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关键词:成人教育;职业教育;专职教师;职业规划
中图分类号:G720 文献标志码:A 文章编号:1009-4156(2013)10-022-02
一、成人学历教育面临的不利发展形势
(一)全日制教育的扩招挤压了成人学历教育的发展空间
工业化和知识经济的发展对我国国民素质提出了新要求,加上对高等教育日益高涨的需求,为了实施“科教兴国”,自1999年以来,全日制高等教育连续多年大幅度扩大招生规模,昔日精英型的高等教育已实现了大众化,绝大多数愿意进入各层次高校学习的学生基本上都能够满足其接受高等教育的意愿。同时,随着我国职业教育的蓬勃发展,很多考不上全日制高等教育的中学毕业生也顺利进入各类职业教育机构。这两种教育的扩招和壮大使得以弥补文化知识和弥补岗位职业技能的“双补型”成人学历教育生源急剧减少,规模不断缩小,严重影响了成人学历教育的发展空间。
(二)当前社会和市场对成人学历教育需求逐渐减少
随着我国社会主义现代化的快速推进,我国当前社会结构变革和“城镇化”步伐不断加快,进入了新世纪,成人教育又寻求到了发展的新突破和新契机。但是,基于现实的成人教育新增长点主要存在于三个教育领域:一是为提高国民现代化素质和为学习型社会构建服务的社区教育和社会文化生活教育;二是提高职工技术技能水平的职业教育和岗位培训;三是提高劳动者职能素质和就业能力的再就业培训或适应“城镇化”进程中需要的“农民工”培训,还有一些干部教育以及家庭教育的需求。成人学历教育虽然当前还有一些需求,但随着我国社会结构的变革和经济转型,成人学历教育社会和市场需求将会不断减少。
(三)国家教育管理部门调整了成人教育的关注重点
在1998年教育部的机构改革中,原成人教育司与职业教育司“合并”为“职业教育与成人教育司”,而原成人教育司的大部分职能则被“分解”到发展规划、基础教育、高等教育、高校学生等四司当中。成人教育的管理方式由集中而分散,管理力度大减弱,整个成人教育管理特别是成人学历教育的重要性在客观上大幅度削弱。同时,从教育部职业教育与成人教育司近些年的工作要点中也可以明显看出,国家教育管理部门对成人教育的关注重点主要在职业教育上,十多个工作要点中绝大多数是关于职业教育发展方面的内容,仅有一两个要点涉及成人学历教育。
(四)成人学历教育发展中自我体系和发展机制构建的缺失
与改革开放共同起始的我国成人学历教育在三十多年的发展历程中,成人教育特别是成人学历教育一直没有形成和组建自身发展体系,一直以全日制教育和普通高等教育的补充者或弥补者的身份存在,这种没有自我发展体系的依附者其本身的发展就受制于他人。当全日制教育和普通高等教育基本能够满足社会需求时,成人学历教育自身存在的必要性必然要大大减弱。同时,成人学历教育在这么多年的发展中也没有未雨绸缪地思考和探索未来的发展方向,在办学职能上受制于全日制教育和普通高等教育的前提下,也没有进行功能的转变和发展,完全没有进行自身发展机制的构建,导致在当前职业教育、社区教育以及其他教育存在大量需求的契机下也无法寻求与它们融通的发展渠道和发展空间。
二、成人学历教育发展问题对其教师职业发展的消极影响
(一)照搬普通教育教师职业发展的标准和规划模式
一直以来,成人学历教育仅作为全日制教育和普通高等教育的补充者和弥补者,没有形成自身发展体系,更谈不上成人学历教育专职教师拥有自身体系内部的职业发展途径和发展规划模式。因此,成人高等教育专职教师的职业发展只能照搬普通全日制教育和普通高校教师职业发展的标准和规划模式。而受制于国家对成人学历教育的定位以及人财物投入的不足,再加上成人学历教育被撤并后各级各地成人学历教育机构没有统一的归属和机构体系,造成主管机构各异、管理不统一和定位的边缘化,其教师职业发展所需的软硬件环境以及职业发展平台都远远不能与全日制教育和普通高等教育相比,明显处于劣势状态。
(二)教师自身职业发展理念固化陈旧
由于成人学历教育发展中地位劣势和定位的不准确,使得很多成人学历教育专职教师本身缺少对自身职业发展的正确认知,一直固化地认为应该和全日制教育以及普通高等教育教师存在一样的职业发展,在实际教学和教育管理中也秉持与全日制教育以及普通高等教育一样的教学模式和教学理念。而实际情况是,与改革开放初期成人教育真正的“双补型”教育不同,近年来随着我国整体教育形式的发展和社会需求的不断变化,成人学历教育的教育目的和教育目标已发生质的变化,应该由以前的与全日制教育和普通高校一样的教育标准和教学目的转化为符合自身生源特点的实用型和应用型的教育,而不是原来的文化知识型教育。然而,很多成人学历教育专职教师并没有充分认识到这一点,固守陈旧的教学标准和教学理念,与学生实际需求和社会以及市场对成人学历教育的要求不符,教学成绩和教育效果不理想,严重影响对自身职业发展的信心。
(三)生源减少和生源素质降低造成的悲观情绪
随着全日制教育和普通高校的不断扩招,在成人学历教育生源减少的同时,其生源素质不断降低是一个不争的事实。对很多长期从事成人学历教育的教师来讲,在科研和学习研究发展上不具备全日制教育和普通高校的软硬件环境以及资金和政策的支持,本身从内心来讲就存在一种心理劣势,再加上当前在生源和教学规模受限的前提下生源的文化素质和各方面素养又在降低,很多教师在教学过程中面对日益难管理和难教育的学生群体,在面对需要不断降低考核评价标准才能勉强通过考试的大多数学生,容易产生越教越降低自身水平和价值的想法,认为在这样不利的教学下不仅不能达到师生间的“教学相长”,而容易产生越教越易形成师生间的“教学相落”这种悲观情绪。同时,常年把自身视为高等学历教育体系中的一员,多数教师又不肯俯身去从事与自身专业和教学特长相关的职业或岗位培训。在这种两难的处境下,很多教师很难提高进行自身职业规划发展的积极性。
(四)缺少合适的职业规划和发展平台
由于成人教育发展的波折性和管理体制方面的原因,与全日制教育和普通高校体系相比,在成人学历教育范围内缺少促进其教师学习进取的激励平台以及学习发展空间,缺少提升教师职业素养提升的各种教科研活动或各类评比活动。处于边缘化的地位,面对职业发展的狭窄空间,很多教师数十年以自己所教的几门课进行着毫无变化的教学,很容易形成职业倦怠。
三、促进成人学历教育专职教师职业发展的建议
(一)克服悲观消极情绪,坚守教育者自身职责
作为国家的教育机构,成人学历教育也承担着政治、社会和教育责任。作为成人学历教育的教师,面对当前不利的外部环境和内部困难,务必克服悲观消极情绪,坚守教师职责。正确认知成人学历教育虽然面临着一系列的发展困难,但目前还是我国整体教育事业的一个组成部分,有其存在的必要性和价值性。作为成人学历教育教师,要树立事业心,端正职业态度,优良的职业成就取决于良好的职业态度。面对文化底子薄、教育素养低的生源要有同情心,以符合实际的工作准绳帮助他们提高文化水平和整体素质,实现为人师表的崇高价值。
(二)深入思考工作特点,不断提高职业能力
舍弃与全日制教育和普通高校统一的教育教学标准,深入研究成人学历教育学员特点和实际需求,研究适应成人学历教育学员特点的教学方法和管理模式,创新教学手段,相对弱化抽象的理论性内容,适当增加实操性和实践性教学比例,改革考核评价标准,通过教学实践,形成成人学历教育自身的教学特点和教育标准。同时,对自己的教学充满信心,乐观看待学生的点滴进步和水平提高,不倦怠,不随波逐流地想当然地认为成人学历教育会“教学相落”,在教学实践中提高职业能力。
(三)改善心智模式,努力拓展教学领域
面对成人学历教育发展空间逐渐缩小的必然,需要教师居安思危,为了自身职业的持续发展,在做好当前教育教学工作的同时,改善心智模式,关注成人教育当前和未来发展的热点领域,结合自身专业背景和实践经验,进一步学习职业教育的教学方法,争取成为“双师型”教师,探寻在职业教育、社区教育、农民工教育、老年教育、家庭教育等成人教育领域的发展空间,有备无患地通过学习培训增强自身教学水平,提升教育教育能力,扩展职业发展新空间,为成人教育整体事业贡献出应有之力。
(四)坚持终身学习,成为学习型教师
知识技术更新日益加快,任何人不学习都跟不上时展步伐。为了职业更好发展,教师更需要在制定科学的职业发展规划基础上,进行包括专业业务知识、新的教学手段、通信信息技术、创新的教学方法和教学理论等各个方面的学习,通过学习提升师德修养,丰富知识结构,探寻实践教学新方法,逐步成为研究型和学习型的教师。这样,不但能提升自身职业能力,促进职业发展,更能提高自身进行多类型教学的适应性,拓宽职业发展空间。
参考文献:
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现在的函授机构的领导在办成人学历教育中,这就成为函授机构投入少回报高的增收渠道,致使函授机构不加强教育教学管理,不端正办学方向,办学目的模糊,因此不可能使成人函授教育的质量得到保证。所以没有重视函授教育的社会效益,这种不重视函授教育的社会效益的思想观念,同样存在函授教师和函授管理者中,大部分函授教师也就把函授课教学当成业余或“兼职”的工作,备课不认真,不吃透教材,不精益求精,应付了事,考试就是做做样子,全部合格皆大欢喜,把它作为自己增加个人收入的途径。没有考虑成人的心理特点,更谈不上成人的心理需要,呆板不够灵活、教学内容针对成人的心理特点和内容不强,基本上照搬全日制国民教育的授课内容,没有创新,最终导致函授学员学习氛围不浓,学习兴趣不大,学习主动性不够,学习积极性不高。大部分函授机构的管理人员对成人学历教育在思想观念学上不够重视,认识程度上不够足,所以在管理函授学员上就经常“睁一只眼闭一只眼”,函授学员经常迟到、早退、旷课不管,甚至连考试违纪作弊也不管,函授学生没有了学习的主动性和积极性,导致学习风气不正。要使这种不良风气得以改变,就应该正确认识成人学历教育办学目的,树立正确的办学观念,充分认识到函授教学质量是成人学历教育发展的重要保证,我们一定要记住成人学历教育的生命线就是提高人才培养的质量。
二、培养目标明确,培养方案切实可行
教育部颁发的“函授毕业生必须达到高等学校同层次、同类专业毕业生相应水平”。培养德智体美劳全面发展的、有社会主义觉悟的大学生,培养基础知识扎实、知识面宽、能力强、素质高的中高级人才,逐步构建起注重素质教育,融传授知识、培养能力和提高素质为一体,富有时代特征的多样化的中高级人才。为终身学习体系的建设打下坚实的基础。成人高等学历教育努力追求、实现的中高级人才培养目标是“知识、能力、素质”综合发展。所以,函授学员大部分都有一份工作,一边工作一边学习,确实存在一定的困难。帮助他们提高科学文化素质、提升学历层次的成人函授学历教育,应该培养目标明确,并针对成人的心理特点和需要,针对函授学员的来源和组成,制定具体的教学计划、教学进度和教学大纲,联系实际,学以致用的原则制定成人切实可行的培养方案,要根据函授学员经验思维差、发散思维强的特殊性,少一些死记硬背的基础理论知识,更应该多增设一些与函授学员实际应用紧密的相关的课程,讲授人们感兴趣的内容,更加贴近成人的实际,减少以记忆为主的纯理论性课程。
三、加强函授教学过程管理,提高面授教学质量
我国高等教育进入大众化发展阶段以后,成人高等教育质量日益下滑的情况令人担忧。探析广西高校成人学历教育质量现状、寻求提高广西高校成人学历教育质量的对策,促进广西高校成人学历教育的健康、长足发展,是广西高校成人教育工作者刻不容缓的任务。
关键词:
广西;成人教育;质量;研究
随着改革开放的深入,我国的成人教育获得了长足的发展动力,人们通过成人高等教育学习,提高了文化素质,获得成人高等教育学历文凭,实现了提升自我价值的目标,成人高等教育的办学质量、培养目标得到社会的广泛认可。然而,进入二十一世纪后,我国高等教育进入大众化发展阶段,普通高校扩大招生规模,成为普遍现象,成人教育在此冲击之下,入学条件越降越低、教学管理越来越松散、考核标准越来越放宽。种种失范现象,造成了教育质量的持续下滑,导致社会对成人高等教育的认同感越来越低,危及成人教育的健康发展。广西是我国唯一与东盟既有陆地接壤又有海上通道的省区,是华南经济圈、西南经济圈与东盟经济圈的结合部,是中国通往东盟最便捷的国际大通道,是西南地区最便捷的出海口,也是联结粤港澳与西部地区的重要通道。当前正处于经济发展的上升时期,需要更多的高素质的人才投入经济建设中。成人教育以向各个行业,尤其是一线岗位的劳动人员提供教育、提高成人工作者的素质为主要任务,是建设学习型社会的重要力量,因此,成人学历教育质量显得尤为重要,若其自身发展动力不足,不但影响我区经济建设,更与其自身能否健康发展休戚相关。提高成人教育质量,成为广西高校成人教育工作者迫在眉睫的任务。
一、广西高校成人学历教育质量现状
(一)因循传统办学理念,重理论、轻实践
长期以来,区内高校成人学历教育工作者因循守旧,沿用传统的办学理念,管理方式落后,教学手段单一,课程设计缺乏层次性及适用性。无论是管理者还是授课教师,都偏重于传授理论知识,对学员的课外实践能力基本没有要求。将理论知识作为主要的考核方式,忽视实践能力的培养及考察。师生之间缺乏有效的双向沟通,课堂中的理论学习和课堂外的实践学习严重脱节,无法达成学以致用的培养目标,致使教学质量日益下滑,严重制约我区成人教育质量的发展。
(二)缺乏改革创新和转型意识
在知识全球化的大背景下,成人教育已然成为提高国民素质和文化水平的重要组成部分,“从国家层面上看,欧洲诸多国家将扩大成人教育规模和提高教育质量上升为科技创新与国家发展战略的高度。”[1]相比之下,我区不少高校成人教育管理者的思维未能跟上时展的步伐,他们的观念仍然停留在成人教育的发展初期,简单的把它视作普通高等教育的延伸,这种想法严重阻碍了成人教育的发展。在成人教育领域里,缺乏发展动力,主动变革的意识淡薄,开拓创新精神不足,凡此种种,都成为成人教育质量发展的绊脚石。
(三)对教学点管理不规范,重招生、轻管理
有的学校把创收作为发展成人教育的核心,将成人教育简单理解为发展经济效益、为教师提供额外福利的有效途径。在这一思路的引导下,把招生作为成人教育工作中的重中之重。同时,在普通高校扩招以及市场经济的双重压力之下,校际之间成人教育的竞争尤为激烈,各个学校为了抢夺生源,入学、毕业条件一降再降;设置许多实用性不强专业,以吸引学员;办学机构的准入门槛越来越低,忽视了对教学点的规范管理,在利益的驱使下,一些教学代拟为抢夺生源,使阴招、损招,甚至不惜设立虚假的报名网站,引诱考生误入报名。这些行为,不仅损害了学生利益、破坏了学校名声,更危急了成人教育的生命健康。
(四)管理方式落后,师资力量薄弱
就教务管理层面而言,区内不少院校至今没有跟上信息化社会的时代步伐,仍旧采用陈旧的教务管理模式,从考生录取资格审查,到学籍管理,乃至成绩管理,依然采取手工录入的传统模式,没有一套网络化管理系统,工作效率低下、重复劳动时有发生,不利于高效有序的开展教务管理。就教师队伍建设方面而论,由于函授学费定得比较低,使得成人函授教育的许多方面没有基本的经济保障,对师资力量的建设冲击尤其大,经验丰富的高水平教师由于本身的科研及授课任务繁重、课酬比较低,不愿意给成人函授学生授课,个别愿意上课的也无力投入足够的精力。资历浅的兼职教师往往成为授课主力,他们的价值感和热情度相对而言较低,对工作投入的时间少,缺乏更新知识储备和教学手段的动力。成人教育的学员,多为走上工作岗位的劳动者,具有丰富的社会经验,他们在感到授课内容比较陈旧,流于形式,无法学以致用时,便找理由不来上课。低出勤率,又影响的教师授课的积极性,如此恶性循环,也导致了教学质量的下滑。
(五)学员没有处理好工学矛盾,重文平、轻水平
作为学习的主体,大部分学员也没有处理好工学矛盾。一方面,有工作方面的压力,当工作与学习产生冲突时,学员往往倾向于工作比学习重要的想法,进而不能保证学习的时间和环境。更为重要的是,另一方面,学员自身的学习动机具有功利性,他们并非真正以提高自身素质为目的,对大部分学员而言,提升文凭主要是为了获得更好的工作岗位以及晋升机会,所以在学习中急功近利,以追求一直文凭为最终目标。
二、提高广西高校成人学历教育质量的对策
广西是多民族聚居的自治区,各民族有自己的语言、文字、风俗习惯等,享受国家的政策扶持和鼓励。同时,广西享有得天独厚的地理优势和区域优势。结合广西自身的特点,可以从以下几个方面着手,提高高校成人教育质量。
(一)积极发展特色专业
要提高广西高校成人教育质量,首先要打破长期以来的专注于学历教育、忽视非学历教育等其他形式的培养的既定观念。叶忠海教授认为,成人教育的质量应包含“内适性、个适性、外适性”三者质量的整合统一。换言之,提高成人教育质量,不能局限于单一的对某个方面的要求。诚然,学历教育在理论学习中做出了规范,在社会评价方面起到了量化的考察作用,是社会认可和评判高校成人教育质量高低的主要标准之一。学员参加成人教育学习,教学上需要更贴近学员的实际情况,在学员的实际工作需要中联系紧密。能够将知识转化为能力,把习得知识带回到工作中学以致用,这更满足学员的需求,彰显了成人教育的真正意义。广西壮族自治区教育厅民族教育处和广西民族大学做了一些尝试。在广西民族大学建立壮汉双语教师培训基地,探索出符合成人教育特点的“培训+学历”成人教育模式,培养了一批壮汉双语教师。既传承了壮族的语言文字,保障了壮族语言文学的发展,推广了少数民族文化,又注重理论与实践相结合,与叶忠海教授倡导的“外适性”与“个适性”的有机结合的理念相契合,体现了创新性。
(二)加快推进网络学习平台建设
计算机网络等教育技术手段的创新,无疑能够为学员提供更加便利的学习环境。欧美等先进国家非常注重网络学习,通过研发网络学习的平台,为成人学生提供更广大的学习空间,为国家输送高质量的人才。而广西在网络学习建设方面而言,目前几乎为零,因此,加快推进网络学习平台建设,是我国成人教育发展的趋势,更是广西高校成人教育发展的紧迫任务。为此,首先需要研发或者运用适合成人学历教育的网络学习平台。在此基础上,一方面,发挥学习主体的对学习的积极性,变被动学习为自觉学习,引导学员主动利用网络进行学习,让学员将网络学习变成惯用的学习模式。一方面,要对教师进行相关的网络教育业务方面的培训,熟悉网络学习的模式,提高教师在教学与管理中应用现代技术的能力和水平;同时,教师和学员之间,要有双向沟通,实现交互式的学习模式,使教学真正有效果,从而形成良性循环,达到提高成人教育的质量的目的。
(三)紧跟政策,培养实用型人才
广西是唯一沿海的自治区,更是连接中国西南、华南、中南和东盟大市场的枢纽,在自由贸易区和泛北部湾经济带、“一带一路”中发挥重要的战略作用。“成人高等教育的人才培养目标是技术应用型的人才,成人教育的质量观突出以应用能力为中心,依照市场需要设置专业,合理整合课程设置,强调学生的职业能力和动手能力”[2]广西在发展成人教育时,更应因地制宜,发挥优势,紧跟政策,依照东盟、泛北部湾经济带等对人才的实际需要,设置相应的专业,培养学员的实践能力。
就实际情况而言,成人教育应该围绕食品加工、汽车制作、石油石化、电力、有色金属、冶金、机械、建材、造纸与木材加工、电子信息、医药制造、纺织服装与皮革、生物、修造船和海洋工程装备等行业,围绕新材料、新能源、节能环保、海洋经济等行业,重培养相关领域的学员,为经济发展输送高质量的人才。教育质量堪称教育的生命线,是学校发展的一切目标。只有教育质量提高了,成人教育才能得到社会的广泛认可,更好的实现办学效益,提高成人教育的地位,促进成人教育的健康有序发展。
作者:余高 农燕鹏 单位:广西民族大学
参考文献
关键词:以人为本;成人教育;价值取向
中图分类号:G720 文献标志码:A 文章编号:1009-4156(2011)07-013-02
一、成人教育培养什么人
(一)成人教育的使命不是培养完人。成人教育培养什么人?相信绝大部分的回答是培养全面发展的人,培养完人。“成人教育的根本是关注人、培养人、发展人,为经济和社会发展培养高素质的全面发展的人,成人教育是促进人的全面发展的有效途径”。“成人教育在实践的过程中,仍需将‘完整的人’的塑造作为自己的目的顶点,作为所追求的一个终极价值导向”。这是具有代表性的观点,也是诸多从人本视角出发讨论成人教育目的或价值取向问题的主要答案。
全面发展的教育,“完整的人”的教育与通识教育或自由教育密切关联,离开了通识教育、自由教育,就没有办法实现全面发展,并且,通识教育或自由教育在培养完整的人的过程中具有关键的作用。而成人教育并不具有通识教育或自由教育的性质,退一步说,成人教育的通识性也远远比不上普通高等教育。这不仅仅是教育理念上的差别,也是师资力量、文化传统、课程资源等诸多因素上的差距。把人的全面发展或者培养完整的人作为成人教育的价值取向是激动人心的,也是神圣的,但它不是成人教育所能承载的,也不是实在的目的。
(二)成人教育培养和谐社会中的公民。现实的情况是,过于宽泛的、理想化的目标就会演变为没有目标。在没有条件实现的情况下追求过于崇高的价值就会导致应有价值的缺失。对于成人教育来说,合适的定位是什么呢?“成人教育要引导成年人成为自由而平等的公民”,而“当前成人教育对公民问题的忽略造成了成人教育的去价值化(de―valuing)状态,也造成了成年社会成员在参与社会生活中的公民实践能力的缺乏”。成人教育的价值在于引导成年人成为具有自由精神和平等意识的公民,因为,“每个公民的教育应在其一生中持续不断地进行,并成为公民社会和现代民主基础的一个组成部分”。显然,当每个成人都积极参与建设一个负责的、相互支持的以及尊重每个人的基本权利的社会时,社会就是和谐的、富有人情味的,从而也是富有生命力和发展前途的。成人教育在建设和谐社会的进程中有更多的作为。
我们应该看到,基础教育、高等教育的基本点是人的全面发展,同时也在为社会培养合格的公民,尤其是基础教育,它是以培育国家“合格公民”为其使命的。但那只是在理论上而不是实践意义上培养公民,因为公民生活的实践是从学生接受完专门教育之后开始的。成人教育也可以把促进人的全面发展作为自己的目的,但它更基本的使命是培养能够参与公共生活、并在社会生活中追求个人幸福的公民。实际上,我国的成人教育仅仅关注了成人获得知识的需要,关注了他们拿到文凭的需要,而忽略了成人在实践上成为合格公民的需要。成人教育放弃了对成年人成为什么样的社会成员的引导,而这种引导才是成人教育的主要责任。
二、成人教育为谁服务
(一)成人教育为每个成人服务,尤其是为弱势的成人服务。从哲学的角度讲,以人为本既是一种价值取向,又是一种原则,同时也是一种思维方式。成人教育把以人为本作为自己的根本价值取向,就是强调一切都要为了人、尊重人和发展人。成人教育就是为每一个成人的发展服务的教育,在我国,成人教育尤其要为社会中的弱势成人服务。
作为成人教育对象的弱势成人包括:孤老、病残但没有丧失劳动能力的人;长期生活在地方平均收入水平以下的家庭成员;无固定家庭住所的无业人员;进城谋生的农民工等。这些弱势成人群体的特点是生活难、就业难、住房难、医疗难、子女教育难以及获得救助难。在这六难中,最主要最关键的是就业难,正因为就业难才导致生活难、住房难等其他困难;正因为知识、能力、经验等方面的欠缺,才导致就业难,找不到合适的工作岗位;而正因为缺乏持续的、有力的教育,才导致他们在知识、能力和经验方面的落后。如果这一类群体的范围继续扩大,将会直接影响社会的稳定,不利于形成公正的和谐社会。
教育是为了赋予每个人机会与希望,它是幸福与尊严的重要条件。成人教育应该要赋予每个成人尤其是弱势的成人以机会和希望。“教育福利是协助弱势群体摆脱困境的根本途径”。对于成人弱势群体来说,成人教育是协助他们摆脱困境的根本途径。政府部门和成人教育机构需要共同思考的是,如何让更多的弱势成人享受优质的成人教育资源?如何让他们通过教育获得生存和发展的能力,进而成为能够参与社会公共生活的合格公民?
(二)成人教育为人的社会服务。曾经出现过过分强调成人教育为政治服务、为经济服务的情况,并在成人教育理论中确立了这一目的的优先性。随着人本思潮的兴起,随着确立以人为本作为科学发展的核心价值观,成人教育理论开始正本清源,把促进成人本身的发展作为成人教育的价值取向,作为更基本的目的。成人教育为每个成人的发展服务,为每个成人追求幸福美好的生活服务。这显然是一个历史性进步,成人教育通过接纳入本思想而占有了教育的本质,实现了教育本性的真正回归,回归到人本身。
成人教育当然还需要为社会服务,为社会中的政治发展、经济发展服务。但在以人为本的视阈中,还需要对作为服务对象的社会进行一番考察,成人教育不是为任何的社会服务,不是无条件地为社会服务。成人教育所服务的那个社会是什么样子呢?“社会存在的合法性就体现在它为人的成长提供必要的社会条件,社会的存在和发展归根结底是为了促进生命个体的成长,积蓄生命个体的能量,提高生命个体的自觉,从而促进人的全面发展”。社会是人的社会,是为了人而存在的社会,是为每个人的自由全面发展提供物质基础和现实条件的社会。成人教育要为这样的社会服务,为促进社会的人性化服务。
需要特别指出的是,成人教育需要为社会服务,然而,更基本的是,社会应该为成人教育服务。为促进每一个成人的发展提供条件,这实乃社会的责任。因为,人的发展是社会的最高理想,而教育最直接、最天然地在为人获得自由、实现发展的目标工作着、活动着。社会(包括政治、经济、文化等)为成人教育服务,实际上是在为自己的最高理想服务,为社会自身能够获得健康、快速、和谐的发展服务。
三、成人教育以何为本
(一)以成人的现实需要为本。马克思指出:“任何人如果不同时为了自己的某种需要和为了这种需要的器官而做事,他就什么也不能做。”可见,需要既是人的活动动机和目的的初始依据,也是人们衡量所从事的活动及其结果是否有
价值的根本尺度。成人在接受教育的时候需要获得一个文凭,提高自己的学历,而且有很多人仅仅为学历和文凭而学习。不少人据此批评成人的学习太功利了,单纯追求学历。可这是实实在在的需要,文凭和学历是成人学习活动的动机。成人教育不可能排除功利,功利性是它本身的特点之一。问题是,成人教育机构给成人学习者一个什么样的文凭?这个文凭有分量吗?以什么样的方式给他们颁发文凭呢?这种方式对得起成人教育所承载的使命和社会责任吗?成人教育理所当然要满足成人获得文凭和学历的需要,但中国的成人教育在“拿人钱财、替人消灾”的思维中丧失了自己的价值立场,为了经济利益而以一种异化的形式满足了成人获得文凭的需要。
成人学习者不只是有获得文凭的需要,他们也想真正学到东西,学到对自身的职业发展、人生定位、人际交往、参与社会公共生活等有价值的知识和经验。由于成人学习者的背景和经历各不相同,他们对成人教育的期望以及所表现出来的需要也各不相同。成人教育是否考虑过成人学习者需要的多样性呢?是不是真正调查过他们究竟有哪些需要呢?求知是人类的本性,通过知识来了解所处的世界和社会是成人的基本需要,成人教育就是要在最大限度上满足成人学习者的求知欲望。不仅如此,成人学习者还有审美的需要、职业拓展的需要、尊重与爱的需要、自我实现的需要等。以人为本在成人教育中首先表现为以成人的现实需要为本,成人教育如果不把开展的教育活动建立在成人学习者现实需要的基础上,那么可以断言,成人教育是不会有实际效果的,是不可能实现自身所承担的使命的。
(二)以成人的个性发展为本。成人教育不是用一个统一的方式使每个成人学习者成为同样的人。成人学习者群体的多样性决定了成人教育目标的多样性,而这种多样性可以归结为让每个成人学习者成为他想成为的人,即发展他们的个性。个性是人的生存方式,是人之所以成为个人的本质所在,个性还是生活的目标和理想。“个性是生活的理想。把个性称为理想意味着它既是努力的目标,又是评判努力成效的标准;还意味着它是可以无限制地接近而永远不能达到的东西”。个性与教育是什么关系呢?“教育上的一切努力,似乎必须限于为每个人获得使个性得以最圆满地发展的条件”¨J。这是英国人本主义教育家、哲学家沛西・能的观点,它特别适合成人教育,应该成为成人教育学的立论依据。因为,“成人教育也是发展每一个人的个性的手段”。
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一、经济全球化的特征
经济全球化是指商品和各种生产要素在全球范围内的大规模流动和配置,跨越国家边界的经济活动日益增加,从而使各国经济在各个层面上相互渗透、融合和依存。随着世界经济发展和科技进步,当今世界经济全球化的显著特征是,经济资源跨越国界在全球范围内流动和配置,世界各国经济相互依赖和经济合作日益加深,整个经济呈现出一种全球化趋势。对于中国来说,经济全球化趋势是一个难得的历史机遇,也是一个巨大的挑战,我们要充分参与这种经济全球化条件下国际合作与竞争,充分利用其中可以利用的各种有利条件和机遇来发展自己。
中国已经加入经济全球化的行列,要在强国林立的世界争取较大的发展空间,重要的是进一步发挥中国的比较优势――人力资源,这是中国经济长足发展的必然要求。面对经济全球化对我国人力资源开发的影响,我们需要转变人力资源开发观念,提升人力资源开发的社会地位,为我国迎接经济全球化挑战提供各类高素质人才。成人高等教育是我国高等教育的重要组成部分,在经济全球化和在教育需求日益全球化的背景下,应增强对全球多元文化的包容性,克服单一文化的局限性和封闭性,在进一步传承中国特色文化、陶冶人格、发展个性以及增强批判意识和行为能力的同时,加强与国际社会的沟通与联系,普及世界多元化文化和国际经贸知识,让国人尽快适应全球化所带来的种种变化,培养和培训能够适应经济社会发展的高素质应用型人才。
二、我国高校成人教育的现状分析
(一)对成人高等教育功能、地位和作用认识不够
长期以来,成人高等教育作为进行学历补偿教育的一个主体,其发挥的重要作用未得到正确认识。一些高校把办成人教育作为一种创收的手段,缺乏必要的投入和长远的发展规划,对教学质量不够重视,影响了成人高等教育的社会声誉。
(二)面向市场自主办学的机制尚未真正建立
当前随着我国市场经济体制的建立和改革的不断深入,由政府主导的成人高等教育,其运行机制,已越来越不能适应经济社会的发展,在一定程度上已阻碍了成人高等教育的发展。通过这些年的改革虽有了一定的改善,出现了面向市场多种形式办学的现象,但是成人高等教育机构本身面向市场自主办学的体制和地位并没有真正形成。
(三)办学模式缺乏成人教育特色
长期以来,我国的成人高等教育存在严重的普教化倾向,基本上是套用普通高等教育的办学模式,由于忽视成人学习特点、知识结构和实际的需要,偏重于书本知识、缺乏人文主义教育和实际能力的培养,成人学员学习的积极性不高,教学质量难以提高。加上专业设置、课程设置滞后,人才培养难以适应社会经济发展的需要。因此,提高办学质量就必须要改革传统的人才培养模式,去掉“普教化”现象,突出成人教育特色。
(四)非学历教育培训发展缓慢
近年来,随着成人高等教育学历补偿任务的完成,成人高等学历教育生源的数量日趋减少。以我校为例,2005年报读我校成人高等教育的人数2万人左右,2006年减为1.3万人左右,2007年减少为8千多人,2008年又减少为7千人左右。适应社会经济发展对人才的需要,成人教育已逐渐由学历教育向非学历教育转型,但目前非学历教育培训发展缓慢。
(五)教学手段滞后
就广西而言,由于投入的经费不足,导致远程教育迟迟没有实现,在一定程度上阻碍了广西成人高等教育的发展。
三、经济全球化背景下高校成人教育发展对策
(一)提高认识,更新观念
成人高等教育是我国高等教育事业的重要组成部分,是教育为社会主义现代化建设服务的重要途径,是传统学校教育向终身教育发展的一个充满活力的新型的教育制度。在终身教育理念的影响下,在经济全球时代,个体学习的终生化必然为成人高等教育提供持续的、潜在的广阔的发展前景。普通高校在办好普通全日制高等教育的同时,着力发展成人高等学历教育和继续教育培训,是适应社会发展的需要,也是自身发展的需要。所以,高校要进一步提高认识,在制定学校发展规划时,要同时考虑成人高等学历教育和非学历教育培训发展的规划,明确指导思想、发展目标,在组织、经费、政策、人员、设备、制度等方面予以保证,使学校真正成为开展成人高等学历教育和非学历教育培训的重要阵地。
(二)创新机制,激发出学校的办学活力和创造力
事实上,社会主义市场经济体制条件下,政府管理社会资源配置的职能开始减弱,而市场配置社会资源主体地位逐步确立,教育资源配置也不例外。对于非义务教育性质的成人教育来讲,政府管理职能应当转向对成人教育事业的统筹规划、综合协调、宏观调控。对于各种非公益性成人教育,由于存在巨大的市场需求,政府可放手交给市场,运用市场机制,走产业化发展道路。各类成人学校及开办成教的普通学校,是成人教育办学主体的骨干部分。政府应该在学校专业与课程的设置、招生、教职工的聘任等方面赋予非公益性成人教育办学机构更多的自。让学校享有自定招生规模、具体培养目标,自主设置专业、拟订大纲、实施计划、安排课程、组织教学、考核管理、核发文凭,自己对教学质量、文凭价值、学校声誉负责,接受人才市场的评价和全社会的检验。学校依法自主办学,再加上各级政府主管部门的监督,将使成人教育形成“自主办学,自求发展,自我约束,政府监督,以质为本,竞争发展”的“市场式”运行机制,才可能充分激发出学校的办学活力和创造力。
(三)发挥各高校学科优势,创特色、创品牌专业
专业设置是社会需求与实际教学上作紧密结合的纽带,是高院校办出鲜明特色的关键环节。成人教育的专业设置第一要坚持市场性原则,以市场需求为导向,紧贴社会需求设置专业,这是专业设置的基本出发点和归宿点,也是成人教育生命力所在。第二要坚持浮动性和稳定性原则,保留相对稳定,市场有持续需求,有稳定的生源与发展前景的专业,舍弃只能满足一时之需的短期专业或知识而过窄的专业,积极开发紧缺专业。第三要坚持针对性与适度超前性原则。专业设置必须经过预测,把握经济发展规律,考虑到专业几年后的社会需求,具有一定前瞻性,做到适度超前,掌握办学的主动权。第四要实事求是地分析学校的客观条件,处理好需求与可能、可行的关系,以保证开设专业的质量,真正创出自己的特色专业、品牌专业。
(四)大力发展非学历教育培训
各高校要调整办学思路,实施成人学历教育与非学历教育并举发展模式。主要在继续拓展成人学历教育尤其是成人本科教育的同时,积极向社会、企业、社区和农村发展,寻求合作单位和教育项目,开展岗位培训、职业技术教育和其他高层次非学历教育活动。
(五)积极发展现代远程教育
现代远程教育是随着现代信息技术的发展而产生的一种新型教育方式,是以现代远程教育手段为主,多种媒体优化、有机组合而成的一种教育方式,是构筑21 世纪终身学习体系的重要手段之一。现代远程教育和网络大学由于不受时间和空间限制,更加适合各类在职人员的学习需要,必将部分取代传统成人教育的函授、夜大学和自学考试的多种助学方式,成为21世纪高校成人教育发展的新生长点。
(六)加强和其他国家与地区成人教育机构的交流与合作,积极推动成人教育的国际化进程
以广西为例,近几年来,我区的一些高校就与东南亚一些国家积极开展了高等教育的交流与合作,目前这种交流与合作日益扩大。2002年广西高校招收的东盟学生就达1 000余人,目前以每年20%的速度递增。从交流与合作的层次和项目看,已由最初的语言培训向多种业务培训拓展,由短期培训向学历教育拓展,由一般的考察访问向学术交流拓展,由双方政府间组织的交流、合作向政府和高校双管齐下的交流、合作拓展。当前,广西以构建中国―东盟自由贸易区和泛北部湾经济区为契机,大力宣传我们教育品牌项目。在政府宏观政策的调控、指导下,充分调动各高师院校的积极性,做大做强传统项目尤其是品牌项目,不断开发新的特别是继续教育合作项目。制订与东盟国家开展成人高等教育交流与合作的近期、中期和长期规划,以确保交流与合作的稳定性、持续性、长期性和创新性,成为一个区域性国际教育基地。
参考文献:
[1]杨广德著.现代高等教育思想探索[M].北京:人民教育出版社,2004,(6).