如何做好村级财务管理工作

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如何做好村级财务管理工作范文第1篇

关键词：农村财务；审计；山东莒县；招贤镇

农村财务管理的好坏，关系到农村稳定与发展。随着村民参政、议政意识的增强，法律意识的提高，越来越多的村民要求了解村务状况，要求增加财务收支的透明度，这就要加强农村财务审计监督力度[1]。自2008年起，莒县招贤镇积极探索农村财务管理新举措，不断完善财务管理制度，重点抓好农村财务审计，使全镇农村财务管理工作逐步走上规范化轨道。

1加强票据管理

农村收款收据是确定农村经济收入行为发生的原始凭证，是财务收入的法定凭证，也是会计核算的主要原始凭证。因此，乡镇经管部门要建立健全票据管理制度，对收款收据进行统一管理，建立票据的领用登记和使用销号制度，杜绝村集体滥用收据的现象。目前，全镇81个村全部使用县经管部门统一印制的编号票据，镇经管站并对票据实行了月初领用，月末销号制度。

2压缩开支，规范财务收支，实行村级重大事项集中会审会签制度

农村税费改革后，村级支出缺口较大，按照“合理、必需、从紧”的要求，多渠道、多途径地压缩支出。一是一律取消村级招待费；二是精减村组干部，压缩村干部职数。村民小组干部由村“两委”干部兼任，实行村干部交叉任职，规定2000人以上的村干部不能超过7人，1000~2000人的村干部不能超过5人，1000人以下的村干部不能超过3人。同时，还规定每村享受定额补贴的干部为3人，即村支部书记、村委主任、村文书，其他“两委”成员实行误工补贴，村干部年报酬控制在5000元以下；三是杜绝“三无”原始支出凭证，实行“三支笔”签字制度。每张支出凭证上都要有村支部书记、村委主任、村理财小组组长的签字，并要明确开支用途，经办人签字及村理财组章，否则，镇经管站一律不予审计入帐；四是完善重大事项开支审批手续。村集体正常生产性开支3000元以上及300元以上的非生产性开支，要先通过村民代表议事会讨论通过，经镇党委政府分管领导同意，镇政府盖章后方可予以实施。做到事前审报、事后审计、先审后支，坚决杜绝先支后审；五是取消村支部书记话费入帐，变话费入帐为定额补助、超支不补、节约归己。镇政府在《村级规范化管理办法》中明确规定：500人以下的村每月补助电话费50元(不含月租费，下同)，500~1000人的村每月补助电话费80元，1000人以上的村每月补助电话费100元，仅此一项，每年可节约支出19.5万元。六是对村级报刊订阅实行统一管理，不得突破限额，由财政所统一组织收款订阅，任何单位和个人不得私自订阅任何报刊；七是科学制定退职干部的经济补助政策。镇党委政府规定，农村干部的退休补助，按在职干部基本工资的比例进行折算[2]。

3规范村级会计核算和会计档案管理，实施会计委托制，实行会计电算化

做到“五统一”，即统一会计科目、统一会计账簿、统一记账、统一档案管理、统一财务公开；杜绝了村级账务管理的混乱局面，账目达到月清月结。主要体现在4个转变：一是账目由“浑”变“清”。过去，许多村存在钱账不清、不符等现象。往往是管现金的出纳员常年手里没有现金，只管一些账目和条据，而不管现金的村支书和村主任，手里却常年拿着现金，而且每个人都可以不先经过审批就随便花钱，花了钱以后再由村支书或村主任审批，造成了一笔笔事后账、糊涂账。实行财务规范化后，规范了账、表、册、据，使村里多年的糊涂账变成了明白账。二是财务公开由“暗”变“明”。以前，各村普遍存在收入入账不及时，票据跨年度入账，现金管理混乱，收入往往暗箱操作，财务假公开、半公开等现象。实行财务规范化后，村会计能按时记账，并及时将公布榜张贴到村进行公开，增强了透明度，变“暗箱操作”为“阳光作业”。三是会计档案由“混乱”到“完整”。村会计档案统一存放在经管站，有利于档案的连续性。四是财务管理制度从“无”变“有”。过去，财务管理制度形同虚设。实行财务规范化后，镇党委、政府制定了《关于进一步加强村级财务管理的通知》，这使会计人员敢于坚持原则，秉公办事，进一步加强了会计的监督职能，严把了账前审计关，保障了财务管理制度的落实[3]。

4抓好村务公开，促进财务规范化

以农村财务为重点的村务公开工作是加强基层民主政治建设，密切党群干群关系的重要措施[4]。近年来，全镇坚持先理财后公开，坚持农村财务定期清理，坚持理财人员民主推荐产生，坚持对重点村进行重点审计与民主理财相结合的做法。在公开工作中，重点强化3个统一：一是统一公开时间、形式和程序。镇党委政府规定，每月10号为全镇村务公开日。要求各村在公开前都要召开党员、村民代表会议、老干部会议，征求意见，讨论公开的内容，作好充分的公开准备。为防止个别村在村务公开上弄虚作假，明确规定各村将本月公开的详细内容，报镇经管站审批把关，对内容不具体、不真实的一律不予批准，直至符合要求后才公开。对不符合要求而公开的村，镇党委政府以《简报》的形式进行通报，并纳入村年终目标岗位考核。二是统一公开内容。镇党委政府对各村的村务公开栏进行了统一的喷制，达到了标准统一，对各村当月发生的重大事项和财务收支进行公开，公开的内容包括：计划生育政策的落实、救灾救济款物发放、宅基地使用、种粮直补的发放、一事一议资金的收缴、机动地的发包情况、村集体债权债务、村干部报酬等；把财务公开作为村务公开的重点，所有收支必须逐项逐笔公布明细帐目。三是统一建立“群众提问栏，干部回音栏”。镇党委、政府规定在公开栏的右下方建立村务公开问答公开栏，群众有疑问在公开栏上提，干部作答复在公开栏上答，内容分为“提问栏”和”回音栏”，提问和答复一一对应在公开栏上。群众对村务工作产生异议、疑问时，可以口头或书面形式向村“两委”提问，村“两委”必须及时在“回音栏”上作出解释或答复。这样增加了工作的透明度，增强了干群之间的交流与沟通。

参考文献：

[1]马广志.审计村级财务势在必行[J].中国新闻周刊，2009(46)：8.

[2]许新平.加强农村村级财务管理的审计建议[J].现代审计，2010(1)：36.

如何做好村级财务管理工作范文第2篇

关键词集体经济组织;民主理财;民主监督;建议;山东苍山

近年来，苍山县对以加强村集体经济组织民主理财、民主监督为重要内容的民主政治建设进行了大胆而有益的探索，取得了新进展。

1不断提高认识、强化意识

在新形势下，乡、村2级干部都要充分认识到加强村民主理财、民主监督的重大意义。加强村级民主理财、民主监督就是要让广大农民全面、充分地了解村集体经济组织财务活动，参与民主决策，实现有效地民主监督。这是保障广大人民群众依法行使民主权力，切实维护人民群众的知情权、参与权、决策权的有效措施;推动基层民主政治建设和党风廉政建设，实现以人为本、凝聚民心的强大动力;建设社会主义新农村“管理民主”的客观要求;是促进集体资产保值增值，维护集体经济利益和农民合法权益，促进社会和谐的必然选择。加强民主理财、民主监督，就是要将集体资产和财务的管理关口前移，促进会计信息真实、准确，保障资产与财务的完整、安全，使管理更加及时、有效，所以说加强村级民主理财、民主监督也是促进科学发展的重要手段。

农村干部一定要正确认识手中的权力，一是要把党和村民赋予的权力看作是一种责任、一种义务;二是要正确行使手中的权力。要坚持为民理财，树立权力就是服务的意识，自觉做到用权为公、施权于民，确保权力来自于民又服务于民;三是做到议事、理财讲民主，办事讲公道、决策讲程序，财务讲公开、执行讲纪律;四是自觉接受监督。没有监督的权力必然导致腐败，这是一条铁律。只有自觉接受各方监督，才能慎用权、善用权、用好权。只有认识提高，基层干部才会从被动接受监督的思维定式中走向主动和自觉接受监督的层面上来[1-2]。

2切实加强领导

一是乡镇党委、政府要切实加强对村民主理财、民主监督员队伍建设的领导，严把民主选举关口。使民主理财、民主监督员真正由具有一定威信、遵纪守法、廉洁奉公、敢于求真务实、有积极参与集体事务活动的主动性和积极性、比较了解本村集体经济组织生产经营活动，并具有一定财务管理基本知识的人担任。在经村民代表民主选举产生后，报经乡(镇)人民政府备案和行文，并委托乡经管部门颁发聘任证书。二是乡镇政府要采取多种途径，切实解决村民主理财、民主监督小组能正常开展工作。对民主理财、民主监督员要按照不低于本村农民日平均收入标准给予适当的劳务补助。三是要加强培训。民主理财小组人员的素质是保证工作取得实效的关键因素。县、乡(镇)农经管理部门要以提高民主理财、民主监督能力为重点，在不断提高他们政策法规水平的同时，要使其逐步掌握民主理财、民主监督的基础知识和基本技能[2]。四是要加大民主理财、民主监督工作的宣传力度。要充分利用公开栏、电视、广播、报刊和网络媒体等大力宣传加强民主理财、民主监督工作的重大意义，并与宣传土地延包、减轻农民负担、农村新型合作医疗、种粮补贴等各项惠农政策紧密结合，营造民主理财、民主监督的浓厚氛围。

3建立和健全机制

3.1要建立健全严格的制度约束机制

必须明确一个好的均衡的制度，必须既具有制约监督的作用，又具有保障促进作用。必须建立面向全社会标本兼治的民主理财、民主监督的制度约束机制[3]。要将权力纳入制度轨道，一方面要“以制度管权”，限制权力被滥用;另一方面合理的制度也将激发积极性，能保障正确行使职权。在制度机制总体设计中，必须贯穿于每项经济活动的每一个环节和步骤，对事前、事中、事后实施全方位地管理监督;必须于确保集体资产、财务的安全与完善，要能保值、增值、增效;必须贯穿于党风廉政建设、干部队伍建设、干部作风建设之中。

3.2建立严密的监督约束机制

权力运行的透明度，是对权力运行监督制约得以实现的先决条件，必须加强对重点部位、重点环节、重大权力运行的监督，重点防范权力失控、决策失误、程序失范。对“核心权力”的监督又是重中之重。村民主理财、民主监督的重点内容包括:村集体经济组织各项财务制度的执行情况的监督;年初财务预算的制定与执行情况的监督;各项经济活动的监督检查及其财务公开执行情况的监督;各项财务收支的真实性、合法性及其操作程序规范化的审核监督;集体资产的处置程序及合法合规性的审核监督;会计账目、原始凭证、记账凭证、报表的查阅监督;固定资产、库存物资的实地盘点与清查的监督;收益分配方案以及其他需要审核事项的监督。

在民主理财、民主监督中，事前要广泛征集人民群众的意见和要求，形成建议;事中要认真监督财务活动中的每一个环节和步骤;事后要全面检查每一项会计基础资料。审核结束后，民主理财小组组长要将监督检查的内容如实和完整地记录在《民主理财记录簿》上，并由全体民主理财小组成员分别在记录上签章，为村干部任期和离任时经济责任审计提供准确的资料。对监督检查的结果及其处理意见的落实情况必须向群众公示[4]。

3.3建立健全有效的奖惩机制

一是严肃的查处机制。改革的深化和制度的完善是一个长期的过程，腐败现象仍然会伴随在这个过程之中。因此，乡镇纪委要进一步发挥查处案件标本兼治的功能，实现以查处促预防，以查处促监督，以查处促发展的目标。二是必要的考核机制。县、乡(镇)都要建立对村加强民主理财、民主监督绩效考核量化指标体系，并进行考核，将其作为评比表彰先进单位或个人的重要条件之一。三是有效的激励机制。乡(镇)纪委及农经管理部门要在党委、政府的直接领导下，深入实际，调查研究，大力推广加强民主理财、民主监督，不断促进科学发展、社会和谐的先进经验和典型。对那些善于民主理财、自觉接受监督的优秀基层干部和敢于管理监督的优秀监督员，要给予大力表彰和适当奖励。

4结语

加强民主理财、民主监督，既是实现和谐社会人人共建、社会和谐人人共享的重要保证，也是推进社会主义新农村建设系统工程中的重要环节。因此，不仅需要常抓不懈，持之以恒，还需要在实践中不断的开拓创新。

5参考文献

[1] 刘庆勇.民主理财在执行中存在的问题及建议[J].农村财务会计，2009(11):21-22.

[2] 孙佰林，王四军.完善村级民主理财机制做好村级财务管理工作[J].现代农业，2008(1):81.