竞技体育存在的意义

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竞技体育存在的意义范文第1篇

一直以来，我国农业经济增长以粗放式为主，主要是因为我国劳动生产率低，资本和先进技术在农业生产中的利用率低，农业生产一直依靠传统方式，与其他发达国家相比，农业经济发展落后，发展方式单一。随着改革开放的逐步推进，我国农业经济逐步由粗放型向集约型方向发展，这主要归功于农业技术的进步、农产品市场的改善和国家政策体制的完善。在农业经济的发展方式的转变过程中，资本始终是促进发展的主导力量。

1、农业结构多元化

随着我国经济体制的改革，农业经济逐步由自给自足向商品经济转变，经济形式也不再单一化，农业结构逐步向多元化方向发展。畜牧业和渔业发展迅速，种植业始终处于主导地位，园艺作物的种植面积越来越大，农产品出口中水、海产品出口比重最大。

2、农业科研与教育力度加大

近几年，我国实施了一批重大农业科技项目，例如转基因生物新品种培育、现代农业产业技术体系建设等。同时，加大了“211”“、985”工程院校对农业相关专业教育的重视程度。从科研和教育两方面，提高农业经济技术含量，加快培养专业人才。

二、我国农业经济发展存在的主要问题

近几年，我国农业经济的发展十分迅速，但是也存在诸多问题。

1、农业经济基础薄弱，农业生产的技术含量低

我国科技发展不如发达国家，农业经济基础设施比较落后，农产品生产率不高，科技含量低。我国科研项目大多以政府为主导，对市场变化的了解程度不够，农民的经济水平有限，农业技术推广难。能够真正发展起来的龙头企业较少、规模较小，不能成为带动其他企业发展的榜样。我国的科研和教育资源主要集中于大中型企业，投资于农业经济发展的科技费用较低，剩余劳动力分散不均，难以形成规模效应。农业技术人才匮乏，不能满足我国农业生产的需求，严重影响了农业技术的研发与推广，阻碍了我国农业经济的发展。

2、农民自身素质低，劳动力数量减少

我国农民素质普遍偏低，农业经济生产率不高。随着农村劳动力的转移，农村剩余人口多为女性，且老幼居多，他们文化素质较低，农业生产管理水平不高，阻碍了农业技术的推广和应用。农村劳动力有向城镇转移的迹象，劳动力数量逐渐减少。

3、国家制度约束及政府支持力度不够

随着改革开放的不断深入和经济体制改革的进行，我国已经从多个方面改进了农业经济的相关制度，但是农业经济的飞速发展仍然需要不断地完善农业经济制度。传统的农业经济体制占据重要地位，或多或少地损害着农民利益，农村联产承包责任制阻碍了农业技术的改进，这也导致了农业生产无法形成规模效应。政府对工业的资金投入不断增加，而对农业的投入差强人意。我国政府未能建立一个完善的农业投入机制，农业经济合作组织对农业的资金支持问题严重。

4、外资对农业投入不足以改善农业经济的发展

外商投资大多以农产品加工项目为主，对农业基本投入很少，回报率也不高。在农业技术研发等高风险、高附加值的项目上，外资的投入就更少了。另外，农业对外资的利用不合理。这些问题在一定程度上影响了我国农业经济的发展，同时也导致我国农业产业结构不够合理。

5、自然资源及环境破坏严重，对环境保护的重视程度低

我国人口众多，自然资源数量有限，随着人口的增长，人均资源占有量越来越少。在农作物生产过程中，耕地资源的流失以及水资源的浪费现象严重，导致农作物的生产率逐渐降低。滥砍乱伐导致森林面积减少、土地沙化严重、水土流失面积扩大，生态环境遭到严重破坏，直接威胁着农业经济的发展。我国对环境保护的重视程度不够，一些发达国家对我国碳排放现象表示不满，同时对我国农产品出口的要求越来越严格，尤其是在环境保护方面。重金属严重超标、废弃物堆积使得我国农产品贸易受技术壁垒限制，不仅影响人们的身体健康，还导致农产品损失严重，我国国民经济发展受阻。

三、促进我国农业经济发展的对策建议

1、加强农业基础设施建设，提高农业技术含量，加大农业科研创新力度

加大对农业基础设施的技术投入，从整体上提高农业基础设施的技术含量，尤其要带动落后地区的技术进步。从基本的生产工具，到水利灌溉，再到信息化宣传一整套流程都需要高新技术支持。进一步加快建设农业科技创新基地和农业研发中心，鼓励企业建立农业科研中心，政府可以给予资金和技术方面的扶持，逐渐改善农业技术创新环境，加强农业知识产权方面的研究力度。从根本上来说，要针对农业经济发展的需要，加快农作物品种的培育、低碳农业的发展和防污治污技术的研发，提高农作物的卫生与安全水平。把农业科研投入作为资金支持的首要任务，提高科技投入中农业科技投入的比重，学习和引进国外先进农业技术，鼓励农科教院校和企业参与农业技术的推广活动。从方方面面实现科学技术带动农业经济发展，实现农作物大规模经营，增加农产品的产量，提高农产品的国际竞争力。

2、调整农业产业结构，改善农业经济发展方式

我国气候条件地区间存在差异，各地政府应该根据当地的实际情况和具体条件，调整农业产业结构。农业经营主体应努力改善农业经济发展方式，积极向集约型农业发展，把农业经济发展的着力点放在推进农业的规模经营和科技进步上，在此基础上推进农业向产业化、规模化和现代化方向发展，通过农业集约化来促进农业经济发展。在加快产业结构调整步伐的过程中，要符合国家产业政策和落后地区农业资源的特色，实行“特色型”项目，加强对重点企业，重点产品和先进设备的技术改造项目，用先进技术改造传统产业。进一步加强农业和其他产业之间的相互渗透和融合，提高原材料工业产品和废弃原料的利用率，提高农业产品的附加值，充分发挥服务业对农业的带动作用，尽快形成农业经济的新增长点。同时，要充分利用各个地区的特色优势，安置农村剩余劳动力。随着农业经济建设步伐的加快，农业经济的不断发展有助于增加农民收入，还可以缓解农村剩余劳动力不断增加的压力。

3、提高农民素质，调动农民的积极性

农业经济的发展离不开农民。改革开放以来，虽然我国总体人民的教育水平有所提高，但是农民的自身素质并没有多大改变，这跟他们的生活条件低、教育水平落后有关。加大培育适合现代化农业经济发展的新型农民，延长农业产业链，增强农业内部解决农村剩余劳动力的能力，能够从长远角度解决农业经济发展问题和劳动力过剩的压力。加强农村义务教育，是重中之重。增加对农民工的专业培训，可以提升他们的创业能力，大力发展其他产业，通过产业链的延伸，不断提高农业自身对于农村劳动力的吸纳能力。同时，要鼓励和引导大学生下基层，给农村带去新鲜血液和先进的技术，从根本上促进农业发展进步。政府应给予农民更多的自，从而调动农民的积极性。大力发展乡镇企业，吸纳农村剩余劳动力，促进农民增收。

4、积极培育农业龙头企业，改善投资环境

要培育出一批农业龙头企业，以工业化劳动农业经济的发展，推进农村工业化进程，促进农业经济结构优化。应始终坚持以规模求经济效益，不断提高企业的国际竞争力，要学习和引进国外的先进技术，通过高新技术将产业链不断拉长，提高农产品附加值，大力发展绿色食品，在满足国内市场需求的基础上，将我国农业品牌打入国际市场，使农产品在国际竞争中占据一席之地。大力扶持农业经济龙头企业，可以通过强强联合的方式，发展成为大型集团，提高农产品的质量和信誉。

5、发展绿色农业经济，改善生态环境

发展循环经济，建设资源节约型农业，实现农业经济的可持续发展。大力推进节能节水，加强资源的有效利用，促进资源回收再利用，形成低消耗、低排放和高效率的节约型农业经济，从而实现农业经济发展与生态平衡的协调。国家实施立法和行政措施，可以加速我国发展生态农业，充分利用资源，防止水土流失和土地荒漠化，可以提高农业生产率、土地和资源利用率，生产无公害无污染的绿色产品，可以提高农产品的比较优势，突破贸易壁垒，增加农产品出口竞争力。

四、结语

竞技体育存在的意义范文第2篇

关键词：金融服务；县域经济；问题；建议

【中图分类号】 F8 【文献标识码】 B 【文章编号】 1671-1297（2012）08-0270-01

促进县域经济发展的金融服务问题研究金融是现代经济的核心。长期以来，我国县域经济与城市经济发展水平存在着巨大差异，虽然我国已连续实施了积极财政政策和稳健的货币政策，极大地促进了国民经济持续、快速、健康发展，但是，县域经济的发展却相对呈现出“弱势经济”的趋势，制约了国民经济的整体发展速度和结构调整步伐。就其原因主要是县域金融服务功能弱化，信贷资金供需矛盾突出，中小企业发展后劲不足，农业产业结构调整和农民增收问题得不到很好的解决。为此，笔者拟从金融服务的角度探讨促进县域经济发展的有效途径。

一 金融服务促进县域经济发展存在的问题

1.商业银行对县域经济发展的金融支持作用减弱

近几年来，国有商业银行的信贷资金主要集中投放于大城市、大企业、重点项目，并且具有严格的条件限制和严密的放贷手续。同时，有些商业银行调整经营战略，在县域经济实施了分支机构的市场退出，县及县以下金融机构网点大幅减少，一定程度上减少了对县域经济的信贷支持。此外，国有商业银行信贷管理体制实行了比较集中的管理模式，对基层很少或根本不予授权授信，保留下来的机构网点所吸纳的资金大部分或全部上存，实际上已成为上级行的一线“储蓄所”。资金来源和资金运用的严重失衡，导致商业银行对县域经济的信贷支持乏力，是县域经济发展资金投入不足的金融内部体制原因。

2.金融中介机构发展不足

县域中介组织不全，信用担保公司实力不强，创业基金规模小，融资担保能力未能充分发挥；企业信用等级评定不真实，大部分金融机构为了获取手续费，采取银行内部评定，没有让企业交给真正的中介机构去做；资产验资、资产评估等中介机构缺乏行业约束，报告失真，少有问责，没有形成应有的市场淘汰机制与行业品牌，公信度不高。

3.农村信用社融资能力差，对县域经济的支持心有余而力不足

农村信用社是我国金融体系的一支重要力量，与“三农”有着天然的联系，近几年随着创建农村信用工程、发放农户小额支农贷款等活动，特别是农村信用社实施利率改革（试点）、管理体制改革（试点）、专项票据资金支持等办法以后，使得信用社在地方政府和广大农民心目中的地位不断提高，支持“三农”的主力军地位凸显，对县域经济发展的推动作用也越来越明显。但是，由于农村信用社多年积累的历史问题较多，资金短缺，包袱沉重，肩负的职责与自身的能力不相匹配。致使农信社在支持“三农”经济发展过程中力不从心。原因：一是现有制度设计和政策支持不够，制约了农村信用社支农主力军作用的发挥。农村信用社承担了支持高风险、低收益的县域经济发展的繁重任务。但在政策安排上，没有享受到等同于国有商业银行的政策待遇，最明显的是不良资产的剥离或核销。二是历史遗留问题严重。计划经济时期的“扶贫贷款”、“稳定贷款”的发放，基金会巨额不良贷款的接收，使农村信用社在为社会稳定做出巨大贡献的同时，却背上了沉重的历史包袱，巨额的不良贷款和大面积的亏损，严重削弱了农村信用的社支农实力。

4.企业信用观念淡薄，逃废债现象严重，达不到银行贷款条件

县域企业普遍存在信用观念淡薄，还贷意识差的现象，部分企业借改制之机，大量逃废、悬空银行债务，而且受地方保护主义影响，中小企业设立、兼并、重组过程中打球，钻政策空子，银行对中小企业的贷后管理难，债权无保证，出现风险即使通过法律手段收贷，也是胜诉容易执行难，贷款收不回，还得增加诉讼费用，严重制约了金融机构信贷投放能力和贷款投放信心，出现了中小企业“贷款难”和银行“难贷款”的两难局面。为防范信贷风险，国有商业银行对中小企业贷款普遍实行了抵押担保制度，而对信贷人员实行严格的责任追究制度。事实上县域中小企业往往内部管理水平低，长期经营亏损，资产负债率高，信用等级差，个别企业还出现不良记录，多数或全部资产早已被债权银行办理了抵押，可用于抵押融资的资产所剩无几或根本不存在，寥寥几户好企业又不肯为其担保，信贷部门心存余悸，致使贷款难以放出。

二 促进县域经济发展的金融服务对策

1.落实科学发展观，协调联动，畅通县域经济发展的融资渠道，营造良好的金融生态环境

一是要正确认识金融和县域经济发展之间的关系。经济强，金融强；金融强，经济强。金融与经济的关系，可以说是风雨同舟、互荣共进、相得益彰、水涨船高的关系。二是金融部门要积极支持和主动参与县域经济建设。金融部门应审时度势，积极行动，摒弃“善小而不为”的思想，加大对县域经济的投入力度，为县域经济建设做出贡献。要主动加强县域经济发展对金融需求的研究，在适度控制信贷规模的同时，着力点是调整、优化信贷结构，支持符合国家产业政策的项目建设，支持有市场、有效益、有利于增加就业的县域中小企业，促进县域经济的发展。三是地方政府要积极支持金融部门的工作。经常研究和帮助金融部门解决工作中的困难和问题，积极主动地为金融部门排忧解难。要加强沟通与合作，定期向金融部门通报经济运行情况和发展战略，促进金融和县域经济共同发展。

2.重新构建适应县域经济发展的商业银行经营管理体系

一方面，商业银行的上级行要适当下放给分支机构一定的贷款权限，摒弃“贷款零风险”的不实际想法，充分调动基层工作人员的积极性。另一方面，商业银行县支行要善于寻找新的经济增长点，主动培养和支持符合借款条件的客户，对于中小企业这一庞大的客户群，要分类指导，改善服务质量，加大贷款营销力度。首先，要树立长远发展的观点，满足县域经济发展合理的资金需求；建立健全贷款风险约束机制与创造优质信贷资产激励机制相统一的信贷管理体制，建立科学的量化考核指标体系，促进新增贷款与经济增长点的有效结合。其次，要加大商业银行的支农力度。建议各商业银行从农村网点吸纳的资金要“取之于农，用之于农”，即从县域农村筹来的资金，要大部分或全部投回到农村经济发展中去，以保证县域资金良性循环。

3.建立中小企业信用担保机构，解决中小企业融资难问题

县域内的中小企业发展过程中的资金紧张、融资困难是制约其发展的主要原因，作为县域金融机构首先要更新思想观念，善于为中小企业营造平等的融资环境。同时，面对农业产业化经营、结构调整对信贷需求增大与金融机构防范信贷风险之间的矛盾，地方政府可以通过制度安排、财政扶持等，建立完善中小企业信用担保体系，建立一批专业性的信用担保机构，解决中小企业大额贷款担保难的问题。可以尝试由地方和企业出资，地方财政提供启动资金，收取企业会员费、准备金和担保机构的经营收入作为担保公司的资金来源，同时吸引民间资金参与，实行市场化运作。要建立担保机构的资本补充机制，吸收社会资本进入，鼓励大企业、大公司参股，壮大担保公司实力，提高担保公司支持中小企业发展的能力。

4.增强农村信用社综合实力，逐步发挥支持县域经济发展的信贷主渠道作用

一方面，农村信用社要加强自身建设，强化内部管理，改进金融服务，尤其是要强化存款组织和信贷营销工作，加快业务创新步伐，以更好地发挥支持县域经济发展的金融主力军作用。另一方面，建议国家尽快把资金支持、保值贴息、减税让利、核销“双呆”等优惠政策落实到位，逐步消化农村信用社的历史包袱，使其轻装上阵，支持县域经济发展。地方政府部门要主动为信用社排忧解难，为信用社清收不良贷款，化解信贷风险提供便利，对信用社的筹资工作要给予更多的支持，帮助其壮大资金实力，为信用社的发展提供坚强的后盾，从而进一步调动信用社支持县域经济发展的积极性。

参考文献

[1] 李扬，王国刚，刘玉辉.中国城市金融生态环境评价[M].人民出版社，2005

[2] 徐诺金.论我国的金融生态问题[J].金融研究，2005

[3] 周小川.关于农村金融改革的几点思路[J].经济学动态，2004

[4] 雷和平，林之诠.对陕西部分地区金融生态环境的调查[N].金融时报，2005

竞技体育存在的意义范文第3篇

摘 要 随着我国经济的不断发展，医疗卫生事业也有了长足的进步。我国医院财务管理也在快速的展开，这就必然导致医院的会计核算发生变化。本文主要对目前我国医院会计核算进行概述，说明在新形势下我国医院会计核算的重要性和我国医院会计核算存在的一些问题，并提出了几个简单的解决措施。

关键词 医院 会计核算 概念与意义 问题与措施

一、医院会计核算的概念与意义

随着经济全球化的继续，世界各地的联系越来越密切，尤其是在进入WTO后，我国经济面临着国际市场的冲击。在这样的背景下，我国医疗卫生事业的发展也面临着严峻的考验，医药卫生改革势在必行。医院若想在激烈的竞争下占据优势地位，就必须加大改革的力度，加快改革的进程，合理的利用医疗资金，不断提高医疗技术水平，增加医院的经济收益。医院会计核算的重要性就体现了出来。

医院会计核算主要就是对医院日常的业务进行全面、准确、及时的核算，保证医院各部门正常工作，是医院经济关系的重要组成部分，关系到整个医院的经营和发展，对医院有着举足轻重的意义，主要体现在以下几个方面：

第一、会计核算是医院财务管理的基础。医院会计核算实际上就是对医院发生的经济业务的真实的记录和反映，可以给医院提供真实有效的会计信息资料，通过会计信息，可以了解医院的财务状况，为医院资金的利用提供了依据。医院管理者通过财务核算工作，熟知医院的盈亏情况。

第二、会计核算是管理者对医院管理的依据。医院的管理有很多方面，除了对医院医疗技术等事务的管理，还包括医院财务方面的管理。会计核算是对财务管理的最佳方法，会计核算为医院管理者的管理提供信息，是医院财务管理的基本保障。

第三、会计核算是医院改革的主要手段。随着我国经济的发展，医疗卫生事业现有的规模已经不能满足市场的需求，医疗机构改革势在必行。国家出台一系列的政策规定医疗机构的药品价格必须下调，并逐步取消药品进销差价，以让利于民。对医疗机构的补贴也相应的减少，医疗机构的整体收入在随之减少。市场竞争的愈演愈烈，导致对药品的要求不断提高，这无疑增加了医疗机构药品购进的成本。在这样的环境下，医疗机构唯有不断的对自身经营模式和经营体制的变革，才能满足经济效益和社会效益共同发展的目标。经济效益的提高离不开医疗机构的医疗技术水平和管理水平，就需要精明的财务管理。为适应医院变革的需要，对医院会计核算也提出了新的要求。会计核算成为医院改革的主要手段。

二、医院会计核算中存在的问题

目前，医院的管理者已经逐步认识到医院会计核算的重要性，为了保正医院的经济效益，为了在激烈的市场竞争中占有一席之地，医院加强了对会计核算方面的研究，取得了一定的成效，但在具体的实施中还存在着一些问题，主要有以下几个方面：

第一、目前的会计核算不能与医院多样化的经营手段相符合。在新一轮的医药改革过程中，面临着不同情况，现行的医院会计制度，只适合独立核算的公立医院，然而在新形势下，民营医院如雨后春笋般出现，这就导致了各医院的会计核算制度不一致，破坏了会计信息的统一性原则，影响了医院多样化经营。

第二、医院会计核算管理混乱。在我国大部分医院中都存在财务核算混乱的现象，主要有三个方面的表现：（1）医院管理费用核算不合理。医院管理费用的多少直接影响到医院的成本，也关系到了医院的整体经营效益。在实际工作中，管理费用包括管理部门的费用，同时也包括其他辅部门的费用。然而目前管理费用的核算方法只是对医疗成本和药品成本的分摊，这样的核算方法不利于会计信息准确的反映单位财务状况。（2）对呆账、坏账的计提不科学。在目前我国医院坏账计提的依据是社会统计的。但是对于医院的不同，坏账标准是不同的，在发生坏账时容易导致坏账准备低于提取金额，就会出现大量的呆账、坏账，影响医院正常的运转。（3）医院的无形资产没有体现在会计核算中。医院的一流的医疗技术和优质的服务构成了医院的无形资产，这些无形资产是在高难度医疗技术、高科技医疗项目的基础上产生的，需要大量的资金投入。在现有的会计核算制度下，很难保证这些无形资产的资本化，影响着医院的发展。

第三、医院的会计核算技术落后。经济在不断发展，科技在不断进步，医院的换算技术也应该更新换代，这样才能在激烈的竞争中保持优势。具有准确、快捷、规范等特点的会计电算化成为了各医院追逐的对象。然而目前部分医院仍采用传统的手工记账方法，工作效率低下，影响医院的工作效率与核算的准确性，在竞争中难免吃亏。

第四、现行的《民间非营利组织会计制度》，无法满足使用需要。根据国家《医疗机构管理条例》的规定，医院统一要接受卫生主管部门的监管，按要求报送有关财务信息资料。但是在实施《民间非营利组织会计制度》后，会计科目和财务报表的内容与格式，与《医院会计制度》相比有较大的变化。医院对外公布的财务信息，尚不能满足社会对其的会计信息使用需要。

第五、医院会计人员专业素质不高，影响会计核算质量。医院会计人员是会计核算的主体。目前我国医院的会计人员大部分是刚刚毕业的大学生，对会计核算只在于理论上的理解，缺少实际工作的经验，在工作中常常出现错误，严重影响医院会计核算的实施，甚至影响医院的决策，造成巨大损失。

三、完善医院会计核算的具体措施

第一、医院有差别的制定会计核算制度。会计核算制度的制定要根据医院的实际情况，具体问题具体分析，不能盲目的采用别的医院的先进制度。会计核算制度的制定必须与医院的经营模式相符合。也就是说，不同经营模式的医院在制定会计核算制度时，会计核算制度要保持相关性和可比性。

第二、以科学的眼光看待会计核算。要以科学的眼光来对待医院的会计核算，对现行的会计核算制度进行调整和修改，使之更科学、更合理，在对成本、费用等进行核算时，要科学的对待，保证核算的准确性。

第三、利用先进会计核算技术。会计电算化是现代企业管理的主要手段之一，医院管理上，要充分认识到会计电算化的重要性，提高会计电算化在管理中的地位。医院的管理者要加强会计电算化的规范性，保证每个岗位、每个部门的会计人员正确运用会计电算化。

第四、统一操作，简化成本。在新一轮医改的影响下，《医院会计制度》已经不能满足各医院财务管理的要求，因此要适时的对其进行修改。在修改会计制度时，使《医院会计制度》与《民间非营利组织会计制度》相统一，一起考虑，简化操作成本。

第五、加强会计人员素质培训。会计人员的素质直接影响到会计工作的质量。根据新《会计法》的有关规定，会计人员必须持“会计证”上岗，对医院会计人员提出了更高的要求。医院要制定明确的规章制度，权责分明，对于重要的关键岗位要实行定期轮制度，还要定期的对医院会计人员进行专业业务与职业道德培训。会计人员是医院财务管理的主体，在工作中认真履行内部监督职责，保证医院工作有序进行；处理好财务与业务之间的关系，保证账目真实有效；掌握财经法规制度，确保医院各种经济活动在法律范围内进行。

四、结束语

就目前的医疗卫生事业而言，在经济持续发展的带动下，取得了一定的成绩，但是在医院会计核算中仍然存在很多问题，影响医院的进一步发展。在这样的情况下，医院就必须顺应时代的变革对医院的会计核算进行改革，加强对财务人员的管理，从而在提高医院对资金的使用效率前提下，增加医院的经济效益与社会效益。

参考文献：

[1]张庆泉,秦同美.在医院会计核算中的几点思考.China's Foreign Trade.2010(Z2).

[2]李金虎.浅谈医院会计核算工作.中国商界(上半月).2010(09).

[3]吴华.论医院会计核算问题及完善方式.现代商贸工业.2010(24).

[4]徐.医院会计核算制度的完善措施与方法改进.商业经济.2010(13).

竞技体育存在的意义范文第4篇

[关键词] 环境绩效；信息公开；评价

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2013 . 01. 002

[中图分类号] F234.3 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2013）01- 0005- 02

基于信息公开的企业环境绩效评价是指基于企业对外公开的环境信息，由独立的第三方对一个区域或一个行业的企业进行环境绩效评价，并将评价结果向公众，为政府部门的管理工作提供信息，为企业的投资者和消费者决策提供依据，并以此督促企业改善环境行为的管理方法。中国作为一个发展中的大国，在一定程度上，经济的快速发展是以环境的污染和生态的破坏为代价的，环境保护与经济、社会发展的矛盾非常突出。因此，解决环境问题，不仅需要健全环境法律法规，更需要加强管理。而加强环境管理仅靠政府的努力是不够的，必须促使企业积极参与。本文研究企业环境绩效评价存在的问题，并提出建议，为有效地加强企业环境管理提供帮助。

1 存在的问题

1.1 因缺少环境报告指南带来的环境信息披露可比性差问题

我国在《中华人民共和国清洁生产促进法》、《关于企业环境信息公开的公告》中，对重点污染行业企业都提出了强制对外进行环境信息披露的要求，但却没有与之相配套的《企业环境报告书指南》。国内披露环境信息的企业，基本都是参照国际组织提供的环境报告指南或者国外知名企业的环境报告书进行披露的，以至于环境报告书之间基本不具备可比性。

从西方国家环境信息披露的实践来看，很多发达国家都了与其法规相配套的环境报告编制指南，这一方面为企业对外进行环境信息披露提供了技术参照，另一方面也为企业外部的环境绩效评价提供了统一标准。由于我国目前尚未企业环境信息披露指南，给企业环境信息披露工作带来了很大不便，严重影响了企业环境信息的可比性，也给外部人评价企业环境绩效带来了很大困难。

1.2 因缺少环境会计核算带来的环境财务绩效评价困难问题

环境会计是通过对企业发生的环境事项进行确认、计量、记录，并为环境信息披露提供数据的。因此，缺少环境会计核算会使环境信息披露缺少了一个能用货币计量的环境财务信息来源。

我国目前还没有独立的环境会计准则，尚未实施环境会计核算。在现有的会计准则中，环境事项的一部分已经被化整为零地分散到了不同的地方，如将企业发生的排污费、绿化费、矿产资源费等纳入到了“管理费用”中，将企业发生的环境设施支出纳入到了“固定资产”中，将环境事故引发的债务问题归入“或有事项”进行处理等等。由于目前财务报告格式和内容的局限，使得这些应披露的环境财务项目不能从现行财务报表项目中分离出来，外界很难获知，企业环境行为导致的环境财务绩效几乎没能得到反映。

1.3 因环境信息利用效率低下带来的企业信息披露积极性差问题

一般来说，政府管理部门和利益相关者对环境信息的利用情况与企业进行环境信息披露的积极性之间是正相关的。据了解，日本的企业对披露环境信息有较高的积极性，这与近年来日本企业环境信息的利用效率不断提高有关。日本企业的环境意识已经由“对社会的一种贡献”转变成为“左右企业绩效的重要因素”，成为“企业最重要的战略之一”。

我国目前主要的环境信息使用者是政府机构和投资者，债权人和社会公众等对环境信息的需求程度远没有达到应有的预期，这在一定程度上影响了企业对外披露环境信息的积极性。很多企业对一些披露成本很低的项目，如有无环境违规处罚情况，有无环保被投诉情况，企业的绿化率情况，对职工的职业病防控情况等都疏于披露，可见企业缺乏环境信息披露的积极性和主动性。这使得不同企业之间的环境绩效综合得分差距较小，不能真实地反映企业环境绩效的好坏。

2 解决建议

2.1 积极完善企业环境绩效评价的法规体系

全面的企业环境绩效评价规范体系包括国家法律、法规、规章、制度等。从现有的体系来看，法律层次的《环境保护法》对环境绩效评价没有提及；法规层面的《国家突发环境事件应急预案》尚未形成体系；规章制度层面仅有《环境信息公开办法》、《关于企业环境信息公开的公告》，缺乏直接规范企业环境绩效评价的环境绩效评价准则、环境报告准则、环境会计准则等。

为此，应尽快完善企业环境绩效评价的法规体系，补充完善有关企业环境绩效评价的法律要求；在法规层面建立起日常环境管理的法规；在操作性规范方面，本着循序渐进的原则，先出台能够有效指导企业对外进行环境信息披露的指南或办法，使得企业环境绩效外部评价具有坚实的信息基础，再相继制定企业环境绩效评估指标方面的指南或办法，以有效地指导企业环境绩效外部评价工作的开展。

2.2 努力推进实施环境会计

我国目前几乎所有的企业都没有实施环境会计，即使有部分企业强制或自愿对外披露环境信息，但由于缺少环境会计系统的支持，也无法提供更相关的环境信息。

因此，应选择一些有条件的国内企业，如著名跨国公司在华投资企业、世界500强企业、已完成ISO14000认证的企业、国家环境友好企业等积极推进实施专门的环境会计，将企业生产经营活动的环境影响核算以及环境活动的财务影响核算从现有的财务系统中分离出来，将以货币计量的环境信息通过独立的环境报告书或与财务报告相结合的环境财务报告方式对外公开，这对于国家宏观调控和企业的利益相关者决策均有必要。

2.3 不断提高企业和社会公众的环境责任意识

在环境问题上，日本、美国和欧洲国家都十分重视政府、企业和社会公众三者之间的互制互动关系，强调三元结构的稳定性。目前，我国企业对外披露的环境信息的使用者主要是政府，企业披露多少环境信息完全取决于政府的管理和监控力度，投资人、企业管理者和社会公众对环境信息的需求远未提到应有的高度。

因此，应从我国企业和社会公众环境意识的养成提高为切入点，切实地提高他们的环境责任意识，才会逐渐生长出企业和公众对环境信息的现实需求，这种需求会直接刺激企业披露环境信息的积极性，提高环境信息披露的数量和质量，使得基于信息公开的企业环境绩效评价具有坚实的信息基础。

主要参考文献

竞技体育存在的意义范文第5篇

【关键词】节能减排；电价机制；天然气发电；电力供给

引言

天然气在最近几年逐渐发展起来，在从前天然气在我国近乎是一片空白，天然气作为一种能源，具有高效，清洁，优质等特性。因此天然气发电技术将会在未来成为主要的发电方式。我国的经济发展十分迅猛，同时也带来了环境的污染和生态的破坏，所以现在采用天然气发电已经成为主流，推动我国发电事业的蓬勃发展。

1、我国天然气发电的前景分析

1.1 天然气发电对于增加我国电力的有效供给是十分有利的

根据我国电力相关部门的预测，在2030年时，我国社会的总计用电量将会超过10万亿kWh，而发电的总装机容量也将超过24亿kW，这些数据都充分的说明了我国仅仅依靠火电、风电、水电以及太阳能发电等方式发电是远远不够的，也是无法真正的增加迅猛的发电需求，而为了更好的保障电力对我国电力的有效供给，天然气发电的方式将具有广阔的发展前景。

1.2 天然气发电对优化我国电力的运行方式更加有利

近些年来，我国各个区域的电力高峰负荷的增长率是要远远的高于我国用电量的增长率，峰谷差也越来越大。太阳能发电、风力发电等可再生能源的开发以及热电联产、核电等大量基荷电源的初夏，都给电网调峰电源提出了更高的要求。对于国外的发电基础先进的国家来说，电力系统中的峰荷电源占总装机容量的30%以上，但是在我国这一数值却是十分的低，只占到5%左右，所以很多的超临界煤电机组就不得不进行深度调峰，这样其产生的非常规调峰率就要远高于煤电机组要求的安全经济的调峰率，从而大大的降低了其能效，降低了机组的使用寿命，并且这与节能减排的趋势是严重违背的。而天然气发电就能很好的解决这一问题，其运行灵活，并且启动速度很快，对优化我国电力的运行方式是十分有利的。

1.3 天然气发电对节能减排也更加有力

与传统的发电方式相比，天然气发电的占地面积小，并且发电效率高，同时对于环境的影响也是比较小的，通常其只排放出少量的氢氧化物。现阶段，我国H级燃机的联合循环净效率不小于60%，这个数值要远高于最为先进的煤电机组，另外其二氧化碳的排放强度也是要远低于煤电机组的。随着我国碳排放量的控制措施将会越来越严格，各个行业也都在积极的推进节能减排，因此提高天然气发电的比例也必将成为一个重要的趋势。

2、影响我国天然气发电的主要问题和不利因素

2.1 天然气发电发展的现状与远景需求之间的矛盾

天然气发电这种方式有着至关重要的作用，近几年天然气发电的发展趋势逐步呈上升状态，在前期，天然气发电对中国来说基本上是一片空白，如今，在我国的大部分区域气源多样性的建设工作仍然处于起步阶段，仍有许多需要完善的地方，现在的发展的状况与远景需求之间的矛盾持续一段时期。天然气消费市场的开发处于摸索前进的阶段，这是一个长期的过程，是一项艰巨而又伟大的事业，对我国乃至世界范围内都是至关重要的。

2.2 天然气的涨价速度过快

如今市场经济高速发张，天然气价格的上涨也是必然的趋势，远远超过期望值。现阶段，我国天然气的价格高低取决于当地经济条件，都是由政府制定的价格，对于消费者而言，是没有话语权和决定权的。天然气的价格高低起伏是难以控制的。

2.3 我国的电价机制还并不健全

经济高速的发展，市场经济体制在不断的与时俱进，我国的电价机制不健全，这正是由于我国市场现状所造成的，电价对我国天然气的发展有着决定性的影响。电价的影响因素有许多中，其中当地的经济承受能力影响着电价的发展，我国现阶段主要采取临时结算上网电价，大多数电价都是由当地政府所制定。

3、促进我国天然气发电发展的解决方案

3.1 因地制宜的推进天然气发电方式的发展

依照我国目前的资源条件来看，我国不同地区的发现存在着较大的差异，在我国社会主义经济制度的体系下，保护环境的意识成为重中之重，节约资源的理念也在不断进步，所以在一些地区都能够承受并且发展天然气发电方式。在发展天然气发电的时候，必须根据当地的基本情况来进行全面性的分析。在我国的东部地区的经济情况是相对较为发达的，对其环保的要求也十分的严格，在天然气的价格方面所承受的能力也是更强，而在中西部地区，经济相对的滞后天然气发电应该迟缓发展。

3.2 明确定位，做好统筹规划工作

由于天然气发电这种方式在保护环境、优化能源结构等方面是有着明显的优势，所以从战略角度来看，天然气发电就应占有十分重要的位置，我们应尽快的明确天然气发电的战略定位、发展重点以及保障措施，从而切实的制定出天然气发电的发展规划。对于天然气资源的勘探和开发工作，我们应不断加大其力度，同时对于天然气发电市场，我们应创建一个公平、开放的竞争氛围，促进发展形势的多样化以及投资主体的多元化，这样我国的资源优势才能真正的成为市场优势。最后就是要重视天然气管网等基础设施的建设工作，保证天然气的燃料供应，使其优势得到充分的发挥。

结束语

天然气发电具有更高的能源利用率，提高创新技术，与时俱进，符合我国可持续发展战略，能够大幅度的节约燃料，减少排放，因此天然气发电已经成为一种必然的趋势，我国应该建立天然气电站，参考煤电一体化发展模式。我国具有较丰富的天然气资源，天然气开发在近几年中也取得了巨大成绩，已经具备了基本的天然气发电技术，因此天然气市场具有较大的发展空间，为我国改善能源结构提供可能。

参考文献