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程序化、系统化的立项审批体系
首先要对项目进行合理的事先评估。项目的目标应同企业的发展方向一致,而且企业可以用于项目的资金是有限的,企业应选择那些有发展潜力且投资回报率高的项目。
接下来,对于初步选定的项目应编制一份详细的可行性分析报告,报告中应详细描述项目的立项依据、实施方案、投入预算以及预期收益,提请高层管理者审批。
在可行性分析报告通过审批以后,应编制一份详尽的项目实施计划书,列出企业在项目实施过程中应对项目所做的支持、详细的项目实施方案以及将达到的目标、具体的支出预算,详细的经济效益分析、项目完成后对企业的意义、检验项目是否成功完成的具体方法和指标,以及在实施过程中可能出现的问题与解决方案。
经过立项审批程序被确定下来以后,应按照项目计划书开始着手进行项目的实施。医药企业要成功地对项目进行管理,还应建立一套对项目实施过程进行监控的程序,以保证项目的实施始终同企业的发展方向保持一致。
“信息”与“人”:项目管理两要素
在项目的实施过程中,信息传递渠道的畅通是非常重要的,对于项目的实施进度应每月进行回顾总结,每年应组织专家对项目的实施情况进行评价,以保证企业投资的项目健康、有序地发展,始终同企业的发展方向保持一致。
要实施一个项目,应明确该项目的带头人(项目经理),由他来全面负责解决项目实施过程中的各项问题,他应该成为该项目实施过程中各项信息传递的枢纽,全面掌握项目的进程,在组织中起到承上启下的作用。
逐步实现国家基本公共卫生服务均等化,是国家医药卫生体制改革的奋斗目标,是近三年医药卫生体制改革重点推进的五项任务之一。以城乡居民人均15元经费实施三类九项基本公共卫生服务均等化项目,是实现城乡基本公共卫生服务均等化的重要载体和主要措施。我市自启动实施基本公共卫生服务项目以来,各县(区)高度重视,相关部门协调配合,项目实施总体顺利。但由于服务能力偏低等原因,不同程度存在项目推进缓慢、发展不平衡等问题。为加快推进国家基本公共卫生服务项目顺利实施,现将有关事项通知如下:
一、指导思想
以党的大、界四中全会精神为指导,认真贯彻落实科学发展观和国家医药卫生体制改革精神,以实现城乡基本公共卫生服务均等化为目标,扎实推进国家三类九项基本公共卫生服务项目,为全市各族人民提供生命健康安全保障服务。
二、目标任务
立足于全面完成省年度基本公共卫生服务项目各项指标,稳步推进省年度基本公共卫生服务项目规定目标任务,制定以下三类九项基本公共卫生服务项目各项工作指标及项目绩效评价目标。
(一)居民健康档案:城市居民健康档案建档率达到40%,农村居民健康档案建档率达到20%。
(二)健康教育:以提高全市城乡居民健康素养为目标,在全社会开展广泛的全民健康教育。全面完成市年基本公共卫生服务项目实施方案中规定的健康教育项目指标任务。
(三)儿童保健:以加强儿童保健为目标,对辖区内的0-36个月龄儿童建立《婴幼儿保健手册》,按照服务规范进行随访,管理率达到85%。
(四)孕产妇保健:以加强妇女保健为目标,对辖区内的孕产妇建立《孕产妇保健手册》管理率达到85%。
(五)老年人保健:以关爱老年人健康保健为目标,对辖区内65岁以上的常住居民按照国家基本公共卫生服务规范要求实施健康管理,管理率达到60%以上。
(六)预防接种:以预防和控制传染病的发生和流行为目标,对有预防手段的各种传染病实施易感人群的疫苗接种。在全面完成国家规定的常规疫苗接种任务的同时,积极完成省卫生厅规定的乙肝疫苗、脊灰糖丸疫苗的接种任务。接种率达到95%以上。
(七)传染病报告和处理:以及时、准确掌握各种疾病发生、流行状况为目标,做好各种卫生应急工作。对辖区内发现的各种传染病要进行登记并及时报告,积极开展现场疫情处理;开展艾滋病、结核病等传染病和地方病健康知识宣传和咨询服务;大力推进基层卫生应急管理,加强基层卫生应急工作人员业务培训,提高对突发公共卫生事件发现及处置能力;普及自救、互救等应急防护知识,提高公众应对突发公共卫生事件的综合素质。
(八)慢性病管理:以高血压、Ⅱ型糖尿病管理为重点,逐步开展各种影响人群健康的慢性病管理。对辖区内35岁以上居民进行高血压和Ⅱ型糖尿病筛查,管理率达到90%以上。
(九)重性精神疾病患者管理:以维护社会稳定、和谐为目标,做好重性精神疾病患者管理。对辖区内诊断明确、在家居住的重性精神疾病患者建立健康档案,管理率达到95%以上。
(十)认真完成基本公共卫生服务项目绩效评价工作:根据《财政部关于印发(财政支出绩效评价管理暂行办法)的通知》(财预()76号)和《省人民政府办公室关于印发省省级财政支出绩效评价暂行办法的通知》(云政办发()181号文件的相关要求,按照《省年度基本公共卫生服务项目绩效评价工作方案》,对各县(区)年度国家基本公共卫生服务项目开展绩效评价。评价结果按时报市卫生局,由市卫生局配合市财政局负责完成市本级项目绩效评价报告,并按上级要求及时上报省财政厅和省卫生厅。
三、主要工作措施
(一)提高认识,加强领导。各县(区)、市直有关部门要进一步提高对国家深化医药卫生体制改革,促进基本公共卫生服务均等化重要性、必要性、长期性的认识,切实加强组织领导。要成立项目实施领导小组,组建相应的工作机构,在市卫生局制定的实施方案和绩效考核办法基础上,制定项目实施方案和具有可操作性的考核办法,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局,确保项目顺利实施。
(二)明确职责,落实责任。市、县(区)卫生行政部门是实施基本公共卫生服务项目的主体,负责制定项目实施方案,提出工作目标和要求,对各县(区)项目执行情况进行指导和监督,负责对项目实施情况进行综合绩效评价。市疾病预防控制机构、市妇幼保健院、市精神病院是实施基本公共卫生项目的专业指导机构,负责对三类九项基本公共卫生项目的技术服务指导,负责基层业务骨干培训,负责完成辖区内的项目工作任务和相关项目的绩效评价工作。县(区)疾病预防控制中心、妇幼保健院、乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务机构是基层基本公共卫生服务项目的业务承办机构,负责项目的具体实施,并完成项目实施情况的绩效评价工作。各县(区)要及时将基本公共卫生服务职能明确下放到基层卫生服务机构。城镇社区服务机构不健全的县(区),其他各级各类医疗卫生机构也可确定为服务机构。被确定为提供基本公共卫生服务项目的机构,对三类九项基本公共卫生服务项目必须按服务包提供,服务项目不得缺项,服务区域和人群不得留空白,做到全面提供服务项目、覆盖城乡全体居民。
(三)加强监督,规范管理。
1.项目管理。各县(区)要根据《国家基本公共卫生服务规范》实施项目,健全管理制度和工作流程。积极推进健康档案电子化管理,完善公共卫生信息管理系统。市、县(区)卫生行政部门要加强对项目执行情况的监督检查,要每季度开展一次工作督察,并及时征求城乡居民的意见建议,不断总结完善工作,直觉主动接受社会监督,确保项目实施统一、规范、有效。
2.资金管理。市、县(区)财政部门要会同卫生部门制定基本公共卫生服务项目经费管理使用办法,包括资金使用范围、内容、各项目成本核算及要求和考评办法等。各县(区)要根据《市财政局市卫生局关于基本公共卫生服务项目成本核算办法(试行)》,合理划分九项服务内容的服务成本,按照项目执行的质量、数量等情况兑现资金。资金使用按照先预拨、考核后结算的方式管理,预拨资金按80%的比例预拨,余下的20%经费待年终根据绩效考核结果兑现。对于不能按要求完成任务的县(区)要相应扣减资金并责成落实。各县(区)、卫生、财政部门要加强经费使用情况的监督管理,做到专款专用,不得挪用项目资金。
3.监督管理。市、县(区)卫生、财政部门要组建相应的监督管理机构,加强对项目执行情况的指导和管理,定期不定期开展联合督促检查,及时发现问题并督促整改。发现存在弄虚作假等违规行为的,要严肃追究项目执行单位责任人和上级主管领导的责任。
(四)强化绩效考核,确保项目质量。市、县(区)财政、卫生部门要根据《省年度基本公共卫生服务项目绩效评价工作方案》,建立健全基本公共卫生服务绩效考核管理制度,明确各类医疗卫生机构工作职责、目标和任务,考核其履行职责、提供公共卫生服务的数量和质量、社会满意度等情况,保证公共卫生任务的落实和群众受益。被确定为提供基本公共卫生服务项目的机构,要按照《省财政厅、省卫生厅关于认真做好年度基本公共卫生服务项目绩效评价工作的通知》要求,认真完成本机构承担的基本公共卫生服务项目自行评价工作,及时报告和提供基本公共卫生服务项目执行情况及相关信息,确保年度项目目标按期实现。
促进基本公共卫生服务逐步均等化精神,这次会议主要目的传达贯彻国家、省市关于实施重大和基本公共卫生服务项目。全面布置启动我县公共卫生服务工作。刚才同志宣读了县全面启动实施基本和重大公共卫生服务项目工作方案》国宾同志宣读了县公共卫生服务项目管理考核实施方案》玉娟同志宣读了县农村妇女两癌初筛工作实施方案》对各项相关工作进行全面、细致的安排和部署,完全同意,希望各相关单位认真抓好贯彻落实。下面,就实施全县公共卫生服务项目,再强调四点意见。
一、提高做好公共卫生服务工作的认识,统一思想。
扎实推进公共卫生均等化是近期省医药卫生体制五项重点改革任务之一,实施九项基本、六项重大公共卫生服务项目。对于改善城乡居民卫生服务公平性、保证公共卫生平安,完善政府卫生投入政策具有十分重要的作用,要提高认识,掌握内涵。
要从贯彻落实科学发展观的高度,第一。充分认识实施公共卫生服务项目的重要性。大家知道,科学发展观的思想内涵概括起来就是四句话:第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。启动15项公共卫生服务项目,基本立足点就是服务于第一要务、服务于发展,目的就是坚持“以人为本”这个核心,体现全面协调可持续的基本要求,把这件事情办好了抓到位了就是对落实科学发展观最直接、最生动、最具体的实践。
实施公共卫生服务项目,第二。保证和改善民生、促进社会和谐的具体行动。卫生和健康是人的最基本需求。实施公共卫生服务项目是保证和改善民生的重要抓手,涉及每一个人、每一个家庭,直接关系到人民群众的幸福健康。目前城乡卫生资源配置不合理的状况还非常明显,医疗保证制度不健全的问题还较突出,城乡之间居民健康状况差别还较大。实施15项公共卫生服务项目既可有效免除或缓解人民群众疾病,增强城乡居民的健康素质,提高千家万户的生活质量和幸福满意度,也体现了党和政府关注民生、关注民意的执政理念,标明了各级政府维护社会公平正义,努力使发展效果惠及全体人民的态度和决心。所以把这件事情做好了能够有效化解社会矛盾、促进社会和谐,让最困难的群众、最需要帮助的群众真正受益,得到实惠。
实施重大公共卫生服务项目,第三。有利于医改重点工作整体推进。人民群众对深化医药卫生体制改革工作十分关心,重大公共卫生服务项目启动标志着医改工作在贯彻落实上取得又一重要进展。启动这项工作,让人民群众看到各级政府在切实履行许诺、扎实推进改革工作,有助于提振群众对医改的信心,从而理解医改、支持医改、参与医改;也有助于调动各方面的积极性,为全面推进医改营造良好的氛围,发明更好的条件。
二、切实把公共卫生服务项目落实到位,统筹兼顾。
今年我省确定要重点实施白内障复明、乙肝疫苗补种、农村妇女“两癌”检查、农村妇女孕前和孕早期增补叶酸、重大妇幼卫生、农村改水改厕等6大类重大公共卫生项目,依照省卫生厅要求。和建立居民健康档案、健康教育、预防接种、污染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病患者管理等9大类基本公共卫生服务项目,涉及妇女、儿童、老人等重点人群以及先天残疾等特殊人群,群众受益面广、社会关注度高。各相关单位要统筹兼顾各方利益、合理安排工作进度,狠抓关键环节,稳步有序推进,确保公共卫生服务项目落实到位,努力让群众早得益、早受惠。一是细化工作方案上下功夫。承担公共卫生服务任务的单位要结合实际,把15项公共卫生服务项目的实施方案细化,确保方案针对性强、操作性强。二是健全经费管理机制上下功夫。卫生局要设立公共卫生服务项目专项经费管理办公室,积极争取人均15元公共卫生经费,同时,加强对资金使用的监管,确保资金使用平安、规范、有效。三是加强规范管理上下功夫。各相关单位要进一步完善制度、健全机制,加强对项目执行情况的监督管理,定期组织对项目执行进度、完成质量等情况进行督导和抽查,不时提升项目运行质量。
三、找准实施公共卫生服务项目的切入点,破解难题。
城乡医疗卫生单位发展不平衡,当前。卫生事业发展与人民群众的健康需求之间的差别较大,农民群众重治病轻预防,健康意识比较淡薄等问题是启动公共卫生服务项目的难点。各单位要在推进实施的过程中,积极妥善解决这些矛盾。要加大宣传力度,根据各类卫生服务项目的特点,针对群众关心的热点问题,利用多种宣传渠道,做好宣传解释工作。要把开展健康教育作为开展各项公共卫生服务项目的基础工作来抓,让广大人民群众真正了解预防保健的重要性,全面提高人民群众的健康意识。要丰富服务内容,扩大服务范围,提高服务规范,加强与广大人民群众的沟通与联系,最大水平地满足人民群众的各类公共卫生健康需求。特别是各医疗卫生单位要根据职能定位,转变工作重心,更新经营理念,把公共卫生服务作为公共产品向社会提供,使广大人民群众了解政策,享受到政府的关心和改革开放的效果。
一、主要目标
以贯彻“一法两纲”为中心,强化妇幼卫生体系建设,落实公共卫生服务项目,全面完成全年妇幼卫生工作指标:辖区内无孕产妇死亡,婴儿和五岁以下儿童死亡率分别控制在10‰、12‰以下,孕产妇住院分娩率保持在98%以上。
二、主要措施
(一)加强妇幼卫生体系建设
坚持以农村卫生工作为重点,逐步完善市、乡、村三级卫生服务网络建设,充分发挥市妇幼保健院在三级网中的“龙头”作用,加强乡镇卫生院妇女保健、儿童保健等公共卫生管理职能,改善乡镇卫生院产科和转诊急救的基础设施条件。市妇幼保健院力争通过二级妇幼保健机构的评审,乡镇卫生院不断加强产科达标活动,三个中心卫生院于年底完成产科达标。市妇幼保健院要加强对基层工作培训,认真开展技术指导、业务培训、知识宣传、项目管理等工作,不断完善三级妇幼卫生服务体系。
(二)加强妇幼保健基础管理工作
1、妇女保健。充分发挥妇幼保健专业特色和技术优势,提供高质量、高水平的妇女保健服务。一是做好孕产妇系统管理工作,特别是高危孕产妇的筛查与管理,高危孕产妇系统管理率要达100%,努力提高住院分娩率确保孕产妇住院分娩,严格落实孕产妇急救转诊制度,确保母婴安全;二是积极组织全市妇女病的普查普治工作,力争全年内完成全市1/3妇女的普查任务;三是充分利用电视录像、专题讲座、宣传手册等形式进行科普知识的宣传,把健康教育工作落实到实处。
2、儿童保健。严格贯彻执行《中国儿童发展规划纲要》,认真开展儿童保健工作,提高儿童保健管理系统管理率。一是认真做好儿童管理的各种表、卡、册的登记工作;二是认真开展计划免疫工作,降低儿童传染病发生率;三是规范托幼机构的管理,严格把好质量关,对不符合办园条件的幼儿园坚决查处取缔;四是开展新生儿沐浴、抚触及听力视力筛查、营养测算等工作。
3、信息统计。加强妇幼卫生信息工作的管理,提高妇幼卫生信息质量,确保信息资料的规范性、准确性,为卫生行政部门制定妇幼卫生工作决策提供科学依据。同时,借助今年新型农村合作医疗村级网络管理平台,积极推动全市妇幼保健信息系统联网,以最大限度方便服务对象,提高管理水平及系统管理率。
(三)抓好医院质量管理工作
1、按照《2010年市“医疗质量荆楚行”》,在全市医疗保健机构开展“医疗质量荆楚行”活动,切实提高医疗质量,保证医疗安全。
2、建立并完善医疗质量管理体系,加强医院感染管理,保证孕产妇急救绿色通道通畅,加大医疗保健机构防范医疗纠纷的监管力度,加强产科人员培训,强化“三基”训练,提高专业技术人员的业务素质,确保医疗水平的不断提高。
(四)加强爱婴医院管理
根据《爱婴医院监督管理指南》,切实加强对爱婴医院的管理和监督,以各种形式宣传母乳喂养,巩固爱婴医院成果,持续开展“世界母乳喂养周”活动,积极开展孕产妇HIV初筛及母婴阻断工作,阳性孕产妇要采取干预措施,防止艾滋病通过母婴传播,顺利迎接新一轮爱婴医院评估。
(五)全面推进重大妇幼卫生项目实施
1、深入推进“妇女健康行动”,按照《市“妇女健康行动”(2009-2010)实施方案》的要求,做好妇女病普查普治工作,进一步保障母婴安全,提高出生人口素质,为妇女提供安全、优质的卫生保健服务。
2、巩固“降消”项目工作成果。按照《市“降消”项目和妇幼卫生监测项目实施方案》,开展人员培训和进修,开展健康教育,建立和完善孕产妇急救“绿色通道”和危急症抢救中心,项目目标力争全部达标。
3、认真做好农村孕产妇住院分娩补助工作。严格执行《市农村孕产妇住院分娩补助项目实施方案》,努力提高农村孕产妇住院分娩率,确保全市住院分娩率达98%以上,高危孕产妇住院分娩率达100%,无孕产妇死亡。
4、积极开展增补叶酸预防神经管缺陷项目。对全市准备怀孕的农村妇女免费增补叶酸,目标人群增补叶酸知识知晓率达到80%,叶酸服用率80%,叶酸服用依从率达到60%。
(六)推进预防出生缺陷工作
一是推行婚检制度,完成婚检机构校验许可及婚检资格人员培训工作,进一步规范婚检服务,提高婚检率。二是加强新生儿疾病筛查工作,加大宣传,努力提高新生儿疾病筛查率。三是开展国家苯丙酮尿症患儿特殊奶粉补助项目和市0-6岁贫困残废儿童抢救性康复项目,做好新生儿疾病的康复与治疗。
(七)依法加大母婴保健监管力度
一、指导思想
认真贯彻党的十七届四中全会和省、市、县农村工作会议精神,全面落实科学发展观,紧紧围绕推进社会主义新农村建设和发展现代农业,以从事农业生产经营的农民及种养能手、科技带头人、农村经纪人和新型农村合作经济组织领办人等农村实用人才为重点,通过开展培训、考察、学习交流等项活动,提高广大农村实用人才的生产能力和经营水平,为全面加快县域经济发展提供人才保障。
二、目标任务
在全县广大农村实施“111”培训计划,到2014年底,依托省内现代农业培训基地,培训100名技术指导员;依托技术指导员,培训1000名农业科技示范户;依托科技示范户,培训10000名骨干专业农民。通过实施此项工程,培养一批具有现代意识的村干部带头人,培育一批种养加科技大户,发展一批有较强市场意识的农村经纪人,锻造一批农产品加工企业小老板,提高我县农民组织化程度,提升农业产业化经营水平。
三、开发对象
1、全县现有的农村新型经济合作组织带头人和再生的新型经济合作组织带头人;
2、从事农副产品、农业生产资料经销活动,年交易额超过5000元的人员;
3、每年累计从事经营和中介活动时间超过三个月的人员(包括:从事餐饮、娱乐,医药等各行业);
4、促进我县某一农副产品销售市场发展,并形成气候和产生一定影响力的人员;
5、农村从事种植、养殖及加工业且年纯收入超过3万元的人员;
6、在农村从事农业生产和经营创业活动的大中专及高中毕业生。
四、培训方式
在积极配合市里组织的各类农村实用人才培训的同时,紧密结合我县农村发展实际,采取集中培训和分散培训相结合、“走出去”和“请进来”相结合的方式进行。具体如下:
1、全县每年举办10期培训班。聘请经验丰富的企业负责人或科技人员对农村新型经济合作组织带头人及科技型农村实用人才进行专题培训,每年培训5000人次。
2、每年聘请省内外专家教授为农村新型经济合作组织带头人搞2次专题讲座。
3、每年组织新型经济合作组织带头人到新型组织发展较好的区域参观考察学习1次。
4、每年组织召开一次全县农村新型经济合作组织暨科技型农村实用人才经验交流会或总结表彰会,对优秀典型给予特殊政策扶持和表彰奖励。
5、利用远程教育系统,每年对农村种养大户、能手进行3-5次技术技能专题培训。
五、实施步骤
(一)调查摸底阶段(4月—6月)
1、县委农村工作办公室组织相关人员深入各乡镇(场)对全县各类新型经济组织及符合开发条件的人员进行广泛调查,建立农村实用人才档案库。
2、组织由相关部门和人员参加的研讨会,研究制定《县“三项工程”农村实用人才开发项目实施方案》。
(二)项目实施阶段(7月—2014年10月)
积极组织协调有关部门,落实培训基地、师资力量、培训经费、扶持政策等,组织相关人员按既定方式方法有计划、有步骤、分阶段进行实施。具体步骤如下:
活动安排:
7月:组织落实培训基地,聘请专家教师,建立教师档案。同时,各乡镇(场)建立相应组织机构,贯彻落实方案,建立和完善相关档案信息。
8月:举办农村实用技术人才培训班。并聘请省内专家教授对我县新型合作组织带头人进行专题讲座。
9月:组织新型合作组织带头人外出考察学习,学习人员要撰写学习体会。
11月:组织召开全县优秀农村实用人才总结表彰会。同时,协调组织“吉林省农业技术推广奖”项目的申报,实施。
12月:协调县人办资源和社会保障局等相关部门,做好对全县符合条件的农村实用人才进行职称评定工作,并举办农村实用人才培训班。
活动安排
1-2月:调整制定《县农村实用人才培训计划》。
3月:组织相关工作人员深入基层摸底调查,了解农村发展情况,调整完善实施方案。
4月:举办全县农村实用人才技术技能培训班。
7月:聘请省内专家教授对我县新型合作组织带头人进行专题讲座。
8月:组织新型合作组织带头人外出考察学习,学习人员要撰写学习体会。
11月:组织召开全县优秀农村实用人才总结表彰会。
12月:协调相关部门,做好对全县符合条件的农村实用人才进行职称评定工作,并举办农村实用人才培训班。
—2014年活动的实施,按照和的总体思路延续,结合新时期的具体情况,做相应调整。
(三)验收评估阶段(2014年10月—2014年12月)
1、每年年末,组织部门、相关人员,对项目实施情况进行全方位检查验收,表彰典型,形成详细的总结报告。
2、将五年来的活动情况,过程性材料及时归档备案,做好迎接市里检查等各项工作。
六、保障措施
(一)加强组织领导。成立由县委副书记、分管农业副县长为组长,县委农村工作办公室、县财政局、县人力资源和社会保障局、县农业局、县林业局、县畜牧业管理局、县教育局、县科技局、县科协负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在县委农村工作办公室,具体负责项目统一调度和组织实施。各乡镇(场)要成立相应的组织机构,各乡镇(场)农经站作为本地管理农村实用人才的责任单位,要制定本乡镇农村实用人才发展规划,按照既定计划有条不紊地进行开展。
(二)落实项目经费。在用好用活农民绿色证书培训项目专项资金的同时,我县要将“三项工程”农村实用人才开发项目补充经费纳入政府财政预算。从开始,县财政每年至少安排10万元专项资金作为开发项目补充经费。补充项目资金由县委农村工作办公室统一管理使用,并报本级政府审批。项目补充专项资金实行专户储存,专款专用。
(三)加强人才管理。对参加培训的新型经济合作组织带头人及科技型农村实用人才,建立学习档案,纳入全县农村实用人才库管理。同时,协调有关部门做好新型经济合作组织带头人及科技型农村实用人才的职称申报和评定工作。
(四)整合培训资源。积极整合培训基地、教学设备等培训资源,创造良好的外部环境,使有限的资源发挥最大的效益。特别是各乡镇场要发挥好基层农民学校作用,对有关师资进行登记造册,档案管理,明确人员分工,落实工作任务。
(五)创新培训载体。要按照市里活动方案的总体要求和部署,围绕农村实用人才开发目标,结合我县实际,创新培训内容和方式。一是积极组织人员参与市里举办的各类培训活动,达到足员参与。二是开展实用技术培训。要紧密结合“一宣讲、三到户”、阳光工程等活动,重点推广新品种、新技术,提高农民科技水平。三是抓好典型基地建设。依托北部瓜菜种植基地,更新品种、更新技术,扩大种植规模,通过示范带动,引导全县农民接受和发展高效农业。围绕西部杂粮杂豆市场,鼓励周边乡镇农民发展和扩大杂粮杂豆种植面积,走规模化发展之路。四是加强现代设施农业建设。加快日光温室大棚、膜下滴灌等设施农业建设步伐,引导农民接受和使用现代农业新设备、新技术,培养和造就大批农村实用人才,提高我县现代农业水平。