高校会议管理制度

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高校会议管理制度范文第1篇

摘 要： 为了解高职学生积极心理资本、社会支持与校园生活满意度的关系，文章运用青少年社会支持量表、积极心理资本问卷、生活满意度量表对508名高职学生进行调查，发现积极心理资本、社会支持与生活满意度之间均存在显著正相关，乐观、希望、自我效能、主观支持、客观支持对校园生活满意度有显著预测作用。

关键词： 高职学生 积极心理资本 社会支持 校园生活满意度

在日渐“高大上”的校园生活条件下，高职学生校园生活满意度如何？有哪些心理因素影响他们对生活质量的评价？是怎样影响的？国内外研究认为影响个体生活满意度的主要因素包括收入、生活事件、社会支持、健康状况、人格、归因、应对方式等[1][2]。探析高职学生积极心理资本、社会支持与校园生活满意度的关系，为高职院校开展心理健康教育，提升高职学生校园生活质量和满意度提供重要的参考依据。

1.研究对象与方法

我们联系湖南三所高职院校，采用张兴贵、何立国编制的青少年学生生活满意度量表[3]，叶悦妹、戴晓阳等人编制的青少年社会支持量表[4]，张阔等人编制的积极心理资本问卷[5]，通过网络问卷星调查问卷，回收有效问卷508份，其中男生150人，女生358人；独生子女113人，非独生子女395人；农村学生391人，城市学生117人；大一182人，大二121人，大三205人。采用五点评分法计分，用SPSS17.0做统计分析，有相关分析、回归分析等统计方法。

2.结果分析

2.1总体描述性统计分析

总体显示，被试高职学生积极心理资本、社会支持、校园生活满意度总分及单个样本均值都处于中等水平，三者排序依次为：社会支持、积极心理资本、生活满意度。

2.2高职学生社会支持与积极心理资本的关系

相关分析显示，积极心理资本的自我效能感、希望、乐观三个维度与社会支持各维度相关极显著。韧性维度与主观支持不相关，与客观支持、利用度及总支持呈低度正相关。

2.3高职学生校园生活满意度与积极心理资本的关系

除韧性维度外，积极心理资本与校园生活满意度各维度之间也存在显著相关（P

2.4高职学生校园生活满意度与社会支持的关系

高职学生校园生活满意度与社会支持各个维度之间相关显著（P

2.5高职学生社会支持、积极心理资本对校园生活满意度的回归分析

运用逐步回归的方法，以生活满意度为因变量，考察社会支持、积极心理资本各维度的回归效应（见表5）。结果发现，七个预测变量中的乐观、希望、自我效能、主观支持、客观支持五个变量对校园生活满意度有较好的预测效应，可解释总变异量的53.5%，其中乐观是高职学生校园生活满意度最好的预测变量，能单独解释35.4%的变异量；然后依次是希望、自我效能、主观支持、客观支持，能单独解释变异量分别为32.9%、30.9%、29.6%和21.8%。

非俗蓟回归方程：校园生活满意度=33.282+2.303×自我效能+2.960×希望+2.722×乐观+2.301×主观支持+1.664×客观支持。

标准化回归方程：校园生活满意度=0.556×自我效能感+0.573×希望+0.595×乐观+0.544×主观支持+0.467×客观支持。

3.讨论

从总体看，高职学生积极心理资本、社会支持、校园生活满意度都处于中等水平，整体情况良好，但个别学生心理资本、社会支持、校园生活满意度水平较低。

积极心理资本六维度与社会支持三维度之间相关显著，但韧性维度与主观支持不相关。这与国内外以往相关研究的部分结果存在差异，区别主要在于韧性因子对社会支持的影响。从相关矩阵看，越是自我效能感强、越有希望、越会乐观的高职学生，其知觉到的社会支持水平越高；而感受社会支持越多的学生，往往其拥有的积极心理资本越丰富。

积极心理资本除韧性维度外与校园生活满意度各维度间相关显著，表明高职学生的心理状态表现越健康、积极、阳光，他们越能激发自身的活力和热情，对自身校园生活各个方面的满意度就越高；相应的，对自身校园生活满意度高的学生，越能从逆境、冲突、失败、责任和压力中迅速恢复的心理能力，以积极的心态投入学习。

相关分析结果验证了以往研究的结论，学生拥有的、领悟到的社会支持与其校园生活满意度的评价之间存在显著正相关，表明领悟到更多更深社会支持的高职学生对自身校园生活满意度越高，评价越正面积极，而对生活满意度越高、感到幸福的学生越能领悟到家庭、学校、老师、同学的理解和关怀。

回归分析表明，乐观、希望、自我效能、主观支持、客观支持对校园生活满意度具有良好的正向预测作用，乐观、希望、自我效能、主观支持、客观支持能单独解释的变异量分别35.4%、32.9%、30.9%、29.6%、21.8%。

最后强调的是积极心理资本的乐观因子是影响高职学生校园生活满意度的总体状况的重要预测指标，其单独解释变异量达到35.4%。乐观因子得分较高的高职学生可体验到更多的积极情绪，积极地规划未来，即使遭遇生活事件，乐观的学生也能坚定信心，面对困难，不轻易怀疑自己的能力，积极地解决问题，对生活的满意度相对维持在较高的水平上，拥有更多的幸福感。所以，高职院校管理者和教育者应注重人文关怀和心理疏导，培养高职学生的乐观精神及健全人格，全面提升学生的心理素质，引导学生以健康的心态投入未来生活。

参考文献：

[1]Shin Sh，Sok SR.A comparison of the factors influencing life satisfaction between Korean older people living with family and living alone[J].Int Nurs Rev，2012，59（2）：252-258.

[2]程红.大学生生活满意度相关因素研究[D].合肥：安徽医科大学，2013.

[3]张阔，张赛，董颖红.积极心理资本：测量及其与心理健康的关系[J].心理与行为研究，2010，8（1）：58-64.

高校会议管理制度范文第2篇

关键词：会计人员管理 财务系统 规范化 会计基础 重要保证

随着我国教育改革的进程加快，高校在不断的进行整合，通过合并、扩建和合作等方式，各高校实现了资源共享和优势互补。高校大规模的扩张，使得经济实力大为增强，同时财务关系也变得更加复杂化了，会计工作变得越来越重要。然而许多高校的会计人员专业素质跟不上高校改革的脚步，使得会计基础工作不够规范，这些问题不仅会引起会计信息错误，造成决策错误，还会滋生腐败现象，严重影响高校的财务运行。因此加强高校会计人员管理，规范会计基础是当前高校必须要引起足够重视的问题。

一、高校会计基础工作中存在的问题

（一）缺乏完善的财务管理制度和详细的业务流程

会计基础工作规范表明，任何单位进行会计核算时都要有统一、完善的财务管理制度和详细的业务流程，要有专业的会计处理方法，从而保证财务人员处理业务有据可依，会计指标才能具有一致性。然而在高校实际的会计工作中，很多高校由于缺乏完善的财务管理制度和详细的业务流程，使得会计人员对账务的处理方法比较随意，没有按照会计可比性、一致性的原则进行会计工作，给会计核算和会计统计处理工作带来不便和麻烦。

（二）没有足够重视对账环节

会计法明确规定各单位要对会计账薄和实物款项进行定期的核对，保证会计账薄的数据记录和实物款项的数据相符合、会计账薄的数据记录和有关的会计凭证相符合、会计账薄的数据记录和会计报表的内容相符合。然而一些高校，财务不太重视对账环节，没有定期核对各往来款项，对款项的数额来源去向根本没有把握，造成了人为的坏账损失；资产管理部门没有对固定资产定期核对，很容易造成财产的损坏和丢失。

（三）会计核算不规范 财务报告数据不真实

会计基础工作的规范规定各单位在编制会计报表时，必须要根据核对无误、记录完整的会计账簿数据和一些相关的资料进行编制，要做到数字真实、计算准确、说明清楚和内容完整。然而一些高校为了掩盖财务状况、科研经费和专项资金违规使用的情况，通常会制作假的会计报表、会计凭证和会计账簿，造成财务报告的数据严重失真，不仅不能如实反映高校的财务状况，而且使校领导由于不能正确了解财务现状而做出错误的财务决策。

（四）内、外监督不到位

关于财务方面，有利益就要有监督，但是有的高校在会计方面的内、外监督不到位，有的高校财务系统的运作比较落后滞缓，不能及时的对各项财务活动记账，造成很多财务人员把收缴的款项挪为私有，长此以往挪用的公款数额越来越多，最后造成了犯罪行为。因而近年来高校会计人员的职务犯罪现象比较频繁，严重影响了高校的财务运作和学校名声。

（五）会计人员的综合素质有待提高

会计基础工作规范要求会计人员在填制记账凭证时，必须要按照审核无误的原始凭证进行操作。然而一些高校的会计人员，没有严格执行财务制度，不认真审核原始凭证，随意填制记账凭证，从而影响了会计信息的真实性和准确性，甚至还有将科研经费进行造假的情况。在一些高校中，科研人员使用科研经费时，存在虚假会计事项，主要目的就是套取经费。比如使用假的发票来套取资金，让商家开列与发票内容不一致的经济事项等。

二、加强会计人员管理，规范会计基础工作

（一）建立完善的财务管理制度和详细的业务流程

1、提高会计人员的法律意识

会计人员缺乏会计法规意识，是造成会计信息不准确和会计人员犯罪的重要原因。因此必须要加强会计人员的法律法规意识，经常性的对他们进行教育培训，定期组织会计人员学习法律知识。

2、用完善的财务管理制度和业务流程指导工作

高校要根据最新的高校及事业单位会计制度和内控规范制定完善的内部财务管理制度，根据自身实际制定详细的业务流程，确保会计人员在处理业务时候有据可依，规范操作。再定期召开财务部门内部反馈会议，让会计人员及时汇报处理业务时发现的新问题和原有制度、流程不符合实际的情况，部门领导要及时从这些反馈意见中汇总出制度和流程需要修订的地方，上报校党委会，促进财务制度完善和流程优化。

3、重视会计基础工作的质量

会计人员要严格按照会计基础工作规范的要求，认真对待每一项会计任务，让每一个环节都达到规范标准，如审核原始凭证的支出标准和运用科目、摘要的规范化。还要实行岗位责任制，把责任落实到具体的某个会计人员，使其具有相应的财务责任。为了提高会计人员的服务水平，要制定相容职务会计人员的AB角制度，即某岗位第一责任人因故不在岗，也有第二责任人员把工作完成，这样能使会计人员提高业务水平，也能更好地服务学生和教职工。

（二）逐步完善和规范会计工作的各项制度，追求财务报告数据的真实性

1、健全内部牵制机制

内部牵制主要内容就是账目间的核对，通过岗位的分离，可以保证账目的准确无误。作为会计控制制度的重要内容，主要包括内部牵制制度的原则、对岗位的限制性规定、对限制性岗位的检查办法。高校的所有会计人员必须要遵守学校批准授权的程序、范围和权限，必须在授权范围内进行会计工作。

2、建立健全稽核制度

在高校的会计机构内实行的稽核制度，主要是对会计人员、会计机构和会计业务工作质量的监督和稽查。通过定期或者不定期的稽查和监督，可以加强会计机构的内部控制管理工作。要想规范会计基础工作，提高会计质量，在高校会计机构设置稽查岗位是很好的选择措施，会计稽核人员可以定期的检查会计账薄、会计凭证和会计报表，还可以对会计人员进行日常的监督检查，帮助和指导会计人员处理业务。所有这些工作都提高了会计工作的质量，加强了会计的内部控制工作。

（三）对会计人员基础工作规范化考核、完善奖惩制度

上面提到，部分高校会计从业人员的基本素质有待提高，无论是在专业知识素养方面，还是在职业道德方面，从业人员都应该遵循最基本的工作规范，坚守岗位职责。高校相关部门可以对具备良好素养的人员进行一定的奖励，反之则要进行惩罚，不论是在精神方面还是在物质方面，都要为所有的从业人员树立良好的行为准则。

（四）加强对会计人员的教育，加大内外监督力度

做好对会计人员的管理，必须要提高他们的职业素质，职业素质的高低直接关系到会计信息的质量。要想提高会计人员的职业素质必须对他们进行定期的教育培训，使他们树立起诚信观和良好的职业道德观念。

财务部门内部定期开展会计基础工作的检查，组织会计人员通过自查、抽查和互查的办法，发现存在的问题并及时整改。另外还要强化内部外部的监督，在主观和客观方面建立良好的监督平台。内部审计主要是指财务系统内组织专门人员，对高校的财务收支状况进行独立的审查，从而加强内部控制、改善经营管理、维护财经纪律和提高经济效益。高校的内部审计部门要想进行监督检查可以从以下几个方面进行：第一，要定期审计学校的财务收支，加强对财产物资和学校资金的管理，提高各项资金物资的使用效率；第二，审计学校国有资产变动的合法性、真实性和效益性，保障国有资产的完整和安全；第三，审计学校招投标的合法性和真实性，对设备、物资的管理使用进行审计；第四，对校办企业进行审计，促进校办企业的规范运作和内部管理；第五，对学校的修缮工程和基建工程进行审计，保障修缮和基建资金的合理使用，节约学校的成本。

三、结语

随着经济的不断发展，高校为我国培养了大批的高素质人才，对社会做出了越来越大的贡献。高校的会计工作在高校财务系统中占据着核心的作用，然而在很多高校，会计人员素质比较低，会计基础工作质量差，造成会计信息失真，影响高校财务系统的正常运作。因此要想规范高效会计基础工作，提高高校会计工作效率和水平，必须要加强对会计人员的管理。加强高校会计人员的管理，不仅可以提高会计人员的素质，减少职务犯罪，还可以规范会计基础，从而能能够保证会计机构的工作质量和效率，为高校的正常运作提供保障。

参考文献：

[1]葛彩虹.企业会计监督存在的问题与对策.雁北师范学院学报，2011（06）

[2]吴爱春.对会计人员管理体制和工作组织的探讨[J].财经界，2013（5）

[3]岳建斌.对我国企业会计监督现状的思考.雁北师范学院学报，2012（04）

[4]左瑞忠.当前会计人员管理体制存在的问题及对策[J].当代经济，2012（16）

高校会议管理制度范文第3篇

【关键词】 高等学校； 固定资产； 产品生命周期管理

一、引言

我国高校的固定资产在高校总资产中占有较大的比重，尤其是随着高校扩招扩建和国家投入的增加等因素的影响，我国高校的固定资产总量在近几年大幅增加。固定资产的增加对高校的管理能力提出了新的要求，但目前我国高校在固定资产管理上还存在较多的问题，主要包括固定资产管理制度不健全、会计核算存在着较多的缺陷、高校管理层没有予以充分重视、财务人员专业能力亟待提升等。通过引入产品生命周期管理理论，可帮助高校财务部门认识和处理固定资产管理中存在的不足，优化高校的资源配置，避免重复和浪费，防止高校资产流失，进而达到更好地为高校的教学和科研服务的目的。

二、高校固定资产PLM理论的引入

（一）PLM理论的基本原理

PLM（Product Life-cycle Management）即产品生命周期管理，典型的产品生命往往由培育、成长、成熟、衰退和结束期五个阶段组成。PLM是对产品从培育期到结束期进行全程全面的管理，在整个管理过程中追求成本最小化和利润最大化来提升产品的效益。PLM的功能主要体现在需求管理、产品开发技术及管理、制造过程管理和产品回收管理，其管理模块主要包括质量管理、项目管理、数据管理、价值链管理等。PLM不仅仅是一种管理技术，同时也是促进组织实现持续竞争优势的经营模式，通过管理理念的转变，并结合管理技术帮助管理者以最高效的方式降低成本和提升效益。

（二）高校固定资产分类

高校应根据我国《高等学校会计制度》的指导并结合高校自身的实际情况对固定资产进行分类，并制定详细的目录作为固定资产PLM管理明细核算的依据。

本文参照《高等学校会计制度》和某高校的情况，将其固定资产分为房屋和建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书和其他固定资产六大类。其中，房屋和建筑物主要包括高校拥有所有权和使用权的房屋、建筑物及其附属设施，如教室、道路、空调、电梯等；专用设备主要包括科研设备、教学工具等专门化资产，如机电设备、仪表仪器等；一般设备主要包括办公设备、家具、桌椅等；文物及陈列品指高校所拥有和接受捐赠而获得的古迹、纪念物品等，供教学、科研或是收藏和展览使用，主要包括模型、艺术品、文物等；图书指高校所拥有的图书馆藏书和电子化书籍，如纸质图书，超星、万方电子数据库等；其他固定资产是指没有在上述固定资产中界定的固定资产，如高校内的珍贵树木等。

（三）高校固定资产管理的PLM流程

我国《高等学校会计制度》要求高校建立健全固定资产的管理制度，从购买、使用保管到报废等过程进行全程全方位管理。本文将PLM理念引入到其中，就是将高校的所有固定资产进行逐层分类，每一具体的固定资产都具有其类别。这样每一个固定资产就像企业的一个产品，通过固定资产在各个阶段的成本效益分析，研究出使高校固定资产效益最大化的方案。

根据PLM理论，本文将高校的固定资产生命周期分为购入、使用及管理、报废三个阶段，其中固定资产的管理成本与其效能、生命周期之间的关系可用图1表示：

由图1可以看出，高校固定资产管理的目标应是减小成本线包围面积的同时，增加效能线包围面积。本文通过对固定资产生命周期内三个阶段的管理运作流程进行分析，以找出各阶段存在的问题，提出较为合理的处理方案。

购入是固定资产管理的开始阶段，目前高校的主流购置流程是使用部门提出需求，拨付资金，填写固定资产购置卡片，当购置金额大于规定金额时进行可行性论证，进行招标工作，进而确定买家、付款和验收等。目前该流程中的可行性分析过程往往过于简单，尤其是对高校所需要的高端设备进行招标过程中需求方与中标方相悖的问题缺乏较好的处理方式。

当固定资产验收合格后，固定资产进入使用和管理阶段。由于高校规模较大，所管理的固定资产类别繁多，许多固定资产在交付给使用部门后，责任机制和监管措施并没有到位，容易导致使用者因为自身问题而使固定资产加速损毁等情况，需要在强化管理、机制等方面找到解决方法。

固定资产在达到其使用寿命，或是无法继续为高校的教学研究活动提供服务后，应当进行报废处理，这一阶段主要是处理好固定资产的报废核查和变卖过程中出现的问题。

三、高校固定资产购入阶段的管理

（一）完善可行性论证流程

完善目前的可行性论证，需要建立完整的固定资产信息平台，保证高校管理部门对所需要的固定资产信息的完整性，这些信息包括固定资产的名称、型号、品牌、使用时间与寿命、日均使用次数、存放位置和使用效率等。我国部分高校虽然建立了固定资产信息平台，但缺乏使用效率和日均使用次数等关键信息。在实现了完整信息的前提下，使用部门在有需求时可以提前提出使用申请，管理部门根据申请需求结合就近原则找到最适合、可使用的仪器设备，开具固定资产使用单，实现资源的共享。

可行性论证的过程需要由固定资产的使用部门、专家和主管部门在可行性报告中阐述自己的建议，通过会议形式或分别发表意见的方式进行，各方的意见应保障其独立性。针对目前固定资产可行性论证中信息的缺陷，可以在可行性报告当中增加固定资产使用效率、日均使用次数和使用时间段等预估性信息。在该固定资产达到使用寿命时将实际信息与预估信息进行比较，为下一次可行性报告的预估工作提供参考，增加下一阶段可行性论证的准确性。

（二）完善招标阶段的管理

可行性论证流程过后是招标管理环节，高校根据自身规模和财务管理制度，往往规定一定金额以上的固定资产需要进行招标。对于高校来说，需要进行招标的固定资产往往价格较高，因此，招标能够帮助高校降低购买成本。尤其是高校所需要购买的仪器等设备属于高精尖设备，对技术和售后服务的要求较高。因此制定综合评价的标准来对投标方进行考察是较为合理的方法。高校可以通过对投标方的产品、服务和商务能力设立一级指标，再对一级指标进行分解，设立二、三级指标，通过赋予指标权重和评分范围，运用层次分析法对投标方进行评分，以帮助高校找到最符合期望的投标方。

四、高校固定资产使用阶段的管理

（一）建立健全固定资产管理制度

高校的固定资产种类多、总额大，需要对其进行系统化的管理，而维持这种系统化管理的前提条件是建立一套有效的固定资产管理制度。高校应根据自身管理情况来制定具有较强指导性和操作性的管理制度，包括审批、购买、报账、验收入库、报废等程序，使得固定资产管理部门的工作有规可循。在对高校固定资产管理制度进行制度化和程序化的同时，也需要根据实际情况的变化对制度进行及时的补充或调整，以满足实际的需要。

（二）建立合理的固定资产管理模式

高校的固定资产管理主要有三种模式，即集中式管理、分类管理和宏观管理。集中式管理往往由校长统一管理，各级领导亲自负责执行；分类管理则是将固定资产按类别分类划分到相关的部门来管理；宏观管理即统一领导，分级管理。高校目前的主流管理模式是以账物分管为指导来进行归口管理，即校领导统一领导，财务部门全权负责财务核算工作，而后勤集团、设备处等归口部门负责使用。这种模式实际使用权和占用权不一致，导致在使用和维护过程中职责不清、互相推诿的现象经常发生。因此建议实行“统一领导、归口分级管理、职责明确”的管理模式，该模式是上述三种模式的有机结合体。在该管理模式下，分级管理不需要配备专门的管理人员，部门负责人、院级、系级管理人员兼职监督管理，使用人员进行日常管理，将责任落实到人，并结合奖惩机制，将其管理工作与其考核挂钩，在提升固定资产管理效率的同时将管理真正落到实处。

（三）建立高校内部固定资产效益评价体系

建立固定资产效益评价体系首先需要建立客观、全面的评价指标，尤其是一些规模较大的综合性高校，固定资产种类繁多，所涉及的指标要充分考虑到其在高校教研活动中的作用，基于可比性和可行性原则来制定指标。本文结合我国高校的普遍实际情况，制定了如下指标（表1）。

五、高校固定资产报废阶段的管理

（一）建立合理的调配机制

当固定资产达到使用年限或使用部门认为其不适合继续使用时，固定资产进入报废处理阶段。需要报废的固定资产应由使用部门提出报废原因，并由相关部门进行核实后上报上级主管部门进行审批。但对于某一部门认为报废的固定资产，可能仍然在某些部门具有使用价值，因此需要建立合理的调配机制。合理的调配机制首先需要建立层层审核制度，由系、院、校层层审核，根据需要按顺序进行系内调配、院内调配和校各学院之间的调配；其次，高校的固定资产管理信息平台应对报废信息及时公示，以方便有需要的部门查找。

（二）大额固定资产的处置

许多高校在对固定资产进行处置时由于评估环节薄弱导致其剩余使用价值得不到有效利用。高校应制定相应的评估制度，包括要报废的大额固定资产如何进行评估、由谁进行评估和评估方法等。大额固定资产评估的方法可以采用成本法、收益法、市场法等，评估人员应由财务部门负责人、管理部门负责人等共同组成。在评估结束后，应提交评估报告，不应报废的应通过调配机制继续使用，符合报废标准的进行报废处理。对于进行变卖的固定资产，应对变卖收入情况进行严格审计。

六、结论

随着我国高校的发展，高校在固定资产管理工作中存在的不足逐渐凸显，产品生命周期管理主要应用于企业管理活动当中，本文基于生命周期管理理论，将其理念引入到高校固定资产管理工作当中。通过对高校固定资产生命周期的划分，即购入、使用和管理、报废三个阶段，分别研究了各阶段中出现的管理问题，并讨论了解决方案。在购入阶段应完善可行性论证和招标管理工作，使用阶段应加强固定资产管理制度、模式和效益评价体系方面的建设，在报废阶段应建设合理的调配机制，并加强对大额固定资产的管理和监督。

【参考文献】

[1] 徐晓音.高校固定资产管理存在的问题与对策[J].教育财会研究，2006（5）.

[2] 何彩华.试析行政事业单位加强固定资产管理的几点举措[J].中国总会计师，2009（7）.

高校会议管理制度范文第4篇

1．1高校降低教育成本的内在动力

企业增加收入的同时要以尽量低的成本赢得最大利润，追求利润最大化是成本管理的根本目标，企业具有天然动力去降低成本。而高校具有非营利特性，降低成本的目标不是单一明确的，有时还不能以单纯降低成本去衡量事态的发展，降低成本并不一定能很好地实现其目标，很多情况下，高校管理者及内部职能部门，往往为了争取更多的预算资源而不愿意降低成本的事情常有发生。况且目前高校的预算分配原则是“总量控制，量入为出，收支平衡”，年度成本低了，开支少了，也就有可能明年的预算会减少，从另一个层面说，成本低了，也会影响教学质量、科学研究，降低成本在很大程度上不但不能达到高校发展的目标，反而有可能阻碍其目标的实现。故有必要运用“ABC管理法”找到高校既能有效地降低教育成本，又能不断地提高教学质量的内在动力，实现效益最大化。

1．2高校降低教育成本的努力方向

现行《高等学校财务管理制度》和《高等学校会计制度》，没有体现成本管理目标以及奖惩办法，也没有明确规定要求高校计算培养学生的成本，由于制度上没有成本核算的要求，高校在实际操作中也就没有设置相应的会计核算体系，在日常的财务管理中，没有把成本管理当作学校经济管理的重点，没有统一的办学成本核算方法，不能按照成本核算的要求象计算产品成本一样进行会计核算，日常会计核算反映不出成本指标和生均成本，成本控制目标不明确，显现出高校没有计量培养成本和成本考核指标的外在压力。

1．3高校会计核算有必要制约成本计量

根据《高等学校会计制度》规定，学校会计核算使用的是收付实现制。而要准确地计算教育成本，使用权责发生制才能有效地计算完整的成本费用。按照权责发生制原则不论费用是否支出，只要是本期费用和收益，一概作为本期处理。而按收付实现制，以资金是否收付作为确认成本是否发生的基础，不能正确地反映高等学校当期的实际收入、费用和成本。高校应该把现在的收付实现制会计核算方法改革成收付实现制和权责发生制相结合的会计核算方法，改变传统的、单一的、不切合实际的高校会计核算模式，会计核算方法应在高校得到创新，将相应的支出科目由单纯的按支出性质分类实现按支出功能分类的突破，使高校的成本反映即直观、又科学，让成本与教学质量、与人才质量结合起来计量。

1．4高校应该考核教育成本

高校的教育成本也就是培养学生的成本，进行高校办学成本计算需要正确确定成本计算对象，合理确定成本计算内容和培养成本计算期间、成本项目设置，现期高校财务核算只淡收支情况的管理，对成本管理概念不清，对成本的考核标准在高校还没有一个统一的解决方法，高校有必要建立成本考核机制，对支出效果进行评估，促使高校用合理的支出成本培养出更优秀的人才。

1．5高校有必要建立成本观念与相应约束机制

由于高校降低成本没有激励机制，导致高校显性和隐性的浪费现象普遍存在，直接影响到学校办学资金的使用效益［1］。人力、物力、财力都不能最大限度的发挥作用，资源的浪费，在高校是较普遍的现象。学校有形资产和无形资产不能完全在高校教学和科研中体现价值，问题存在的根源在于高校没有重视成本核算，成本管理没有长效管理机制和约束机制，因此高校建立必要的管理、约束机制迫在眉睫。

2ABC管理法在高校成本管理中的应用

高校虽没有直接的产品供销关系，但根据教学成本的性质不同，投入的教育资金和资产所起的作用各有其重点。从经济学的角度看，教育成本概念用机会成本表示较为恰当，它包括直接成本和间接成本，直接成本是学校提供的教育服务成本，是学生因上学而发生的直接支出，间接成本有学生上学放弃的收入，用于教育的建筑物、土地等资产损失的收入，由此我们概括高校教育成本的内涵，是指高校在培养学生的教学过程中所发生的各种耗费的货币表现，是高校学生在学校受教育期间享受教育服务所耗费的物化劳动和活劳动的价值总和。也就是高校用于培养学生所耗费的、可以用货币计量的教育资源的价值。高校教育成本按经济用途分类为:教学支出、科研支出、业务辅助支出、行政管理支出、后勤支出、学生事务支出、离退休人员保障支出、经营支出。我们在管理中对其成本核算内容按照轻、重、缓、急进行梳理。教学支出、科研支出、学生事务支出为高校教学的重点项目，并且在资金投入方面占较大比重。工作完成的好坏，教学质量的高低，直接影响高校的管理水平。教学重点项目的节约，是降低高校教育成本的关键。因此，高校的成本管理不仅要注意日常成本控制，也要把教学重点项目作为教学管理的中心内容。在此，运用“ABC管理法”将高校教学的重点项目按资金投入及各项费用开支的比重进行分类，使管理人员认清节约开支、降低成本的方向。高校基本支出项目数量是针对教育事业费用项目按经济内容分类而言的，费用内容相对较多，我们将年度预算和实际成本支出所占比重最大的把它列为A类，作为重点管理对象;项目支出费用项目管理对象是点多、面广、量大的科研项目(包括纵向和横向)，年计划与实际成本支出所占比重次之，列为B类作为特定管理对象。经营支出是学校办学的附加产业支出，项目计划与实际支出占比重最小，列为C类作为企业成本控制对象，这样，对A、B、C三类成本采取不同的管理和控制方法。对A类教育事业基本支出实行全面的重点控制，实施日常重点预算收支核算，成本支出重点管理常抓不懈;对B类的科研项目成本实行项目任务书和项目负责人负责制管理，确保核算内容和财务信息的真实、准确和完整;对C类成本采取产品成本的比较分析、营业收益实现、成本控制等方法实现管理。形成成本管理层次，将产生明显的管理效果。ABC分类管理和控制方法的区别见表2。ABC分类管理和控制方法，不仅适用于成本的宏观管理，也适用于成本微观控制。高校教育事业成本按经济内容分为工资福利支出、商品和服务支出、对家庭和个人补助支出、其他资本性支出、债务利息支出、基本建设支出等六类，而工资福利支出、商品和服务支出是构成高校教育成本的主要内容，应作为成本控制的重点对象。对家庭和个人补助支出、其他资本性支出作为一般性管理因素。债务利息支出、基本建设支出作为阶段性管理因素。现将高校教育成本按经济内容分类计算，将各成本项目按年消耗金额大小，由大到小进行排队。计算各成本项目年消耗金额累计数和占总消耗比。

3降低高校教育成本的对策

上面我们运用“ABC管理法”对高校教育成本进行了分析、计量，找到了成本管理的重点，把握了降低教育成本的努力方向，在高校成本管理过程中我们就可以对症下药，寻求符合学校成本管理实际情况的途径。

3．1按办学规模制定相应的管理模式

著名的“马克西－西尔伯斯通曲线”认为，如果投入以一定的比例增加，而产出增加的比例远比投入增加的比例大，就会产生规模收益递增现象，这就是规模经济［2］。如果规模扩大至相当程度后，由于组织内部沟通与协调的困难，致使产出增加的比例低于投入增加的比例、则会产生规模收益递减现象，称为规模不经济。由此可见，办学规模和管理模式不可分割，高校的办学规模与学校的外部环境、内部条件、管理水平、师资力量、管理水平等息息相关，这就要求高校根据自身内部能力和外部资源来确定办学规模，并以最低成本达到最佳办学效果。

3．2挖掘人力资源，降低人工成本

高校的品质，很大部分取决于人才，高校管理的好坏，能否发挥人的能动作用，让人才在教育事业中闪光，为学校办学发挥效应，为祖国培养优秀人才作贡献，以相对少的人力做出相对大的事业。是摆在各高校面前的一个课题，要消除学校机构重叠、人浮于事，重在努力使学生、教师、职工之间的配比合理化，并充分发挥其能动作用，使学校全面发展兴旺发达，这要从学校进人素质、管理水平的提高去努力，绝不能为了降低高校成本而降低教学水平，适得其反。

3．3提高固定资产使用效率，降低固定成本

高校内部追求的办学理念各有不同，各成体系，许多高校的房屋(包括实验室)和设备低负荷运转，利用率低。有的学校大型仪器设备利用还不到25%，有些设备超量重复购置，只是为了完成预算支出计划。因此，学校国有资产管理部门应对学校资产(仪器设备)进行统筹管理，建立网上台账，分类分部门公布设备使用状况，提高设备使用效率，降低固定成本。在新建、购置或更新设备时，务必充分考虑是否必要、先进，是否与教学相配套等问题，充分考虑综合利用价值，不能无的放矢、盲目投资。

3．4明确行政事业费，教学业务费经费开支范围

把行政事业费，教学业务费的人员经费支出、学生奖助学金和困难补贴和生活物价补贴和医疗费用、商品和服务支出、更新改造和修理的支出、科研支出等开支范围和开支标准明细化。高校应该按照学校自己办学的实际情况，建立健全各项内部管理制度，尤为重要的是建立财务管理办法，明确规定学校各项费用的开支范围和开支标准，使学校教职工报销费用有章可循，有制可遵，如劳务费、差旅费、会议费、交通费标准等等，在费用开支时严格按既定的标准和范围来控制，还应根据历年的开支情况以及办学目标，通过调查论证，确定各项经费的开支比例，使高校的成本管理成为每个人都能参与的事情［3］。

3．5运用新的会计核算方法加强成本管理

高校会议管理制度范文第5篇

关键词：高校;财务管理;现状;措施

我国高等院校承担着教学与科研等社会公益责任，其健康、有序运行与发展不但直接关系到国家教育为本的基本方针能否实现，也是科研成果能否转化生产力及提升我国企业综合竞争力的重要保障。而高校在提供教学及申请、使用科研经费过程中均会涉及资金业务活动，需要高校财务部门通过准确、及时的记录进而真实地反映经济业务活动全貌，同时，也需要高校采取分析、预警等财务管理手段，提高高校财务风险防范意识，避免高校承受经济损失。

一、我国高校财务管理现状

1.财务管理制度缺失。目前，我国高校需执行《事业单位会计制度》、《事业单位内部控制规范》、《事业单位国有资产管理办法》及基本支出与项目支出结转结余管理办法等法规规定，多数高校能够严格按照国家出台法律文件精神制定本校具体实施制度，但个别学校出于对国家财经法律法规的漠视，未能结合学校自身实际情况建立相关财务管理制度，例如，学校未对各学院统一制定相关制度，导致下属各学院执行不同的财务管理制度，不利于学校统一管理；再如，由于某高校未建立资产采购申请、领用及报废处置等资产管理办法，直接导致该高校资产管理混乱，大量国有资产被工作人员恶意侵占、账实不符，给国家财政资金造成巨大浪费。2.内控审批流程不规范。一是个别高校内部未建立岗位职责、经济业务处理流程等规范性制度，导致当某项经济活动、投资出现失败或被审计部门发现时，无法第一时间明确责任主体，给主管部门及学校追责造成一定困难。例如，当某学校在党组会上讨论新建办公楼时，出席会议的各位党组成员中只有一位表示不赞成，但由于该学校未能将本次党组会议题与结果记录下来，在审计部门提出新建楼堂馆所违规问题时，无法准确划分各校长及经办人的责任。二是个别高校由于财务工作人员数量限制，未能单独设置记账、复核及领导审批等岗位，违反《事业单位内部控制制度规范》中关于审批与执行人员不得由同一人担任的规定，极易造成财务人员与经办人员串通后侵占学校资金现象的发生。3.投资与贷款风险防范意识淡薄。目前，我国高校均为自收自支型事业单位，其经费来源主要为收取的学费、住宿费房租及其他经营性收入，因此，各高校在提供高等教育的基础上，纷纷采取出租门市房、提供培训场地、承接各类考试、兴办期刊等方式增加收入来源，以弥补经费来源不足或提高校职工待遇，特别是一些高校利用对外投资或金融贷款而筹集本学校基建款项。例如，某高校在向金融机构贷款时，未能就贷款期限、抵押物变现及利息偿还方式等内容征求法律咨询，一旦高校出现资金紧张无法按期偿还本金时，将面临巨大的财务风险。再如，某高校一把领导在做出投资决策时未进行集体决策，直接签字通过，不但使高校面临暗箱操作、恶意串通的风险，也极易造成高校蒙受巨大的经济损失。

二、提高我国高校财务管理工作水平的若干措施

1.创新高校财务管理工作模式。我国高校在传统计划经济体制下采取分级核算、分级管理的财务管理模式，而随着我国财政、教育体制不断改革及新会计制度的执行，我国高校已经逐步建立起统一核算的会计集中核算方式，不仅大大提高了高校财务管理效率，也降低了高校资产被侵吞及贪污舞弊的风险。因此，建议在高校内部成立会计集中核算中心，中心工作人员负责下属后勤、食堂集团、二级学院的财务核算工作，下属各单位分别指派报账员定期向会计集中核算中心提交会计原始凭证，由高校机关统一负责调剂使用学校各项资金及收费，不但有助高校提高资金使用效率及会计信息质量，而且也降低了高校财务风险。2.强化高校经济责任管理。一是高校应由分管财务工作的副校长对学校财务管理工作负总责，指导财务部门制定全校范围内财务规章制度及资产管理办法，并对内审部门提交的审计报告进行审核、把关，最终向党组会汇报，督促各部门按照内审报告进行整改。二是高校应制定详细的财务岗位责任制度，明确总会计师、财务处长及下属学院财务负责人等职责与权利，以保证各财务工作人员各司其职，避免因岗位设置不清而导致互相推诿，提高高校经济责任管理工作效率。3.提高高校财务风险防范意识。一是投资方面。建议高校在进行重大投资业务过程中，首先要经过高校党组集体决策通过方可执行，并将其决策过程详细记录于党组会议纪要中。其次，聘请资产评估、法律咨询等机构对投资项目可行性进行评估。最后，投资应严格按照《合同法》、《政府采购法》、《招投标法》规定执行，以保证高校投资活动的合法性。二是筹资方面。高校应严格按照教育部有关贷款规模、期限及财政部《事业单位资产管理办法》中资产抵押、担保等规定执行，以降低高校资金偿还风险。三是建立科学有效的内部控制制度。高校应建立科学、有效的内部控制制度，以此规范财务核算及审批流程，避免因制度缺失而使高校面临重大贪污舞弊及资产流失风险。同时，通过内部审计工作及时发现高校存在的财务风险，以此强化高校风险防范意识。4.提高高校财务工作者综合业务能力。一是建议高校定期对财务人员进行内部控制、资产管理、会计基础核算及会计电算化等知识的培训，以保证高校财务工作人员适应新时期高校财务管理工作需要。同时，培训后可就其内容对财务工作人员进行考核，以督促其进一步消化、掌握新知识。二是建立财务管理考核机制。建议高校通过建立考核奖惩机制，对于那些在预算编制与执行、经费支出及资产管理中表现突出的部门及员工给予一定奖励，以鼓励其积极参与高校财务管理工作，形成良好的高校财务管理氛围。三是定期向财务工作者开展财经违法反面案例警示教育活动，以增强财务工作者法律意识，督促其严格按照会计相关准则进行会计核算，认真遵守会计职业道德规范，提高高校会计信息质量。

作者:杨继东 单位:山西财经大学财务处

参考文献：

[1]范红：提高高校财务管理水平途径研究，商业经济，2015年05期.