完善农村财务管理制度
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完善农村财务管理制度范文第1篇
［关键词］农村财务管理；农村经济；财务制度
［中图分类号］F275 ［文献标识码］A ［文章编号］1005-6432（2010）52-0092-01
1 农村财务管理存在的问题及原因分析
1.1 农村财务管理应用存在的问题
从我国目前农村财务管理应用的角度来看,首先在农村的财务管理制度上存在着执行力度较差的情况。我国农村财务人员在财务业务上归口于乡镇级别的经管站进行管理,行政上则归口于村委会管理,这种模式所导致的结果是执行力度弱,甚至会出现私借和挪用公款的事情。尤其是在农村存在着政务与村务不能及时全面公开的实际情况,导致该类问题存在的概率更大。同时在我国的农村财务管理中还普遍存在着审批报销制度不规范的问题,主要体现在实际的财务管理应用中存在着开支费用与实际不符、村干部乱发工资福利等诸多不规范的财务管理问题。尤其是财务管理混乱问题,具体表现在账务管理、现金管理及职责不明确等方面。在农村财务管理中账本保管存在的问题使许多原始的财务资料被损坏或者遗失。总之,农村财务管理应用上存在着诸多的问题,在具体区域农村的财务管理上还存在着一定的区别。但以上问题具有一定的普遍性。
1.2 原因分析
导致我国在农村财务管理应用存在上述问题的主要原因是：首先政府相关部门的领导在思想上没有对村级的财务管理重视起来,尤其是乡镇级别的管理者存在法律意识较差,责任意识不强的问题。这些领导干部甚至带头违反法律法规所规定的财务管理制度,导致财务管理制度应有的规范性作用无法发挥。同时由于村级农村财务管理中群众参与意识较弱,而乡镇级别审计工作的有效性低,使得对农村财务管理应用中出现的问题无法进行及时的监督,对出现的问题不能及时的解决,因此在一定程度上导致了农村财务管理应用上存在问题。除此之外,农村财务管理人员的工作岗位流动性较大,且工作人员的财务专业水平和实践能力都较低,这在一定程度上又进一步加剧了农村财务管理应用存在问题的可能性。
2 农村财务管理的应用策略
2.1 重视农村财务管理
我国的政府要从根本上认识到农村财务管理所具有的重要性,不断加强对农村财务管理的关注力度。克服重经济建设,轻农村财务管理的管理模式,不断的把完善和加强农村财务管理作为一项重要的工作任务来抓,将农村财务管理工作效果的好坏与对村干部的考核进行挂钩,不断地促进农村财务管理的完善。
2.2 完善农村财务管理制度
从完善农村财务管理制度的层面来看,在具体的农村财务管理中,应结合本村的实际情况,建立并不断完善适合自身实际情况的农村财务管理制度。通常情况下,农村财务管理制度包括财务审计、集体资金管理、财务人员岗位责任、财务管理监督制度、财务收支审批、现金管理、财务公开等方面的管理制度。在制定完善的管理制度的基础上,不断地规范农村财务管理的应用模式,从而促进农村财务管理的良性发展。
2.3 加强农村财务管理的监督力度
从目前农村财务管理的实际情况来看,有必要进一步加强对农村财务管理的监督力度。主要做法是：不断完善村民理财小组在农村财务管理方面的监督作用,不断提高农村民主理财人员所具有的理财能力；不断完善村务公开制度,确保公开的数字准确且内容真实；在公开的途径方面确立灵活多样的方式,但在公开程序上要严格按法律规定的制度执行；在加强农村财务管理的监督力度中还涉及不断完善财务管理的审批程序。总之,要不断的从多个渠道、多个方面加强对农村财务管理的监督力度。
2.4 全面提高农村财务管理人员队伍建设
从农村财务管理从业人员的实际出发,不断完善农村财务管理人员的聘用、考核及培训制度。通过从业人员自我培训与单位培训的方式,不断提高农村财务管理人员的专业水平与实践能力,从而全面提高农村财务管理人员队伍的整体素质。
完善农村财务管理制度范文第2篇
关键词：农村；财务管理；问题；提升措施
中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）05-0-01
一、农村财务管理存在的问题
伴随着我国新农村建设的开展以及改革开放所带来的新思想的普及，农村的财务管理工作水平已经有了较大的提升，但也仍然存在着较多的不足之处。
第一，农村的财务管理工作缺乏较为完善的制度对其进行指导。这又具体表现为两个方面。首先，农村的财务管理制度不够健全。通常而言，制度可以从多个方面来对公民的行为进行指导与规范，也是开展相关工作的基础。目前我国农村的财务管理机构多缺乏较为完善的财务管理制度，仍然采用着传统的财务工作规则，这已经很难适应新时代的发展需求。另外，由于农村的地域情况较为复杂，使得较为先进的财务管理制度往往在不同的农村当中得不到较为完善的采用。事务的复杂性要求农村财务管理机构对制度的需求呈现出多样化的特性，但在我国多数农村中，却没能够结合自身特性而构建出完善的财务管理制度。其次，农村的财务管理工作不能够很好的落实到已经构建好的财务管理制度。尽管有些地区的农村已经具有较为科学的财务管理制度，然而，由于农村的财务管理工作多存在着领导拍板决定的状况，使得这些制度流于表面形式，不能很好的在具体工作当中加以落实，这不仅弱化了制度的有效性，也使得财务管理水平不能够得到提升。
第二，农村的财务管理体制存在着较大的不足。这种体制上的不足具有多个层面的表现形式。首先，农村的财务管理部门在具体的资金管理环节不够科学与严谨，存在着较为严重的唯领导命令办事的状况。不少农村干部在财务管理上过度的服从于上级领导的安排，而忽视了广大人民群众的要求。其次，农村财务管理人员在具体的工作环节当中，不能够严格按照规章制度开展工作，从而导致了在出入账过程中的任意插手干预、乱开白条的不合理状况，这不仅使得财务管理工作混乱，也极有可能导致错假账及贪污状况的出现。
第三，农村财务管理监督工作的作用未能很好发挥。这一问题又具体包含着如下几个方面的表现。首先，对于财务管理监督工作的制度难以得到很好的执行。目前对于财务管理工作监督不仅缺乏完善的监督规则，而且对已有的监督规章也难以很好的执行，不少财务活动存在着人情为上、领导决定的状况，一些小的账目甚至不再经过财务管理机构的审核，也最终使财务犯罪有机可乘。其次，财务监督人员的业务水平及素质有待提升。农村从事财务管理工作的人员多未具有较为优良的业务水平，导致了对具体财务管理及监督工作的难以驾驭。另外，农村没能对财务监督人员给予充分的关注，从而使得不仅监督人员的人手不够，而且在工作激励性方面也缺乏效力。
二、提升农村财务管理水平的措施
面对上述农村财务管理方面的不足，相关部门有必要从多个方面入手，从而从根本上提升农村财务管理水平，为我国的新农村建设提供保障。
首先，完善农村财务管理的相关规章制度。成熟的制度体系是确保财务管理工作科学合理开展的保障，因此应加强对于制度体系的构建。就目前农村财务管理工作而言，所需要构建的制度体系涉及到的方面很多，如财务预算制度、会计工作的委托制度、集中会计核算制度、农村干部的薪酬管理制度等多个方面，确保制度构建的全面性才能够保障财务管理工作的完备性。另外，对于制度的构建也应注重农村自身的特征，并相应的完善财务落实制度，从而最终能够保障所构建的财务管理制度适应农村自身的特征，并在具体的工作当中发挥出应有的效力。
其次，对于财务管理的体制构架应进行合理的构建，将监督体制融合进来，并给予其足够的地位与权力，从而保障财务管理工作在正确的路线下合理开展。需要指出的是，监督体制不能仅仅停留在书面文件上，更多的需要将公民监督纳入到监督环节当中，并努力提升这种监督在整个监督环节中的作用。对于通过监督环节所发现的问题，应该采取科学合理的方式进行处理，坚决杜绝徇私枉法的现象出现。另外，整个监督体制的构建与落实也应该确保有多个部门的同时参与，协调一致，督促检查，处理违法违纪案件不能心慈手软、偏向袒护，以达到杀一儆百、事半功倍的效果；强化民主理财小组监督，村民主理财小组要定期对本村所发生的财务收支进行一次全面审核，对不合理或未经审核的票据一律拒收拒付，坚决不予报销。
参考文献：
[1]梁振萍.农村财务管理现状亟待改善[J].经济论坛,2002(17).
[2]詹祖成.完善农村财务管理的对策[J].现代经济信息,2011(19).
完善农村财务管理制度范文第3篇
关键词:农村信用社 财务管理 必要性 管理策略
随着我国社会经济的发展以及金融体制的改革，农村信用社已经逐渐成为农村主要的金融企业，为农村的经济发展提供助力。但是在农村信用社的财务管理中，依然存在着一些问题，影响着农村信用社的进一步发展。因此，相关管理人员必须提高认识，积极创新财务管理策略，以科学、合理、高效的管理手段促进农村信用社的进一步发展。笔者基于多年的理论研究与实际经验，对农村信用社的财务管理提出几点建议，希望可以为相关管理人员提供一些参考。
一、农村信用社财务管理中存在的问题
财务管理手段落后。农村信用社要想持续发展，必须以经济核算制为指导，创新管理。但是，在实际管理中，工作人员的管理意识薄弱，并沿用传统的管理手段，重视事后核算，对事前与事中的预算、控制重视度不够，在这种财务管理的方法下，农村信用社的财务管理是跟不上时代的发展的，也就不能有效促进农村信用社的发展。财务管理制度不完善。受到管理观念的影响，农村信用社管理人员重视财务收支、利润，对财务管理的重视度不够。在此形势下，财务管理制度的建立与完善也就跟不上农村信用社的发展，一些工作人员的工作并不按照相关规章制度进行，出现抵贷资产处理不当的严重问题，不仅影响农村信用社的经济效益，同时也影响其社会效益的提高。财务人员素质参差不齐。财务人员除了要对农村信用社的财务进行分析统计之外，还需要对进行有效的财务管理。但是一些财务人员没有受过系统的培训，在专业素质与道德、法律素质上参差不齐，对账务的处理流程不熟练，新技术方法使用不当，出现财务报告不规范、账目与实际不符、私自修改、藏匿账目等情况，严重影响农村信用社财务管理的效率。
二、深化农村信用社财务管理的必要性
基于对以上问题的分析，笔者得出深化农村信用社财务管理的必要性。农村信用社与时俱进发展的需要。随着我国经济体制改革的不断进行，企业进行创新、改革是适应社会、时展的必然选择。对于农村信用社来说，需要从其薄弱环节下手，积极深化财务管理，以提高财务管理水平，为农村信用社的发展提供经济基础，这样才能实施更多的经济决策，以达到与时俱进的目标。提高核心竞争力的需要。我国经济的发展，促使着农村信用社与其他金融机构的竞争越来越激烈。农村信用社必须提高财务管理水平，这样才能有效防范财务风险，合理配置财务资源，为农村信用社创造更多的经济效益，从而提高核心竞争力，在金融市场中取得胜利。提高其促进农村经济发展的作用。国家大力发展农村信用社的主要目的是希望通过农村信用社提供的金融服务，来带动地区农村经济的发展。而财务管理作为农村信用社管理中的重要部分，对农村信用社金融服务功能的发挥具有重要的作用。因此，强化农村信用社的财务管理，是提高其金融服务质量与促进农村经济发展功能发挥的重要途径。
三、农村信用社财务管理的创新策略
财务管理作为农村信用社管理的重要组成部分，直接影响农村信用社金融功能的发挥。因此，农村信用社工作人员必须提高重视，积极创新管理策略，以提高财务管理水平。具体来说，可以从以下几个方面进行。创新财务管理手段。传统的财务管理手段已经不能适应时代的发展，因此必须创新管理手段，加强对财务预算、财务目标、财务总结等问题的管理，从而有效促进财务风险的控制，提高财务管理效率。完善财务管理制度。制度是工作人员行为的准则，因此，在农村信用社财务管理过程中，也需要结合实际发展情况，不断完善财务管理制度，并建立适宜的财务管理体系，加强对财务的集中管理，努力将农村信用社建成一个富有活力的新型农村金融机构，为农村和中小型企业提供更优质的金融服务。提高财务人员的综合素质。财务人员是财务管理的中坚力量，只有高素质的财务人员才能够有效提高农村信用社的财务管理水平。因此，必须积极向财务人员宣传财务管理的重要性，并定期进行专业培训，以提高财务人员的专业技能。同时，农村信用社还要加强财务人员的工作考核，以促进其综合素质的提高。
四、结束语
总而言之，在农村信用社的发展过程中，相关管理人员必须不断提高财务人员的综合素质，不断创新管理手段，完善财务管理制度，提高财务管理水平，以充分地发挥农村信用社在农村经济发展与中心型企业发展中的促进作用。随着我国金融体制的进一步改革以及农村信用社工作人员的积极工作，我国农村信用社的财务管理工作必将向着现代化、科技化、高效化方向发展，积极地发挥促进农村经济发展的作用。
参考文献：
完善农村财务管理制度范文第4篇
1.1财务管理人员整体水平不高，管理能力受限
在当前，农村经济建设已经取得一定发展的背景下，农村财务管理工作的内容和具体管理方式已经到了需要改变的阶段。但由于受到地域和经济条件的限制，农村财务管理人员的整体水平不高，不能完全满足当前农村地区财务管理工作的需要。同时，因为选拔和聘用机制的不健全，造成部分地区任人唯亲的问题较为严重，导致财务管理工作长期处于较低水平，不利于农村经济发展。
1.2财务管理制度不能严格执行
在大部分的农村财务管理工作中，因为管理工作相对松散，使得账外资产问题较为严重，农村集体经济的资金使用透明度不高，部分地区个人无偿占用集体资金的现象较为严重。同时，内部管理职权界限不明晰，应该相互监督的职位多为1人担当，使得贪污、渎职问题成为可能，限制了农村经济的健康发展。
1.3没有严格实行财务公开政策
财务公开工作是集体经济建设的重要内容，但是当前农村财务管理工作中存在着财务公开不彻底的问题，不及时、不完全公开的现象普遍存在。同时，在财务公开的过程中也存在着部分弄虚作假的现象，导致干群关系较为紧张，造成党群之间不信任情况日益严重。
2加强农村财务管理，促进农村经济发展
为了提高农村财务管理的水平，为农村的经济发展提供良好的财务环境，实现农村地区经济发展水平的提高，需要针对农村地区财务管理存在的主要问题，提出针对性的解决策略。
2.1建设一支专业素质较高的财务管理队伍
1）严格控制财务管理人员的任免流程，形成稳定的财务管理队伍。在具体的实施过程中，通过构建农村财务管理及会计管理审批制度，对农村会计人员的聘用、更换和考核等环节进行严格控制，在保证队伍稳定性的基础上，确保财务管理人员的整体质量。2）做好农村财务管理人员的专业培训工作。利用定期培训、参加讲座等学习交流方式，增加财务管理人员学习和工作交流的机会，使农村财务管理人员的整体水平得到提高。3）根据情况采取会计委派制度。通过县级管理部门基于公平、公开、公正的基本原则进行选拔、考试，面向全社会招聘财务管理专业人员，并采取就近委派的方式，在解决任人唯亲问题的同时，提高财务管理队伍的整体水平。
2.2提高财务管理透明度
2.2.1提高农村财务管理透明度的意识提高农村财务管理透明度的意识，首先要求对传统农村财务管理的理念予以更新，不但要求充分认识到农村财务管理透明度的意义，还应该认识到农村财务管理透明度的作用，保证财务管理人员对财务管理透明度及相关管理流程有一个清晰的了解。
2.2.2构建完善的财务管理制度为保证财务管理透明度得到全面提高，必须认识到财务管理制度的重要作用，积极构建完善的财务管理制度，为财务管理透明度的提高提供完善的制度保证，使农村财务管理工作在实效性、透明度等方面均得到保证。
2.2.3形成完善的财务监督机制从财务监督机制入手，构建完善的财务监督机制，是财务透明管理的基石。因此，在财务管理工作中，应该意识到财务监督机制的重要作用，结合农村财务管理实际情况，建立并持续完善财务监督机制，为农村财务管理工作提供有力的基础支撑，确保农村财务管理透明度得到制度保证。
2.3做好财务审计及管理工作
完善农村财务管理制度范文第5篇
[关键词]农村财务管理存在问题解决对策
[中图分类号]F302.6[文献标识码]A[文章编号]1003-1650（2017）03-0040-01
搞好村级财务管理，对于维护农村社会稳定，密切党群、干群关系，促进农村经济发展，加强农村基层组织建设，都具有十分重要的意义。今年以来，山东省平邑县始终将规范村级财务管理，解决群众反映强烈的突出问题作为密切联系群众的重要抓手。该县要求将村级农村低保，粮食直补及资产类、资源类、资金类“三资”等一系列财务开支、惠民政策公示上墙，接受群众监督。同时，抽调纪委、组织、财政和农服等部门的工作人员负责全程督查，对财务公开不及时、不全面以及群众反映强烈的村（居），责成其限期整改到位，并对该村（居）主要负责人进行严肃追责问责。
1农村财务管理存在问题分析
1.1农村财务情况不透明
有有些村集体的领导干部在进行财务公开过程中存在弄虚作假行为，避重就轻，只公布一些无关紧要的内容，农民群众真正关注的内容被村干部故意抹去，或者对内容进行相应的加工之后在村集体开支里面进行公开。很多村级财务公开及时，内容不明确，模棱两可。一般情况下，村集体财务收支内容需要一个月公布一次，村集体财务预算和计划需要在每个季度初期公开，财务决算需要在每年年末公布，而实际情况却是很多村集体不能按照上述要求开展工作，很多内容都是在上级部门检查前才临时公布，村民对村集体的资金、资产和资源的使用情况不明晰，很多实质性内容没有公开，并没有建立完善的信息反馈机制。
1.2农村财务管理队伍专业素质不高
农村财务管理涉及到各个方面，工作繁杂，工作任务重。但是很多农村财务管理人员采用传统的工作方式，打白条、坐收坐支、挪用公款现象十分严重。农村财务管理人员专业素质有待进一步提升。此外，农村财务管理队伍还存在很大的不稳定性，人员变更较快，财务交接手续办理不及时，甚至存在长期不办理，造成村集体出现抵账和死账。当村集体的村领导班子换届选举后，农村财务管理工作人员也跟着更换。
1.3农村财务管理制度不健全
最近几年，我国颁布实施了一系列的法律法规来规范村经济农村财务管理工作，农村财务管理工作有了一套相对完善的规章制度，包括财务收支、预决算制度、开支审批制度、财务管理制度、资金管理制度和民主监督制度。但是这些制度在具体实施过程中还存在执行不严格，贯彻较为困难的现象。村干部掌握村集体财政大权的现象广泛存在，财务人员听之任之，造成了财务制度执行不严格，规范性差。
2强化农村财务管理对策分析
2.1严格财务公开
全面推行基层民主决策“五议两公开”制度，不断完善村务、财务公开流程，严格公开时限，做到农村集体“三资”管理所有收支事项逐笔公开，至少每季公布一次（财务收支笔数较少的村），重大事项随时公开，公开时间为财务结报后的次月15号前，每次公开时间不少于15天。“三資”收支事项逐笔公开推行以来，实现村级每一笔资源、资金投入和使用情况对全体村民公开，确保公开的及时性、真实性、完整性和通俗性，得到群众的充分认可。
2.2抓监管队伍，促业务提升
各镇（街道）、村也都建立了相应的领导小组，进一步完善农村集体“三资”监管组织体系。同时，以培训为主要抓手加强村级干部队伍的建设，换届选举后组织村主要负责人进行集中培训，区农林局每年举办全区村级财务培训会，对全区各镇（街道）农经员、委托中心会计、自理村会计等人员专门进行村级财务和集体资产管理的政策的业务培训，通过各种形式的专业培训，全面提高了村级财务管理人员的工作能力和业务水平，整体队伍素质得到提升。
2.3强化规章制度建设，严格落实
首先，加强组织领导，完善管理制度。地方党委政府把村级财务管理纳入党风廉政建设责任制、年度“三个文明”考核的内容。进一步完善会计人员使用和管理制度，实行会计人员凭证上岗制度，有计划、有步骤地对农村会计队伍进行理论水平和业务能力培训；其次，严格财务管理制度落实。进一步健全和完善村级财务管理机制，坚持村集体财产所有权、收支审批权、收益分配权不变的原则，全面实行村级财务委托制，即由镇“三资托管中心”在村民委员会的委托下，统一收支管理，统一集中记账，统一财务公开，村集体经济组织所有财务收支事项全部纳入委托范围，实行村级集体收入计划到资金使用、资金监督的一体化管理机制；最后，严格监督管理程序。进一步完善农村集体财务审计监督制度，严格实行民主决策制度、民主理财制度、财务公开制度。
2.4严格理财
为进一步落实各项财务管理制度，村经济合作社重大管理事项必须坚持民主集中制的原则，严格按照事前征询、集体决策、审查备案、上墙公布、报账审核的程序履行，实行民主决策，村级财务各项收支事项，严格执行分档逐级审核、限额授权的“两笔一章”审批制度，即每一笔经济业务发生后，由经手人签字并陈述事由，送经正副社长联签，社长审批，村务监督委员会审核盖章，镇（街道）会计审查入账。所有入账票据必须做到“四字一章齐全”，即经手人、证明人、联签人、审批人签字及村务监督委员会审核章齐全，进一步强化了民主监督，规范了集体“三资”日常管理行为。
参考文献
[1]新形势下农村财务管理的突出问题及完善对策[J].郭光耀.农村经济与科技.2015（11）
[2]农村财务管理存在的问题及对策探讨[J].史丽英.农业科技与信息.2016（34）
[3]新时期农村财务管理规范化路径探索[J].陈健.产业与科技论坛.2016（24）
[4]当前农村财务管理中存在的问题及对策[J].张建华.中国农业信息.2016（17）
