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一、创建信用乡镇实施方案
㈠组织领导(4月15日-4月30日)
成立镇创建信用镇办、信用社区、信用企业活动领导小组(以下简称镇“三创”办),制定创建方案。领导小组由镇党委副书记、镇长同志任组长、分管领导任副组长,相关办(站、所)、工作片分管领导、单位负责人为成员,领导小组负责协调指导创建工作。
㈡宣传发动(4月30日-5月31日)
1、镇政府召开创建信用乡镇、信用村(社区)、信用企业动员大会,动员广大干部群众深刻认识创建信用乡镇的重要意义并积极参与,明确有关部门工作职责和任务,并将此项工作纳入年度综合考核。
2、加大宣传力度,充分调动一切积极因素支持和参与信用乡镇创建工作。综合利用横幅、喷绘、会议等多种方式,大力开展“守信光荣、失信可耻”的诚信教育,积极营造“争当信用户、争创信用村(社区)、信用乡镇”的良好气氛。在开展农户经济档案调查过程中,向农户面对面宣传创建信用乡镇及信用村(社区)的目的和要求,详细讲解被评上信用农户(居民)的好处,引导广大居民自觉参与和积极配合信用乡镇、信用村(社区)创建工作。
㈢创建实施(5月31日-10月30日)
1、农户建档评级。建档评级由村(社区)密切配合金融机构相关人员进村入户逐户调查摸底,准确记录农户家庭人口、经济收入和资产状况,除采集农户身份证或户口信息外,必须对农户房屋、大型资产和上规模种养殖产业进行照相,认真组织开展农户评级授信工作,完成农户经济档案录入,向信用农户强调重合同、守信誉的益处。建档评级农户数占农户总数的85%以上,信用农户占农户总数80%以上,信用村占行政村总数60%以上。
2、支持金融机构加大对辖内中小企业和“三农”信贷投入,重点推广专业合作社担保贷款。
3、不良贷款清收工作。村(社区)班子成员要带头树立诚信意识,不得拖欠银行贷款本息,积极协助银行工作人员对辖内农户不良贷款进行催收。在清收工作中要做到依法清收,严厉打击恶意逃废债行为。
4、推进农村金融“全覆盖”工作,加强便民服务。支持金融机构在乡镇营业网点增加ATM机、POS机、转账电话等便民服务机具。
5、抓好其它创建工作。抓好保险服务“三农”和“农村青年示范户”创建等工作。
㈣总结申报(11月1日-12月15日)
1、信用村(社区)评定工作。由各村(社区)向镇“三创”办提出评定申请,镇“三创”办召开评定会议,并形成会议纪要。对符合评定条件的在《市信用村(社区)申报评定表》填具审核推荐意见,镇“三创”办对评定指标真实性、资料完整性、档案管理的规范性进行检查验收,并提出验收意见,对符合评定条件的应正式给予评定信用村(社区)的批复,报市信环办办备案。
2、信用乡镇申报工作。在信用村(社区)评定的基础上,由镇“三创”办提出评定信用镇政府验收申请,市信环办组织开展验收工作。
㈤工作要求
1、各机关部门及各村(社区)要充分认识创建工作的重要性,积极开展信用乡镇创建活动,严防搞形式、走过场、摆样子,做到真正为中小企业、农村经济、社区发展办好事、办实事。
2、各机关部门及各村(社区)要大力支持信用乡镇创建工作,切实做到个个关心、人人参与,努力打造信用。
二、创建信用社区(村)实施方案
㈠组织领导(3月1日-3月31日)
村(社区)成立创建信用社区领导小组,同时成立小额担保贷款评审工作专班,信用村(社区)创建日常工作由村(社区)会同劳动保障工作站负责,在市信环办及镇“三创”办的指导下开展工作。
㈡宣传发动(4月1日-4月30日)
1、强化宣传发动,营造良好氛围。通过举办信用村(社区)培训班、办宣传栏、诚信文艺宣传等形式,组织开展创建信用村(社区)建设宣传活动,重点宣传国家相关法律法规、金融知识、诚信知识及优惠政策、便民措施、服务品种,让社区居民明确创建信用村(社区)的目的、方法、要求以及创建信用村(社区)所带来的实惠,形成人人关心信用村(社区)建设,支持信用村(社区)建设的良好氛围。
2、完善村(社区)基层性工作。各村(社区)要建立和完善自主创业人员、小型企业经营状况和下岗失业人员基本情况台帐,对借款人的贷款用途、收益情况、有无违法经营情况要有文字记录。村(社区)建立《诚信居民户评定台账》、《诚信经营户评定台账》、《诚信企业评定台账》、《失业就业人员监测台账》、《小额担保贷款发放台账》等五类台账。
㈢规范社区小额担保贷款申请、发放和回收的流程(4月1日-10月30日)
1、村(社区)与劳动保障部门、担保机构、经办银行签订创建信用村(社区)合作协议。
2、村(社区)居民向村(社区)提出小额贷款申请,村(社区)初审,经办银行、就业局、担保公司按程序发放贷款。村(社区)向居民宣传《个人小额担保贷款发放流程》。
3、贷款居民与村(社区)签订还款协议,村(社区)协助担保机构、人社部门清收贷款。
㈣开展诚信经营户、诚信企业评定(11月1日-11月30日)
诚信经营户须占经营总户的90%以上,诚信企业占贷款企业总数的90%以上。
㈤、总结申报(12月1日-12月15日)
信用村(社区)评定由镇“三创”办初审确定名单后,报市“三创”办复审。
三、创建信用企业实施方案
㈠组织领导
创建信用企业由镇政府主导,企业的主贷款行给予配合和指导,成立创建工作领导小组,组建工作专班。全面摸清全镇企业基本情况。
㈡创建实施
1、根据市信环办年初信用企业培植目录及标准,由镇“三创”办配合市相关部门与金融机构重点培植。
2、请金融机构帮助企业建立规范财务制度,提供投资顾问、理财等服务,指导企业熟悉贷款流程和融资产品。
3、镇政府将督促贷款企业按时还本付息。企业要遵章守纪确保在银行无不良记录,无偷逃税及违规经营行为。
4、由银行或第三方机构对贷款企业实行信用评级,并报工商局、国税局、地税局核查。
一、坚持全面贯彻落实《关于加强新时期档案工作意见》
全县各级档案部门要继续把贯彻落实《意见》精神作为一件大事抓紧抓好。首先,要通过深入学习,领会其精神实质,统一思想,提高认识,明确新时期档案工作的任务和责任。同时,要利用多种方式,广泛进行宣传,营造发展档案事业的新环境。其次,要结合实际,分析存在问题,寻找差距,有针对性地研究制定可操作性的措施,提出加强本地区本部门档案工作的实施意见。各地各部门也要抓紧出台实施方法。第三,要切实解决好本地区本部门档案工作发展中存在的突出问题,将《意见》精神落到实处。
二、深化现行文件查阅中心和爱国主义教育基地建设。
各地要认真学习领会*同志对现行文件利用工作的重要批示精神,深刻认识现行文件利用工作的重要意义,全面推进现行文件利用中心建设,把现行文件查阅中心建设纳入政务信息公开体系,明确现行文件查阅中心机制,未挂牌的档案馆要抓紧挂牌对外服务,已对外服务的现行文件查阅中心要加强设施建设和资源建设,强化服务意识,把工作做深、做细、做实。同时各地要把档案馆爱国主义教育基地建设纳入“文明城县”创建活动,各级档案馆要充分发挥档案资源优势,面向社会,开展各种形式的爱国主义教育活动,积极争取创建政府挂牌的爱国主义教育基地。
三、全面推进、重点提升,着力推进民营企业档案工作。
各级档案部门要认真贯彻全省民营企业工作座谈会的会议精神,继续密切关注民营企业发展的动态,及时了解掌握国有企业改革和发展工作提出的新要求,理顺思路,明确工作重点,结合各地实际,创造性地开展民营企业档案工作。各县、县要完成60%的亿元产值以上民营企业的建档工作,规范指导,树立典型,及时推广经验,推进民营企业档案工作规范发展。
四、继续开展社区档案规范建档工作
各地要根据《加强社区档案工作意见》的要求,及时总结经验做法,抓紧推广,既要有量的发展,要求年内全县至少100%的社区完成规范建档。又要有质的提高,进一步健全工作体系、完善规章制度、丰富档案内容、提高管理水平,有基础的社区可实施新立卷制度,开展档案目标管理。同时,要不断拓展新的领域,要把现行文件查阅中心机制延伸到社区,利用社区档案资源和设施,设立社区文件查阅室,面向居民开展服务。有条件的地方,应依托社区引导家庭建档,将档案管理理念和管理技术推广到家庭。
五、积极探索信用档案工作。
各级档案部门要围绕各级政府诚信建设,积极帮助有关专业主管部门制定信用档案采集、整理和利用的方法、标准,配合工商、税务、质量监督、审计、文明办等管理监督部门建立和完善信用档案,帮助有条件的地方建立信用评级数据库,建立信用网站,公开信用信息,充分发挥信用档案的监督作用,为整顿和规范县场经济秩序、加快“诚信*”建设服务。各地都要抓出一两个典型,以推动全县信用档案建设。
六、围绕服务“三农”中心,拓展农业和农村档案工作内容。
要以建设现代农业、繁荣农村经济、增加农民收入、保持农村稳定为核心,继续深化农业和农村档案工作。要配合*农技110被推荐为“联合国公共服务奖”候选单位工作,抓紧县、县、乡农技档案的收集和管理。要主动介入“千村示范、万村整治”工作,深化行政村规范建档工作。
七、以项目档案管理为抓手,加强重点工程和工业园区(高新技术园区)档案工作
各级档案部门要继续围绕我县“招商引资”“项目推进”中心工作,以项目档案管理为突破口,切实抓好重点工程、重大技改项目和工业园区(高新技术园区)档案工作。各级档案局要组织人员围绕我县明确的110个重点项目,开展调研,重点加强对执法检查发现问题的整改督查工作。同时,要结合实以目标管理为抓手,创造性地开展工作,规范项目档案管理,服务经济建设大局。
八、推行档案目标管理,促进档案规范化建设
各地要进一步明确档案工作目标管理认定任务,加大指导和监督,规范运作,确保已列入目标管理计划的单位都能完成达省标的工作任务,促进我县档案工作规范化发展
九、抓住机遇,明确重点,加快档案信息化建设
1、依托政府电子政务建设,探索电子文件归档办法。各地各部门要将电子文件归档管理纳入电子政务和办公自动化建设的总体规划,争取整体设计,同步实施,实现文档管理一体化。要按照国家档案局《电子文件归档与管理规范》和《电子公文归档管理暂行办法》的规定,结合实际,尽快出台电子文件的收集、整理、归档和接收进馆具体业务技术标准,妥善做好电子文件的保真、保密和保存工作。
2、加快实施数字档案馆工程。各级综合档案馆要认真制订完善档案信息数据库建设规划,以档案目录数据库建设为基础,以建成全文数据化档案馆和多媒体数字档案馆为目标,加快档案馆信息化建设。开化、江山、龙游档案馆要继续开展馆藏档案文件级条目微机录入工作,要求完成10万条文件级条目的微机录入任务,衢江、柯城档案馆也要抓紧开展。全县各级档案馆都要积极参加省现代化档案馆综合评估。
3、进一步加强档案信息网站建设。增加网站信息量,提高网站质量,提升点击率。未建立局域网的档案馆要争取建立局域网。
4、购置视频信息自动采集设备。实现同步接收刻录电视新闻,解决声像档案征集难的问题,进一步丰富优化馆藏档案
十、注重档案资源建设,努力丰富档案馆藏
一是抓好名人、名产、名胜档案的征集工作,特别是要更大规模和范围地收集社会各界为我省经济和社会发展做出重大贡献的名人名家的档案资料,借助名人效应,提升档案馆社会地位。二是抓好声像档案的收藏,及时将各新闻单位形成的声像档案收集进馆。三是抓好国际友人、友好城县、国外政府组织赠送礼品的收藏。五是抓好散存在社会上珍贵档案资料的收藏。
十一、强化档案学会工作
下半年,档案学会换届,各地要借机大力发展会员,壮大队伍。同时要结合档案工作实际,进一步开展形式多样的学术研究和业务研讨活动,争取出一批有价值的档案学术成果,繁荣我县档案学术研究。
一、2019年度工作总结
按照福州市统一部署,我区着重围绕信用联合奖惩、“信易+”等工作进行2019年度信用工作,现将信用联合奖惩、“信易+”等工作进展情况汇报如下:
1、开展信用联合奖惩工作。区委组织部、区环保局、地税局、国税局、公安局、国土局、市场监管局等部门分别出台了《关于落实社会信用建设规划开展守信联合激励和失信联合惩戒的工作方案》,并在日常工作中加强联动。促进信用建设在各领域不断推进,呈现“一处失信、处处受限”的联合惩戒大格局。继续发挥“信易+”落地的信用激励示范效应,建立完善全部“信易贷”及试点主体信用档案,对试点经营主体开展信用大数据监测,并初步形成“信易贷”试点主体信用信息库。目前完成信用建档企业500家,建立健全综合信用档案,并出具企业综合信用报告。依托11315全国企业征信系统大数据库为行政中心办事和审批窗口自动调取相关主体信用档案,实时出具综合信用等级,结合实施信用承诺制度,对符合条件的守信主体在申报材料不齐备的情况下享受“容缺受理”、“容缺审批”、“告知承诺”等便捷服务,为守信、优信主体享受更便捷窗口服务;在永辉超市设定“信易租”等活动,对守信主体进行鼓励。
3、开展各种诚信宣传教育活动。区委宣传部、文明办、团区委、教育局、诚促会等部门充分发挥广播电视、平面媒体、互联网和LED显示屏、横幅标语、基层宣传栏等传统媒介,开展各类诚信教育活动,大力宣传诚信典型,引导公众自觉树立“守信光荣、失信可耻”的意识。
二、存在的问题和不足
经过努力,我区社会信用体系建设取得一定成绩,为下一步工作打下良好的基础,但仍存在一些问题和不足之处,比如:1、工作开展不平衡。部分成员单位审批、处罚、归集等方面配合不够默契,存量数据归集偏慢。2、社会信用体系建设氛围还不够浓厚,经济下行压力仍然存在,企业失信行为风险加大。3、联动部门还未全面展开,联合奖惩方面有待加强。4、信易贷方面,银行产品对小微企业优势不明显。
三、2020年工作计划
下一阶段,我区将继续加大工作力度,推进信用体系建设工作。
一是继续做好新增信用信息的归集工作。进一步规范各单位信用数据采集、审核、报送流程,确保归集信息的及时性、准确性,依法依规公开相关信息,不断提高收集数据的质量。
一、以人为本求和谐,增强队伍凝聚力
城东信用社隶属于临汾市尧都区信用联社,是一家城区型基层信用社,下辖8个分社,有员工105人,担负着尧都区35个居民小区的信合金融服务。
加强员工队伍建设是信用社的主题,是干好一切工作的基本依托,广大员工能否以主人翁的精神爱岗尽责、努力工作,是信用社推动改革发展的关键因素。城东信用社始终坚持以人为本,努力为员工创造和谐的工作环境和家庭氛围,增强团队凝聚力。在员工教育上,他们常年坚持开展三项教育活动:一是形势教育活动;二是责任教育活动;三是团队精神和进取心的教育活动。
针对信用社员工早出晚归忙于工作、无法照顾家庭的情况,信用社总结完善了“三上门,五谈心,三沟通”的思想政治工作法。即员工家中有红白喜事要上门帮忙,员工生病住院要上门探视,员工家中闹纠纷要上门调解;员工情绪低落时要谈心,员工完不成工作目标时要谈心,员工受到批评表扬时要谈心,员工与客户产生分歧时要谈心,员工之间发生隔膜时要谈心。每年春节前后召开一次员工家属联谊会进行沟通;每年上半年工作总结时向员工家属致感谢信,并上门回访沟通;每年中秋节,总社和分社两级领导班子深入员工家中,上门致谢沟通。同时,他们还制定了切实可行的奖励办法,大幅提升员工的福利待遇和收入,并创新奖励办法,在员工的奖励中分出一部分用于奖励为员工操持家务、照看孩子的公婆或父母。这些方法不仅为员工构建了和谐的家庭氛围,而且激励了员工家属支持员工干好工作的主动性和自觉性,使全体员工感受到城东大家庭的温暖,激发了员工奋力拼搏创佳绩的活力和动力。几年来,全体员工家属利用一切机会向亲朋好友宣传城东的服务项目和资金实力与优势,动员他们到城东信用社存款办业务,而且积极向城东信用社提供信息发展客户。两年时间,由员工家属动员推荐和提供信息的新增客户数量达到13856户,增加存款2.6亿元。
二、守诚如金赢民心,优质服务铸品牌
当前形势下,金融机构间竞争的焦点就是对客户的竞争,谁能拥有较多优质的客户,谁就能赢得市场竞争的主动权。要赢得客户的信任,就必须对客户体贴入微,服务周到,时刻留意客户的需要和变化,随时提供满意的产品和周到的服务,守诚如金,靠诚信经营和优质服务铸就信用社的优质品牌。
城东信用社主任始终把优质服务看作企业的生命,教育员工树立“客户至上”的服务理念,多次举办营业经理培训,要求营业经理当好营业网点优质服务的核心人物,对内当好“铁包公”,对外争当“阿庆嫂”。各个营业网点常年坚持开展“互相沟通进社区,金融知识送社区,健康服务到社区,娱乐用品赠社区,联谊活动乐社区,植树种草绿社区”等活动,并打破常规增加了帮社区老年朋友看病挂号、买药买生活用品,帮助社区组建居民活动室和腰鼓队等服务项目,使城东的服务路子不断拓宽,服务内容不断创新。信用社制定了严细的管理制度,柜面服务做到了“班前准备到位,班中操作合规,班后检查细心”,每周三次组织员工学习业务知识,定期开展业务技能大比武活动,不断提升员工的服务意识和服务技能,“不让一位客户失望”变成了每个员工的座右铭和自觉行动。细致入微的真情服务,使城东信用社建立起了14万户庞大的客户群体,为城东信用社的稳健发展奠定了坚实的基础。
三、着力狠抓存款业务,不断扩大市场份额
随着金融危机的蔓延,全球范围内的金融机构开始重新审视存款业务的重要性,并呈现了重归“存款为王”时代的趋势。存款业务作为一项最基础的业务,长期以来一直是信用社最重要的资金来源。存款总量就是实力,份额就是地位。城东信用社始终牢牢树立存款是“立社之本”的理念,结合城东的实际,创建了“社区、市场、企业”三驾齐驱、协调共进组织资金的新格局。
社区居民是城市型信用社最大的客户群体,其存款具有一定的稳定性,是信用社存款稳步增长的基石。城东信用社探索出了一套创建和谐社区的做法和经验,即构建多层次的沟通网络,以赢取居民信任为突破口,靠真情服务打开社区之门;以多种形式的舆论宣传为助推器,积极营造居民主动参与的浓厚氛围;搭建多样化的服务平台,以创新服务为融合剂,用常献爱心的方式,把居民与信用社的心紧紧连在一起;树立良好的柜面形象为凝聚力,用金字招牌巩固和拓展客户。城东信用社“和谐社区”建设的做法受到了山西省联社的关注和市、区两级信用社领导的肯定,并于2009年在临汾市信合系统推广。目前,城东信用社服务的35个居民小区中,已有11个达到共建“和谐精品小区”的标准,建档率达到100%,平均开户率达到90%以上,社区居民在城东信用社存款比同期上升30%。
此外,城东信用社扎实推进“百场万店”信用工程。他们采取“摸清家底,建立档案,深入宣传,反复动员,坚持标准,严格把关,优惠条件,及时兑现”的措施,以“不看关系看条件,不看人情看信用,一把尺子量到底,成熟一个,授信一个,支持一个”的办法,先后创建了1个信用市场、1条信用商业街,评定信用商户326户,发放信用贷款6394万元。由于实行了“贷与不贷看信用,贷多贷少看实力,利率优惠看贡献”和“随用随贷,随有随还,一次授信,周转使用”的政策,简化了贷款手续,使商户的贷款像及时雨一样真正用在最需要的关键时刻,商户的业务得到了发展,信用度也大幅度提高,为城东信用社实现业务全面稳步发展创造了良好的环境和条件。
企业存款数量大、金额多,是信用社存款增加的主要来源,也是增加低成本存款、提升经济效益的重要一环。城东信用社十分注意发展和拓展企业大户,经常深入企业排忧解难,共商发展大计。城东信用社主任一年亲自营销了5000万元以上的黄金客户5户、1000万元以上的大客户7户。根据工作体会,他们采取了“三结合”的营销方式,即上门营销与窗口优质服务相结合,员工营销与有组织的团队营销相结合,优质客户挖潜与拓展新客户相结合。2009年,他们抓住经济企稳回升的有利时机,成立了一支由主任亲自挂率、分管主任为组长的团队营销攻关组,先后营销了政府立项的大项目、煤矿整合后的集团大客户,组织资金2亿元,使城东信用社增加了可靠新储源。城东信用社还十分注意为企业大客户提供个性化的服务,坚持在工作上为企业户当帮手,在经营上为企业户当参谋,在服务上为企业户开设贵宾窗口和贵宾接待室。他们先后帮助3家煤焦企业转行生产符合国家环保要求的建筑材料,为多家企业协调解决了三角债的纠纷。城东信用社全心全意为客户服务的精神,不仅打动了企业老板的心,而且深深打动了每个客户的心。他们在工作中与城东信用社建立了唇齿相依的鱼水关系,使城东信用社存款超千万的黄金大户与日俱增,从而使城东信用社的资金规模进一步发展壮大。
同时,城东信用社还非常注意发挥员工的主观能动性,在全体员工中开展了“争当功勋网点负责人和营销能手”的竞赛活动:凡营业网点每年净增存款超亿元者,负责人可评为“功勋负责人”;员工个人年增存款超千万元者,可评为“营销能手”。信用社制定了奖励办法和激励机制。全体员工你追我赶,不甘落后,仅2010年两个月就涌现出两个净增存款超亿元的营业网点和13位净增存款超过百万元的揽储标兵,使城东信用社的存款规模再创新高,当年净增存款达到4个亿,各项存款余额突破23亿元大关。
为贯彻落实中国人民银行、财政部、劳动和社会保障部《关于改进和完善小额担保贷款政策的通知》(银发[2006]5号)精神,提高社会诚信水平,改善金融生态环境,建立信用社区、创业培训与小额担保贷款联动机制,加快推进小额担保贷款政策落实,促进全省扩大就业和再就业工作。经研究决定,在全省开展创建信用社区试点工作。现将有关事宜通知如下:
一、指导思想
以全面贯彻落实小额担保贷款政策为重点.以城镇社区为对象,以基层劳动保障工作平台为依托,充分发挥社区贴近贷款人的优势,建立社区信用担保机制,简化小额担保贷款审批手续,加强跟踪管理服务,鼓励支持更多的下岗失业人员自谋职业、自主创业,促进经济发展和社会和谐进步。
一、创建标准
(一)信用建设已纳入社区工作的重要内容,有劳动保障专职工作人员,工作经费和工作场地落实,各项规章制度完善。
(二)社区各类台帐齐全、数据准确、个人信用档案、小额担保贷款档案规范完善。
(三)工作人员熟知政策,积极推荐下岗失业人员参加创业培训,并积极开展政策宣传和咨询服务工作。
(四)社区认真受理小额担保贷款申请,并与借款人签订《借款承诺书》。
(五)社区对借款人建立跟踪服务卡,定期走访借款人,跟踪了解其生产经营状况。
(六)社区积极协助担保公司和承办金融机构督促借款人按期偿还贷款,并配合开展欠贷欠息的催讨和诉讼,已发放的小额担保贷款到期回收率达到90%以上。
(七)报送有关调查数据和统计资料及时准确。
三、认定办法
(一)各市(州)应选择3个以上的社区开展试点,成都、绵阳、德阳、南充、攀枝花市可扩大试点社区。
(二)对达到标准的信用社区,由市(州)创建信用社区工作领导小组统一命名和授牌,有条件的地区可给予一次性工作经费奖励。
(三)对小额担保贷款不良率达到20%、存在突出问题的社区,应停止该社区信用担保贷款的推荐资格,责成其尽快整改。整改半年后仍不能达到标准的,由市(州)创建社区工作领导小组撤销命名。
四、政策措施
(一)信用社区内的下岗失业人员自主创业,每人申请小额担保贷款额度可上浮至5万元。
(二)信用社区内的下岗失业人员小额担保贷款免除反担保手续,由担保公司根据创业项目论证评审专家组的意见直接担保。
(三)信用社区内的下岗失业人员办理小额担保贷款,社区在5日内办结审查手续,担保机构5日内完成相关审批手续,银行机构在5日内审查发放贷款。
五、职责分工
(一)社区主要职责:推荐申请贷款人参加创业培训;负责个人信用审查和推荐;建立下岗失业人员小额担保贷款档案;与借款人签订《借款承诺书》,协助担保公司和承办银行机构督促贷款人按期偿还本息等。
(二)担保公司主要职责:负责审核社区提供的小额贷款申请人资格及贷款申请是否符合条件,推荐贷款和承诺担保;会同承办金融机构对申请人进行贷款前调查和贷款扶持项目运作情况的跟踪调查,掌握动态变化;与财政部门、金融机构等对小额担保贷款代偿情况进行审核认定;采取多种形式扩充担保资金来源,满足小额担保贷款需求,会同承办银行做好贷款回收工作等。
(三)银行金融机构主要职责:负责对社区推荐和担保机构承诺的小额担保贷款及时审核、发放;会同担保机构对小额贷款申请人进行资信调查;按季提出小额担保贷款贴息申请;按期催收贷款等。
(四)劳动保障部门主要职责:承担领导小组办公室日常工作,大力组织开展创业培训,指导基层劳动保障工作平台参与贷后跟踪管理,配合小额担保贷款经办银行和担保公司对欠贷欠息进行催讨和诉讼。负责对社区劳动保障工作人员进行下岗失业人员小额担保贷款操作程序培训等。由就业服务管理机构具体承办。
(五)财政部门主要职责:及时足额安排小额担保贷款贴息资金。加快贴息资金申请的审核速度,确保贴息资金及时拨付到经办银行;加强本级担保基金管理和对下级担保基金管理的指导;指导担保公司开展信用社区小额担保贷款担保业务。
(六)人民银行分支机构的主要职责:按月统计通报辖内小额担保贷款的发放情况;协调银行业金融机构及时解决信用社区小额担保贷款发放过程中存在的问题;督促金融机构做好担保机构承诺的小额担保贷款发放工作。
六、工作要求
(一)加强组织领导。各地要进一步提高对创建信用社区工作重要性和必要性认识,将创建信用社区工作纳入当地就业再就业工作总体规划,统筹安排,切实加强组织领导。应建立由政府分管领导任组长、劳动保障部门、人民银行、财政部门、担保机构、经办银行领导为成员的创建信用社区领导小组,负责创建工作的组织指导和协调检查。领导小组办公室设在劳动保障部门,负责日常工作。
(二)加强协调配合。创建信用社区工作内容多、任务重、涉及面广。各部门要各司基职、分工协作、加强沟通协调,积极提供政策、资金、信息、业务指导等服务。要按季召开创建工作领导小组办公会议,通报工作进展,总结推广好的经验做法、分析工作中存在的问题,寻求解决问题的措施办法。
(三)加强政策宣传。各相关部门要广泛利用广播、电视、网络等媒体开展信用社区创建宣传和信用知识普及活动,帮助居民了解信用社区创建目的、方法和步骤,听取居民意见和建议;
通过多种形式,宣传信用社区的先进做法和典型经验。