，随着社会主义市场经济体制的建立以及各项改革的逐步深入，其弊端日益明显。公务用车改革已成为人们普遍关注的热点问题。公务用车改革是职务消费改革的重要环节，其效果直接关系职务消费改革的成败，关系政府的行政效率、效能，与政府自身改革建设密切相关。

一、公务用车制度改革实践及其困境

目前，我国公车制度中主要存在以下突出问题：公务用车费用高，财政负担沉重；公车私用现象严重；公车使用效率低下，浪费惊人；超编制、超标准配备使用轿车问题屡禁不止。以上问题其实是通过两种途径最后聚焦于一点：公车私用和超标超编配置导致公车浪费严重。

公车改革从1994年开始，截至目前已经16年了，其中在全国掀起了两次车改。原来只在个别地方实行的公车改革，目前很多地方和单位都在积极推行，第三次车改浪潮正在全国掀起。当前，我国许多地区相继开展了公务用车改革的试点。纵观历次公车改革运动，改革方式大致有三种：一是加强内部公车资源和使用资源的配置，通过集中统一管理、严格规章制度，提高公车运行的效率和降低公车运行的成本；二是实行货币化，把原来的公车费用通过货币化的形式转移到使用人的工资中（工资化），与个人的利益直接挂钩，减少浪费、降低支出；三是公车社会化（市场化），把公车资源和公车使用需求资源参与社会市场配置，公车经费不与使用人的工资结合，而是直接购买社会服务。从公车改革的现状看，目前采用前两种形式较多，但后一种形式从理论到实践正在处于积极探索的过程中。不少地方采取加强公车资源的统一管理，通过严格车辆点边管理，统一公车定编标准，实行归口管理。通过实行经费定额管理，实行国库统一支付，对车辆配备、更新、加油、维修、保险等环节实行全程统一管理。通过实行加油定点定量管理，实行一车一卡，凭卡对号，确保在定点的基础上实行定量管理，按不同型号车辆和维修等级选择不同资质或类别的维修企业，实行在定点维修基础上的优质低价的最佳组合。通过统一调度、统一派车管理，合理调节用车需求，大大提高现有公车的效率等都取得了较好的效果。

但是，以上做法并没有从根本上跳出计划经济时代的管理体制和运作模式。从本质上说公车还是单位所有、单位管理、单位使用、单位处置，公车资源仍是单位配置而不是市场配置，因此传统的公车存在的弊病并没有从根本上得到解决。在市场经济体制下，资源由市场配置，可大大提高经济的运行效率，克服计划经济资源配置的低效率。因此，公车集中、统一管理只是公车管理体制改良，不是公车管理体制的改革。

二、公车改革须坚持的几个原则

公务用车改革的基本原则是评价公务用车改革模式优劣、选择和构建最优公务用车改革模式的标准。笔者认为，我国公务用车改革至少应遵循下列基本原则：

一是公务用车改革要有利于规范职务消费。我国公务用车改革的最初动因就是规范职务消费行为，建立健全规章制度，加强监督管理，从源头上治理公车腐败。因此，公务用车改革模式的设计、选择以及实施都必须坚持这一初衷，力求实现这一目标。

二是公务用车改革必须保证正常公务活动用车需要。公务用车改革不能影响党政机关各项工作的开展，应该避免由于车辆不到位而降低工作效率现象的发生。

三是公务用车改革应遵循节约原则。改革要有利于控制车辆支出，同时在公务用车改革模式设计中充分考虑运作的经济性，在车辆购置、使用、处置等环节控制成本，提高经济效益。改革除了要算“经济账”、“财政账”之外还要算“政治账”，要统筹考虑政治和社会效益，历史地长远地看待改革的成效与影响。

四是公务用车改革要坚持实事求是原则。我国各地区之间经济、财政与社会承受力等方面的差异较大，制定制度时不能一概而论，要因地制宜、实事求是，充分考虑不同地区经济发展水平和财政承受能力，保证制度的可操作性。公务用车改革模式的设计、改革方案的制定、出台，要建立在大量的实地调研和经验总结的基础上，不能凭热情、拍脑袋做决策，更不能搞形式主义。例如，有些地区曾提出3年内不许购置公务用车的要求，但是结果却适得其反，3年的禁期一过，出现了集中突击购车的现象。其实车辆的购置、更换应实事求是，如果车辆发生正常报废，更换新车也无可厚非。

三、公务用车制度改革模式创新

公务用车改革最终要实现三个“减少”，即减少财政支出、减少改革成本、减少社会动荡，实现共赢和多赢，这就要求地方政府结合各地情况创新改革思路，优化改革路径。目前，如何克服公务用车制度改革实践中存在的问题，进行管理和制度创新，研究建立一套行之有效的改革模式，是决定车改成败的关键。

首先，公车改革的思路不能局限于简单的货币化，应当采取渐进的方式，逐步过渡和完善。公车货币化改革是在原有的公车使用管理制度本身处于“锁定状态”而进行的一项新的探索。随着公车改革的深入，首先要在深化制度改革上下功夫。综合各方面的因素和现阶段的国情，我国更适合采用积极的对接办法――公务用车管理规范化，加强公务用车监督和管理，完善现有的公务用车制度，为下一步公务用车改革做好准备，等条件成熟时再循序渐进，代之以货币化改革模式；或者对于经济发展水平不同的地区要因地制宜采取不同的改革模式。

其次，需要统筹考虑地区经济发展的不平衡性，因地制宜，权衡政治、经济、财政的利弊得失。充分考虑到不同地区的经济发展水平和财政承受能力，对于经济条件好的地方，实行取消公务用车和货币化相对容易一些；但对于经济条件比较差的地区来说，实行货币化改革的条件尚不成熟，应该采取逐步过渡的方式。实际上，对于公务用车改革一事，经济发达地区与经济落后地区的态度存在差异，而在同一地区内部不同身份的人其所持的态度也不尽相同，这在一定程度上也折射出车改是一项需要兼顾各方的艰难历程尤其应根据本地情况选择现实可行的模式并把握好时机，保证制度的可操作性。

第三，加强公务用车规范化管理，通过制度创新，设计一套符合我国国情、结构严密、运行经济有效的公务用车改革运作模式。目前，我国经济发展总体水平不高和不平衡，社会化运输服务体系还不完善，完全取消公务用车条件尚不成熟，因此仍然有必要强调政府统一管理公务用车，以确保社会资源的有效配置。应该通过严格控制公务用车的购置，规范公务用车使用、维修等，加强对公务用车的监督和管理，完善现有的公务用车制度。而且，利用行政手段强化公车的规范化管理，不失为我国公车改革过渡时期的一种行之有效的办法。这既是我国国情的实际要求，也是制定、出台统一改革方案和在全国推广公车改革的必然选择。加强公务用车管理既不是延续传统的公车管理模式，也不是当前部分地区实施的车辆集中管理使用的模式，而是具有新的内涵，其核心应当是构建一种重视资产管理效率，自身运作经济有效，权责划分明确，有利于提高保障能力和服务观念的新型公务用车运作管理模式。

（作者单位：扬州市住房保障和房产管理局）

主要参考文献：

[1]刘靖华.政府创新[M].北京：中国社会科学出版社，1998.