城市规划市场分析

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城市规划市场分析范文第1篇

关键词:排水规划，市政，排水工程设计

Abstract: along with the development of national economy, the people to the living environment of the city needs more and more high. Urban drainage system as a city other engineering facilities to internal normal use of security facilities, to improve urbanization construction level and ensure the normal order of the life of citizens has an important role. This article through to the municipal road drainage engineering project design of the analysis of the practical examples, urban drainage engineering planning existing common problem is discussed, and put forward some Suggestions for improvement.

Keywords: drainage planning, municipal, drainage engineering design

中图分类号：S611文献标识码：A 文章编号：

市政道路排水工程是与市民生活息息相关的基础设施，其施工质量的好坏及结构的稳固性关系着城市防涝及防治地下水或土壤被污染的生存问题。因此确保排水系统的工程施工质量至关重要。

1 市政道路排水工程设计的任务

城市排水是指城市生活污水、工业废水、大气降水径流和其他弃水的收集、输送、净化、利用和排放等。而市政道路排水工程设计主要指建设在市政道路上用于收集、输送和排放城市雨水、污水的城市排水设施的设计。

2 城市排水规划存在常见问题

2.1 城市排水工程规划与城市用地竖向规划、防洪规划不协调

工程实例：

某海滨城市沿江的滨江路道路工程设计，该道路位于规划新区内，新区规划面积10km2是该市新的行政文化教育中心，规划新区内主体河流内江由北往南流入大海。该市海岸潮汐属于不正规日潮为主的混合潮型，最位3.75m(标高采用黄海基准，以下同)，多年最位平均值为3.55m，低潮位平均值为-2.30m,20年一遇位3.63m，50年一遇位3.82m。规划新区内水面平均高程0.91m。

规划新区整个场地北高南低，两侧高、中间低地形起伏较小，高程小于11m的区域占84%，小于5m的区域占54.4%，规划新区防潮保护标准采用50年一遇的实测潮高3.9m，整个场地最低控制标高4.2m，规划的道路最大纵坡不大于3.5%，最小纵坡不小于0.3%。

按上述的规划，滨江路的道路设计为：路线l为=1.78m,全线最大纵坡0.581%，最小纵坡0.300%，道路中心线设计路面高程4.2m至6.1m。相应其道路两用地高程为4.5m至6.4m。

2.1.1无法保证城市用地竖向规划高程，排水工程设计不符合防洪要求

本工程设计雨水按就近排放的原则，工程设计范围的雨水管分3段（相应分3个雨水排出口），各段的管道长度分别为480m/340m/980m。3个设计管段的最不利点雨水口的地面标高分别为4.05m/4.07m/4.05m。由于与内江潮位相比道路设计路面高程相对较低，使各设计管段的最不利点雨水口的地面标高与50年一遇的实测潮高3.9m的高差(压力差)约为0.15m，与多年平均位3.55m的高差(压力差)约为0.5m,如果要保证最不利点在50年一遇的实测潮高或多年平均位、设计暴雨重现期为2年的情况下排水畅通不造成积水，设计雨水管无论采用压力流或重力流设计均不可能达到要求。

可见，由于规划区用地竖向规划的地面高程太低，导致了排水工程设计无法满足防洪规划要求，而防洪规划中也没有提出对排水工程设计可降低防洪标准的要求。

2.1.2城市用地竖向规划存在问题的原因分析

城市用地与道路、交通、地面排水、防洪以及项目建设的近期和远期的结合、局部与整体的协调等矛盾，只有通过用地合理的竖向规划来解决。在规划新区内类似本工程的排水状况尚存在，我们认为其原因是在规划新区的规划过程中，没有做好排水工程规划与城市用地竖向规划、防洪规划的协调或者是仅考虑提高用地高程会增加土方工程的造价，并且没有考虑所在地区的重要性及排水不畅的后果。

2.1.3采用重力流和短管压力流两种方式进行排水工程设计

为了使排水工程设计在受条件限制的情况下尽可能合理，结合本工程特点，我们雨水设计中对各管段的水力计算处理为：管段起点至最不利点按重力流设计，最不利点至出水口在设定相对合理的安全潮位下按短管压力流设计#安全潮位是指当内江潮位不高于此高程时，设计雨水管段能在满流的情况下以压力流的形式排水，并可保证排水畅通。计算结果：

第1段管道总长l为480m，最不利段管道l为120m,安全潮位3.05m。

第2段管道总长l为340m，最不利段管道l为260m,安全潮位2.65m。

第3段管道总长l为980m, 最不利段管道l为640m,安全潮位2.65m。

这样的处理方式与每一设计管段全部按重力流排放形式设计的雨水管相比，安全性得到了提高，当然在同样的设计坡度下，由于加大了管径，也增加了工程造价。当出内江潮位高于设定的安全潮位同时下暴雨（暴雨重现期为2年）时，最不利附近区域会出现排水不畅的情况，要解决这一问题，应在规划新区内适宜的位置设置排涝雨水泵站。

2.2污水管网规划中竖向高程和污水提升泵的设置站缺乏合理性、系统性的论证

工程实例：

某市新的城市开发区城南区，规划面积约13k，规划污水排放量44300每日，在规划区内污水主干管末端设置了一座规模40000每日的污水提升泵站，即规划区内的大部分污水需经泵站提升后才能排至污水处理厂。

本工程为城南区的一条东西走向的城市次干道，红线b为28m,路线l为1.9km,设计路面标高为124.526m至127.372m，设计污水管单侧布置，按原规划污水提升泵站在路线中部的西北角，泵站所在位置地面标高129m至132.5m，由于有其他道路的污水管接入，污水提升泵站进水管的管底高程为112.11m。

2.2.1污水管埋深不合理存在的问题

按原污水提升泵站设置的位置进行本工程设计污水管道埋深11至15m的长度约为路线长的50%,且排水坡度与道路坡度相反,出现了如下不利于工程建设的问题:

（1）工程造价较高：根据本工程的地质报告，此路段上除局部为d 约1m的残积土外，从高程100m至130m的范围均为灰岩,管渠埋深太大,造开挖回填土石方量大。

（2）泵站原选址位置现状地面标高129m至132.5m，则泵站的进水池开挖d 为17至20m,泵站的建设投资相对较高。

（3）管渠埋深太大,不仅施工及其困难,今后的维护将是十分困难的。

2.2.2污水管埋深不合理的原因分析

技术、经济论证应结合规划区的地质条件，当地的管材来源、施工条件及今后管网和污水提升泵站的运行、管理费用等方面进行论证。

3对城市排水工程规划编制和执行管理的改进建议

通过对设计实例的分析，现对城市排水工程规划的编制和规划的执行提出一些改进建议。

（1）认真做好规划前期的调查研究，使规划内容更符合当地的条件。

（2）在规划编制中应注意与给水工程，环境保护、道路交通、竖向、水系、防洪以及其他专业规划的相协调。

（3）应重视规划的科学的，全面的技术和经济论证，避免片面的因素干扰

（4）应重视城市排水工程规划编制的超前性和严肃性，需更改规划时应作充分论证。

（5）在执行规划的过程中，政府各级管理部门应加强执行规划的力度，从根本上改善城市的环境水平。

4结束语

城市道路排水施工是一个复杂的工程，是城市道路施工的重要组成部分，其施工质量的好坏直接影响着城市道路的使用寿命及城市建设成本，与市民的日常生活关系密切。市政道路排水系统进行施工时，一定要严把质量关。市政道路排水工程设计中要注意改进排水工程规划工作，确保更科学、合理的排水规划的执行。

参考文献：

[1] 王占军、于长江，《城市市政道路路面排水设计方案与施工探讨》，《科技促进发展》，2009（5）

[2] 张正文，《浅谈城市道路排水系统》，《甘肃科技》，2008（5）

城市规划市场分析范文第2篇

关键词：城市电网规划；问题；改进策略

中图分类号： U665.12文献标识码： A

引言

城市电网规划是城市建设与规划的基础，只有保证电力系统的稳定运行，提高其供电能力，才能够促进城市的发展，提高人们的生活水平与生活质量。随着社会经济的快速发展，城市化进程不断加快，人们对电力需求量提出了更高的要求，为了促进社会经济的发展，我们必须要对城市电网进行合理的规划，从而满足现代化社会的发展需求，提高国家的发展水平。

一、城市电网规划的重要意义

科学合理的城市电网规划是能满足城市生产生活的需要，提高人们的生活水平，推进城市化进程。科学合理的城市电网规划能够有效的利用电力资源，降低电力系统的电力资源的消耗，优化资源配置，符合国家的资源利用政策。科学合理的城市电网规划能提高电网系统的运行效率，确保电力资源的供应，方便人们的生产和生活，为人民服务。科学合理的城市电网规划是适应城市快速发展需求的，不断加强城市电网的建设，完善城市基础设施建设，能有效推进城市化进程。 

二、城市电网规划中存在的问题

1、城市电网规划与城市建设相脱离

在城市建设过程中，规划部门往往是通过各项独立项目的完成来促使城市的发展。然而在这一过程中，由于各个项目的负责人并没有进行沟通，在城市电网规划过程中往往会影响到其他项目的完成进度，阻碍了城市的建设与发展，也不利于保证城市电网规划的合理性。由于与地方经济管理部门、城市规划部门沟通不力，地方政府没有将城市电网规划纳入城市整体规划当中。在有些地区，电力部门规划甚至需要高价购买城市整体规划图来完成配电网的规划，客观上造成了城市电网规划与地区经济发展、城市建设规划相互脱节甚至落后于地区经济发展，城市建设规划不能很好地为地方经济建设服务与市政建设协调发展，因此需要强化其重要性和权威性使城市电网规划工作实现常态化、规范化、制度化、法制化。

2、设备选型不合理，配网自动化没有统筹规划

在设计规划过程中普遍存在电缆导线、变压器、电容器、TA、开关、断路器等主设备选型时没有进行充分的技术分析和相关计算，片面地追求截面和容量（认为越大越好）；出线间隔、负荷互带、供电半径等没有按照规划导则技术标准和实际负荷进行计算分析，有些地区只是简单地更换大截面导线或大容量设备，造成大量的浪费甚至存在将所有的设备重新更换的现象，造成资金浪费；同时未对运行中的设备进行全寿命技术分析，不能充分保证设备安全经济运行。配网自动化多考虑当前个别线路，未统筹规划。而随着未来智能电网的发展，新形势下的智能配电网将应对更大挑战，更多的分布式能源渗透在配电网系统，更需具有新的、灵活的网络拓扑控制策略及智能电力电子装置，否则不能适应未来发展需求。 

三、城市电网规划中常见的问题及改进策略

1、理顺电网规划与城市建设的关系，多方面的协调与配合

城市要发展，电力须先行。在城市的发展规划中电网规划是重要的一部分，如果电网规划无法与城市规划同步，在市政规划中没有预留变电站的站址和线路通道电网规划无法顺利实施。因此要加强与市政部门的沟通和协调，将电网整体规划纳入城市总体规划，在城市电网建设中要处理好以下几方面的问题：一是城市电网建设和电力规划要纳入城市总体规划中。二是明确并充分发挥政府管理部门在城市电网建设中的职能作用，要安排解决城市电网建设中的变电设施用地输电线路走廊和电缆通道等问题。三是中华人民共和国电力法中明确规定任何单位个人都不得非法或变相占用变电设施用地、输电线路走廊和电缆通道等做好电网建设预留地的确认和调整工作，支持电网建设，确保电力建设顺利实施，要敦促各有关方面遵照执行。

2、提高电力相关专业技术应用程度

我国经济的快速可持续发展要求城市电网系统建设具备可靠性、经济性和科学性。城市电网的建设要能满足城市所有用户对电力的需要，要能合理规划成本以稳定电价，同时也能应付突发的自然灾害和紧急状况。城市电网建设的资金受各类经济和社会因素的影响，导致成本大幅度上升。在面对重大自然灾害和紧急状况时，城市的电网也存在极大的安全隐患。

城市的电网规划要合理利用现阶段的高科技信息技术规划城市电网。建立完善城市电网规划的信息数据库，合理规划电站的分布、合理运用成本及增强电网的容灾能力。因此，要注重培养专业的技术人员，将先进的科技技术运用到城市电网规划中，科学、规范、合理的建设城市电力系统。

3、将城市电网规划与城市规划紧密衔接

电网规划主要侧重于城市空间内电网的科学合理布局，更多地强调技术和经济层面的合理性；城市总体规划是根据地方社会经济发展的需要所作的一个综合全面规划，更侧重于规划城区的科学合理的布置，更多地强调规划实施的管理与指导。这二者之间应该是电网规划作为城市规划的一部分、城市规划应统筹考虑电网规划的关系。城市电网规划与城市规划应在编制、审批、实施的全过程中紧密衔接。实现城市电网规划与城市规划同步，确保规划编制时间、年限的一致，并同步进行修编与调整；将城市电网规划中的变电站、线路走廊、电缆管线等用地资源纳人城市总体规划，并进行控制。

4、收集材料，综合分析，做好规划基础的工作

城市电网规划的基础工作是做好整个规划的重要前提。一个优秀的电网规划必须以坚实的前期工作为基础，包括搜集整理系统电力负荷资料，当地的社会经济发展情况，电源点和输电线路方面的原始资料等等。为保证电网规划的科学性和合理性，前期资料的收集和分析工作非常重要，包括规划基础年的电量、最大负荷、分区负荷、经济发展指标、产业电量发展指标、电网及设备现状等基础数据，以及对这些数据进行分析和预测，为城市电网规划提供准确有力的依据。

5、采用多样负荷预测方法，加强电气计算校验，提高准确性

由于负荷特性不同，不同的电力系统会有不同的预测方法，即使是同一电力系统，根据预测时间的长短以及负荷特性的变化，不同时期也可能采用不同的方法。建议使用系统动力学建模、模糊聚类识别预测法、回归分析法和负荷特性预测及负荷曲线，来增强负荷预测的准确性。电气量计算是指进行稳定性分析、潮流计算和短路电流的计算等，可利用计算机进行运行模拟，即采用交流潮流计算，模拟系统运行时的多种状态，用来对网架的可行性进行验证，按照确定的网架方案，再结合规划预测的负荷情况，来检验网架，并对网络的未来运行状态实行模拟操作。

结束语

随着社会的不断发展，城市也需要不时地面临改动，目标都是朝着为了向广大人民群众提供更为安全舒适的居住环境出发的，电网规划作为城市规划不可或缺的组成部分，在发展中依然还会出现许多不同的问题，但是只要两者互相理解、互相配合，就一定能够为人类建设一个美好的家园。

参考文献

[1]黄建安.城市电网规划中存在的问题与对策[J].电源技术运用——电网与规划，2013，8（03）：242.

[2]陈毛昌；刘民；李清涛浅谈如何增强城市电网规划的可实施性[J].中国电力教育，2012，（33）：131-132.

城市规划市场分析范文第3篇

一、总论

(一)项目背景及项目概况

(二)项目承担企业概况

项目法人所有制性质、主营业务、近三年来的销售收入、利润、税金、固定资产、资产负债率、银行信用等级、企业股份构成及主要股东概况，工艺装备水平，产品生产、销售情况及在行业中地位，技术研发机构、近三年研发投入及人员情况等。

(三)项目建设必要性

二、发展规划、产业政策、行业准入和市场分析

(一)发展规划、产业政策、行业准入分析

发展规划、产业政策依据应及时有效。

(二)市场分析

包括产品市场供需分析、市场竞争力及风险分析，市场分析数据应提供近三年的数据。细分产品市场及需求情况，产品技术水平和发展前景，国内外竞争对手情况。

三、建设规模与产品方案

(一)建设规模(包括产能等)

(二)产品方案

主要产品种类、产量、质量和技术水平，在产品生产纲领表中列出具体产品的型号、技术指标及生产规模。

四、厂址选择及用地方案

(一)厂址现状及建设条件、用地方案

(二)现有场地利用情况

(三)土地利用合理性分析

五、技术方案、设备方案和工程方案

技术方案、设备方案、工程方案及其合理性，重点设备用途、产品工艺及解决关键问题说明，需描述采用的工艺技术路线与技术特点，设备选型，并需附设备明细表(含设备名称、规格型号、数量及价格)，对于重大关键设备需进行设备单项论证。

(一)主要设备方案

(二)工程方案

(三)技术方案、生产工艺流程及装备水平

(四)项目招标方案

适用于符合国家和省经信委有关技术改造项目招标范围和标准的投资项目。

六、主要原材料供应、资源开发及综合利用分析

(一)主要原材料供应

(二)资源开发和利用方案

(三)资源节约措施

七、总图、运输与公用辅助工程

(一)总图布置

(二)场内外运输

(三)公用辅助工程

八、节能措施

(一)能耗状况和能耗指标分析

(二)节能措施和节能效果分析

九、环境影响分析

(一)厂址环境条件和现状

(二)项目建设和生产对环境的影响

(三)环境保护措施方案

(四)环境保护投资

(五)环境影响评价

十、劳动安全卫生与消防

(一)危害因素与危害程度

(二)安全措施方案

(三)消防设施

十一、投资估算、资金筹措及政策依据

(一)投资估算表

(二)资本金筹措

(三)债务资金筹措

(四)申请专项资金的主要原因和政策依据

十二、财务分析及评价结论

(一)不确定性分析

(二)财务评价结论

(三)项目风险分析

十三、经济和社会影响分析

(一)从优化产业结构和提升竞争力、改变经济增长方式、资源综合利用、改善环境以及循环经济等方面，分析项目的影响

(二)项目对社会的影响分析

(三)项目与所在地互适性分析

(四)社会评价结论

十四、项目进展情况

包括新开工项目前期工作进展情况，项目的审批、核准或备案情况，在建项目的完成情况。

十五、结论与建议

需要提交的有关附件

1、法人营业执照副本、组织机构代码证、法人登记证书等证书;

2、投资主管部门出具的项目审批、核准或备案文件;

3、国土部门出具的项目用地预审意见(适用于需进行土地预审的项目);

4、环保部门出具的环境影响评价文件审批意见;

5、城市规划部门出具的城市规划选址意见(适用于城市规划区域内的项目);

6、涉及的项目节能评估文件;

7、项目资金证明材料，自有资金有效凭证和项目贷款合同，已发生的银行贷款凭证及结息单、银行贷款承诺函等资料;

8、涉及危险化学品或按国家有关规定须进行安全评价的项目，必须提供具有项目相应管理权限的安全监管部门的批复文件;根据地方安全监管部门规定，不需要进行安全生产条件审查的项目，需提供有效证明文件;

9、涉及农药产品的项目，必须提供项目所涉及品种的农药登记证和农药产品生产批准证书;企业正在建设也未生产过的农药新品种，可暂提供农药登记证;

10、项目开工的进度及生产情况等证明材料;

11、SX省技术改造项目招标方案和不招标申请核准表(适用于符合国家和省经信委有关技术改造项目招标范围和标准的投资项目);

12、项目承担企业对资金申请报告内容和附件真实性负责的声明。

文本装订要求

城市规划市场分析范文第4篇

关键字：城市旅游规划；政治性；科学性

ReflectiononaFewbasicQuestionsofUrbanTourismPlanning

Abstract:Theintegrationofscienceandpoliticsisabasicprincipletobeimplementedincitytourismplan-ningwiththedestinationplanning,targetplanningandobjectiveplanningasitsbasiccharacteristics.

Keywords:Urbantourismplanning;Politicalnature;Scientificnature;

1两种角度认识城市旅游规划

笔者在博士生阶段读的是旅游规划与管理，之间和之后做过多处旅游规划和策划，例如平遥、北京、泰山等地；再之后，先后进入泰安、杭州等城市的旅游行政管理部门就职。因工作关系，直接接触和操作过多处城市旅游规划。笔者发现，在实际工作中，对于什么是城市旅游规划，它应当包括哪些内容，应当遵守的规划理念等方面，在由旅游部门委托的城市旅游规划和由规划部门委托的城市旅游规划二者之间，存在较大的差距和理解上的分歧。

1.1从旅游规划看城市旅游规划

旅游规划按照空间尺度，从大到小分为三类：区域旅游规划、城市旅游规划、景区景点规划。区域旅游规划属于宏观尺度，侧重于旅游业的布局分工；景区景点的规划属于微观尺度，侧重于景区的开发，包括景观的配置、道路等基础设施和旅游服务设施的建设等。而城市旅游规划是属于中观尺度的规划，虽然城市有大有小，但是，规划内容大同小异，既要有宏观上的定位，又要有微观上的建设规划，因而是一种旅游综合规划。

这类城市旅游规划的委托方即甲方往往是旅游主管部门；而乙方即规划编制单位，由于需要把城市作为一个有机体来研究，需要多种学科的支撑，因此，中标单位往往出身于旅游、地理、文化等学科。

1.2城市规划中的城市旅游规划

城市规划中必不可少的一个组成部分就是城市旅游规划。在这里，城市旅游规划作为城市规划的一个专项规划而存在。虽然与城市规划一样，具有很强的操作性和法律性，但其内容十分单一，主要成果是旅游景区（点）在城市中的布局（有的规划还包括了部分旅游接待服务设施的规划内容），以及旅游线路的组织等。显然，这是一个城市的"游览规划"或观光规划，而不是真正意义上的旅游规划。由于这种背景下的城市旅游规划主要依托在城市规划之中，它的完成单位基本上是城建规划设计单位，而这些单位的技术人员多为城市规划出身，鉴于其学科背景，对旅游产业和文化的理解存在着较大的局限性；同时，规划人员依照1933年的《雅典》提出的城市四大功能（即居住、交通、生产、游憩）来进行空间布局，而游憩不等于旅游，范围比较小，因此，把城市旅游规划做成"游览规划"是在情理之中的。

不过，作为具有法律效应的城市规划，如果城市旅游规划包括过多的不可预测的旅游经济内容，在一定程度上就降低了城市规划的可操作性和权威性。这也是不得已而为之。

2城市旅游规划的性质与特征

笔者在做学者时，是作为乙方完成甲方交办的规划任务，主要的着眼点是在学术上是否立得住脚，因而极为重视数据得分析和结论是否经得起推敲；进入旅游主管部门以来，多是作为甲方协助和监督专家组完成旅游规划，因而更多的是从实践的角度去评价一个城市的旅游规划，出发点就变成了规划的实用性、指导性、可操作性和结论的可靠性。根据这几年的实践经验和城市旅游业发展的要求，笔者认为，城市旅游规划的特征表现为以下三个特征：

一是目的地规划。其假设是城市作为旅游目的地而不是作为客源地进行的规划。这其中有两层基本含义，第一，城市作为旅游目的地，是要满足游客到这座城市之后的旅游需求而进行的规划；因此不必涉及这座城市作为客源地满足市民出游需要的规划。第二，旅游目的地规划决不仅仅是旅游线路和旅游景区的问题，它要涉及到旅游者的吃、住、行、游、购、娱等多个旅游要素，即城市旅游规划的综合属性。

二是目的性规划。城市旅游发展的目的、方向、指导思想、需要解决的主要矛盾等是城市旅游规划的重要内容。例如，上海城市旅游发展规划近期的主要目的是：如何构筑2010年世界博览会的旅游框架，以及世博会完成后，旅游设施和资源如何可持续利用等；北京考虑的则是迎接2008奥运会，借此提升北京旅游在世界上的影响力；而杭州则是围绕"旅游业国际化战略"这一目的展开。离开了目的性，城市旅游规划就失去了它的实用性，也就不具备可行性。

三是目标性规划。城市旅游规划作为一个产业规划门类，不可能不涉及旅游业发展目标和指标问题。虽然我国学者完成的诸多城市旅游规划大都进行了指标的测算，但往往是太教条，不具备现实意义，与规划措施也不匹配。例如某大学规划组在给中国东部一个著名旅游城市的规划提出的指标中，在该市2003年接待2800万人的基数上，按照年递增比例，测算出到2020年，年接待规模为2.5亿人次。显然，这是想当然，当一个城市接待达到其最高承受力时，游客还会来吗？这是没有考虑现实中存在着"自疏"效应的结果。所以旅游发展目标既要有战略上的，即城市旅游发展的定位，又要有战术的，即设定发展的指标，但是，这个指标要合理--既要与规划举措相适应--光有目标没有投入，指标的完成是无源之水；又要与城市的承载力相适应。笔者对中国城市的调查显示，住宿往往会成为这个城市接待规模扩张的最后的瓶颈要素，例如苏州，由于星级宾馆数量较少，许多游客只好住在无锡等周边地区。在新加坡则可能是劳动力成为限制要素。

言而总之，城市旅游规划是以特定的经济区域--城市作为对象而编制的，有关旅游及其相关产业发展的规划。是国民经济和社会发展总体规划在城市这一特定区域内的细化和落实，是旅游业战略性、空间性和有约束力的规划。规划工作作为政府的一项重要职能，是对旅经济工作进行有效管理和调节的重要手段。

3城市旅游规划的原则

科学性和政治性相统一，是好的城市旅游规划应当贯串的一个基本原则。

科学性是一名规划人员必须具备的基本素质。"规划科学"也是要掌握的第一要务。但是，作为甲方的城市政府和作为乙方的规划编制单位虽然在大的目标上总体是一致的，但在具体的措施和行动上往往产生矛盾，特别是在环境、资源、土地、文物等的保护与开发方面往往有很深的"鸿沟"。这个时候，规划编制单位就必须坚持真理，通过广泛而深入的"沟通"来消除认识上的消除差距，力图从长远发展的角度去说服甲方，坚持科学，避免损失。为达到这一目标，要不惜借用权威人士或社会舆论来迫使当地政府"就范"。另外，我们经常谈到的规划的"前瞻性"应当包含在"科学性"这一范围之内。

政治性则是要在方向性、根本性的问题上与当地政府、党委保持统一。由于城市已经成为现代旅游的支撑点，很多城市把旅游当作支柱产业来对待，因此，城市党委和政府对旅游业非常重视和热心，有的领导甚至已经成为这个方面的专家，所谓的"旅游书记"、"旅游市长"层出不穷。他们对这个城市非常熟悉和热爱，战略构思也基本形成，一个规划如果与他们的战略背道而驰，即使是通过评审，也会束之高阁，落入"纸上画画、墙上挂挂"的俗套，甚至规划是一套，做又是另一套。这种规划既然不具备可操作性，所以是失败的。其实，规划就是一个甲乙双方的思想博弈过程，规划组没有思想是不被甲方看重的，而一旦思想与当地政府完全背离是行不通的，只有你中有我，我中有你，互相借鉴和启发后形成的规划才是成功的。例如，北京大学在做杭州的旅游规划时，按照国际化的要求，听从了西方专家的意见，提出了"大运河"是杭州旅游的核心竞争力的概念并在媒体上，结果与当地政府培育"西湖"作为核心竞争力的理念相“冲突”，使得规划编制陷入僵局。最终通过多次交流、沟通、论证，科学的提出了分市场的竞争产品概念，即国内市场和日韩、东南亚市场对应西湖，而欧美市场对应"西湖＋大运河"，圆满解决了这种矛盾。

4城市旅游规划的基本内容

按照规划的科学性、实用性、可操作性的要求，笔者认为，一个好的城市旅游发展规划应当能够解决以下问题（也即它的基本内容）：

第一，提出城市旅游发展战略。明确旅游产业发展的战略目标、战略重点、空间步骤，城市旅游发展的方向、定位等。第二，在对城市旅游资源进行市场分析的基础上，明确旅游发展的空间结构，合理安排土地利用。第三，通过目标市场分析，提出旅游业发展的目的地营销规划。第四，结合城市规划，提出旅游基础设施和服务设施体系建设框架，特别是重大基础设施建设、优先发展地区等的安排。第五，基于功能和营销为目的的城市旅游形象规划与设计。第六，对现有旅游产品进行提升与改造。第七，制定规划实施的保障措施，包括旅游环境保护和生态建设，旅游管理体制和经营机制等。

城市旅游规划把城市作为规划对象，而城市的旅游发展对区域产生极大的带动和辐射作用，城市越来越成为区域旅游的主导，因此，城市旅游规划要考虑这个城市的个性化需要，在以下方面进行研究和规划：

（1）随着城市居民周末度假、观光休闲需求的增加，城乡结合部和郊区旅游逐步兴起，近远郊旅游可能成为城市旅游的重要补充和新的旅游经济增长点。②为保证城市旅游的健康发展，必须把近郊区的旅游功能定位列入城市旅游规划的范围。至于郊区的范围有多大，要视需要而定。（2）城市康体休闲设施越来越成为城市旅游的重要内容，特别是晚间娱乐活动，成为一个城市品味的关键因素和吸引游客逗留的核心竞争力，因此，不可忽视这些传统上不算是城市旅游要素的规划。（3）要注重城市公共产品转化为旅游产品。一般认为，城市越来越成为一个不可替代的旅游产品，城市本身就是旅游产品。但是，城市要成为旅游产品，措施之一就是在诸多公共项目上进行更新和再创造，在不影响原先功能的基础上，把公共产品直接转化为旅游产品。例如，大学城、特色街、标志性建筑景观、桥梁、海港等。上海88米高的金贸大厦就是一个成功的例子（当然，在进行大厦设计的时候就考虑到了把它建设成为上海城市空中观光的重要设施，自然就可以减少后期改建带来的损失）。把城市景观建筑、城市广场、城市中心（如CBD）和分中心、城市标志性地段、城市雕塑、城市绿化等公建设施转化为旅游资源，既共享了资源，节约了资金--建设新的旅游景点的投入要远比利用原先建筑要节省费用和土地；而且可以提升城市的品味，增加游客的逗留时间。这一点，大连是全国的典范。（4）要对城市的风貌和格局提出建设性意见。城市需要灵魂，这个灵魂就是文化，而文化是地域性的、个性化的，建筑、道路等是城市风格的主要载体，建筑是城市文化的标签。要从城市作为旅游目的地的原则出发，对城市的风格做出界定。例如，杭州作为一个历史文化名城、中国七大古都之一、国际风景旅游城市，就要从文化的角度去界定这个城市的建筑风貌--体现东方园林之美的江南水乡风韵，布局疏朗、尺度合宜、色彩淡雅，以宋瓷"鸭蛋青"为基本色调。而浙江湖州提出的"亲山、望水、见塔、知城"理念，也是提升城市魅力的重要途径。而地理或旅游学家所作的城市旅游规划对城市风貌和格局的忽视，显然也是不应该的。另外，城市设施和旅游设施既要体现这个城市的文化个性，又要有"代"的概念，以展现和表征城市的活性。例如饭店的大堂和外立面，饮食、娱乐等场所的建筑和装修，都要渗透这个城市的文脉，既互为背景，又各有千秋。城市旅游规划不可忽视这些背景要素。

关于规划期限，原则上应当与城市规划、区域规划、国民经济和社会发展总体规划相衔接，一般为10年，其中，近期规划为5年，重大问题和发展远景可以展望到15－20年。

城市旅游规划的文件，一般要包括规划文本，规划编制说明，规划图件以及主要规划研究成果（或专题报告）。

参考文献

[1]崔凤军.中国传统旅游目的地的创新与发展[M].北京:中国旅游出版社,2002

[2]吴必虎.区域旅游规划原理[M].北京:中国旅游出版社,2001.

[3]DuncanTyler,YvonneGuerrier,MartinRobertson主编.陶犁,梁坚,杨宏浩译.城市旅游管理[M].天津:南开大学出版社,2004.

[4]陈传康.城市旅游开发规划研究提纲[J].旅游学刊,1995,(5).

[5]这是笔者借用的一个概念.所谓"自疏效应",是指当一个区域的旅游密度达到一定比例后,潜在旅游者就会通过信息的反馈,选择其它地区游览的现象.如中国的黄金周,如果"五一"黄金周期间这个地区人、满为患,往往"十一"黄金周期间就相对冷淡.

[6]乡村度假是国际上流行的四大主题度假产品之一,其余3个是:海滨度假、山地度假、温泉度假.

城市规划市场分析范文第5篇

【关键词】城市周边;风景旅游区;规划要点

1.旅游规划的内涵

1.1含义

旅游规划是旅游业发展的纲领和蓝图，是促进旅游业健康发展的重要条件。美国旅游规划者冈恩（Gunn C.A.,1979）曾指出：“规划作为对未来的预测，处理可预见的事件，是唯一能使旅游业获得好处的方法。”

旅游规划至今没有公认的定义，“规划”一词本身具有“谋划”、“筹划”、“全面的长远的发展计划”的含义。

1.2类型

旅游规划基本分为两大类：旅游发展规划与旅游开发建设规划。旅游发展规划是区域旅游产业或旅游经济发展规划，其主要内容是确定旅游业在该区域内的产业地位、发展目标、发展阶段、总体形象、资源品位、市场定位、总体布局、主导产品、旅游基础和服务设施建设、发展旅游业的战略措施和保障体系。旅游发展规划是地区国民经济和社会发展规划的组成部分，是该地区旅游业发展的战略纲领，对该区域下属各地方的旅游开发建设具有规划和指导意义。旅游发展规划一般为五年以上的中长期规划。

1.3目的

旅游规划总的目的是有计划、有步骤的，而且是合理科学的发展旅游事业，以便减少无计划的盲目性，不符合客观实际的速成性和无政府主义的自流性，增强认识的自觉性和行动的计划性、科学性。具体来说，旅游规划的目的在于：建立一套相应于风景资源结构的对应结构变换系统，为旅游管理提供战略性方向和相应对策。

2.城市周边风景旅游区总体规划研究

2.1风景旅游区规划

2.1.1风景旅游区规划与城镇规划的联系

城市周边风景旅游区规划是城市、区域规划的组成部分。旅游业作为国民经济的一项产业，具有相应的用地要求。把城市周边旅游用地作为城市的有机组成部分，融合到城市的整体构造中，可以最大限度地减少土地利用冲突，实现用地的综合平衡和协调。城市与区域规划应注意旅游资源与环境的保护和开发利用，将其作为城市总体规划的不可缺少的专项规划，与城市土地利用规划、道路交通规划、市政公用设施规划、园林绿地系统规划、环境保护规划等综合协调。城市周边风景旅游区规划与城市总体规划应同步进行。城市总体规划在确定城市性质、规模、发展方向等关键问题时要把旅游发展作为一个重要的方面来考虑。

2.1.2风景旅游区规划与城市规划的区别

a.功能上的区别。

宏观上，城市规划是对国家城市发展进行宏观调控的手段，而旅游区规划是政府对旅游产业发展进行宏观调控的手段。微观上，城市规划是对具体的城市建设活动进行协调的工具，使它们处于有序的发展过程之中。风景旅游区规划是对景区旅游设施与基础设施配合协调，以使旅游生产部门能够合理、有效、健康地发展。

b.空间规模上的差别。

城市规划的地域空间规模一般在几平方公里左右。旅游规划就空间规模而言从大到小可以分为多个层次。与城市规划规模相似的只有城市旅游规划和旅游区一级的规划。国家旅游规划和省级旅游规划的空间规模均大于城市规划区的规模，在规划的内容上也不如后者具体。

c.内容上的区别。

城市旅游规划从内容上，大致可分为：旅游吸引物规划、旅游服务规划、旅游基础设施规划、旅游市场分析和研究、旅游地CI（旅游地形象规划）和GS（顾客满意度）旅游保护系统规划、旅游防灾规划等。

2.2城市周边风景旅游区的概念界定

结合中国旅游度假业发展的特点，我们认为，城市周边风景旅游区的概念应该界定为：位于城市周边区域，旅游资源相对集中环境优美、具有一定规模和旅游条件，旅游功能相对完整独立，为城市居民游憩、休闲、健身、康体等目的而设计、经营的应能够提供相应旅游度假设施和服务的旅游目的地整体。它的外延应该是广泛的包括并涵盖了从旅游度假村到大型旅游度假区的度假目的地。

3.城市周边风景旅游区规划基本内容

3.1风景旅游区规划的要点

风景区的规划完全不同于城市规划，总体规划类似区域规划。不同的风景旅游区属于不同的类型，有着不同的地形地貌，地质构造，不同的景观特色。而其规划则必须与本风景区的地形地貌，地质条件、风景资源、景点、观景点、游览路线等风景环境的实际情况相配合。因此规划的第一步就是要做详细的踏勘调查，收集资料，研究分析，编制多方案比较，选择最佳方案。

3.2风景旅游区规划的基本内容

3.2.1风景资源的开发价值

风景旅游区是具有游览、科学与历史文化价值的风景资源所构成的自然空间。风景旅游资源包括自然风景资源和人文风景资源，它们的巧妙结合构成了千变万化的景象。

3.2.2区位的适宜性

区位是自然地理位置、经济地理位置和交通地理位置在空间地域上有机结合的具体表现。优越的地理区位是城市周边风景旅游区规划发展的先决条件。交通区位也是旅游区建设必须考虑的条件。城市周边风景旅游区应该布局在城市周边且在都市圈内，并位于交通干线的附近，一般距离市区不超过30km（在1小时交通圈内）。

3.3影响城市周边风景旅游区的基本地理因子

3.3.1区位

旅游项目的区位评估包括两个层面，即宏观区位条件和微观区位条件。宏观区位的选择又称第一选址，意指旅游项目建在哪个城市或哪个区；微观区位选择又称第二选址，是指在第一选址确定后具置的选择。两者中，前者更为重要。

3.3.2气候

目前人们更加倡导“生态旅游”，这是对空气质量的要求占主要方面。大气自然环境中的负离子浓度达到每立方厘米4000个时，有益人们健康长寿。

3.3.3地形

作为风景区大体上的规划用地为缓坡地，和缓起伏的地形，既不影响工程建设，又富有变化，具有层次感和韵律感。

3.3.4地质地貌

有三方面影响，一是景观方面，形成背景景观和观光景观；二是旅游适宜性方面；三是对于基础设施建设的影响。

3.3.5动植物

从景观角度来说，茂密的森林，良好的林相是旅游区内的重要资源。如在一些规划的水域附近通过技术手段培育湿地，种植多种水生植物，通过定时定点投放鸟食吸引鸟类，形成鸟群景观；配合自然植物景观，在一定区域内散放小型动物，也是一种满足游客回归自然，闲情逸趣的向往。

3.3.6交通

交通运输网的布局，可以在一定程度上弥补风景旅游区地理位置的不足，把各景域单元联系起来，使其实现价值的增值。

3.3.7人文

旅游区所在区域的社会人文条件对于规划项目、运转环境和市场前景意义重大。周边城市的消费水平与旅游休闲意识直接决定市场前景。

4.小结

城市周边旅游是20世纪80年代迅速发展起来的一种旅游新现象，是发生在城市周边区域的各种游憩活动及以城市周边区域为旅游目的地、以城市为旅游吸引物招徕游客的各种旅游活动的总称；城市周边旅游已成为现代旅游和现代都市生活的一个重要组成部分。所以，做好城市周边风景旅游区的规划至关重要。

【参考文献】

［1］陈小卉.都市圈发展阶段及其规划重点探讨[J].城市规划.2003,27（6）.