信用评价管理办法
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信用评价管理办法范文第1篇
一、指导思想
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻主题教育“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求，全面落实招投标法律法规，进一步完善制度机制，加强招投标监督管理，持续有效解决招投标领域存在的突出问题，加强地质灾害防治工程项目、土地整理项目和增减挂钩项目领域信用常态化检查，推动招投标和工程建设市场健康发展。
二、清理情况
我县2020年1月1日以来，我县地质灾害治理工程项目共计10个，自动化监测项目1个；土地整理项目1个；暂无增减挂钩项目实施。
三、工作要求
高度重视本次全州自然资源领域工程招标项目招投标领域整治行动，落实专门科室及专人负责工作推进。对符合条件的项目要逐一排查，确保专项整治行动全覆盖、不漏网。要深入开展整治工作，对照招投标相关法律法规和《省政府投资地质灾害防治项目建设市场主体信用评价管理暂行办法》、《省自然资源厅关于深化城乡建设用地增减挂钩改革助推深度贫困地区脱贫攻坚的通知》（川自然资发〔2020〕43号）、《州土地整治项目和资金管理办法（试行）的通知》文件要求，逐一核查本辖区内地质灾害防治工程项目、土地整理项目和增减挂钩项目招投标法规政策落实情况，检查施工现场管理情况。
四、自查内容和结果
按照《州自然资源局关于组织开展自然资源系统工程招投标领域突出问题系统治理的紧急通知》要求，逐一核查本辖区内地质灾害防治工程项目和土地整理项目招投标法规政策落实情况、检查施工现场管理情况等。不存在规避招标、弄虚作假、围标串标行为。合同和结算不存在项目负责人、总监理工程师、主要技术负责人信用平台填报制度和更换批准制度执行不到位行为，不存在转包和违法分包行为；不存在恶意低价中标、高价结算工程价款；不存在不履行工程项目合同约定。工程项目管理中在建工程项目承担单位不存在《省政府投资地质灾害防治项目建设市场主体信用评价管理暂行办法》中的不良行为和严重不良行为；不存在施工、监理单位未按合同要求配置人员，不按规范及设计开展施工工作，现场本单位管理人员不在岗，施工安全管理不到位，工程质量不达标等问题。
信用评价管理办法范文第2篇
“信用评价体系的建立，除了有助于在行业内形成守信践诺的良好氛围，有助于企业融资的基本功能之外，也将对提升品牌价值发挥重要作用。”业内人士指出。剑指“融资难”
“行业多年来存在一个‘顽症’，那就是融资难。在国内信用体系缺失之下，成千上万的小纺企缺乏融资能力。”专家认为，中小企业占到了我国纺织企业的九成以上，这是后金融危机时代需要迫切解决的问题。
“评价活动立足服务会员企业、推动行业自律，旨在提升会员企业信用管理水平的抗风险能力，倡导诚信经营的良好风气，引导信贷、投资、客户、供应商使用企业信用产品，降低政府部门行政成本，促进行业持续，和谐，健康发展。”中国纺织工业协会信用工作办公室主任叶志民介绍说，信用等级分为“三等五级”，A、B、C三等，下设AAA、AA、A、B、C五级。“如果一个企业信用等级比较高，那么在融资、原材料采购、并购等方面，它将享受到更为优惠的政策和待遇。”
据记者了解，分数在90到100之间的，信用等级为最高的AAA，表示企业具有很强的偿还能力和履约能力，综合实力很强，经营状况良好，发展前景广阔，现金流充足而稳定。
分数在60分以下的，信用等级为最低的C，企业具有很低的偿还能力和履约能力，企业经营状况较差，效益与支付能力较弱。
随着新闻会的召开，依托中国纺织工业协会官网――中国纺织经济信息网建立的“中国纺织信用网”也同步开通。记者打开该网站，发现网站设有“网上申报”以及“信用监督”两个功能，可供相关单位和个人选择。其中，点击“网上申报”可进入企业信用评价网上申报系统，企业可自行网上申报。
“要把信用建设工作融入到对会员的服务、管理工作中去，提高会员的诚信意识和风险防范能力，提供信用知识、信用评估、信用管理、信用培训及技术支持等方面的咨询服务。”为此，杜钰洲会长提出了四项要求，1 集中调研，开展诚信宣传。通过调研，企业经验汇总等方式，全面了解和掌握纺织行业信用状况，摸清本行业发展现状和存在的突出问题，科学规划本行业信用体系建设工作。2 企业自律，提高信用水平。通过组织骨干企业建立“诚信自律同盟”，向纺织行业发出“诚信宣言”。积极开展对会员企业的信用知识培训。3 平斗学规范，建立行业信用系统。建立动态的企业信用数据库，对于企业的信用等级升降或不良记录，建立与相关行业的信息交换制度，加强信息的透明度和有效利用，促进上下游产业的共同发展。4 精心组织，推广诚信经验。把企业的信用指标纳入加入协会的考察条件，对会员企业建立信用状况登记制度。宣传推广城信企业经验，充分开发和利用信用信息的价值，提高信用企业的社会认可度，提高守信行为的社会、经济价值，从而鼓励企业守信守法。企业数据造假严重没人管
“销售数据，生产规模、员工人数等‘说假话’的现象目前比较普遍，基本上不受什么监督，而信用评价体系已将它们纳入其中。”业内人士指出，此次开始的信用评价，其评价体系将对纺企的经营运营状况、企业管理、财务、人力资源配置，安全生产、产品质量、社会信誉等“点、线、面”进行客观的分析和评估。
纺织业以其产业链条长、从业人员众多，出口创汇多、产业集群效应明显而著称，并直接面对千千万万的消费者，因此，信用评价关系到多方的利益。目前，由评级机构或者行业组织进行信用评价的模式已经被世界上主要国家规范接受。记者获悉，信用评价管理办法和技术指标体系由中国纺织工业协会企业信用评价委员会制定。委员会组成人员包括中纺协有关领导、各专业协会，各纺织服装院校专家以及部分骨干企业资深管理专家、法律专家和信用专家等。
如何才能获取真实可靠且及时的企业信用讯息呢?中纺协有关人员表示，信用评价的考察将通过政府、银行、企业上下游业务企业以及社会公示监督等来完成。据悉，2009年，中国纺织工业协会已开始在部分纺企中进行企业信用评价试点，积累经验，逐步推进纺织行业信用体系建设。
记者获悉，此次信用评价将首先从中纺协会员以及代管的专业协会会员开始，并常年受理企业申报，每年两次向社会公布评价结果，评价结果有效期三年。
惩罚失信建“黑名单”
“中纺协将建立失信企业的‘黑名单’，这是惩罚机制的一种。”杜钰洲介绍，协会将建立行业信用信息搜集渠道和企业信用数据库，把重点企业的信用档案、交易伙伴信用档案纳入其中，企业可以自愿互换，只要提供自己的资料就可以进行免费查询，对社会则可以有偿开放。同时也将建立起守信和失信的奖惩机制，对于守信企业协会将向金融机构，相关政府部门进行推荐，而对失信企业则会纳入“黑名单”。
企业信用评价是对企业遵纪守法、履行社会承诺及经济偿还意愿和能力进行的综合评价。重点考察的，一是企业的履约能力，评价企业是否具备履行相关合同所需技术能力、财力资源和经营管理能力；二是企业的履约意愿，主要考察企业以往的优良信用记录和不良信用记录。企业信用评价的根本目的是通过制定和实施一套科学，适用的信用评价指标体系和行业信用标准，规范企业的经营行为，加强行业自律和社会监督，推动行业市场诚信体系建设。
作为考察重点的履约能力，包括企业是否具备履行相关合同的技术能力，经营管理能力以及财力保证等。而履约意愿则包括主要考察该企业以往的履约和信用记录。“企业信用评价将作为中纺协的一项长期工作来开展。”有关人士强调。
信用评价管理办法范文第3篇
[关键词]企业 会计信用 评价
一、企业会计信用评价的含义及作用
1、企业会计信用评价的含义
信用评价，也称为信用评级、资信评级。多数学者认为信用评价就是指由独立或中立的专业评级机构、部门，根据评级对象的委托，本着“公正、客观、科学”的原则，以评级的相关法律、法规、制度和相关规定为依据，应用规范、科学的方法，经过评级中的相关参数值进行比较评价而对评级对象的履行经济承诺的能力及可信任程度进行的调查、审核和测定，并以简单、直观的符号表示其评价结果的一种评价行为。企业的会计信用评价是信用评价在会计领域的应用，它是企业会计活动与信用评价相结合的产物。因此，对企业会计信用评价的含义可称为企业会计信用评价或企业会计信用评级、评估，它是指由独立或中立的专业评价机构，接受委托，根据“公正、客观、科学”的原则，以评级的相关法律、法规、制度和相关规定为依据，应用规范、科学的方法，在全面了解、考察、分析的基础上，对被评价企业的会计信息的确认、计量、记录和报告过程及可信任程度而进行的调查、审核和测定，并且经过评价参数值的比较和综合评价，以简单、直观的符号表示出评价结果并向社会大众公布的一种评价行为。
2、我国企业会计信用评价的作用
(1)提高会计信用信息透明度，降低交易成本。会计信用评价最基本的作用是调查、验证其他企业的会计信用，使会计信用的使用方能够更加充分了解与交易方相关的真实会计信用状况。通过企业会计信用评价而实现的会计信用信息的共享能够降低企业信用信息的不对称，使授信方的风险降到最低而达到节约信用交易成本的目的。
(2)有利于建立会计信用的记录、监督和约束机制。由于会计信用评价机构的特殊作用能使其掌握的会计信用信息较为全面和广泛，可以使会计信用结果的传播速度加快，也能够最大限度地发挥失信惩罚机制的作用，从而使受信企业认识到信用的重要性，失信得到的利益仅是一次性的，而失信惩罚则是严重的、长期的。
(3)信用的无形导向作用。会计信用评价能够起到一种良好的无形导向作用。会计信用评价可以使会计信用成为—种潜在的经济资源，会计信用评价结果能够让企业更好地进入信用社会，成为其从事契约活动的资格通行证，从而对受信人的行为起到约束和规范的作用，提高全社会的信用意识，进而能创造一个良好的市场交易环境，不断提高社会运行的效率，为间接促进经济的健康发展和整个国家信用体系的建立、完善奠定良好基础。
二、我国企业信用评价的现状
1、我国企业会计信用评价取得的效果
经过会计信用评价的工作在全国一些地区的积极实践，让我们看到了会计信用等级评价在促进企业单位健全完善内控制度，遵守财经法纪，保持良好信用状况，为带动各地及整个社会信用体系建设和促进当地经济发展的成效。具体主要体现在以下方面。
(1)规范会计工作，提高了会计信息质量。企业在实行会计信用评价程序过程中，能够对照相关评价标准进行自评和检查，能及时发现、认识会计核算过程及会计基础工作中的不足，能够及时有效地纠正原始凭证、记账凭证不完整和不规范、会计工作交接手续不规范，以及单位资产不实、虚挂往来等现象。同时，评价人员能够深入企业，直接了解、调研企业的会计工作，及时告知纠正企业中存在的会计信息失真现象以及会计基础工作的薄弱环节。通过企业的自查和外部指导工作可以更好地规范企业会计基础工作，确保企业会计信息的可靠性和完整性，为政府宏观决策和经营、投资者的决策提供可靠的会计信息。
(2)进一步提高了企业信用。在企业会计信用评价工作的开展下，企业的会计信用逐渐被越来越多的企业和社会各界所接受和重视。企业的信用已经运用到财产担保中，而作为信用的基础组成的会计信用在企业信用担保中也日益发挥着重要的作用。良好的会计信用等级为企业发展提供了充分的动力，有利于提升企业竞争力，也能够促使企业加强内部管理，促使企业自觉维护信用交易双方利益和信用市场秩序。
(3)完善了企业内部会计控制和公司治理结构。企业会计信用等级评定的实行，有效地帮助、督促了企业根据自身实际健全相关的内部会计控制制度，使企业能够严格遵守内控制度规定进行管理，这样有效地促进了企业压减各种费用，有效地防止了企业资产流失，提高了经济效益。
2、我国企业会计信用评价存在的问题
尽管我国的会计信用等级评价工作获得了较好的效果，初步形成了讲信用、守信用的良好氛围，但是，在实行中也普遍存在着一些问题。
(1)我国的企业会计信用评价结果公信力缺乏。信用评级行业的发展是与市场经济发展的成熟度密切相关。由于我国市场经济还处于不断发展和健全的过程中，这就使得我国的信用评价分级在短时间内还不能充分发挥出它的区分经济产品信用质量差异的功能，进而影响其评价结果的公信力。另外，我国的信用评级行业和信用评级机构的发展也刚刚开始，因此，评级质量的提高以及评级结果的检验都需要较长的时间。当前我国整体的信用评级行业的公信力不强，企业会计信用评价是其信用评级业分支的公信力也难以令人信服。由于会计信用评价结果公信力不高，因而，对会计信息的使用者做决策也没有很大的影响。所以，进一步造成了投资者和金融机构对会计信用评价结果不放心，企业会计信用评级结果缺乏公信力又进一步导致了企业不愿意参加会计信用评价，影响了企业参加会计信用评价的积极性。
(2)我国企业会计信用评价与其他信用评价联系不密切。企业会计信用可以为其他信用评估提供依据。在评估企业的商业信用、股票信用等时，都会对企业的会计信息进行分析和评价。而企业会计信用的好坏又影响、决定了会计信息质量的高低。守信用单位，纳税信用单位等信用评价在评级形式上相互独立，但在内容上相互交叉。目前存在的企业会计信用评价与其他信用评价联系不密切，造成了重复工作，不但增加了信用评价的运行成本，而且加重了企业的负担。这样就难以发挥出会计信用评价的基础性作用，影响了信用评价的权威性。因此，要提高各种信用评价的效率就要将会计信用作为恰当的形成其他信用评估结果的重要方面，在做其他信用评价时要加强与会计信用评价的联系。
(3)我国企业参与会计信用评价的积极性不高。企业会计信用评价的主要评价对象是企业，但参加了会计信用评价的企业仅占企业总数的很小部分。究其原因还是由于我国的社会信用体系处于开始阶段，会计信用成为社会信用体系的一部分，企业对其评定工作的认识及重视远远不足。一些企业认为，现行的会计信用等级管理办法对于信用好的企业的优惠政策没有实质性 内容，而对于信用差的企业也没有较好的制约措施。企业花费较大费用参与评价活动，但企业却无法从评价活动得到应有的益处，这些都影响了企业参与会计信用评价的积极性。
三、提高企业会计信用评价的对策
1、我国企业会计信用评价存在问题的原因
(1)评价主体存在的缺陷。我国的企业会计信用评价实行时间较短，政府在推广会计信用评价中发挥的作用很大。我国由财政部门负责会计信用的评价，充当评价机构影响了评价结果的公信力，也会导致评价机构监管不足。我国虽然在评定过程中引进了社会中介服务，但信用评定行政色彩仍十分浓厚。政府作为评价机构评价出的结果信服力不强，进一步影响了评价结果的质量。同时，作为会计信用评价机构的财政部门集规则的制定者、执行者、监管者于一身，评价工作的公正、独立性和信用评价结果的质量都令人担忧。
(2)我国企业会计信用评价标准不完善。会计信用评价标准的主要指会计信用的评价指标体系。根据会计信用评价指标计算出的分数直接决定信用评价的结果。当前我国的评价指标体系不甚合理，相应计算出的分数和企业会计信用评价结果也难以令人信服。我国的会计信用评价理论研究不够深入，评价指标体系存在较多的缺陷：会计指标体系设计粗略；会计指标体系可操作性不足；会计指标体系的科学性不足，各会计指标间缺乏内在联系，无法构成一个有机统一体；会计信用评价指标不统一，还没有全国统一的评价指标体系。
(3)我国企业会计信用评价法律依据缺乏。许多企业不参加会计信用评价极大影响了企业会计信用评价的权威性。而树立会计信用评价的权威性离不开法律的支持。当前，法律、法规对实施会计信用评价规定处理较轻微，对企业信用评价的建立和实施的支持力度不足。
2、完善我国企业会计信用评价的对策
(1)加强监管企业会计信用评价主体。加强对企业会计信用评价机构的监管可以间接地增强评价结果的公信力。政府在会计信用的起步阶段起了主导作用，待会计信用评价发展成熟时，应引入社会中介组织代替政府进行会计信用评价，同时还要建立一些组织或部门进行会计信用评价管理和监督，比如建立会计信用评价行业协会及建立以财政部门为主体，税务、工商等多部门参与的会计信用评价监管机构。形成稳定的企业会计信用评价行业监管模式，以督促企业严格执行相关规则，规范执业，确保提高会计信用评价结果的质量和公信力。
(2)设立科学完善的评价指标体系。在设计会计信用评价指标时，要本着全面性、科学性和可操作性的原则，科学合理的设计会计指标体系。由于这些指标要涵盖影响会计信息生成的全过程和会计工作的所有重大方面。因此，要将评价指标有层次地分为基本指标和调整指标。基本指标可以有效的反映出被评价企业的会计信用基本情况。它包括：控制环境、风险评估、控制活动、监督等与会计报告相关的内部控制指标；会计机构、会计人员等与会计机构和会计人员有关的指标；会计工作条件及其利用的指标；会计报告的及时性、合法性、真实性和完整性的指标；其他重大信息披露的及时性和完整性指标。企业会计信用评价调整指标具体包括：与会计工作相关的外部检查情况指标；企业及相关管理人员受到的奖惩或关注情况指标以及潜在影响企业报表所反映的其他重大因素指标等。
信用评价管理办法范文第4篇
一、项目概况
1.项目名称：2021年劳动作业鞋（分项）
2.资金来源：预算成本
3.包件名称及数量
包号
包件名称
计量单位
数量
最高限价：元（不含税价）
备注
1
劳动作业鞋
个
12
分项
包件
物资编码
品名
规格型号
单位
数量
价格
采购预算（元）
备注
1
018040060003
男女式防寒绝缘鞋
防滑、绝缘（33-47）
双
20117
170
采购数量以实际发
放数量为准。
2
018040060053
坡跟防寒绝缘鞋
防滑、绝缘（33-47）
双
2215
170
3
018000116015
男女式防寒防砸鞋
防滑、绝缘（33-47）
双
20
150
4
018040070015
男女式轻便作业鞋
防滑、绝缘（33-47）
双
25659
120
5
018040110000
男女式防滑绝缘鞋
防滑、绝缘（33-47）
双
10034
120
6
018000117037
防护皮鞋
电焊防护用各号
双
100
120
7
018040050003
男女式电绝缘鞋（轻便）
防滑、绝缘（33-47）
双
5670
110
8
018000116014
男女式低帮防砸鞋
防滑、绝缘（33-47）
双
3967
110
9
018000116010
男女式中帮防砸鞋
防滑、绝缘（33-47）
双
284
130
10
018040120000
男女式防刺穿作业鞋
防滑、绝缘（33-47）
双
50
110
11
018000117007
客运商务鞋（男）
防滑、绝缘（33-47）
双
8274
160
12
018000117016
客运商务鞋（女）
防滑、绝缘（33-47）
双
7631
150
合计
4. 需求明细表（物资明细及数量）：
二、投标人资格要求
1.报价人须为在中华人民共和国境内注册的法人组织，取得合法有效的营业执照，并符合投标项目经营范围，能独立承担民事责任的法人组织，必须是所投产品的生产厂家。
2.报价人具有增值税一般纳税人资格，成交后必须开具国家规定适用税率增值税专用抵扣发票。
3.报价人在供应商信用评价中无不良记录，且近三年无任何违法和重大违约行为，近三年财务状况良好,未被限制参与物资采购。
三、技术资质要求
1.男女式防寒绝缘鞋：鞋帮采用国产优质牛皮，绝缘6KV、50%的纯天然橡胶，半高腰，羊毛、高效暖绒保暖内衬及鞋垫，橡胶成型防滑鞋底，鞋底保持适当的柔软舒适度，应符合GB12011-2009《足部防护电绝缘鞋》的规定。
2.坡跟防寒绝缘鞋：鞋跟部分为楔形的斜坡状，其它技术要求同1。
3.男女式防寒防砸鞋：鞋帮采用国产优质牛皮，绝缘6KV、50%的纯天然橡胶，前端装有内包头，半高腰，羊毛、高效暖绒保暖内衬及鞋垫，橡胶成型防滑鞋底，鞋底保持适当的柔软舒适度，具有防滑绝缘耐油特性，应符合GB21147-2007《防护鞋》的规定。
4.男女式低帮防砸鞋：鞋帮采用国产优质牛皮，绝缘6KV、50%的纯天然橡胶、橡胶成型防滑鞋底，前端装有内包头，鞋底保持适当的柔软舒适度，具有防滑绝缘耐油特性，应符合GB21147-2007《防护鞋》的规定。
5.男女式中帮防砸鞋：鞋帮为中邦，其它技术要求同4。
6.男女式轻便作业鞋：鞋帮采用国产优质牛皮+网布，绝缘6KV、50%的纯天然橡胶、橡胶成型防滑鞋底，鞋面具有良好透气性，鞋底保持适当的柔软舒适度，应符合GB12011-2009《足部防护电绝缘鞋》的规定。
7.男女式防滑绝缘鞋（普通）：鞋帮采用国产优质牛皮，绝缘6KV、50%的纯天然橡胶、橡胶成型防滑鞋底，鞋底保持适当的柔软舒适度，应符合GB12011-2009《足部防护电绝缘鞋》的规定。
8.中帮防滑绝缘鞋：鞋帮为中邦，其它技术要求同7。
9.男女式电绝缘鞋（轻便）：技术要求同7。
10.男女式防刺穿作业鞋：鞋帮采用国产优质牛皮，绝缘、50%的纯天然橡胶、防滑鞋底，鞋底保持适当的柔软舒适度，具有符合防刺穿作业鞋性能的鞋底、鞋垫，应符合GB21147-2007《防护鞋》的规定。
11.男女式客运商务鞋：鞋帮采用国产优质内外全牛皮，鞋面采用头层牛皮皮料，皮面厚度不低于国家标准≥1.6mm的技术要求，具备防水、透气功能。鞋底料采用纯天然橡胶鞋底，必须为直角鞋跟，女式为坡跟，跟高不超过3厘米，成鞋应符合GB21147-2007《防护鞋》的规定。
12. 质量管理体系认证证书。
13. 特种劳动防护用品安全标志证书。
14. 所投产品须取得近两年市级及以上质量技术监督部门出具的合格有效的检验报告。
12-14项资质要求需提供原件备查
15. 各参与招标厂商，必须提供同类样品鞋各2双（男、女鞋各1双）。
四、一般要求
1.作业鞋必须是制造商原装作业鞋，符合国家标准。
2.每双鞋上要标注制造厂名或商标、生产年月、鞋号、包装（鞋盒）有制造厂名、产品合格证、产品名称、货号、鞋号、类别、颜色、执行标准号。
3.作业鞋外观清洁，鞋帮、鞋里无明显变色、脱色，鞋垫大小适当、平顺。同双鞋相同部位的色泽、厚度、花纹、绒毛粗细不能有明显差异，折边沿口整齐、均匀、圆滑，无剪口外露、裂边，粘合无开胶、缺胶现象。底面线松紧一致，主要明显部位不许有重针、跳线、断线等。
4.中标厂商提供的作业鞋均附带一双备用鞋垫。
5.参与铁路物资活动的物资供应商接受国铁集团信用评价管理。
五、售后服务要求
1.《兰州铁路局劳动防护用品管理办法》（兰铁安〔2012〕101号）规定和《关于调整部分工种作业鞋配发周期的通知》（兰铁安电〔2014〕269号）的使用周期为作业鞋质保期（自发给作业人员之日算起）。
2.物资供应站入库的各类作业鞋要求生产日期为近3个月内。
信用评价管理办法范文第5篇
一、加大日常监管力度，规范企业经营主体行为
（一）强化药品经营企业的日常监管。继续加强GSP认证跟踪检查，突出重点企业、重点环节和重点品种，至年底，药品批发企业跟踪检查覆盖面达到100%，零售企业覆盖面达到90%，对医疗器械专营企业监督检查不少于2次。
（二）加强医疗器械经营企业的监管。严格执行《安徽省<医疗器械经营企业许可证管理办法>实施细则》，加强企业的现场审查和跟踪检查，严厉查处医疗器械经营企业各种形式的违规经营行为。加强对发证一年内经营企业的跟踪检查，强化企业自律意识和自我规范能力。重点加强对植入材料和人工器官、介入器材、体外循环及血液处理设备等高风险医疗器械经营企业的监督检查，建立健全日常监管档案，加强日常监管与信用平价工作的结合，提高监管的针对性和有效性，促进企业质量管理水平的提高。
（三）加强医疗器械使用单位的监管。进一步认真贯彻落实《安徽省药品医疗器械使用管理办法》，加强对医疗器械使用环节的监督管理和监督检查，突出监管重点和本地实际，实行有重点的检查，不断提高医疗器械使用单位对医疗器械依法管理意识和管理水平，切实保障使用环节安全有效。
（四）加强药品销售人员的监督管理。继续完善药品销售人员备案管理制度，建立以“二书二证一合同”（法人企业的任职书、法人授权委托书、身份证、培训上岗证以及劳动部门签证的劳动合同）为主要内容的药品销售人员档案，建立药品销售人员网上查询系统，及时在市局网站公布经审核合格的销售人员名单及诚信记录，强化对销售人员未上网备案企业的监管。
（五）推进药品经营企业药品安全信用体系建设。全面实施药械批发企业药品安全信用分类管理工作,积极开展药品零售企业药品安全信用分类管理试点工作，建立完善违法企业“黑名单”制度，督促药品经营企业加强行为自律。至年底，药械批发企业药品安全信用分类管理的覆盖面达到100%。在医疗器械经营企业日常监管的基础上，以高风险医疗器械经营企业为契入点，积极推进高风险医疗器械经营企业信用评价体系建设，强化企业自律意识和责任意识，突出监管重点。
（六）强化企业是药械安全第一责任人的责任意识。加强对药品经营企业负责人、质量管理人员的培训，进一步落实企业的药品安全主体责任。
（七）积极配合相关部门做好医保定点药店的准入、日常监督检查和年检工作。
二、强化药品经营许可和GSP认证工作，促进药品经营企业整体水平的提高
（一）严格药械经营企业市场准入。严格执行《药品经营许可证管理办法》、《安徽省药品经营许可证管理办法实施细则》、《医疗器械经营企业许可证管理办法》及《安徽省<医疗器械经营企业许可证管理办法>实施细则》从严审批新开办药品经营企业。
（二）认真做好药品医疗器械经营许可证换证和GSP再认证工作。严格按照现行GSP标准、经营许可证管理及认证管理等规定,积极稳妥地做好换证、再认证工作。积极探索GSP认证与药品经营许可管理相结合的工作机制，及时总结认证工作经验，完善认证现场检查方法，研究更加科学规范的认证管理模式。
（三）开展药品经营许可分级分类管理模式试点工作。按照国家食品药品监督管理局的总体部署和安排，研究制定不同的监管政策，开展分类、分级管理试点工作，提高经营许可监管效能。
（四）优化医药资源整合。结合GSP认证、换证及日常监管等工作，依法淘汰一批条件差、水平低、管理不规范的药械经营企业。充分发挥监管部门的政策导向、信息技术服务等作用，鼓励同行业兼并重组，支持医药物流园区建设，促进医药经济又好又快发展。
三、深化农村药品“两网”建设，探索城区药品“两网”建设
（一）巩固农村药品监管网络。认真贯彻落实省政府办公厅《关于进一步加强农村药品监督和供应网络建设的意见》，加强农村药品协管员、信息员队伍建设，定期对“两员”开展法律法规和业务知识培训，落实考核和奖惩措施，不断提高“两员”的协查协管能力。充分运用信息化手段，加强农村药品经营使用的监管，逐步构建农村药品“两网”建设信息平台，实现监管信息、手段和监管资源的综合利用。
（二）完善农村药品供应保障体系。结合GSP跟踪检查、“规范药房”创建等工作，进一步整顿规范农村药品经营秩序，推动农村药品供应网络的规范化建设。
（三）促进“两网”建设与新型农村合作医疗制度的有机结合。深入贯彻落实《安徽省药品和医疗器械使用监督管理办法》，以农村医疗机构“规范药房”建设为核心，从提高涉药人员素质、加强农村医疗机构药房的质量管理、改善农村医疗机构药房硬件设施等方面着手，规范农村医疗机构的购药渠道，保障农村医疗机构的药品质量。至年底，80%的乡镇卫生院、50%的村卫生室的药房达到“规范药房”要求。
（四）深入社区开展药品安全宣传，探索城区两网建设模式。完善城区“两网”建设标准，以监管网络为依托，发挥社区宣传作用，营造良好社会环境。
四、加强对违法药品医疗器械广告的监测力度，规范药品医疗器械广告行为
（一）充分利用违法药品广告监测仪器，对市级广播电视媒体的药械广告进行24小时不间断监测，做到有记录，及时上报违法广告
（二）继续开展广告企业信用体系建设。做好信用信息采集、登记工作，建立并及时更新广告企业信用档案。
（三）进一步加大违法药品医疗器械广告整治力度。要加大对“停售”药品的监督检查力度，同时加大对零售药店销售违法广告药品的检查和抽验力度，探索建立“上下联动、监管有力”的药品医疗器械广告监管机制。
五、大力宣传贯彻《安徽省医疗器械经营企业许可证管理办法实施细则》，深入开展医疗器械专项整治
（一）组织开展形式多样的宣传活动，充分利用各种媒体广泛宣传《安徽省<医疗器械经营企业许可证管理办法>实施细则》等医疗器械法规，并通过召开会议、举办培训班、现场检查等方式培训企业管理人员，增强其依法经营意识。
（二）加强对医疗器械专营企业的监督检查力度，对超范围经营、擅自变更注册地址、仓库地址，或减少经营和仓库面积，降低经营条件的企业予依法查处，对长期不能正常经营的企业注销其经营许可证。
六、强化医疗器械注册监管
认真执行国家一类医疗器械注册审批规范和《安徽省医疗器械注册核查工作规范》，规范注册审批行为，加强医疗器械注册资料真实有效性的核查，切实保障医疗器械注册产品的安全有效。为提高企业医疗器械注册申报工作的管理，指导帮助企业在注册申报工作中各相关技术文件的规范，拟试行医疗器械生产企业注册申报专员制度，通过实施针对性的培训，规范注册申报工作。
七、继续加强医疗器械不良事件监测工作
认真做好《医疗器械不良事件监测和在评价管理办法》学习和宣传贯彻工作，市局计划举办一次专项培训，通过多层次、多形式、多渠道地贯彻培训，普及相关法规知识和医疗器械专业知识，提高监测人员的技术水平和专业素质，提高医疗器械经营、使用单位的医疗器械不良事件的监测能力。督促落实省药品不良反应监测中心下达给市医疗器械不良事件监测中心的监测工作，进一步提升我市医疗器械不良事件的监测水平。
八、继续开展“清理家庭小药箱”惠民活动，促进公众安全合理用药
（一）在做好城市家庭过期失效药品回收工作的基础上，继续扩大农村定点回收药店的数量和分布区域，积极帮助广大人民群众及时清理家庭小药箱，集中、统一销毁家庭过期失效药品，打击非法回收药品行为，促进安全合理用药。
（二）建立完善家庭过期失效药品回收长效机制，并将此项工作与规范零售药店行为、安全合理用药宣传、药品质量投诉举报等工作有机结合，作为食品药品监管部门的一项惠民工程坚持不懈地开展下去。
九、加强药品流通监管信息化建设，提升监管能力和水平
