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一、企业伦理鉴证业务的含义与目的
企业伦理(enterprise ethics)作为企业参与市场竞争的一种道德规范和自我约束,对整个经济秩序的良好运行起着十分重要的作用。近年来,国外政府、社会公众以及企业界对“企业伦理”的日益重视,催生了审计的新功能―企业伦理鉴证业务(ethics at-testation service)。
(一)企业伦理鉴证业务的含义企业伦理鉴证业务是一般规范伦理的原则和方法应用于工商管理活动中。它是指企业以合法手段从事生产经营活动时所应遵守的道德规范,是关于企业公平竞争、市场营销策略、公共关系、社会责任、消费者及员工道德修养等多方面的行为准则。企业伦理通常都能较为清晰地反映出该企业文化中所蕴含的价值观、态度、信念、思维方式和行为方向。2006年颁布的中国注册会计师执业准则中强化了注册会计师了解被审单位及其环境并评估重大错报风险这一程序,并且加强了注册会计师与管理层、治理层,及其相关人员的沟通,这也为注册会计师企业伦理鉴证提供了强有力的存在动因。
(二)企业伦理鉴证业务的目的为企业提供伦理鉴证业务一即根据标准对企业伦理声明作出判断,以特定的书面伦理审计报告的形式向企业管理当局提供企业伦理管理的情况,从而帮助企业评估是否遵守伦理管理制度规定以及实施伦理管理的有效性。目前,国际著名“四大”会计公司都已开始注重企业伦理审计,培养专门的审计人才,使伦理审计成为会计师事务所新的经济增长点。
二、注册会计师企业伦理鉴证业务的内容
伦理鉴证业务一般分为三种类型:检查整个伦理制度或其中的某一部分是否符合鉴证标准;复核整个伦理制度或其中的某一部分的有效性是否符合鉴证标准;根据鉴证标准及与伦理有关的商定程序完成的服务。目前,国外与审计师伦理鉴证服务相关的一些标准和规定有:SAI的社会责任SA8000标准、职业安全和健康管理(OSHA)规定、平等就业机会委员会(EEOC)规定,联邦贸易委员会(FTC)规定、道德贸易运动(ETI)标准、荷兰洁净成衣运动(CCC)规定、美国公平劳工协会(FLA)规定等。根据这些相关的标准和规定及一些已开展审计师伦理鉴证国家的经验,笔者认为,我国注册会计师可以从以下几方面进行企业伦理鉴证。
(一)企业与社会的伦理关系鉴证企业是否在遵纪守法方面作出表率,遵守所有的法律、法规,包括环境保护法、消费者保护法和劳动保护法;企业是否完成所有的合同义务,带头诚信经营、合法经营、承兑保修允诺;企业是否能带动企业的雇员、企业所在的社区等共同遵纪守法、共建和谐社会;企业是否努力使社会不遭受自己的运营活动、产品及服务的消极影响;企业是否加速产业技术升级和产业结构的优化、增大企业吸纳就业的能力;企业的废水、废气、废物、噪声、有毒物的处理是否彻底,生产物是否对人体和周围环境有害;企业是否在公平竞争方面遵循伦理。
(二)企业市场营销的伦理鉴证产品质量是否符合规定的标准,合格率和次品率是多少;产品售后服务措施是否健全;企业是否对消费者提出正常的退还,维修请求予以解决;产品定价中,企业是否存在歧视性定价、串谋定价、掠夺性定价或价格欺诈等问题;广告促销中,企业是否存在虚假或欺骗性广告的问题;企业是否为谋取利益与其他企业恶意竞争或互相破坏排挤;企业是否不顾行业整体发展而削价倾销;企业是否通过不法手段窃取商业机密等。
(三)企业人力资源管理的伦理鉴证在人员招聘上,企业是否遵循了聘用自由的原则,有无违背劳动法的相关规定实行就业歧视;企业是否建立、健全劳动安全卫生制度、严格执行国家劳动安全卫生规定和标准,对劳动者是否进行劳动安全卫生教育;企业是否做到任何情况下都不要求员工一周工作超过最高时限,并且保证每周的休息时间,加班时间不超过规定时限且能保证加班获得额外津贴;企业支付给员工的工资是否低于法律或行业的最低标准,是否足以满足员工的基本需求,并以员工方便的形式如现金、支票支付;企业是否存在或支持体罚、精神或肉体胁迫以及言语侮辱等现象;企业现有的管理层规模是否与其所担负的工作相适应,企业的管理层结构是否合理;企业管理层是否重视员工培训及其职业发展规划;企业管理层是否定期开会,对公司及管理部门进行完全而有效的管理和监督等。
(四)企业会计的伦理鉴证企业是否按照会计法及相关规定设置账簿体系,有无自身核算做真账,应付税务机关用假账的现象;企业是否存在通过会计部门调整会计信息,以达到偷逃税款的目的;企业有无按照企业会计准则和制度的相关规定进行正确的会计处理,编制、披露会计报表;企业财务会计部门人员素质和业务能力如何,是否得到定期的培训和指导;企业财务会计部门的人员分工是否做到了职责分工、独立稽核和岗位分离等。
三、注册会计师实施企业伦理鉴证的方法
由美国注册会计师企业道德服务实践可知,伦理鉴证可从两方面进行:一是对相关的文件和记录进行审计,包括企业内部的各种成文文件、企业外部的公共机构记录及新闻媒体的报道;二是对企业的利益相关者进行问卷调查,包括公司员工、专家、顾客、经销商、供应商和投资者等。除上述两种方法外企业伦理鉴证中获取审计证据的主要方法还包括观察、询问、函证等。
(一)文件与记录审查在会计报表审计中对相关文件和记录的查阅和审查也是获取审计证据必不可少的方法,如对企业会计账簿、董事会会议纪要等书面文件和记录的审查,企业伦理鉴证中上述方法也同样适用。
(二)实地观察因为企业伦理鉴证的根本目标是验证企业行为与既定伦理道德标准的符合程度,所以除审查可以反映企业行为的书面文件和记录之外,对企业行为的实地观察也是非常必要的,这样可以直接获取第一手资料,可以与书面文件或记录相互核对使审计证据更具有说服力。
(三)询问询问是审计人员获取审计证据的重要方法,通过对有关人员的询问获取相关的信息,将询问获取的信息与通过其他方式获取的审计证据相互核对,如果审计证据之间可以相互印证则可以大大增强审计证据的说明力,反之则可以发现审计过程中可能存在的问题或者审计人员未注意的问题,进而重点对上述问题进行审查获取证据,保证审计质量。
(四)函证函证在会计报表审计中是获取审计证据的重要手段,在企业伦理鉴证中函证同样可以在获取审计证据中发挥重要的作用。如对企业法律顾问、环保部门、消费者协会、税收部门、工商部门等的函证,也可以获取关于企业行为伦理道德方面的信息,而且通过函证获取的外部证据更具有说服力。
(五)问卷调查与传统的会计报表审计不同的是企业伦理审计中大量使用问卷调查方法,问卷调查可以通过与利益相关群体的直接交流和沟通获取利益相关群体对企业伦理道德问题意见的信息,通过对问卷反馈信息的分析和总结得出相关的结论。
四、企业伦理鉴证与会计报表审计
企业伦理鉴证与会计报表审计的关联主要包括以下几方面。
(一)企业伦理鉴证与会计报表审计共同程序与方法的运用在会计报表审计中注册会计师所执行的部分程序或获取审计证据的方法在企业伦理鉴证中同样适用,在实践中完全可以经过统筹、协调节约审计成本,提高效率。中注协曾颁发的《审计技术提示第1号――财务欺诈风险》特别强调了与企业或其管理当局伦理道德相关的内容:“管理当局态度不端或缺乏诚信”可能导致财务欺诈或表明财务欺诈风险的存在,其别强调了“管理当局对公司的价值观或道德标准倡导不力,或灌输了不恰当的价值观或道德标准”;另外,对书面文件资料的审查、函证、问卷调查等方法均可以应用于上述两种类型的审计中,如果加以统筹安排便可事半功倍,极大提高审计效率。
(二)企业伦理鉴证与会计报表审计结果的相互支持通过企业伦理鉴证的深入了解和评价被审计单位的伦理道德信息,对注册会计师了解和掌握被审计单位的基本情况、制定审计计划、评价会计报表审计业务中的审计风险、做出职业判断非常有帮助,反之亦然;另外两种类型的鉴证业务的最终鉴证结果是可以相互支持的,从而有助于报告使用者对相关信息的理解。
(三)企业伦理鉴证与会计报表审计的同时实施如果由同一家事务所或同一个注册会计师对同一被审计单位实施两种类型的审计有助于审计质量的提高,审计人员从事审计工作出具审计报告要承担审计风险,同时从事两种类型的鉴证就意味着要同时承担两份风险,审计人员面临的鉴证风险必然大增。根据经济学的相关理论大多数人都是风险规避者,审计人员也同样要规避风险,他们会通过采取措施提高审计质量来减少审计风险,使面临的审计风险在可以承受的范围之内。因此,同一家事务所或同一个注册会计师对同一被审计单位实施两种类型的鉴证可以起到保证审计质量并促进审计人员提高审计质量的作用。
五、我国注册会计师开展企业伦理鉴证业务的建议
为有效发挥我国注册会计企业伦理鉴证业务作为现代审计功能的拓展,笔者认为,可以采取如下建议。
(一)创造良好的企业伦理鉴证实施环境我国要实施企业伦理鉴证必须改善宏观经济环境,社会各界包括政府有关部门在内应当加强对企业承担伦理道德责任和社会责任情况的监督,通过舆论宣传等方式使社会各界普遍关注企业的伦理道德状况,才能为企业伦理审计的实施创造良好的宏观环境。政府有关部门还应借用一系列的财务欺诈事件后社会各界掀起的呼唤诚信、加强诚信建设的热潮,对企业社会责任及道德责任的宣传,使社会各界充分认识到对企业的关注不仅仅能放在经济利益上,而且能更多地关注企业应当承担的社会责任及道德责任;注册会计师行业协会也应对企业伦理鉴证进行相关的宣传,使社会各界了解企业伦理审计,认识到企业伦理鉴证所带来的好处。通过宣传,使社会各界对企业伦理鉴证实施的重要意义和作用有了充分了解才能更好地促进企业伦理审计的实施。
(二)协商制定与企业伦理审计相关的政策规范及其体系政府部门应与行业协会共同制定相关规定,该套规范体系应符合市场经济要求和国际惯例并具有我国特色。标准的制定可以借鉴美国企业伦理鉴证的常用标准,如AICPA鉴证服务标准、SA8000标准等。
【关键词】基层;卫生队伍;建设
Abstract:With the deepening of the reform of the medical and health system, the requirement of training of the service ability of the health personnel is increasing.In order to promote the development of public health, the construction of the primary health team should be paid attention to.This article briefly analyzes the problems in the construction of the primary health personnel, and puts forward the ideas and suggestions to strengthen the construction of the grass-roots health personnel, in order to provide a reference for the practice.
Key words: basic level; health team; construction
近年来,随着卫生事业改革不断深化,各级政府不断加大基础设施建设投入,基层医疗卫生机构的基础设施条件显著改善,有效促进了卫生事业的快速发展。笔者结合工作实际,就加强基层卫生人才队伍建设浅谈个人想法。
1目前基层卫生人才队伍建设存在问题
1.1基层卫技人才结构不合理。从知识结构上看,高级职称人才偏少,高学历人才比例不高,缺乏学课带头人,传统专业人才比重大,某些特科专业人才短缺,特别是缺乏公卫医师及相关专业技术人员、临床影像医师等。乡镇卫生院高层次人才缺乏,造成人才资源储备不均,分布失衡。从岗位分布上看,临床及医技科室专业人才缺乏,全科医生、中医药人才比例不足。
1.2卫技人员绩效考核有待提高。绩效考评是推进乡镇卫生院内部运行机制改革、提升绩效、提高社康工作人员积极性的重要因素。由于基层医疗卫生机构资源、财力有限,对人员工资、福利待遇等方面影响,难以吸引到相应的卫生人才,也极易引起基层卫生人才的流失。
1.3人才激励竞争的机制不健全。由于医疗卫生体制的原因,有的基层医疗卫生机构缺乏激发员工积极性和创造性的制度和措施,存在人员能进不能出,职称能上不能下,待遇能高不能低,这种身份上的“终身制”、职称上的“铁交椅”、分配上的“大锅饭”现象,成为制约卫生人才事业发展的重要因素。个别专业技术人员受单位经济效益不好的影响,工作缺乏积极性和主动性,服务意识不强,服务态度不好,服务质量不高。
1.4人才分流导致储备不足。人才分流主要表现在,一部分经验丰富的名老医师退休;医疗卫生行业是专业性强的行业,部分具有闯劲的人才外出高就或自主创业,而导致乡镇卫生院现有人才不足。
2加强基层卫生人才队伍建设的思路与建议
当前,卫生事业正处于发展的关键时期,为深入推进乡镇卫生院人才队伍建设步伐,促进人才队伍迅速壮大,要在“培养、管理、引进、使用”人才上下功夫。
2.1建立基层投入长效机制。完善财政投入机制。进一步明确政府在公共卫生工作中的主导地位,建立和完善与经济水平相适应的经费保障机制。切实加大对乡镇卫生院建设性投资,建设标准化的乡镇卫生院,更新医疗设备、改善在乡镇卫生院人才的工作和生活环境。政府要加强对基层卫生院建设的监督指导,保证建设资金专项使用,并按时按质完成。同时,发挥市场机制作用,多渠道吸引社会资金投入卫生事业,形成投资主体多元化、投资方式多样化的投入体制。基层卫生事业投入有保障,才能解决基层卫技人员的后顾之忧,稳定卫生人才队伍。
2.2建立基层卫生人才管理机制。人才队伍建设的重点应着眼于现有在编在岗的专业技术人才的培养和使用上,发挥好他们的作用。要建立基层卫生岗位薪酬制度。建立以人才资本价值实现为导向的分配激励机制。逐步建立符合各单位特点,体现岗位绩效和分级分类管理的,向优秀人才和关键岗位倾斜的薪酬制度。要建立符合卫生人才多元化考核评价体系和评价机制。建立以能力和业绩为导向的有利于优秀人才脱颖而出的评价机制。要充分发挥高层次人才的作用。积极为高层次人才医学科研、攻关创造条件,给予必要的经费支持。积极听取高层次卫生人才的意见和建议,不断提高卫生决策的科学化、民主化水平。
2.3建立基层卫生人才引进机制。加强对基层卫生人才政策的调查研究,大力引进各类适用人才。首先要制定符合卫生系统实际的基层卫生人才培养计划,加强急需紧缺人才的培养,培养与医疗需求相匹配的高素质技术人才队伍。每年选派一定数量卫生专业技术人员参加进修或在职学习,促进人才培养和成果转化。加大“名医”建设。加大对优秀中青年专家培养。实施高层次卫生人才创新能力培养工程。把人才创新能力的培养作为重要目标,加强对医疗专科人才创新能力的培养。着力培养造就一批具有较强创新能力的学科带头人。
2.4创造卫生人才发挥作用的环境。人才的流动往往受利益机制的驱动和工作、生活环境的影响,所以我们要尽力创造“拴心留人”的环境,采取措施改善现有基层卫生人才的工作和生活条件,落实好养老保险、医疗保险、工资福利待遇,尽可能地解决他们的后顾之忧,避免各乡镇卫生院现有优秀卫生人才的外流。对长期在乡镇工作的卫生专业技术人员,享受卫生一线科技人员的工资待遇,进行专业技术职务任职资格评审时,在坚持以业绩、能力为主的评价原则下适当给予倾斜,以稳定乡镇卫生院队伍。
【参考文献】
[关键词]注册会计师事务所;全面社会责任;管理体系
1.引言
自20世纪80年代以来,经济社会高速发展,企业在过去几十年内,更多地追求财务价值的最大化。而随着社会和环境问题不断恶化,人们迫切希望企业承担相应的社会责任,实现企业发展的经济、社会及环境综合价值的最大化。
注册会计师事务所作为服务型中介企业,提供独立和高质量的鉴证报告,其不应只以营利为企业经营目标,更应注重营利目标与社会责任的统一。目前,注册会计师事务所履行社会责任情况并不理想,大部分注册会计师事务所的社会责任管理并不完善。本文将以Sandra Waddock与Charles Bodwell提出的《全面责任管理指南》为依据,旨在为我国注册会计师事务所建立全面社会责任管理体系提供建议与支持。
2.如何建立全面社会责任管理体系
2002年,受全面质量管理的启发,Sandra Waddock与Charles Bodwell根据一些跨国公司已初步形成的社会责任管理系统,提出了全面社会责任管理(TRM)。而后,在2009年,出版了《全面责任管理指南》一书,书中详细阐述了全面社会责任的理念以及如何在企业中建立社会责任管理体系。此书中,作者提出了构建全面社会责任管理的“4I”体系,即内在动力(Inspiration)、融合(Integration)、绩效指标体系(Indicators)以及创新和持续改进(Innovation and Improvement)。
依据“4I”体系,本文结合注册会计师事务所实际情况,提出以下流程以帮助注册会计师事务所建立全面社会责任管理体系,即全面树立社会责任意识-建立社会责任长期战略-将社会责任长期战略融人事务所战略中-建立社会责任治理机构-建立内部管理体系-培训员工-建立社会责任绩效评价指标-内部审核评价-利益相关方及社会评价监督-创新和持续改进。
2.1内在动力
(1)全面树立社会责任意识。注册会计师事务所应当认识到注册会计师事务所作为提供鉴证中介服务的现代企业,诚信是其发展的基石,其承担社会责任对其发展意义重大。注册会计师事务所应从上到下树立社会责任意识,并主动承担社会责任,良好的社会责任氛围将有利于社会责任管理的开展和政策的贯彻实施。
(2)建立社会责任长期战略。注册会计师事务所要从自己应承担的社会责任内容中确立核心价值观,将社会责任融人事务所经营管理中,并与关键利益相关方合作,通过互动参与形成必要的反馈和信息传递,熔铸事务所的长期愿景和战略。
2.2融合
(1)将社会责任长期战略融人事务所战略中。在制定注册会计师事务所战略时,应充分考虑社会责任,将事务所制定的社会责任战略融合到事务所战略中,确立事务所应履行的社会责任,并考虑如何履行社会责任。
(2)建立社会责任治理机构。注册会计师事务所可以根据企业的核心价值观成立企业责任委员会,作为企业社会责任管理最高机构,负责企业责任策略统筹,提供政策指导以及考察项目进展。企业责任委员会负责人由注册会计师事务所合伙人担任,负责注册会计师事务所社会责任事项。同时可以建立下属推进部门,负责具体项目的安排及进行。
(3)内部管理体系。注册会计师事务所在企业责任委员会的领导下,在事务所内部各级部门任命社会责任负责人,规定其职能、职权,用以监督事务所社会责任管理在各级部门的实施情况,并定时向上级负责人汇报,以确保社会责任战略在事务所内部顺利高效的推进。企业责任委员会、推进部门以及各级部门社会责任负责人组成事务所内部社会责任管理网络,由上往下,共同推动事务所社会责任管理实施。
(4)员工培训。会计师事务所应当将社会责任培训融人事务所原有培训体系中,建立严密的包括社会责任培训的培训体系,使员工了解并理解事务所社会责任价值观,并认可事务所社会责任价值观。培养员工履行社会责任的能力,并规范员工的行为。
2.3绩效指标体系
(1)建立社会责任绩效评价指标。注册会计师事务所建立社会责任绩效评价指标有以下好处:一是对事务所的社会责任活动、管理等方面有一个量化的评价指标。二是一个全面的社会责任绩效评价指标能够指引事务所社会责任管理前进的方向,有利于注册会计师事务所实行社会责任管理。注册会计师事务所建立社会责任指标要考虑以下原则:可得性、全面性及有效性。同时,可以对运营绩效、利益相关方绩效、生态绩效和负责任的企业行为分别设立社会责任指标。根据其重要性大小分别设立不同的分值。
(2)内部审核评价。在每一年度,注册会计师事务所都应对本事务所社会责任管理情况、社会责任项目实行情况进行自我评价。本着公开、透明的原则依照绩效评价指标对完成情况进行打分,并总结这一年的进步与不足之处。此处审核应有社会责任委员会负责收集信息及汇制报告,在企业内部公布,并接受事务所其他合伙人及各级同事的监督、评价。
(3)利益相关方及社会评价监督。注册会计师事务所应当在每一年度结束时编制社会责任报告,并对外公布。这有利于利益相关方了解事务所社会责任实施情况,利益相关方也更易于提出事务所在社会责任管理上的缺陷,可以促进事务所完善自己的社会责任管理体系,形成一个良性循环。此外,注册会计师事务所主动公布社会责任报告,并恳请社会监督,有利于注册会计师事务所提升公信力,树立品牌形象,从而达到营利目标与社会责任双赢的局面。
2.4创新和持续改进
在建立绩效和指标体系环节后,可以收集注册会计师事务所内部人员、利益相关者及社会评价,因此,事务所可以根据建议和意见对事务所社会责任管理体系进行改进。同时也根据在过去一年实施的不足及遇到的困难,制定和调整社会责任管理体系,使其不断适应事务所发展及社会发展需求,帮助事务所实现经济、社会、环境综合价值的最大化。
1.外部因素
由于会计信息具有不对称性与外部性,同时建筑企业生产建设的特殊性存在,所以也导致了建筑企业会计信息具有的不对称性现象十分明显。同样,建筑企业会计信息毕竟产生于建筑企业内部,属于经营者主要项目经营实施财政决策的主要参考依据,所以会计信息最终持有者就属于建筑企业的经营者。但是,会计信息最终反映给经营者时,往往会通过一系列的确认、报告、计量等的使用处理阶段。这期间,不可能百分百保持会计信息前后发生状况的一致性,所以会计信息确实具备一定的不对称性。比如,对于股票市场而言,某些大股东与散户之间就存在着明显的信息不对称性,这种不对称性往往使得会计信息主要掌权者予以可乘之机。同样,建筑企业中的一些领导部门会故意教唆会计人员报假账或者虚报账目,就必然会给企业的后续经营的项目实施带来很大的负面影响,如情节严重的话会造成经济犯罪。例如,某些单位的领导在职期间,要求会计做假账、虚构支付一些劳务费和租金等一些方式来占用公司的资金。这样的话,一方面这个公司的领导通过他职位权利来占有公司的财产已经构成了犯罪,另一方面来讲会计人员在利益的驱使下,也会客观的影响到他对职业的判断能力从而做出违法犯罪的事情来,进而会严重影响公司各类业务项目的资金运转,对公司经营效益构成严重威胁。会计信息外部性予以细致划分时可将其分为正外部性与负外部性。前者主要强调的是经济主体所产生其他额外利润;后者主要强调的是其他主体所蒙受的额外成本,一种是收益获得,一种是外部支出。同样,如果在建筑企业看待会计信息不真实的现象也有很多,即企业负责人或者信息编制者利用会计信息来人为性的谋求己方效益。
2.内部因素
内部因素主要包括制度方面与会计从业素质水平。一般会计信息失真多表现在会计主体与会计执行者间存有的矛盾。在目前国内经济体制条件下,建筑产业会计主体与会计执行者都或多或少存在一定矛盾因素在里面。其中,会计主体多指代建筑企业的领导阶层;按照现行会计制度及会计行业规范要求而言,会计执行者应能依法监督会计主体实施行为。不过,现在社会里,“人情世故”与“高度服从”的关系作用下,会计执行者的会计职业判断能力体现并不明显,多体现为高度执行领导授意的各项“命令”,所以会计信息监督职责更无从说起。
二、提高建筑企业会计信息质量的改进措施研究
1.健全会计法规体系,强调法制宣传
有效控制会计信息失真,必须依据我国当前国情状况,会计准则实施进展情况,以及建筑市场经济发展实际等去健全、完善制定一套适用的会计准则,这对其他行业保障会计信息质量同样受用。此外,要大力宣传会计行业相关的法律法规条例等,以发挥出宏观法制环境下的社会监督效用,促进会计工作者能够高度具备法律责任观,使会计主体及会计执行者都能严于律己、约束己身、依法从业,形成较强法制观念,为会计信息真实处理提供可靠保障。
2.大力改革会计人员管理机制
提高会计信息的会计人员监督职能,应加强会计人员管理体制的大力改革与深入推进。目前而言,可以进一步改进会计委派制并加以实施。该制度的实施主要是指国家根据所有者的身份通过行政管理职能对企、事业组织机构提供会计机构负责人、主管会计等监督委派的一种体系制度。如此一来,委派而来的会计人员能够发挥重要的会计信息监督职能,具备较高职业判断能力,可按照国家政策与现行会计法规、会计准则实施要求等提供可靠的会计信息。
3.完善会计实务处理工作的内部监督机制
建筑企业应结合实际经营状况建立必要的财务内控制度,针对会计信息质量管理制定出适用的管理规范要求,比如制定各类会计凭证材料的管理方法,明确资产成本核算办法,包括研究出切实可行的资金结算方法等;同时,会计工作者应能按照会计制度、准则要求等处理会计实务,确保会计信息失真现象可控,保障信息真实有效。此外,会计信息内控制度的实施,也要配套应用内部审计机制,以发挥出审计单位的信息稽核作用,避免人为舞弊、刻意唆使等产生的信息造假现象发生。
4.结合经营实际建立健全的外部控制机制
由于针对会计信息质量管理的内部控制及内部审计机制都一定程度上受到建筑企业的当局管理者所影响,导致会计信息失真的监督控制出现一定的局限性。因此,为了避免这种局限性带来的不利效果,建筑企业应能同步完善建设外部控制机制:一是要加大以单位负责人为重点的会计执法力度,大力营造融单位内部监督、注册会计师监督、国家监督为一体的会计监督体系,开展经常监督检查与专项检查,对查出的问题,坚决依法处理;二是要加强会计人员从业资格管理和职称管理,对任用无证人员以及会计机构负责人(会计主管人员)不符合任职条件的单位和个人,要例行严厉查处。
5.提供会计从业者的职业判断能力
会计从业者的职业判断能力与会计职业道德体系建设及基本从业技能水平等息息相关。因此,加强必要的财务会计培训组织活动非常必要,同时要在培训组织活动中同样强调会计职业道德建设,并要开展必要的收税业务科目辅导,提高会计从业者的会计实务综合处理水平,有效抑制会计信息人为舞弊、造假等行为的发生,提高会计信息质量管理水平。
三、结语
关键词:双语教学;西方会计;会计分录;会计循环;日记账
随着全球化经济的发展,我国的国际交往越来越多,迫切需要大量既有丰富的专业知识,又精通英语,能在专业领域与国际接轨的高素质复合型人才。因此,在会计的高等教育中,双语教学是一个现实的必然选择。而现实证明,会计双语教学能扩大学生的专业视野,增强外语运用能力,有助于国内企业顺利走出国门,顺应会计国际趋同的趋势,加强国际合作和交流。会计双语教学的特点是集“会计课”与“英语课”于一体,它是用英语和汉语两种语言讲授会计学的一些知识。但又不是简单地讲英文版《会计学》。对于会计专业的学生而言,通过会计双语教学其中一个重要的目的就是要学会如何在英文环境中来处理实际会计业务。其选用的教材一般要求是美、英国等西方发达国家的原版教材或者影印版教材,或者一些出版社推出的对会计重要知识点及难点进行了必要摘录和注释的系列英文原版改编教材。这类教材一般能够让学生接触到原汁原味的纯正专业英语、典型案例和西方国家的思维方式,教材里面一般有纯英文环境下提供的案例以及某西方企业全部的经济业务资料,能让学生了解并熟悉英文环境下西方会计的基本理论与实务,掌握如何登记原始分录簿、用英文记账、作分录、登记分类账和编制财务报表等。
尽管目前我国顺应了各国会计国际趋同的趋势,早在2005年,我国就已经建成了与国际财务报告准则[Intemational fi-hansial report standard.IFRS)趋同的企业会计准则体系,并自2007年起逐步在上市公司和其他大中型企业得到持续平稳有效实施。但中西方会计准则还是存在一定的差异,这些差异主要是因为不同国家的国情所致,还有一部分是因为我国相对于西方发达国家。会计准则并不完善。因此对会计准则的理解与掌握的不同也体现在会计教材上,其中的资料及案例分析都有所不同,在会计实务中一些程序、细节或者实施上,我国会计跟西方会计也存在一定的差异。而目前很多高校会计专业都没有开设《西方会计》这门课程,因此在进行会计的双语教学时只有对中西方会计理论与实务有深刻的理解,熟悉中西方会计教材中会计实务常见的差异,这样才能便于学生具备用英文处理涉外会计工作的一些基本技能,专业知识得到巩固和拓展,加强专业领域的国际交流与合作。总体看在双语教学采用的教材跟我国会计教材中讲述的会计的理论与实务处理主要存在如下差异。
一、中西方合计循环或程序的差异
在西方会计中,会计循环(Aocounting cycle)是按照如下步骤不断周转循环的:分析经济业务一将经济业务记录到日记账即作分录――将分录过入到分类账――编制试算平衡表――作调整分录――编制调整后的试算平衡表――编制财务报表――将结账分录记入到日记账并将其过入到分类账――再编制过账结账以后的试算平衡表。
在我国会计中,会计循环也称为会计账务处理程序(Book-keeping procedures),其最基本的步骤如下:分析并审核原始凭证(即分析经济业务)――编制和审核记账凭证(即作分录)――登记日记账、各种明细账和总分类账――核对账目――调整账项,计算成本和损益――结账――编制财务报表。当然我国常见的账务处理程序有记账凭证账务处理程序、汇总记账凭证账务处理程序、科目汇总表账面处理程序等。
从如上中西方会计循环或会计账务处理程序可以看出,总体上中西方会计循环是相似的,基本步骤都是从分析和记录经济业务开始,作会计分录,随后登记各类账簿和编制财务报表。但也存在一些差异,主要体现如下两个方面:首先,试算平衡表在西方会计循环中非常重要,在作调整分录前后都分别编制了试算平衡表,而且在最后还编制了一个过账结账以后的试算平衡表;其次,我国一般把编制财务报表作为一个会计循环中的最后一个环节,而西方会计中一般把编制过账结账以后的试算平衡表作为最后一个环节。
二、作分录与日记账设置方面的差异
在将经济业务作会计分录 (Meke entrles)以及登记日记账(Journel)方面,中西方会计有较大差异。西方会计对经济业务作分录是在普通日记账中完成的,而中国会计实务中是在记账凭证中完成的。日记账也称序时账,是按时间先后顺序逐日逐笔登记经济业务的账簿,西方会计中将日记账分别设置为普通日记账和特种日记账,普通日记账又称为分录簿,是用来序时地、全面地登记一个单位的经济业务并确定会计分录的账簿,后面再将日记账的数据转记到分类账即过账。特种日记账是指用来专门登记某一类经济业务的日记账,它是在某一类经济业务繁多的情况下,需要由专门人员进行登记时设置的酒方会计中一般设置如下四类特种日记账:销售日记账、现金收入日记账、购货日记账和现金支出日记账(这里的现金相当于我国会计中定义的库存现金和银行存款之和)。
我国的记账凭证按照其用途可以分为通用记账凭证和专用记账凭证两种,而专用记账凭证又可以分为收款凭证、付款凭证和转账凭证三种。将经济业务在记账凭证中作分录以后,就可以根据它直接过入分类账,这样记账凭证就起到了西方会计中的普通日记账即原始分录簿的作用。如果经济业务复杂、逐笔过账工作量大,还可以根据记账凭证编制科目汇总表或者汇总记账凭证等。再根据汇总数过入分类账。在我国的会计实务中,目前还保留有库存现金日记账和银行存款日记账,表面看类似于西方会计种日记账中的现金日记账,但在我国会计处理上。一般不根据这两本日记账的数据过入分类账。所以它们已不是原来意义上的日记账,仅是用来详细记录库存现金和银行存款的收付业务,与“库存现金”和“银行存款”两个账户进行核对,起序时明细账的作用而已。
三、讲述会计流程所用企业类型的差异
西方会计教材中一般讲述会计流程或操作采用业务比较简单的商品流通企业(Merchandising enterpnslnq),因而讲述的会计业务相对简单、易懂,而我国会计学教材不管是基础会计还是中级财务会计,都是采用业务相对复杂和充实的制造型企业即工业企业,讲述其会计流程和操作的。另外西方会计教材一般在讲述所有者权益核算时,将企业按照独资、合伙和公司制企业三种组织形式分别进行;而我国的初级和中级会计教材一般是按照公司制的企业讲述,而非公司制企业即独资、台伙企业的业务核算一般放在高级财务会计中讲述。
四、会计科目的详细程度的差异
西方会计中不少会计科目都比较明细,并不像我国会计实务中那样,一般按照较大的类型设置科目,比如固定资产、无形资产、存货、营业费用等科目。西方会计会将一些详细的机器设备、厂场设备、建筑物等直接作为会计科目记录在分录里面,而我国作分录时把它们直接计入固定资产这个一级科目,在明细科目中才会写清楚机器设备、建筑物等具体科目。
总之,随着我国经济的发展,我国的会计将接受更多来自国际化的挑战,会计国际化是必然的,但我们确实与西方发达国家存在着不小的差距,而会计的双语教学可以让会计专业学生接触到西方优秀会计教材与案例分析,熟悉与掌握西方会计与我国会计实务的一些异同点,提高会计专业学生运用英语处理涉外企业会计实务的能力。加强国际合作和交流,适应经济全球化、会计国际趋同化的需求。
参考文献: