经济形势分析
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经济形势分析范文第1篇
今天我们在这里召开会议，专题研究分析目前我区的经济发展形势。今天会议的主题是：分析形势，统一认识；振奋精神，迎难而上。
*年对中国来说，是非同寻常的一年，困难多，机会也多。对余杭来说，今年是至关重要的一年，因为今年是实现工业“三高三倍增”目标的起始之年，也是实施全区多项“三年行动计划”的基础年，而当前我区工业经济又面临诸多困难和问题，在这样的背景下，认真分析当前的经济发展形势就显得尤为及时和必要。
近段时间，区委区政府多次召开了企业界和金融界的座谈会，了解到了很多重要的信息，也听取了方方面面的意见。在此，我首先要感谢包括今天参会百强企业在内的企业家们。在当前的困境下，我们的企业家们，没有一味地退缩，没有一味地埋怨，没有一味地依赖，始终保持着良好的精神状态，这让我感到由衷的钦佩。同时我也要向全区各金融单位表示感谢，在这么困难的情况下，尽力为余杭经济的发展提供充裕的资金。另外，我还要感谢区内各垂直管理部门，你们为余杭经济环境的进一步优化，提供了很好的条件。
工业经济对余杭意味着什么？工业兴，则余杭兴；工业强，则余杭强。工业经济是全区经济的重要支柱，是政府税收的重要来源，是解决就业的重要渠道，是推动城市化的重要力量，同时还是经济转型的重要动力。当前，余杭仍然处在一个工业加速发展的良好时期。去年，我区提出了从“工业兴区”向“工业强区”转变的战略，而今天我们召开这个会议，就是要再一次振奋大家的精神，再一次奏响“工业强区”的最强音。
下面，我讲三方面的意见：
一、清醒地分析上半年经济发展的形势
上半年我区经济形势可谓喜忧参半，既有亮点，有令人鼓舞的局面，又有短板，有让人担忧的部分。
（一）总体平稳。
1.财政收入大幅增长。1-6月，全区实现财政总收入51.74亿元，增长29.5%，完成年度计划的67.4%；其中地方财政收入32.40亿元，增长46.0%，完成年度计划的74.6%；财政总收入和地方财政收入增幅分别位居“省内十四强”第一、第二位。在地方财政收入四大税中，除企业所得税增幅下降外，营业税、增值税、个人所得税都保持快速增长态势，分别增长84.9%、35.2%和22.8%，增幅分别比去年同期提高了67.2个、17.8个和3.0个百分点。财政收入的快速增长，一方面反映了全区经济的增长，但另一方面，我们也要客观地认识到，收入增长的很大一部分原因，是来自于房地产业税收上年缓缴和调控入库的因素，剔除这个因素，上半年全区财政总收入同比增幅为13.79%。工业企业税收情况并不理想，增幅较上年同期有所下降。
2.外向型经济增长较快。受外需放缓、制造成本上升、人民币升值、出口退税率下调等不利因素叠加影响，我区外贸形势进一步趋紧，但结构性优势一定程度上抵消了宏观性制约，整体上保持较快的增长态势。上半年，全区实现自营出口14.61亿美元，增长39.5%，增幅均高于全省、全市平均水平。出口结构不断优化，机电产品、高新技术产品累计出口4.66亿美元和1.75亿美元，分别增长44.9%和42.2%，合计占总量的43.9%，而纺织、服装、箱包则出现了不同程度回落。新兴市场增长迅速，独联体、东盟、中东出口分别增长87.4%、67.0%和48.6%，而美国、欧盟市场则出现了不同程度回落。从招商引资看，全区共新批外资项目25个，引进合同外资2.86亿美元，实到外资1.25亿美元，分别增长21.2%和6.4%。引进内资项目157个，其中市外内资项目24个。到帐内资33.17亿元，其中市外内资14.28亿元。大项目比重不断提升，新批项目合同外资平均规模为1215万美元，增长106.7%，合同外资1000万美元项目有9个，利用外资占总量的82.0%。
3.工业结构调整成效明显。上半年，全区完成工业总产值621.96亿元，增长21.4％，其中规模工业产值489.91亿元，增长21.7％，工业经济结构调整步伐加快。一是产值增幅高于全市平均。规模工业产值增幅高于全市平均2.7个百分点，在“省十四强”中排名第一。二是重工业增幅高于轻工业。重工业实现产值301.17亿元，增长26.9%，快于轻工业12.5个百分点，“电气机械”、“通讯电子”等装备制造业实现产值193.94亿元，增长26.7％，增幅高于规模工业平均增幅5.0个百分点，其占规模工业总量的比重为39.6％，较上年同期提高了1个百分点。三是骨干企业增幅高于规模工业。百强企业实现产值258.71亿元，增长28.7％，增幅高于规模工业平均增幅7.0个百分点，其中“鼎胜实业”、“中强轧辊”、“南都电池”等27家企业增幅均在50％以上。四是“两新”占比有所提高。我区实现高新技术产值129.20亿元，增长24.6％；新产品产值49.38亿元，增长47.7％，两者占规模经济的比重分别由上年同期的25.2％和8.3%上升到今年的26.4％和10.1%。五是节能降耗有新进展。全区规模工业综合能源消费量为70.71万吨标准煤，同比增长3.3%，低于产值增幅18.4个百分点，万元产值综合能耗为0.14吨标准煤，比去年同期减少0.03吨标准煤，同比下降15.1%，剔除价格因素，实际下降7.5%。
（二）危机显现。
1.完成全年目标压力加大。从全区上半年数据看，在反映国民经济运行的12个主要指标中，地方财政收入、财政总收入、到帐外资、城镇居民可支配收入、合同外资5项指标完成进度过半，而其余7项指标完成进度不到50%，其中限额以上工业投资、农业总产值完成进度分别为37.9%和37.7%。这些指标离实现“三高三倍增”目标的要求，都有很大距离。从分镇乡（街道）数据看，上半年没有1个镇乡（街道）完成规模企业产值进度过半，虽然瓶窑、仁和、塘栖增幅在30%以上，完成进度相对较好，分别为49.2%、47.0%和46.6%，但有7个镇乡完成进度不足40%，有11个镇乡增幅在20％以下，有3个镇乡出现负增长；工业投资进度不均，有7个镇乡完成进度过半，同样也有7个镇乡完成进度不足40%。随着宏观调控政策进一步显现，价格上涨面进一步扩散，成本上升压力进一步加大，从而导致工业经济和固定资产投资增幅继续回落的趋势可能在所难免，完成全年目标任务难度增大。
2.多数指标回落趋势明显。横向比，优势在缩小，差距在扩大。从工业经济总量上来看，去年余杭区是萧山区的三分之一强，而今年上半年减少到了三分之一弱。虽然在“省内十四强”中，规模企业增幅居第一位，但领先第二和第三的萧山、温岭的优势正不断缩小。与此同时，财政总收入、限额以上投资及工业投资增幅排名较上年同期出现了不同程度下滑；与上年比，除农业总产值、社会消费品零售总额、地方财政收入、农民人均现金收入外，均呈回落趋势，其中限额以上投资及工业投资分别回落了14.7个和21.8个百分点，工业总产值及规模工业产值分别回落了5.3个和7.8个百分点，合同外资及到帐外资分别回落了4.2个和76.1个百分点；与上季比，除合同外资、城乡收入、限额以上投资外，各指标都呈现不同幅度的回落。工业总产值及规模工业产值由一季度的23.9%和24.1％，下降至1—6月的21.4%和21.7%，且呈逐月回落态势。财政总收入及地方财政收入分别回落了4.8个和6.3个百分点，自营出口回落了2.2个百分点等。如果剔除物价上涨因素外，许多指标真实增长水平回落更多，甚至负增长。
（三）需引起高度重视的问题。
1.工业效益继续下滑。1-6月规模工业产值增幅为21.7%，虽然横向比位列“十四强”第一，但离“三年倍增”年均26%的增长目标还是有很大的差距。从总体上看，受能源原材料价格上涨、人民币升值、新劳动法实施等影响，企业生产成本急剧上升，利润空间不断压缩，效益持续下滑。1-6月，全区规模企业预计实现利润总额12亿元，增长6.2%，增幅较去年同期和今年一季度分别回落了40.1个和9.5个百分点；规模企业亏损面达到30%，亏损金额达到3.5亿元，同比提高了37.6%。皮革制品、文体用品、化学纤维等3个行业出现全行业亏损，纺织服装等12个行业出现利润负增长，其中服装业、纺织业两大行业利润下滑明显，1-5月同比下降了35.7%和38.4%，而且高达40.6%的服装企业、45.5%的纺织企业利润呈负增长；特别是崇贤、乔司等地部分纺织服装企业步履维艰，面临歇业和倒闭的压力。
2.企业融资持续趋紧。今年以来，国家货币信贷政策不断紧缩，我区金融机构各项贷款投放速度减缓，尤其是中小企业贷款大幅下降，致使部分企业资金链趋紧。5月末，全区工业企业贷款余额243亿元，比年初增加27.5亿元，同比少增2.9亿元，新增工企贷款占全部贷款增量的44.4%，同比下降近14个百分点。5月末中小企业贷款比年初下降5.4亿元，同比减少3.2亿元；据人民银行对今年前5个月50户企业的银行申请贷款统计，申请贷款金额2.6亿元，实际获得贷款金额仅0.436亿元，贷款满足率仅为16.8%。部分股份制商业银行实行贷款控制，重点控制中小企业的贷款投放，有6家银行贷款投放同比少增10.7亿元；合作银行支持中小企业的力度减弱，今年贷款投放也受到规模限制，新增贷款只能“保农压工”，前5个月新增中小企业贷款4.2亿元，同比少增4.9亿元。
3.投资项目进展偏慢。上半年，全区限额以上固定资产投资完成89.54亿元，增长10.1%，增幅较去年同期回落了14.7个百分点，在“省内十四强”中增幅排位倒数第二。工业投资形势严峻，1-6月限额以上工业投资完成35.24亿元，同比仅增长0.8%，增幅同比降低21.8个百分点，二季度呈逐月下滑趋势，4月、5月、6月分别比一季度回落7.4个、14.9个和22.2个百分点；商贸投资增幅回落较快，1-6月完成12.61亿元，增长21.7%，与上年同期173%增幅相比回落150多个百分点。受土地资源紧张、征地拆迁推进缓慢等因素影响，项目推进难度仍然较大，进展偏慢，今年75个“六大百亿”重大项目1-6月累计完成投资33.47亿元，仅完成全年计划的29.5%，比去年同期下降6个百分点；上半年竣工项目仅有1个，还有30个项目尚未开工。工业投资结构有待进一步优化，工业投资中的设备投入不快，土建投入占比大，据初步统计设备投入仅占限上工业投资的31.3%，还不到三分之一。
4.房地产市场出现回调。今年以来我区服务业发展总体上呈现平稳发展态势，1-6月实现社会消费品零售总额59.44亿元，增长17.3%，1-6月实现旅游总收入18.64亿元，增长27.15%，但是受宏观调控影响，我区房地产发展放缓，市场观望氛围浓厚。1-6月房地产投资完成28.8亿元，仅增长1.6%，增幅同比回落13.6个百分点，低于全市平均水平25.3个百分点。商品房供应量与去年基本持平，1-6月共核准商品房可预售面积101.63万平方米，共9172套，同比增长2.25%；但商品房成交量大幅萎缩，1-6月全区共成交商品房5781套，同比减少2215套，下降27.7%，商品房交易面积62.91万平方米，同比下降38.43%。
二、正确地把握下半年经济发展的趋势
1.宏观层面的趋势与判断。
从国际国内经济形势来看，*年是中国经济非常困难的一年。今年以来国家以“双防任务”（防止经济由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀）为目标，继续实施了严格的宏观调控政策。虽然我们无法猜测下半年宏观调控政策会有什么样的变化，但是“发展是硬道理”这一条是不会变的。据此估计，我认为下半年国家“两个防”将会有所侧重。就防通货膨胀来说，现在CPI下降还是比较快的，控制在8%以内。但是按照全国今年控制在4.8%以内的目标来说，难度还是非常大。就防经济过热来说，我看是不用担心的，现在已经不是要防经济过热，而主要是防经济过冷，目前不少地方都出现了企业大面积亏损，经济出现下滑的情况。中央用于宏观调控的三大货币手段，下半年哪些还会用？我们不得而知。但是我们猜测再提高存款准备金率的可能性不是很大，因为如果再上调存款准备金率，中小企业的融资会难上加难；对银行来说，也不是个好消息，存款准备金率调得过高，银行资金的周转就会出现问题，银行就不能靠资金周转赚钱，如果银行赚不到钱，那么国家整个经济也会出现大的问题。因此，从宏观层面来说，下半年宏观经济调控政策极有可能会朝着较为宽松的方向发展，现在已经有了这方面的信号：一是总理等中央高层领导都在江苏、上海、山东、广东、浙江等地视察工作，对当前工业、外贸、金融等方面发展形势表达了关注，特别是中小企业的发展问题，已经引起了中央高层领导的高度重视。在复杂多变的形势面前，高层密集的调研意味着宏调思路将相机微调。二是奥运以后经济的发展会有一个上升期。为什么呢？从国情形势来分析，现在中央打的牌主要是政治牌，政治是第一位的，也就是办好一届稳定安全的奥运会是第一位的。在奥运会结束以后，我认为中央会把关注度进一步转移到经济发展上面来。
2.中观层面的趋势与判断。
从余杭全区形势分析，虽然今年以来由于外部经济发展环境趋紧，我区的经济发展遇到了种种困难，但由于有了改革开放30年来发展的积累，有了前几年国家宏观调控形势下的及时调整规范，下一步我区经济发展中还是面临着许多积极因素。在这次区委常委会上，我就说余杭“风景这边独好”，为什么说“风景这边独好”？一是良好的产业基础。余杭区工业经济的基础不是一天两天累计起来的，经过改革开放三十年的发展，已经有了一个良好的产业基础，特别是一个良好的工业基础。二是特有的区位优势。余杭区的区位优势，萧山不能比，萧山与杭州主城区有一江之隔，我们是无缝链接。萧山虽然有围垦土地，土地指标要比我们宽松得多，但是余杭的区位优势是很明显的。如，前段时间在房地产不是很景气的情况下，临平水景公园北面一块地拍出了1000多万元/亩的价格。又如余杭的土地去年每亩要比萧山贵100万元，这说明一个什么问题？也就是大家纷纷看好余杭。此外，从作为一个地区的晴雨表、风向标的金融业也可以看出来，各大银行对我区的前景非常看好，都愿意将贷款发放给我区。三是有丰厚的文化底蕴。余杭的文化底蕴里有宽容和包容的特质，这是企业发展的重要元素。现在的企业发展，不仅有竞争，还有合作，我们这样一种文化底蕴是非常符合当前经济发展趋势的。四是优美的生态环境。这么好的生态环境是其他许多地方没有的。五是有力的政府拉动。今年我们政府的项目投资就达123亿，政府拉动对整个余杭环境的改进，区位的提升都会有很大的作用。
3.微观层面的趋势与判断。
从微观层面的趋势与判断来说，企业应该比我更加清楚。刚才两位企业家的发言，我也深受启发。我认为从余杭区整个工业企业的发展来看，可用一句话来概括，就是“阳光总在风雨后”。经过这次多重困难的挤压后，余杭的企业会更加坚强，企业要坚强地活下去。这次汶川地震中有个“朱坚强”，说的是一头经历36天被埋之后仍然艰难活着的猪。我们的企业也要做“朱坚强”。为什么我们能做“朱坚强”？因为我们的企业是以民营企业为主体的结构，内生性非常强，有一种旺盛的生命力。我参加了几次座谈会，企业家们应对困难的办法很多，所以我对余杭的企业充满信心。这种信心，一是来自于经受不断历练的企业。余杭以民营经济为主的工业经济经过几十年的摸爬滚打，实践经验是非常丰富的。老板集团的任总说自己的企业每十年都经历一次困难，然后会有一个新的跨越，今年又是第三个十年，在这次困难之后，又将是一个新的跨越和发展。企业的发展永远不会是一帆风顺的，肯定会碰到困难，碰到困难也是正常的，无非是今年各种困难叠加在一起，使我们这口气感到一下子喘不过来，只要我们咬牙挺过去之后，我们必将有一个新的跨越。二是来自于余杭成熟的企业家。余杭的企业家是一个非常优秀的团队。崇贤有句话，叫做“崇贤老板是一个正在崛起的优秀团队”。我认为余杭的企业家也正是这样一个正在崛起的优秀团队，我们区涌现了很多在国内、在省内、在市内非常有知名度的，非常有美誉度的，企业做得非常好的这样一批企业家。我觉得现在余杭的企业家是一批非常成熟的、清醒的企业家，他们正积极带领企业应对困难，度过难关。三是来自于对产业发展的重新认识。我们说，只有夕阳的企业，没有夕阳的产业。产业永远是做不完的，倒闭的只是没有把握经济社会发展脉动的夕阳企业。余杭区传统的产业，包括家纺产业，都还是有生存空间的。企业不能认为产业不行，企业难办，就不办了。前一阵，区政府先后3次召开有关企业负责人座谈会，各位副区长分头到20家企业进行了调研分析，发现许多企业不仅没有收缩防线，反而趁当前的机会做强做优。春风摩托、恒升化工都是个很好的例子。此外，西湖离合器、老板集团都正抓紧做企业上市的工作。这些现象无不显示出我区产业的生命力。创业是永无止境的，危机中蕴含转机，只要激情不垮，就会有新的开始，余杭区工业企业就会迎来一个美好的明天。
三、积极地促进余杭经济社会的发展
从党委政府的层面来看，我们应该做哪些工作呢？我认为，下一步我们要从五个方面来进一步做好工作。
1.进一步优化政府服务。
一是认真开展进企业专题服务活动。政府服务永无止境。前两天，区政府办公室也梳理了一下区政府对企业的服务工作。也有人说政府的服务工作不错了，但是我们认为自己跟自己比，离党委政府的要求，离老百姓对我们的需求，还是有很大的差距。下一步，我们一方面要进一步强化区领导结对百强企业活动，朱书记已经定了区四套班子领导包括镇乡街道领导，要集中一段时间下企业，访问了解并帮助企业解决当前遇到的困难和问题，近期将下发分工名单。去年，我们开展了区四套班子联系相关企业的活动。我们的活动是跟相关项目挂钩的，跟镇乡项目的推进、服务的优劣也是挂钩的。二是全面推行项目审批代办制。项目审批代办制市里面已经实施了。我们也抽调了30多名中青年干部，帮助企业代办政府要办的事情，在这方面余杭镇、仁和镇做得不错的。这项政府最近推出的工作，办公放在区行政服务中心。这样的话企业要办的相关事项，可以委托这些代办员帮助跑，因为很多企业办手续要跑很多部门，一会儿要跑国土，一会儿要跑财政，一会儿要跑工商，往往云里雾里。项目审批代办制可以由代办员帮助企业办理政府要办的事情，今天很多百强企业的负责人也来了，希望你们对代办制这项工作提出意见，使我们能及时地改进服务，包括服务态度优化、服务效能提升、服务时间缩短等等。政府服务工作还有很多方面，根据朱书记和区委常委会的要求，上次区政府常务会议上，第一批排了20家企业由区长、副区长领衔帮助服务。如果这都做不好，那百家企业、千家企业服务就无从谈起了。所以我们要求每个联系副区长把上次座谈会上的对20个企业的服务一项一项地抓落实，属于政府范围内要做的事一定要做好。区考核办也要跟踪，对相关部门、镇乡定期进行监督，以后区四套班子下去后也要跟踪服务，让企业了解到党委政府的态度和决心，从而增强企业发展的信心。三是着力化解中小企业融资难。政府也准备为企业和银行搭建银企交流沟通平台帮助中小企业缓解融资难，当然也不能搞“拉郎配”，要建立在银行方和企业方共赢的需求基础上。区财政局和人民银行余杭支行也在商量除政府项目融资考核外，要加大对银行给中小企业融资方面的考核奖励力度，这个主要是对银行方面的。
2.进一步调优经济结构。
一是调优三大产业结构。从区里来说，也是“不能把鸡蛋放在同一个篮子里”，既要加快发展工业，又要大力发展现代服务业，这样万一东方不亮，西方可以亮。作为区长我也曾经说过，我希望很多方面超过萧山，现在来说生态肯定超过了，人文环境也超的，但是地方财政收入能不能超萧山呢？现在来看，就财政总收入而言，我们跟萧山差两年，萧山去年财政总收入超百亿，我们明年能够突破百亿，但是下一步财政的可持续增长在哪里？工业税收是重要来源，但现代服务业税收也是重要方面。希望本届或下届政府任期内地方财政收入能够超过萧山，这样就很好了。书记经常跟我们说发展才是硬道理，才有话语权。如何才有话语权？我觉得在财政总收入，尤其是地方财政收入上要有一席之地。发展现代服务业和发展工业并不矛盾，两者相互促进，比如说生产业就能为工业发展提供支撑。下一步我们要深入研究现代服务业发展中的问题。从现代服务业发展来说，一要稳定发展房地产业。房地产业不是一个地方经济泡沫的罪魁祸首，也不是传统观念上的“一锤子买卖”，它对地方贡献也是蛮大的，房地产业带动了地价上升，税收增加，吸引了大量人员居住，为第三产业发展也提供了空间。当然我们也不认为房价越高越好，房价要稳定增长，大涨会有大落。二要加快发展信息软件业。余杭创新基地规划了98.9平方公里，目前启动了3.4平方公里，阿里巴巴淘宝城项目来了，恒生电子也来了，这种“人脑”+“电脑”的产业需要快速发展。三要提升发展商贸物流业。现在有很多大的商贸物流企业，像农副产品物流中心，金恒德国际汽配物流中心，都要做进一步提升的文章。这些市场不应是杭州原来市场的简单搬迁，应该是虚拟市场与实体市场的结合，是真正意义上的现代物流。不仅要农副产品物流中心服务杭州，服务长三角，也应在全国大的物流配送市场占有一席之地。四要跨越发展旅游文创业。二是调优工业经济结构。当然这也不是区政府想调就能轻易调优的，这要在多重困难挤压下，逼着企业往优化结构方向调的。区里面指挥棒是一个，就是节能减排，对高污染、低贡献的企业肯定要调整，像崇贤地区的整治，今年还要继续做。另外高新技术企业的要继续大力支持。要鼓励企业上市，这也是化解经济运行风险的重要方面，因为上市以后企业不再是简单地属于业主，变成了公众的企业，现在区里有14家企业做好准备上市，区委区政府对企业上市是全力以赴支持。
3.进一步狠抓项目推进。
今年上半年项目推进不是很理想，跟去年项目推进年比的话，无论是工作精力，还是工作力度，都还有差距。下一步，领导联系项目制度要进一步实施，对去年的140个存量项目要继续督查，对今年有任务书的84个已批未动、已供未动的工业项目要督促有关镇乡、部门做好工作，对97个政府项目要抓住当前时机，抓紧推进。政府项目对投资的拉动很大的，对相关产业也有很大的拉动作用，所以国家在经济不景气的时候，一般会上一些大项目拉动经济的发展。从政府项目来看，现在主要不是资金问题，银行对余杭政府项目纷纷看好，因为投资政府项目风险较小，回报可观，信誉可靠，有关镇乡、部门要像去年抓项目推进一样，加大力度，加快推进。
4.进一步完善扶持政策。
主要围绕怎么样为企业减负展开。召开全区经济形势分析会也要有“实货”，会上发给大家的《余杭区支持工业经济发展财政税收优惠政策汇编》就是对扶持工业企业政策的进一步梳理和汇总，算是给企业的一个见面礼吧。前段时间，财政局开展了百名党员进企业的活动，听取工业企业发展中的困难，共同分析困难和问题，同时上门宣传区委区政府的政策，做好区委区政府的参谋，这种做法值得肯定和表扬。下一步我们要进一步抓好政策落实。一是及时兑现。对扶持政策、扶持资金要及时兑现，原来可能是先付一部分，待一年半年以后付清，现在要在8月份及时兑现。二是涵养财源。要“放水养鱼”。现在区财政收入还不错，要对符合条件的企业缓征相关税收，一般允许先缓征3个月，特别是对一些目前资金比较紧张而又比较好的企业，区财政局要上门服务到位。三是调整政策。要调低企业社保费率，现在企业的交费比率是19%，这个保率比较高，区劳保局、财政局等在进一步商量，可以降到15%以下，这也是工业企业减轻负担的重要方面。四是“一企一策”。“一企一策”工作要继续做，每个企业的问题，相关部门对具体情况作出分析后，要一事一议，特别是对百强企业、行业龙头企业要给予关注。今天也是对有关政策的进一步宣传，希望各位企业老总也翻一翻《政策汇编》，我们对技改的投入和高新技术产业的培育有很多政策，要加快兑现扶持企业发展的政策，区经发局、财政局要进一步上门宣传，量身定做，使企业更加清楚有哪些可以享受的政策。
5.要进一步加强招商引资。
经济形势分析范文第2篇
一、上半年宏观经济运行的基本态势
(一)农业生产稳定,短期刺激农村内需政策效果显现
2009年以来,国家继续加强粮食市场宏观调控,加大粮食直补、农资综合直补、购买农机具补贴、良种补贴力度,较大幅度提高稻谷和小麦最低收购价格,国内粮食价格稳中有升。粮食价格的稳定也有力地支撑了农民种粮的积极性,最新统计显示,今年全国夏粮产量达到2467亿斤,比去年增产52亿斤,增长2.2%,连续6年增产。
“四万亿”投资与“家电下乡”、“汽车下乡”等政策的相继实施对农村消费产生了积极推动作用,上半年县及县级以下社会消费品零售总额同比增长16.4%,比城市社会消费品零售总额高出2个百分点,农村消费增长已经连续6个月快于城市消费增长。农村消费增长较快主要得益于刺激内需的短期政策效应,而非农民增收效应。目前,在农民所有收入中,来自大农业概念的人均纯收入实际上只占总收入的50%。除此之外,工资性收入大概是38―39%。其他是转移性收入,包括政府补贴等转移性收入、农民自己的财产性收入,约占7%和3%。工资性收入已经成为农民收入的重要来源。由于外部需求不景气、企业生产减少、岗位减少,农民工就业形势严峻,农民增收难度很大。
(二)工业生产企稳回升,企业利润降幅收窄
工业经济扭转了增速大幅下滑的势头,2009年上半年规模以上工业增加值同比增长7%,其中一季度增长5.1%,二季度增长9.1%,6月份当月增幅达到10.7%。轻、重工业增速同步回升。分行业看,39个大类行业中,36个行业保持同比增长,3个行业下降。
企业效益下滑状况有所改善,1―5月,全国规模以上工业实现利润8502亿元,同比减少2517亿元,下降22.9%,降幅比1―2月缩小14.4个百分点。此外,企业亏损面有所收窄。1―5月,规模以上工业企业亏损面23%,比1―2月缩小4.7个百分点;亏损企业亏损额2347亿元,同比增长14.3%,增幅比1―2月回落22.3个百分点。
反映经济运行的先行指标制造业采购经理指数(PMI)连续4个月超过50%的扩张线,表明经济将继续保持回升态势。
(三)固定资产投资继续保持快速增长
上半年,全社会固定资产投资同比增长33.5%,比去年同期加快7.2个百分点,比一季度加快4.7个百分点。城镇固定资产投资同比增长33.6%,比去年同期加快6.8个百分点。其中,国有及国有控股投资同比增长41.4%,继续引领和推动投资高增长。
1―5月,全国新开工项目计划,同比增长95.9%,增速比1―4月份加快5.2个百分点。新开工项目计划投资对投资增长具有明显的先导作用,意味着未来投资高增长仍将持续。
分地区看,中西部地区投资增长强劲。上半年,中部地区投资增长38.1%,增速同比加快2.8个百分点。西部地区投资增长42.1%,增速同比加快13.5个百分点。
(四)消费增长平稳,居民消费意愿有所下降
上半年,全国社会消费品零售总额同比增长15.0%,扣除价格因素后实际增长16.6%,同比加快3.7个百分点。根据商务部监测,5月份千家重点零售企业销售额增长速度比4月份加快了4.2个百分点。
汽车消费强劲反弹成为2009年上半年消费领域的一大亮点。1―5月汽车产销分别完成482.39万辆和494.62万辆,比去年同期分别增长了10.74%和14.03%,比1―4月的增幅分别提高了4.6和4.77个百分点。2009年5月,我国汽车产销量虽较上月有所下降,但同比继续保持高位增长,增长率达30%左右。汽车产销连续三个月在超过百万辆的水平上运行,创历史纪录。
中国人民银行第2季度全国城镇储户问卷调查显示,关键字:实际利用外资 47%的城镇居民在安排支出时选择“更多地储蓄”,比上季提高9.5个百分点,升至历史最高;仅有15.1%的城镇居民选择“更多地消费”,比上季下降14.6个百分点,降至历史最低。表明伴随着居民收入减少范围的逐渐扩大和对未来收入的不确定性感受,城镇居民消费更加谨慎。
(五)外贸出口持续下滑,外贸形势依然严峻
受国际金融危机影响,我国外贸出口持续下滑。根据海关总署的数据显示,上半年,我国对外贸易进出口同比下降23.5%。其中,出口同比下降21.8%,进口同比下降25.4%。剔除价格因素,出口实际下降18.1%,进口下降9.9%。
从对外贸易的区域结构看,与新兴市场国家和地区贸易额下降更为明显。1―4月,我国与欧盟贸易额下降21%;与美国贸易额下降16.2%;与日本贸易额下降23.8%。但我国与东盟、韩国、台湾地区、印度、俄罗斯、巴西贸易额分别下降了27.1%、28.1%、40%、30.4%、41.6%和25.4%。
新出口订单指数通常可以用做反应出口形势变化的一个先行指标,2009年以来,新出口订单指数保持了持续回升的趋势,稳步接近扩张的临界点。根据2006―2009年数据,计算得到的出口增长率与新出口表定单指数的相关系数表明,二者时间变化的时滞效应约为3个月。按照这样的判断,下半年我国出口进一步下滑的空间不大。
当前我国出口压力主要体现在三个方面:一是世界经济形势还面临着很大的不确定性,金融危机的影响范围日益扩大,一些国家正在滑向更深的危机,全球经济回升的不确定性进一步增加。二是人民币对美元、欧元、日元等再现小幅升值趋势削弱了我国产品价格竞争优势。2009年上半年,人民币对美元升值0.03%,对欧元升值0.7%,对日元升值6.29%。三是贸易保护主义强势抬头导致贸易环境进一步恶化。例如,美国通过2009年综合拨款法案,其中727条款规定任何拨款不得用于进口中国的禽肉产品,与此前的“购买国货”条款相比,该条款直接针对中国,并通过限制政府经费用途的方式从源头上干预国际贸易。
(六)物价保持低位运行,通缩压力逐步缓解
上半年,全国居民消费价格总水平同比下降1.1%,上年同期为上涨7.9%。CPI连续5个月负增长,6月份,CPI同比下降1.7%, 环比下降0.3%。上半年,工业品出厂价格同比下降5.9%,上年同期为上涨7.6%。 PPI连续6个月负增长。6月份,工业品出厂价格下降7.8%,环比下降0.6个百分点,降幅有所放大。
物价低位运行的一个主要原因是由于去年同期价格水平较高。尽管当前价格水平仍处在低位,但国内宽松的货币投放以及近期国际大宗商品价格加速上扬,都将会对CPI和PPI的走势形成拉动作用。
(七)货币供应量持续充裕,贷款大量增加
在积极财政政策和适度宽松货币政策的作用下,市场货币供应量持续充裕,贷款大量增加。
2009年6月末,M2同比增长28.5%,比上年和一季度分别高10.6个和3.0个百分点;M1同比增长24.8%,比上年和一季度分别高15.7个和7.8个百分点,达到1995年5月以来最高水平; M0同比增长11.5%。
6月末,金融机构人民币各项贷款余额同比增长34.4%,增幅比上年末高15.7个百分点。上半年我国新增贷款达到7.37万亿元。从贷款结构看,中长期贷款占比较大,上半年,新增中长期贷款占各项贷款增量的51%,比一季度提高10个百分点。票据融资占新增贷款比例有所下降,从2月份45.6%的最高位逐渐下降到6月的不足1%。目前票据融资占比的回归表明越来越多的信贷资金开始流入实体经济,这将有助于实体经济触底回升。
(八)财政收入增长有所恢复,收支压力依然很大
上半年,全国财政收入33976.14亿元,比去年同期减少832.05亿元,同比下降2.4%。自2008年10月份以来,财政收入在连续7个月下降后,5、6月份开始恢复增长,增速分别达到4.8%和19.6%。全国财政支出28902.56 亿元,完成预算的37.9%,比去年同期增加6020.54亿元,增长26.3%。
在扩张性财政政策的大背景下,财政收支压力更多地体现在财政收入增长下降:一是财政收入来源减少。由于工业制造业出口受阻,内需不足,直接导致工业规模的萎缩,进而影响到税收乃至财政收成。二是政策性减收增多。扩内需、保增长,我国推进税费改革,实行结构性减税政策,增加出口退税。三是去年基数比高。四是PPI、CPI双下降,相应使以现价计算的财政收入减少。
二、宏观经济走势判断与预测
当前经济运行既有向上的动力,同时也有向下的因素。经济增长的有利因素在不断积累,但增长的基础并不稳固。因此,对于经济走势的判断要综合考虑多方面影响。
(一)注意经济运行的周期性特征
马里兰大学的莱因哈特教授和哈佛大学的罗格夫在对近年来发生的包括“美国经济危机(1929)”、“西班牙经济危机(1977)”、“日本经济危机(1992)”等在内的14起重大金融危机进行了比较,研究发现,重大金融危机都会导致资产价格下降、生产和就业下滑以及政府债务的上升,危机造成产出(人均GDP)下滑平均持续1.9年左右,房价下滑平均持续6年左右,股价下滑平均持续3.4年,失业下滑平均持续4.8年。
改革开放以来,我国曾先后经历了墨西哥金融危机、亚洲金融危机和美国金融危机三次冲击。受1997年亚洲金融危机的影响,1998年我国经济增长出现较大幅度回落(GDP增长下降1.5个百分点),1999年经济增长延续下滑态势(GDP增长下降0.2个百分点),2000年、2001年经济开始稳步复苏,到2002年回复到9.1%的较高增长水平。事实上,经济运行过程中总是出现扩张与紧缩的交替更迭,如此循环往复,经济运行的周期性特征是一种客观存在。因此,刺激经济复苏的政策措施要充分认识到经济运行的周期性规律,不可操之过急。
(二)注意世界经济发展态势以及全球化对我国经济运行的影响
决定后期经济复苏会不会有所反复的一个重要因素是国际经济走势。目前世界经济很难说是否见底,美国商务部6月24日公布的最终修正数据显示,美国经济今年第一季度按年率计算下降5.5%,为连续第三个季度下降。欧盟统计局公布的统计数字显示,今年第一季度欧元区经济下降4.8%,是自欧元区成立以来的最大季度降幅。连续4个季度的负增长表明欧元区经济衰退程度加深。根据日本内阁府公布的数据,一季度日本经济较前一季度下降4.0%,折合成年率则下降15.2%,均创历史最大降幅记录。世界主要发达经济体的经济如果没有明显转好,我国外需就无法拉动,外贸经济也就不可能真正回暖。
(三)注意支撑经济进入合理增长区间的动力是否可持续
当前投资增长表现出两个特点:
1、与中央投资强劲相比,地方配套困难
扩大内需措施和产业振兴的规划实施能否有效地实现短期保增长、长期扩内需和调结构的预期政策目标,关键在于落实中央扩大内需的投资激励措施。目前我国的投融资体制决定了中央政府的投资规划基本可以迅速贯彻和实施。这样,扩大内需措施和产业振兴规划实施能否有效地实现预期政策目标的关键就在于落实地方和社会投资配套机制。审计署提供的数据表明,四万亿投资计划在具体落实中,中央投资资金到位率94.01%,而地方配套资金到位率只有47.98%。地方配套资金不到位,可能导致有些项目不能按计划及时开工,或者已开工的项目进展缓慢,使新增投资项目难以发挥应有的作用。地方配套资金不足的一个重要原因是“土地财政”遇到了困难。随着经济下滑,房地产市场萎靡导致的土地转让收入下降,使得地方财政难以足额落实配套资金。目前我国的地方和社会缺乏有效的市场化配套投融资机制。现行《预算法》等法律限制地方政府实行赤字融资、发行债券、市场借贷,因此地方政府只能依靠规费、土地批租收入、国有企业产权转让收入和税收返还等预算外资金以及国债和地方政府专项基金等方式配套投资。如果没有配套政策和措施来引导和确保地方政府和社会投资到位,那么,中央投资一方面可能不足以引导实现保增长、扩内需等预期政策目标,另一方面可能还会威胁中央政府的财政收支平衡和可持续性,以及在长期内抑制居民消费能力。
2、与国有投资快速增长相比,民间投资尚未有效激活
当前,固定资产投资快速增长主要依靠政府投资拉动,2009年上半年在城镇固定资产投资中,国有及国有控股完成投资同比增长41.4%,比同期固定资产投资高7.8个百分点。国有投资在整个固定资产投资的比重进一步扩大。在经济恢复过程中,政府投资起着先导作用,经济能否持续增长,关键在于民间投资能否有效激活。没有民间投资的配合,国家促内需、调结构的目标也不容易达到。民间投资多集中在批零贸易餐饮、建筑、 房地产等一般竞争性行业。近期的数据显示,民间投资意愿不足的局面没有得到进一步改善。以房地产投资为例,2009年上半年,房地产开发投资同比增长只有9.9%。民间投资不足一方面是由于资金不足,大量中小企业及民营企业贷款难的问题仍很突出,而另一方面,一些行业门槛仍然太高,民间投资很难涉足。
总体上看,今年以来,在一系列扩大内需、促进经济增长的政策措施作用下,我国经济快速下滑的势头基本得到了抑制,从目前发展状况来看,促进经济增长的有利因素在不断积累,最困难的时期已经过去,经济运行处于企稳回升的关键期。结合模型计算,我们预测,全年四个季度的经济增长率呈现前低后高的走势,2009年可以实现8%的增长目标。具体预测结果见表1。
三、宏观调控的方向及其政策建议
保增长仍然是下一阶段宏观调控的首要任务,要坚定不移地实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。在保增长、扩内需的同时,避免急于求成,正确认识经济运行的客观规律,处理好当前保增长与长期可持续发展的关系,宏观调控更要突出强调经济发展方式的转变、经济结构的战略性调整和经济增长质量和效益的提升。积极推进和落实已经出台的各项政策,同时做好政策储备,从容应对国际和国内可能出现的新情况、新问题。
(一)调整投资结构,要在优化投资结构的基础上实现投资适度地快速增长
理论与实践经验都表明了,经济增长与投资有紧密的联系,经济增长的模式与效率同投资的模式及效率存在着高度的相关性。因此,如何有效地发挥投资对经济增长的积极作用,特别有效地提高投资对经济增长潜力的作用,对转变中国经济增长方式乃至经济发展方式都是至关重要的问题。
要继续坚持向农业和农村倾斜,进一步加大强农惠农政策实施力度。
要引导、鼓励增加民间投资,建立有利于中小企业信贷的金融政策环境。
要加大政府财政性的公共投资,并充分利用好财政的公共投资,完善社会保障制度,提高财政在民生方面的支出比例,促进国民收入分配结构合理调整。政府积极加强民生工程建设,才能改变居民收入与支出预期,释放居民消费潜能,扩大居民消费能力,从而改变拉动内需单纯依靠增加投资的方式,实现投资消费双拉动,并从根本上解决投资偏高消费偏低这一结构失衡的深层次矛盾。
(二)通过短期和中长期政策的有机配合有效地拉动消费需求
经济理论和我国的实践表明,在经济繁荣期,经济增长能够带动消费需求的稳步提高,而在经济衰退期,消费需求很难成为经济复苏的主导力量。因此,在积极落实汽车家电下乡,城市家电以旧换新等短期刺激消费需求政策的同时,更要注重中长期提高消费需求的机制设计,为扩大消费创造更为有利的条件和环境。一是促进就业和创业。继续实行再就业工程,进一步制定相关优惠政策,营造良好的创业环境,积极鼓励居民创业,鼓励发展个体、私营经济,尤其是鼓励发展第三产业,以扩大就业。二是扩大社会保障覆盖面,增加公共教育卫生服务,加快城市保障性住房建设,切实改善居民的消费预期。三是改变收入分配结构。我国目前收入分配不合理的一个突出表现是垄断行业的过高收入。解决这一问题的关键就在于深化改革,打破垄断,形成有效的公平竞争机制。
(三)统筹好内需和外需的关系,把稳定外需,稳定出口作为保增长的重要动力
在出口政策的选择上,正确使用出口退税的政策杠杆。刺激出口增长的路径依赖是上调出口退税率和放松出口退税政策,但是这种惯性选择要考虑财政合理负担和出口退税政策的准确定位,不可滥用,否则也会导致不良后果。
面对外部需求急剧萎缩、国际贸易保护主义抬头的严峻形势,要加大对进出口工作的支持力度,清理和调整外贸政策,改善贸易条件。要坚持出口市场多元化和以质取胜战略,巩固传统出口市场,大力开拓新兴市场。
要充分运用国际通行的财税政策支持出口;适度扩大外贸发展基金规模,重点支持中小企业开拓国际市场和培育出口品牌。
要改善对进出口的金融服务。扩大出口信用保险覆盖面;鼓励金融机构发展出口信贷;创新出口企业融资担保方式。
要稳步推进加工贸易转型升级。改善加工贸易发展环境,调整加工贸易禁止类和限制类目录;鼓励出口加工业向中西部地区转移。此外,要努力扩大进口,重点引进先进技术装备,增加关键零部件元器件、重要能源资源和原材料进口。
(四)在实施积极财政政策过程中,处理好大规模增加政府支出和增加政府财政负担的关系
当前实施积极的财政政策对于促进经济平稳较快增长是必要的。但同时也要看到中长期可能累积的矛盾和问题。尽管今年全国财政赤字合计9500亿元,占国内生产总值比重在3%以内,但是如果考虑到银行不良资产、社会保障的欠债,地方政府债务积累等问题,财政潜在问题还是值得高度关注。因此,我们必须处理好大规模增加政府支出和政府的财政负担之间的关系。
要确保政府主导的公共投资用于重大民生工程、新农村建设等经济社会发展薄弱环节、关系全局和长远发展的重大基础设施,支持高新技术产业发展,鼓励企业自主创新,防止低水准重复建设和盲目扩张,有效发挥引导带动社会投资的作用。
要强化预算管理和监督。加强对国债规模的控制,加强对政府债务的监管,保持国债的合理规模和结构,防范和化解债务风险。
要进一步加强收入征管。进一步加强税收和非税收入征管,严禁违规减免税,确保财政收入稳定增长,但与此同时,也决不能因财政收入下降而收过头税增加中小企业的税费负担。
(五)在实施适度宽松的货币政策过程中,处理好放松信贷和防止潜在的金融风险的关系
要控制信贷规模,优化信贷结构。加强对信贷投向的监测和指导,加大对“三农”、中小企业等薄弱环节的金融支持,切实解决一些企业融资难问题。严格控制对高耗能、高污染和产能过剩行业企业的贷款。
要改善金融服务,稳定和发展股票、债券等资本市场,提高直接融资比重。
经济形势分析范文第3篇
2010年经济运行正在向宏观调控的预期方向发展，经济总体平稳增长，价格涨幅较低，出现了经济较高增长与较低物价上涨并存的态势，货币供应量增长过快问题、房价上涨过快问题都得到了有效控制。但经济可持续增长的基础尚未稳定建立。
2010年经济形势基本特点一是经济继续保持较高增长速度。上半年GDP增长11.1％，比上年加快两个百分点。7、8月份工业增加值增长率分别为13.4％和13.9％，继续下降，但已显现趋稳态势。总体看，经济增长仍保持着较高速度。
二是物价涨幅总体保持在较低水平上。上半年居民消费价格同比上涨2.6％。7、8、9月份当月同比涨幅分别为3.3％、3.5％和3.6％，涨幅有所提高。但主要受翘尾因素和部分食品涨价因素推动，随着水灾影响的消失，蔬菜、果品等生产很快恢复；生猪生产规模很大，猪肉价格恢复性上涨。总体看，未来新涨价因素将减少，翘尾因素也将较快减少。综合看，全年价格涨幅将保持较低水平。较高的经济增长和较低价格上涨相伴随的局面符合宏观调控的预期目标。
三是市场力量明显增强。1-8月份投资资金来源中，国家预算内资金增长11.5％，国内贷款增长22.6％，自筹资金增长30.5％，利用外资增长3.9％；从投资项目划分看，中央项目投资11200亿元，同比增长11.4％；地方项目投资129798亿元。增长26.1％。把这些变化与2009年同期比较，可以发现，投资增长已在很大程度上由政府推动转向由市场推动。由于消费主要是居民家庭自主性的活动，因此内需(国内投资与消费)已经从由政府力量推动转为由市场力量推动。与此同时，出口持续强劲恢复。1-8月份出口同比增长35.5％，增幅较上年同期提高50多个百分点，对经济增长的贡献大幅度由负转正，成为推动经济增长的重要因素。综合看，经济增长的需求基础已基本由市场主导。
四是企业效益好转、财政收入增幅提高。1-7月份全国规模以上工业企业(年主营业务收入500万元以上的企业)实现利润18761亿元，同比增长61.1％。财政收入同比增幅超过20％。
五是货币供给量过快增长和房价快速上涨问题得到控制。1-9月份新增贷款6.3万亿元，同比少增2.36万亿元。N2余额同比增长19％，较年初降低6个多百分点。70个大中城市房屋销售价格同比上涨9.1％，较8月份降低0.2个百分点。
经济可持续增长的基础尚未稳固建立一是投资增速趋降，持续较快增长基础不稳。城镇固定资产投资增速持续降低。如果考虑到价格因素(2009年1-8月份价格绝对下降，2010年1-8月则为上涨)，投资实际增长率降低到10个百分点以上。企业的投资意愿和能力均显不足。其中房地产企业投资潜伏回落风险。非房地产企业面对比较普遍的产能过剩、市场需求前景不确定以及融资难、行业准入管理等因素，投资活动均不够活跃。
二是出口增长率开始明显回落。9月份出口同比增长24.7％，增幅较8月份降低了近10个百分点，考虑上年基数变化(2009年下半年，月度出口额已超过1000亿美元)以及国际贸易形势变化，预计这一态势还会持续。出口的高增长态势将发生明显改变。
综合上述情况，支持经济可持续增长的需求基础总体看还不稳固，内需增长(主要是投资增长)存在下降趋势，市场投资还没有全面恢复，房地产投资存在较大下滑风险；出口高增长难以为继。在需求因素影响下，下半年经济增速可能降低。
综合1-9月份三大需求的增长情况及其年内发展趋势看，预计第四季度经济增长不会出现明显滑坡，全年CDP增长率可以达到9.5％～10％。
2011年经济形势展望
2010年中国经济增长动力总体完成了由政府向市场的转变，但内需、外需结构的调整尚未完成，内需可持续增长的基础还不稳固，外需存在较大不确定性，经济稳定可持续增长的基础还不扎实。2011年出口增速会有较大回落，经济增速可能下降。
2009-2010年之间外需对经济增长的作用发生了很大改变从需求角度分析，2009年内需(国内消费加投资)对GDP增长率的贡献为12.8个百分点，外需的贡献为－3.7个百分点(根据2010年中国统计年鉴)。这表明2009年GDP9.1％的增长率完全是基于内需的强劲拉动。2010年预计GDP增长率将达到10％左右，消费现价增长率为18％左右，投资现价增长率为23％左右，出口增长率为28％左右。按此测算，内需对GDP增长率的贡献为7.5个百分点左右，外需贡献为2.5个百分点左右。比较2009年和2010年，外需对经济增长率的贡献变化了6个多百分点，我国经济增长已由全部依靠内需增量转变为既依靠内需增量，也依靠外需增量。
2011年我国出口增幅可能降至10％左右第一，2010年出口高增长是恢复性的，不具备可持续性。2010年出口预计较2009年增长28％左右，出口总额预计将达到15380亿元左右，但较2008年仅增长9.2％。因为2009年出口总额由2008年的14307亿美元减少为12017亿美元，基数变化很大。由于2010年出口规模已经很大，占全球出口额的比重已接近10％，考虑基数大、出口潜力已比较充分释放等因素，预计2011年出口增幅将明显下降，以2008年为基数的增幅(9.2％)很可能成为中长期出口增长的平均水平。
第二，以美国为首的发达国家经济存在较大下行可能。2010年发达国家经济出现恢复性增长，主要是由于2009年基数低，加上经济刺激政策一定程度上改善了市场预期，引发补充库存的活动，带动了生产恢复。在此基础上，预计2011年其经济增长将出现回调。主要是因为2010年基数已较大；消费和房地产市场等终端需求难以启动，今年5月份以后，美国商业零售额同比增幅持续走低，2008年以来美国房地产价格持续下降，近期程度有所加深，终端需求的困境已经开始抑制补充库存活动。预计2011年美国经济增长率将走低。欧洲经济复苏基础不稳，债务引发的欧元国家危机尚未结束；日元汇率大幅升值对日本经济的负面影响不断加大，预计美国经济走低后，欧洲及日本经济也会下行。
第三，2011年国际贸易增幅将明显降低。2010年国际贸易出现了恢复性高增长，基数扩大很多；发达国家经济在世界经济总量中占比很大，其经济走低对国际贸易影响很大。综合这些因素看，2011年国际贸易将呈现低增长状态。
综合以上分析，受2010年基数变大和发达国家经济走低、国际贸易低增长等因素影响，预计2011年我国外贸出口增速将由2010年的28％左右下降
到10％左右。
市场支持的内需增长水平偏低。不够稳定第一，内需增长已总体实现由政府推动向市场推动的转换，但增速偏低。根据前面预测数据，考虑价格因素，2010年投资可比价增长率将降低10个百分点以上，消费可比价增长率降低1.5个百分点左右，内需对GDP增长率的贡献由2009年的12.8个百分点降低到7.5个百分点左右，下降幅度很大。与应对外部环境变化、保持经济平稳较快发展的要求比较，目前的内需增速偏低。
第二，2011年投资增幅可能继续有所降低。首先政府投资规模预计将进一步减小。虽然2010年政府投资增量明显减弱，但中央政府投资仍在20000亿元左右，地方政府在建项目投资也有较大规模。从项目建设周期看，2009年开工的大量项目，施工主要在2010年。这些因素使2010年政府投资仍然保持了较大规模。2011年已基本没有“一揽子”计划安排的投资，尽管“十二五”规划将安排较多投资项目，但其施工主要在2012年及以后，因此政府投资规模将继续减小。市场投资基础尚不稳定，有可能出现下降。占全部投资四分之一左右的房地产投资受房地产市场调控以及资金链收紧等因素影响，潜伏着下滑的危险，增速预计将低于2010年；重化工业投资受产能过剩和节能减排政策的影响较大，增长空间较小，企业对实体经济投资总体比较谨慎。综合这些情况看，预计2011年投资增幅将继续下降，由2010年23％左右的增幅降低到17％～20％的增幅。
第三，消费增幅将略有降低。2010年就业形势较好，预计城乡居民收入增长较多，对消费将形成积极支持。但住、行为主的消费结构升级对消费的影响需要注意。目前社会消费品零售总额中，与住、行改善相关的消费占比超过40％，消费结构升级对消费增长具有主导作用。2010年国家对房地产需求进行了密集调控，对居民购房需求有一定影响；汽车市场2009～2010年保持了持续高增长，潜力释放较多；汽车购置税、家电下乡等刺激消费政策措施的增量效果在逐步减弱。综合这些情况看，2011年住、行主导的消费结构升级活动速率可能小幅减弱，消费实际增长率预计由2010年的15.5％左右降低到15％左右。
经济形势分析范文第4篇
上半年，在县委、县政府的正确领导下，在新一波的思想解放动力推动下，全县上下加压奋进，经济发展逐步走出金融危机的阴影，迎来了持续回升向好的势头，为完成全年既定目标奠定了坚实的基础。经初步测算，元至5月，实现gdp103562万元，同比增长21.9%，比一季度加快1.8个百分点，gdp较快增长是由于去年在金融危机影响下，生产水平较低，而今年工业企业恢复生产致经济同比大幅增长。其中：第一产业23541万元，同比增长2.6%，比一季度加快1.1个百分点；第二产业40269万元，同比增长59.6%，第三产业39752万元，同比增长9.7%，增幅比一季度提高0.6个百分点。
一、经济回升向好的集中表现
（一）农业生产稳步趋好。预计5月止累计实现农林牧渔业增加值23541万元，同比增长2.6%。由于春耕备耕充分，春夏播种面积总体向上增长较大，粮食生产持续扩种维稳，全县农作物春夏播种面积39.03万亩，比上年增加2.2万亩，增长6%。粮食作物播种面积31.14万亩，比上年增加0.66万亩，增长2.17%，其中稻谷、春玉米、薯类、豆类面积分别增长1.05%、增长2.37%、16.6%、6.6%。经济作物突出重点发展方向，油料播种面积9643亩，增长18.26%。蔬菜播种面积40461亩，增长14.64%。春夏粮油喜获丰收，春夏收粮食总产量2462吨，同比增长0.5%，油菜籽总产量4654吨，同比增长38.98%。畜牧生产稳中趋增，受市场价格波动及国家扶持政策的双重影响，预计上半年全县出栏生猪12.84万头，同比增长5%，生猪存栏15.03万头，同比增长3.6%；全县出栏牛919头，同比增长4.3%；出栏羊688头，同比增长4.1%；出笼家禽36.73万羽，同比增长5%。渔业生产凸现新局面，上半年，完成水产品产量475吨，同比增长17.8%。生态林业建设步伐加快。今年各级政府坚持“高规格组织、高起点规划、高标准实施、高水平管护”的原则，通过大力开展义务植树和“生态我添绿”捐资献树等活动，在全县营造了生态林业建设的浓厚氛围，已完成人工造林任务8万亩，楠竹与水果等低产林改造2.7万亩，十万亩锥粟开发有序推进，新增封山育林面积12万亩，由此迈出了“打造生态”的坚定步伐。
（二）市场金属价格全面反弹，工业经济回升有劲。今年，由于金属价格稳步回升，至5月，铁精粉价格每吨升至1100元——1200元，而去年同期在650元以下运行；相较去年，钨精矿涨了20.6%，硅铁、钼铁分别涨9.7%、6.7%,钼矿曾一度涨到24余万元，钢材上涨5.7%。因此，企业业主逐步看到了盈利的曙光，工业企业相继开工复产，在49家规模工业企业中，从3到5月基本保持有43家企业生产，当月生产的有44家，一直未生产的只有3家。而去年1、2、3、4、5月份分别只有8家、13家、22家、23家、32家企业生产。行情的触底反弹驱动整个工业经济强劲回升，增速大幅走高，5月止，累计实现规模以上工业增加值25263万元，同比增长79.3%，其中采矿业增长330.78%，电力生产和供应业增长27.9%。根据建设“生态”的客观需要，竹木加工制造业下降64.5%。当月规模工业增加值7222万元，同比增长57.4%，比上月增长28.98%。在主要产品产量中，钨精矿增长11倍，硅铁增长28.5%，发电量增长30.59%。前五个月产销率比同期提高近12.35个百分点，为98.43%。企业盈利能力进一步增强，至4月累计实现利税总额5949万元，同比增长264.7%。工业经济综合效益指数同比大幅提高，由去年同期的151.2%，上升到今年的244.2%，提高93个百分点。
（三）扩内需力度加大，投资消费持续强劲增长。上半年，交通、城建“大会战”向纵深推进，云头路综合开发、爱莲大道、爱莲广场、和平路、环城东路等重点工程相继开工建设，通过bt融资模式有效地缓解了城镇建设的资金瓶颈，项目建设进度有所加快，全县现有施工项目不含高速有98项，其中本年新开工项目58项。5月份，全县累计完成固定资产投资91348万元（不含高速公路），同比增长59.8%，比上月略回落2个百分点，其中城镇投资82869万元，增长73.2%。加总高速公路的全部固定资产投资198748万元，同比增长118.3%，厦蓉、岳汝高速公路分别完成投资计划的50%、10%。分产业看，第一产业突出生态林业建设，投资规模大幅走高，同比增长2.75倍，二、三产业分别增长47.3%、4.1%，第一产业比重加大，占总投资的31.5%，同比提高近24个百分点。
由于“万村千乡”工程及“家电下乡”政策取得突破性进展，“厦蓉”、“岳汝”两条高速公路同时在建，刺激了全县消费市场持续火爆。5月份累计完成社会消费品零售总额22805万元，同比增长17%，其中城镇增长17.5%，农村增长15%。批发、零售、住宿、餐饮四大行业分别增长11.9%、18.9%、22.3%、10.3%。“家电下乡”形势看涨，销售额增长241.4%，继续名列全市前茅。
（四）征缴力度空前，财政收入形势喜人。由于县委、县政府切实强化领导，狠抓责任落实，突出抓好了组织征缴、财源培植、增收挖潜等工作， 财政收入完成进度非常理想。5月份累计完成财政总收入20366万元，同比增长105.6%，完成计划任务的50.3%。其中：地方财政收入13209万元，同比增长70%，完成计划任务的66.1%。上划两税6128万元，增长2.7倍，税收总收入15385万元，增长109.5%。财政支出有保有压，累计支出22828万元，增长20%，弱于财政收入的增长。
（五）严格执行国家货币政策，金融形势保持稳定。按照国家的相关政策，银企间加强协调配合，强化信用体系建设，各金融机构加大了扶持地方经济建设的力度。5月底全县金融机构贷款余额达18.07亿元，同比增长32%，累计新增贷款1.37亿元，同比增长79.7%；同期，存款余额大幅增加，金融机构存款余额达43亿元，同比增长26.4%，其中居民储蓄存款29.94亿元，同比增长18%，累计新增存款2.9亿元，同比增长2.15倍，而储蓄存款新增3.06亿元，同比增长14.3%。
（六）民生政策落实到位，城乡居民收入稳步增长。随着各项工资、津补贴政策逐步落实到位，城镇居民可支配收入稳定增加，5月份累计达4564元，同比增长9.4%，比上月增速略增加0.1%，其中工薪收入增长10.6%。一季度农民人均现金收入637元，同比增长11.99%，其中因外出从业人数增多20%，致外出从业收入增长11.75%，因惠农政策兑现及拆迁补偿到位等因素使农民现金收入增长24.95%，占现金收入的9.6%。预计二季度农民人均现金收入两位数的增幅仍然可期。
二、经济运行过程中的困难与问题
（一）农副产品价格波动较大及长期低温阴雨气候，影响农业生产的发展。突出表现为生猪价格波动的幅度大、频率快。活猪平均价格每公斤9.8元，比去年同期的14到16元，下降30%到39%，同时上涨、下降周期都不到一年，增加了养猪户跟踪市场的难度；春耕以后，一直处于低温阴雨天气，影响了农作物的正常生长，夏收作物增产的难度加大。
（二）居民收入存隐忧。当前城乡居民收入主要来自于工薪收入的增加，经营性收入的增长空间收窄，城镇居民经营性净收入下降6.9%。农民经营性收入微增4.3%，其中：第一产业经营收入下降6.2%,第三产业经营收入下降1.6%。。
（三）工业经济行业落差较大，企业负债相对较重。目前，工业经济的增长仍取决于资源价格的回升，资源依赖仍然过强，制造业逆势下降33.2%，压缩整体工业经济的增长空间。经济效益虽有上升，但总体上不够理想。前4月，资产负债率达69.6%，同比上升20个百分点，而成本费用利润率仅为4.56%，比一季度下降1个百分点，财务成本负担有增重趋势。因而，调结构、促转变仍需进一步解放思想、鼓足干劲。
（四）扩内需的基础还不够牢固。储蓄存款的持续扩大，制约了居民的消费与投资，扼制了经济发展的后劲。5月底，存贷差额增长22.7%，新增存款是新增贷款的8.52倍；社会保障体系仍有待扩面提质，以便进一步提振城乡居民的消费信心；房地产开发投资因多种因素的影响，由一季度的大幅增长快速转向下降，形成较大落差，房屋施工面积下降37.3%，房屋空置率继续抬高，5月份达80.3%,比3月份提高38.5个百分点，房地产开发的稳定性不够强；产业投资比重偏小、项目规模偏小，短期内，投资对地方经济的引领带动功能还不够明显。
（五）经济发展过程中的风险叠加效应有所增加。随着cpi指数的逐月递增，社会对通胀预期转强，国家对市场流动性、土地政策、房产政策、地方融资平台等政策趋于收紧，就一个地区、一个行业的经济发展而言，政策风险有所凸现。价格波动频率扩大，也相应提高了市场风险。而企业负债持续扩大，长期来看将压缩企业的获利空间。当前融资力度加大，融资方式转趋灵活，有效地缓解了资金的瓶颈制约，但投融资的平台建设尚需进一步规范完善。
三、上半年及全年主要经济指标预计
根据国家宏调政策走向、市场波动趋势、气候环境影响、微观经济运行、上年前低后高的经济基数等综合因素判断，上半年的经济运行将继续维持在21%以上的高速增长，而全年经济增长速度预计将回落至15%左右的正常增长区间。因去年9月开始，工业经济就已开始回暖，去年第四季度的工业基数趋于放大，预计今年年终工业增加值增幅会有较大回落，增长35%左右。随着下半年大道、城防工程、住宅小区等城镇建设项目相继上马，固定资产投资将持续保持在50%以上的强劲增势。按照目前的征缴力度，财税收入完成全年目标任务将不成问题。上半年及全年主要经济指标预计见下表。
县主要经济指标预计
1-5月
同比
上半年
同比
全年
同比
完成数
±%
预计
±%
预计
±%
gdp（亿元）10.36
21.9
12.23
21.8
22.82
15
一产业(亿元）2.35
2.6
3.31
3.2
6.44
3.1
二产业（亿元）4.03
59.6
4.15
58.1
7.22
32.8
工业（亿元）3.6469
69.6
3.69
67.7
6.36
36.7
三产业（亿元）3.98
9.7
4.77
9.3
9.16
9.5
全社会固定资产投资（亿元）9.13
59.8
11.85
55
30.15
50
财政总收入(亿元)2.04
105.6
2.6
95.32
4.046
66.39
地方财政收入（亿元）1.32
70
1.598
70
2
50.37
社会消费品零售总额（亿元）2.28
17
3.2
17
6.49
17.5
城镇居民可支配收入（元）4564
9.4
5314
9.4
10503
9.5
注:农村居民现金收入数据实际为一季度数。
（一）认真贯彻中央“1号”文件，确保农村民生稳定。在仍然以为主要经营模式的状态下，针对目前的价格波动及气候因素，下半年主要任务是继续认真贯彻落实中央1号文件，全面落实国家的惠农政策，兑现政府承诺，健全价格维稳机制，打击坑农害农行为，切实维护农民利益，认真做好防汛抗旱及病虫防治、畜禽防疫工作，努力稳定粮食生产，合理引导劳务输出，确保农民增收。而长期的目标是要健全相关政策，转变经营方式，创新体制机制，促进农业生产力的再变革，实现传统家庭农业向现代集约农业的根本转变及农村人口向城镇人口的根本转变。
（二）抓住机遇，深化服务，促进企业转型升级。当前，要充分利用金属价格触底回升的大好形势，加快资源整合的步伐，整治经济发展环境，落实“双联”帮扶措施，加强信息引导服务，夯实融资基础，完善安全生产机制，促进企业复产、扩产，进而提质增效。依法执行国家的产业政策、环保政策，优化产业结构，引导企业向环保节能、循环利用、精深加工、工艺制作、现代物流、生态 旅游等新兴产业转移，避免新的环境污染、安全隐患、结构矛盾的发生。要进一步加强企业的制度化管理，改进企业的经营模式，促使企业向公司制的规模集聚方向迈进。
经济形势分析范文第5篇
一、一季度经济运行情况
总体上讲，一季度全市经济运行开局良好，呈现出速度加快、效益提高、后劲增强、平稳运行的特点，实现了“开门红”。初步预计，一季度全市经济总量达到17.39亿元，同比增长11.2%，增速比上年同期提高0.9个百分点，比全省增速高出0.4个百分点，增幅位居全省第7位。
1、农业和农村经济稳步发展。春耕生产全面启动，全市完成春播面积近320万亩，其中粮食作物200万亩以上。及时加强冬小麦田间管理，一类苗占52.3%，同比提高1.3个百分点；二类苗占36.8%，同比下降了1个百分点；三类苗占10.9%，同比下降了0.3个百分点。产业结构进一步调整，改造更新果树经济林11万亩，种植优质牧草2.2万亩，种植早春蔬菜3.18万亩。牛存栏量增加1.09万头，达到44万头；出栏量增加1.62万头，达到8.05万头；牛奶、禽蛋等畜产品产量分别增长50.3%和29.1%。一季度全市农业增加值完成1164万元，比上年同期增加169万元。
2、工业经济速度和效益同步增长。全市规模以上工业企业实现增加值5.56亿元，增长25.25%，总量位居全省第7位，增速为第2位。完成销售产值11.96亿元，增长11.03%。煤电企业产销两旺，一季度生产原煤419.6万吨，增长18%；发电量完成27亿千瓦时，增长4.5%。煤电产业完成工业增加值4.7亿元，增长27.40%，占全市规模以上增加值的85.45%，拉动全市工业生产增长23.23个百分点。企业改革改制进展顺利，已有5户企业制定了股份制改造方案，有5户正在调研论证，制定方案；有15户需要出售、转让、兼并或联合的企业，方案已经批准，正在开展工作；有29户企业已进入破产程序。企业技术改造投资力度加大，一季度完成工业技术改造投资1.5亿元，占年计划12亿元的12.5％，增长22％。民营经济加快发展，新增个体户1252户，新注册私营企业43户。个体私营经济上缴税金2200万元，占年度调控目标的25%。
3、项目建设和固定资产投资增势强劲。一季度，全市完成固定资产投资4.05亿元，增长15.45%。落实50万元以上各类建设项目461项，总投资180.5万元，其中续建项目217项，累计完成投资29.98亿元；新开项目244项，完成投资1171万元；储备各类前期项目133项，概算总投资277.81亿元。重大前期项目进展顺利。平凉电厂二期项目已完成初可研审查；750KV超高压输供电项目已完成选址；西平铁路建设已列入铁道部“十一五”建设规划；60万吨甲醇项目已完成可研；兔里坪水库项目建议书已上报省上待批。重大新开项目全面启动。平定高速公路建设工程前期工作已全部完成，正在进行招标；平凉城区电网改造项目正在实施；崇信县铜城水库开工准备已基本就绪；竹林寺水库水资源综合利用灌区工程已通过可研审查；农村沼气项目已开工建设。华砚煤矿改扩建、华陇集团日产700吨特种水泥技改等重大续建项目进度加快。招商引资工作有了新进展。一季度全市共洽谈各类招商引资项目32项，签约项目8项，签约资金1.2亿元，落实到位资金8424.6万元。
4、财政金融工作运行平稳。一季度全市地方财政收入累计完成1.05亿元，占预算的22%，同比增收2189万元，增长26.5%；大口径财政收入累计完成2.85亿元，增长41.3%。累计完成支出2.67亿元，同比多支3514万元，增长15.1%。全市金融机构存款余额112.48亿元，增长16.04%；贷款余额129.38亿元，增长4.75%。金融机构现金收入达到81.09亿元，累计支出77.08亿元，分别增长14.09%和13.47%。
5、城镇化建设迈出新步伐。“两路一园八配套”工程各项准备工作基本就绪，即将全面启动实施。市列的41个县城基础设施项目已有14个开工建设，83个小城镇建设项目已有22个开工，91个房地产开发项目已有36个开工建设。一季度全市完成城镇化建设投资1.12亿元，增长6.9%。
6、物价指数小幅攀升，居民收入稳定增长。一季度，全市社会消费品零售总额完成9.8亿元，增长12.2%，增速高于全省0.4个百分点。居民消费价格指数上扬1.8个百分点。城镇居民人均可支配收入达到1857元，同比增长4.56%；农村居民由于工资性收入和家庭经营性收入的增加，农民人均现金收入比上年同期净增76元，达到443.58元，增长20.7%。
但是客观地看，还存在一些突出问题，主要表现在“三个不理想”：
一是部分指标完成年度计划进度不够理想。从完成情况看，一些主要经济指标实际进度与时间不同步，即时间已过四分之一，但完成进度达不到年度计划的四分之一。比较突出的是：全社会固定资产投资全年预期完成42亿元，一季度完成4.05亿元，仅占全年任务的9.6%。全市生产总值全年预期完成101亿元，一季度完成17.39亿元，占全年任务的17.2%。限上工业增加值完成5.56亿元，占全年任务的22%。地方财政收入完成1.04亿元，占全年任务的22%。
二是主要指标在全省的排位不够理想。除工业增加值外，其余主要指标在全省排位均不够理想，特别是固定资产投资同比增长15.45%，增速与去年同期的1.68倍相比，下降较大。如果剔除农村投资这一块，全市固定资产投资仅为3.74亿元，增长9.87%，增速仅为全省第八位。地方财政收入增长26.5%，为全省第八。
三是发展的均衡性不够理想。从工业上来看，轻、重工业运行不平衡，重工业增速高于轻工业18.23个百分点；工业内部发展不平衡，煤电产业完成工业增加值4.75亿元，占全市规模以上增加值的85.45%，其余部分行业增加值和产量有所不降。从固定资产投资来看，县（区）完成增幅大、增速高，情况比较好，但中省投资大幅下降；县区之间也不平衡，增幅最高的华亭县增长了1.2倍，灵台县却下降了49.11%。从财政收入来看，全市八个预算单位中，除市级和华亭县收入分别超进度1.1和9.3个百分点外，其余各县差距都比较大。
造成三个不理想，有季节等客观原因，但我认为主观努力不够是主要原因。
二、关于二季度工作
二季度工作总体要求是：扎实开展“百日集中落实行动”,把工作重点放在抓落实上,把工作着力点放在项目建设上,把工作指标放在全省的大盘子中来衡量,努力实现“双过半”。各市长要抓督查、抓进度、抓重点项目,各职能部门要抓协调、抓服务、抓落实。
1、抓好农业和农村工作
一是要切实抓好粮食生产。当前，当前粮食生产政策好，农民种粮积极性高，要集中力量抓好粮食和经济作物的田间管理，加强对条锈病等已发生农作物病虫害的防治，力争粮食丰收。二是要认真落实各项政策，特别是要确保粮食直补、退耕还林等政策的落实兑现，让广大群众得到实实在在的实惠。三是坚定不移地抓好巨型畜牧基地和优质苹果基地建设，加大对重点龙头企业的扶持，在提高打响“平凉红牛”、“平凉金果”品牌的上狠下功夫。五是加大农村劳务输出，积极鼓励和引导农村富余劳动力向外输转。六是加强防汛抗旱工作。树立防大汛、抗大旱、抗大灾的思想，未雨绸缪，早作部署。
2、精心组织工业生产
一是要紧紧抓住全国电力趋紧、火电工业形势看好、煤炭市场持续旺销的有利时机，突出抓好煤炭、电力、建材等优势行业，确保重点行业和重点企业满负荷生产。二是要着力抓好重点企业的技术改造，确保达到进度要求。三是要进一步加强对工业经济运行的监测和调度，及时研究工业生产和经营中的重大问题，协调解决企业技术改造所需资金，保障工业企业水、电和原材料等生产供应，保证生产的顺利进行。四是要千方百计扩大产品市场销售，防止产品积压，保持产销衔接，努力实现增产增效。五是企业改革要在加快进度的同时，把好清产核资关、资产评估关、预案审核关、职工利益关、企业发展目标关等“五关”，按照进度要求高质量地完成。由于统计口径的变化,工业增加值要确保16%的增速,但在实际工作中要力争20%。经委要认真研究中小企业担保中心的运行机制和管理办法,总体考虑要以企业为主体,采取市场运作的办法,今年上半年要拿出方案，力争下半年启动运转。
3、全力以赴抓好项目建设
二季度是项目建设的黄金季节，这一阶段的工作对于能否完成全年固定资产投资任务至关重要。今年一季度的工作不够理想，给二季度的工作带来更大的压力。发改委要认真查找问题，分析原因，采取切实有效措施，争取在第二季度有一个大的突破。对在建项目要抓好协调调度，跟踪服务，督促施工单位充实工作力量，加快建设进度，确保建设质量。对已竣工的项目要抓紧验收。对新开项目，要积极创造条件，落实资金，争取尽早开工，特别是重点建设项目，要确保按期开工。协议项目要责任到人，尽快签订合同，投入建设。对争取国家立项的项目，要认真做好前期工作，争取国家早日批复。要抓好重点项目的督查,严格落实按季通报制度。今年各县（区）要超额完成固定资产投资任务,力争全市固定资产投资增速达到20%以上。
4、着力抓好财税金融工作
一是要加强收入调度，依法打击各种偷、漏、骗、抗税行为，依法收取各项规费，防止财政资金流失，实现财政收入的稳定增长和均衡入库,确保完成“双过半”。二是要突出重点，加强协调，优先保证各项重点支出。三是提高金融服务水平。金融部门要以为地方经济建设提供有效服务为主线,围绕重点行业、重点企业和重点项目，加大信贷投入。要重点加强银政、银企、银校合作，最近组织召开银行和建设口、商贸口、社会事业口和企业的座谈会，通过搭建平台，增进相互了解，着力解决信息不对称的问题。
5、抓好城市和交通建设
“两路一园八配套工程”和平凉城区东西出口改造工程,要在确保质量的前提下加快进度，除滨河路以外，其余城市建设工程要在7月30日前全部完工，迎接8月份在我市举行的第五届全国武术馆（校）武术比赛。
