农村财务管理模式

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农村财务管理模式范文第1篇

农村财务管理作为农村经营过程中极为重要的内容，其与农村所有经济活动之间存在着密不可分的联系。因此，必须采取积极有效的措施进一步加大农村财务管理制度的力度，才能发挥出其在农村改革中的积极作用。

二、农村财务管理模式分析

1.村管作为财务管理主导

农村财务管理模式主要是以村为单位以基层村委会为基础进行的，因此农村组织的财务人员招聘或者财务工作的开支，必须直接向村委会负责，才能从根本上促进农村财务管理工作效率的提高，但是现有农村财务管理人员存在的专业素质低下以及腐败问题，已经成为了影响农村财务管理工作效率提高的首要问题。

2.村级和乡级共管模式

村委会于乡政府共同管理农村财务的模式，主要是以乡政府制定并落实农村财务管理的相关工作，而村委会则具体负责财务工作的进一步细化，但是这一财务管理模式并没有将村民自主管理财务的愿意体现出来，从而导致其无法满足村民所提出的相关财务需求。

3.乡镇财务管理委派制财务管理模式

乡镇财务管理委派的方式，主要是将农村财务管理的工作全面的委托乡政府的农村经济管理部门，而乡政府的农村经济管理部门则主要是以农村两委联席决议为基础开展农村财务管理的各项工作，但是因为这一管理模式存在着严重的信息不对称现象，从而导致其财务管理质量同样无法有效的提高。

4.村财务工作制财务管理模式

农村财务管理管理模式，主要是以村民自主投票的方式选择符合市场发展规律的财务管理机构实施农村财务管理工作。但是这一财务管理模式因为其属于市场化操作的行?椋?所以经常导致不合规、不合法现象的出现，从而对农村财务管理工作的质量产生了不利的影响。

三、当前财务管理工作模式创新的途径分析

1.观念创新途径分析

为了推进农村财务管理效率的提升，必须进行管理观念的改革和创新：首先，突破传统农村财务管理的束缚，确保其于服务三农的宗旨紧密的结合在一起；其次，逐步的实现农村财务管理的信息化建设目标，确保农村财务管理效率的稳步提高。

2.村级财务预算制度上的创新

积极的进行农村财务预结算制度的改革和创新，不仅可以有效的降低村级债务发生的几率，同时也实现了加强村级资金管理力度的目的。在农村财务管理工作开展的过程中，必须仔细的对年度月度的收入进行分析和研究，并将其整理上报至乡镇财务管理部门备案。才能发挥出其监督农村共有财产的目的。

3.用人机制以及考核机制上的创新

财务管理人员考核机制的改革和创新，是农村财务管理制度改革过程中的重要内容。积极的进行农村财务管理人员用人机制的改革和创新，为农村财务管理工作效率的提高奠定良好的基础。采取公开招考聘用的方式，录取农村财务管理工作人员，不仅可以促进农村财务管理业务水平和理财能力的进一步提高，同时也实现了农村财务管理的规范化管理。

4.财务管理方法上的创新

为了确保农村财务管理工作的顺利实施，必须积极的进行农村财务管理制度的改革和创新。严格的按照财务管理的制度和要求，及时的公开农村财务管理过程中存在的问题，才能从根本上改变农村干群关系紧张的现状，为农村财务经济的健康稳定发展奠定坚实的基础。

5.农村财务手段上的创新

科学技术的不断发展，不仅为农村财务管理向电算化方向的发展提供了新的机遇，同时也为农村财务管理工作效率的进一步提高奠定了良好的基础。随着农村财务管理过程中，计算机的普及和广泛应用，微机处理以经逐渐的取代了传统的手工记账模式。而这也为上级财务部门全面了解农村财务管理状况提供了便利。实施先进的网络监督农村的财务管理状况，不仅可以促进农村财务管理工作效率的进一步提高，同时也为上级财务管理部门获得准确、完整的财务数据奠定了良好的基础。因此，为了确保农村财务管理电算化目标的顺利实现。必须进一步加大各个乡镇农村财务管理人员会计电算化培训工作的力度，才能确保农村财务电算化管理目标的顺利实现。

6.农村组织上的创新

农村财务管理组织模式的改革创新，主要指的是组织体现的创新和机构的改革。随着社会经济的发展，大多数地方，都建立了农村会计服务中心，实现了网络化管理农村财务工作的目标。而很多市级农村财务监控中心为了进一步加大农村财务管理工作的力度，都采取了于乡镇财务管理部门微机联网的方式。而组织模式上的改革和创新，不仅可以确保所有会计信息资源的有效共享，同时也进一步提高了农村财务的透明度。

农村财务管理模式范文第2篇

一、农村财务管理模式现状

（一）“村账村管”模式“村账村管”模式是指村集体经济组织按照《会计法》和《村集体经济组织会计制度》规定，在财务管理上具备独立设置会计机构、自主配备财会人员、独立核算、独立管理的能力，业务接受上级财政、审计以及农业主管部门的监督，日常财务监督工作主要由村级财务负责人、村民理财小组以及财务公开监督小组负责。这种模式对财会人员素质、财务管理水平、内部控制制度建设以及风险管理均有较高要求。其优点是其符合《村民委员会组织法》中的村民自治规定。其缺点是财务监督环节薄弱，财会人员隶属于村管，难以进行有效财务监督。同时，政府监督、审计监督因滞后，难以及时制止违规现象的发生，容易造成村干部个人挥霍、侵占挪用、过度举债、盲目投资等行为的产生。

（二）“村账镇管”模式 “村账镇管”模式是指在村集体资金所有权、使用权、审批权、收益权不变的前提下，由镇农经办对村集体经济统一集中进行会计核算，具体有两种形式，一种是村仍然设会计、出纳，另一种是村仅设出纳，会计由农经办设专责财务组负责，但两种模式均以代管其资金为基础，对其开支进行审核监督。这种模式实现了民主理财小组和农业主管部门的事前监督，监督力度显著增强，一定程度上遏制了村干部个人挥霍、侵占挪用，过度举债，盲目投资等行为的产生。其缺点是一定程度地削弱了村集体经济组织的民主理财权，与《村民委员会组织法》中的村民自治规定有抵触。

（三）“会计委派制”模式“会计委派制”模式的财会人员是由乡镇通过统一招聘、培训、委派，村级无权决定财会人员的人事任免，财会人员既接受村级会计核算的委托，又接受乡镇政府的人事管理。这种模式是在“村账村管”的模式基础上改革原有的财会人员选用体制，强化财会人员的独立性，使会计的监督职能得到有效的发挥，有效地避免了村干部指使财会人员巧立名目、侵占挪用资金等行为的产生。其缺点是财会人员可能被孤立，也可能“同流合污”使财务管理和监督流于形式。

（四）“会计委托制”模式 “会计委托制”是一种在“村账镇管”和“会计委派制”基础上建立起来的一种财务管理监督新体制，主要采用自愿委托管理形式，实行村级财务与村级资金的“双委托”管理。村级不再设会计和出纳，只设报账员，其资金由服务机构根据自愿的原则签订委托协议以及《会计法》和《村集体经济组织会计制度》有关要求进行统一管理，即统一资金账户、报账时间、报账程序、会计核算、档案管理，服务机构可以对村级财务管理提供相关的意见和建议。这种模式解决了“村账镇管”的合法性问题，强化了农村财务的监管，严格了资金管理，加强了农村源头治腐，有效地避免了村干部的违法乱纪行为的产生。其缺点是难于真正地受到村集体经济组织的自愿委托，往往出现“被”的情况。

二、农村财务管理新模式构建

（一）财务管理方式采用“集中核算”模式“集中核算”模式是一种在“村账镇管”和“会计委托制”基础上建立起来的一种财务管理新体制，各村集体经济组织保留了出纳以及银行账户，会计选任也征求村委及理财小组成员意见，由镇财政结算中心选派，但工资福利待遇由镇财政结算中心负责，在“三权”（即经营权、审批权及收益分配权）不变、民主理财的前提下，由镇财政结算中心设置专门的农村财务组集中对各村集体经济组织进行统一核算、统一公开、统一监管的模式。这种模式具有性质，解决了“村账镇管”的合法性问题，同时因保留了出纳以及银行账户，取得了村集体经济组织的支持，解决了“被”的问题。其缺点是必须建立在具有“镇村联网”财务管理信息化平台的基础之上。

（二）财务管理手段采用“镇村联网”模式 “镇村联网”模式是利用光缆通信技术，光纤以点对点直联方式，建设完全与互联网彻底隔断的稳定、安全、顺畅的财务管理信息化平台，实现镇村联网。同时，以规范票据使用入手，镇农经办统一管理收支票据，实行领用核销制度，并规定所有收支业务票据必须通过内部财务管理信息化平台开具，不得以手工方式开具（特殊情况，事后补录），出纳人员对当日所有现金、银行收支业务必须做到日清月结，确保收支情况全部录入财务管理信息化平台，并核对无误，另外，内部财务管理信息化平台具备镇、村领导以及财政、审计等监管部门实时查询的功能，并具有大额财务收支情况预警报告功能。这种方式实现了远程实时的财务监管，解决了会计核算和管理存在时空分离的问题，使农村财务监管工作置于了经常性的实时监控之下，并实现了群众监督、政府监督、审计监督实时的有效结合。同时大幅度地降低了财会人员工作量，使财会人员有更多时间能参与到村集体经济组织管理决策中去，更好地为其服务。其缺点是自行建造投入成本较高，但以租赁光缆通道方式，其租赁费比宽带租赁费略高。

（三）财务公开采用“墙报与触摸屏相结合”模式 “触模屏方式”主要是通过触模屏电脑设备以互联网为载体，运用现代信息技术，建立党务、村务、财务、科技等信息公开的综合性信息化平台，该方式主要适用中青年群体。“墙报”方式主要通过公布栏进行，适用于中老年群体。“墙报与触模屏相结合”模式满足了各类群体的需求，通过及时、真实、完整、有效的各类信息公开，保障了农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权。

农村财务管理模式范文第3篇

【关键词】村级财务 管理 模式

一、引言

村级财务管理工作作为农村工作的重要内容，其好坏直接关系到农村各项工作能否顺利开展。特别是随着国家对于“三农”工作的高度重视以及农村经济的快速发展，对农村财务管理工作提出了更高的要求。现阶段，我国村级财务管理工作中还存在着较多的问题，突出表现在“三资”利用效率不高，财务管理流程不规范，财务管理模式与财务工作实际脱节等等，影响了农村工作的正常有序开展。因此，改革创新农村财务管理模式，提高农村财务管理工作的规范化与标准化水平，提高农村各类资源的使用效率，已经成为农村财务工作的关键，这对于推动农村建设事业的顺利推进也具有重要的作用。

二、村级财务管理概念及常见模式分析

村级财务管理工作就是为了充分利用村集体资产，筹集生产资金，提高经济收入减少各项支出，实现村集体整体经济实力的提升，并确保村级组织整体管理职能的充分发挥，所开展的一系列的会计核算、财务计划、财务监督与控制等财务活动，是对村集体的各项资产进行的运用管理。村级财务管理工作的内容主要包括了村集体资产的管理、集体收益分配、费用开支控制以及专项资金使用管理等。现阶段，在我国村级财务管理中，较为常见的财务管理模式主要有以下几种：

（一）村财村管

村财村管模式也就是村集体的财务管理以及会计业务处理等都由村委会计负责，具体业务活动受到上级乡镇部门的监督指导。这种模式始于我国改革开放初期，但是由于存在着财务管理程序执行不严格、账目管理混乱等问题，因而容易出现资产流失等问题，现阶段随着对村级财务管理力度的加强这种模式在村级财务管理中已经基本很少采用。

（二）村财镇管

村财镇管也就是在确保村集体资金所有权、管理权、核算权以及债务债权不变的情况下，由乡镇经管部门对村级财务进行统一的管理和记账。这种村级财务管理模式有利于实现村级财务管理的规范化，强化了对村级财务的监督管理力度，有效减少了随意开支或者是票据入账不规范的问题，因而是我国村级财务管理的主流模式。但是也存在着村级财务管理效率不高、会计核算监督职能执行不到位等问题。

（三）村级会计委托

这种管理模式主要是将村级财务管理工作委托乡镇会计中心，由专业受培训过的财务会计工作人员从事村级财务管理，通过财务会计人员严格按程序进行财务管理，确保财务工作管理规范化。这种村级财务管理模式强化了乡镇对村级财务的监督管理职能，有利于村级财务的制度化管理，而且还可以通过村级财务公开提高村民对村级财务的监督力度。

三、我国村级财务管理模式中存在的问题分析

对于我国的村级财务管理模式，无论何种模式都有其优缺点，系统分析，可以发现在我国村级财务管理模式中普遍存在着一些具体的共性问题：

（一）村级财务管理流程不规范。

目前在村级财务管理工作中，普遍存在着财务管理流程不标准的问题，主要表现在村级财务审批审核机制不完善，招投标管理程序执行不严格，固定资产的购置以及评估处置不规范等问题，造成了村级财务管理工作中存在着较多的风险隐患，易发生财务管理混乱，甚至是出现腐败问题。

（二）“三资”利用效率不高

在村集体资产中，比例最高的就是固定资产，但是由于存在着资产结构单一、可增值资产不高的特点，再加上资源利用效率不高，债务负担沉重，一些资产的价值得不到充分发挥，因此不利于村集体经济的发展壮大。

（三）村级财务管理基础薄弱

大部分村集体在财务管理工作上都存在着财务管理基础薄弱的问题，特别是在村级财务管理工作的信息化建设方面严重滞后，甚至会计电算化也未能实现。在财务会计工作人员方面，也缺少必要的财务会计专业技能与实务的专业培训，不利于财务管理工作水平的提高。

四、村级财务管理模式的改进优化措施

（一）对村级财务管理工作流程进行整合再造

提高村级财务管理工作水平，必须对村级财务管理工作流程进行优化调整。首先，应该规范财务审批流程，尤其是财务支出审批，严格按照支出金额的不同，执行村级、乡镇或者是县级等不同层级的审批程序，同时在财务支出管理方面，应该严格按照财务预算计划执行，对于大额资金的支出必须经过村民会议或者是村民代表会议讨论决定。其次，规范项目建设招投标的管理，特别是现在城镇化进程加快阶段，村改居等项目越来越多，工程建设内容不断增加，更应该严格项目建设中的招投标管理；第三，应该重点加强固定资产的购置以及处置管理，对于固定资产的购置应该经过村民代表会议决议，并采取招投标的方式购置，同时进行村务公开公示；对于固定资产处置，同样需要会议表决，组织专业机构进行价值评估后方可进行处置变现。

（二）提高农村“三资”利用效率

农村“三资”使用管理也是村级财务管理工作的重要内容，在“三资”管理方面，重点是应该通过资产登记确权，及时摸清资产状况，进而开展资源的统筹规划开发。需要注意的是，在村集体资金、资产、资源管理开发过程中，应该严格审查，避免出现侵占、挪用、私分集体资金和私设“账外账”、“小金库”等问题，同时对于集体建设用地、耕地、“四荒地”等资源的出租、发包、租赁，应严格履行民主程序，实行公开协商和公开招投标，并签订规范的承包合同。

（三）夯实村级财务工作的基础

在村级财务管理工作中，首要工作应该健全村级财务管理制度建设，尤其是财务管理公开制度、民主监督机制以及财务会计人员管理制度，通过以制度为遵循，提高村级财务管理工作的整体规范化水平。其次，应该进一步的加强村级财务管理信息化建设，特别是采用村财镇管与委托会计模式的行政村，更应该完善财务会计工作信息化体系建设，并探索网上审批与电子印章的使用，提高财务工作效率。此外，应该注重对财务会计工作人员的加强教育培训，提高财务会计工作人员的专业理论知识与实际操作能力，确保财务会计工作的规范化开展。

五、结语

规范村级财务管理活动，提高村级财务工作的规范化水平，是整个农村工作的基础内容。在对村级财务管理模式进行调整优化的过程中，应该重点在财务管理流程再造、“三资利用”以及财务工作信息化建设等几方面采取措施，不断提高财务工作业务水平，为农村事业建设的开展提供有力的保障。

参考文献

[1]刘菁.农村财务管理模式的选择集亟待解决的问题[J].农村经济，2012，20（3）：38.

农村财务管理模式范文第4篇

关键词：村级 财务管理模式 症结

村级财务管理直接关系到广大农民利益，关系到广大农村的党群关系，一直是农村工作的焦点和难点。解决村级财务管理的问题，必须找到问题的症结，才能对症施治，有效改善农村治理状况。

一、村级财务管理的问题表现

（一）财力薄弱。在广大的中西部地区，农村经济发展落后，村集体经济空虚，完全靠政府补助提供有限的公共服务，没有财力用于乡村建设。笔者以湖北省黄冈市某区为调查对象，对89个村（社区）2013年度的财务收支进行统计。在有政府补助的情况下，尚有39个村入不敷出，占到了村（社区）数的43.82%。39村总计亏空1 949.87万元，村均亏空50万元。如果扣除各项政府补助，只有8个村有结余，81个村是入不敷出的，占到总村（社区）数的91%。

对村级收入结构进行分析发现，全区村级收入中来自村级集体经济经营收入只占总收入的22.27%，来自财政的补助占到了总收入的36.45%，其他收入占总收入的41.28%。这说明村组织自身生财乏力，主要靠财政补助和其他收入维持生存和发展；同时其他收入占比最高，具体内容五花八门，说明村集体经济组织会计核算和财务管理混乱。村组织的支出主要用于村级基本公共服务，包括人员支出、办公费、会议费、交通费、综合治理、计划生育、五保优抚、村庄治理等，基本没有生产性支出。

（二）财务混乱。村级财务管理的职责权限混乱不清。基层政府认为村级财务是村民自治的内容，政府不便过多干预；政府的中心工作永远是招商引资、培植税源，村级财务管理暂不影响大局。村委干部在管理村级财务的过程中决策无章，支出随意，没有预决算，没有规范，财务管理效益低下；会计核算不及时，科目使用混乱，不能准确反映村集体的收支和资产状况；财务公开更流于形式，不仅没有成为财务监督的有效手段，还引起村民反感和抱怨。调查显示，50%的村民认为财务公开信息粗略、不具体不详细，35.55%的村民认为财务公开信息虚假，只有23.33%的村民认为财务公开信息是真实详细的。

由于村组织财务薄弱财务管理混乱，集体建设没有进展，村民深切感受城乡差距不断加大，对村组织的建设发展逐渐丧失信心，对村委干部和基层政府缺乏信任。调查显示，34.29%的村民认为本村财务管理不好的原因是村干部不守规矩，28.57%的认为是政府没有履行管理职能。

二、村级财务管理落后的原因

（一）管理内容残缺不全，管理目标设置不当。财务管理的内容是经济组织的资金运动，反映经济组织的经济状况和成果。现行村级会计委托制模式下，财务管理的内容仅包含村集体经济组织的资金，而非全部的资金运动，村集体经济组织的资产和资源均没有纳入财务管理范畴，成为村委小金库的重要来源。长期以来，村级财务管理的目标被设定为规范有序。村集体是一个生产性的经济组织，追求盈利是村集体经济组织的职责，只不过我国村集体经济组织承担着村民自治的社会管理职责。以规范有序作为村集体经济财务管理的目标，使村集体放弃了发展集体经济的追求，规范有序也失去了动力。没有内生动力，只有靠强大的外部监督力才能保障规范有序。

（二）村委干部独揽财权，理财小组形同虚设。村组织是集体经济组织，权力属于全体村民。村民拥有村级财务管理权，并将其授予村委干部。村委干部受托履行村级财务管理权时，应受村民和政府的监督。但现实中，村民代表在村级财务管理上是缺位的。村民理财小组名义上是村民的代表，但大多数地方村民理财小组不是村民选举出来的，而是村干部指定的，成为村委干部的工具和帮手。村委干部独揽村级财务管理权，却不负担财务管理的责任，村级财务管理混乱被村干部说成是乡镇会计核算中心的责任。

（三）乡镇政府无暇顾及，审计监督长期缺位。负责村级财务指导和监督的乡镇政府，将主要精力放在招商引资和维持稳定两大任务上，过问村集体财务管理的少之又少。甚至为了求稳，对村委干部的不作为、乱作为有意包庇，不愿发动群众监督。长期以来，负责村组织财务审计监督的乡镇农经部门人手少，缺乏财务审计专业知识和技能，无力承担村级财务的审计监督职责，专业的审计部门介入村组织财务审计法律依据不足，导致村级财务审计长期缺位。

（四）财务公开流于形式，普通群众背后抱怨。当前村民对村级财务的监督主要依赖村级财务公开。但村级财务公开信息简单粗略，内行看不清外行看不懂；公开地点唯一，通常张贴于村委干部办公场所，把村民的监督行为置于干部的监督之下；公开的时间有限，一般只在季末的几天时间内看到当季的公开数据。财务公开的内容方式流于形式，无法满足村民对村级财务的信息要求。村民不能有效行使自己的监督权利，只能私下猜测与抱怨。农村陷入信任危机的恶性循环，村民与干部的嫌隙越来越大，干部的威信下降，对村组织管理难度加大，农村治理效果越来越差，村民对干部的不满越来越大。

（五）越俎代庖强推，人员素质难堪重任。当前在农村普遍推行的财务管理模式是村级会计委托制。具体做法是由乡镇财经所设立农村会计核算服务中心，与村级经济组织签订委托协议，接受村级经济组织委托，对村集体组织的所有经济活动进行会计核算。各村组织不再设会计，只设置报账员负责村组织出纳和各项经济业务的报销。各被村组织的资金也由财经所开设专门银行账户，进行统一管理。村级会计委托制取得了一些成效，但存在着严重的问题。首先，这种行为不是市场行为，而是政府行政行为。乡镇财经所本是村级财务管理的指导和监督部门，在会计委托制下变成了村级财务管理的核算部门。由于乡镇与村委会之间存在着事实的上下级关系，财经所村级会计核算让村委干部自己的权力被削减，同时也找到了将责任推到财经所的理由。其次，大多挡凭所干部认为村级会计核算是额外工作，只限于记记账而已，不愿花过多精力再进行会计核算和监督。因此核算效果较差，经常与村委干部之间相互推卸责任。

三、村级财务管理症结

如果仅看到村级财务管理差乱的这些原因，提出的解决措施难免头痛医头脚痛医脚。只有找到问题的症结，才能提出系统的解决方案。理论上任何问题都有解决之道，有效的管理措施是切中问题要害并与管理环境相适应的措施。村级财务管理差乱的症结在于现行村级财务管理模式与农村财务要求与管理环境不相适应。核心问题是现行村级财务管理模式中主体权责不明，职责借位。

现行村级会计委托制财务管理模式由乡镇会计核算中心负责村级会计核算工作，所有的人都只把这作为村级财务管理的解决之道。但核算只是财务管理的一个环节而已，不是财务管理的全部。参与到这个环节的也仅有村委主要干部、报账员和乡镇会计核算中心，不是全部村级财务管理的参与人，且他们之间职责错位。

村组织是集体经济组织，村级财务管理的主体本应是全体村民，村委干部接受村民委托承担具体管理职责，政府负有对村级财务管理进行监督的职责。村民对村级财务管理有很强的参与意愿。调查显示51.11%的村民很想了解村集w财务信息，65.56%的村民愿意无条件参加村集体财务相关的会议。但村级会计委托制把村民排除在村级财务管理的主体之外，村民缺乏参与村级财务管理的机制和渠道。虽然部分村组织设有民主理财小组，在名义上代表村民，但实际上是村委干部的工具。

乡镇政府本应指导和监督村级财务管理，但乡镇政府通过会计核算，直接参与了村级财务管理，成为村级财务管理最关键的主体。虽然在会计核算中能够起到一定的监督作用，但这种监督与村级会计的管理功能是矛盾的。过多的会计监督必然削弱村委干部的管理决策。因此这种监督只能限于对具体业务的合法性进行监督，至于其合理与否、完整与否、真实与否，实际无从监督。因此现行村级会计模式虽然在一定程度上规范了村级会计核算，但并没有从根本上解决财务管理混乱问题，反而成为村委干部推卸责任的借口。在很多地方，村民对村级财务管理发出质疑与不满时，村委干部往往一句“这是财经所同意的”“这是财经所算出来的”等搪塞村民。

村委干部本应履行村级财务管理的受托责任，但是委托主体的缺失使村级财务管理没有了村民的监督，没有明确的目标和责任，村委主要干部在村级财务管理中独揽决策大权，却不承担相应责任，必然导致基层决策的利己性和随意性。乡镇政府的严格监督可在一定程度上纠正干部决策的利己性和随意性，但现行村级会计委托制下监督却漏洞百出。

综上所述，村级财务管理混乱落后的症结在于村级财务管理模式中主体权责不清，职责错乱。改善村级财务管理的希望就在于设计新的财务管理模式，让村民、村委干部、乡镇政府在村级财务管理中权责明确、各司其职，构建村级财务决策、财务核算和财务监督相互制约与支持的管理体系。

参考文献：

[1]郭春林.村级财务管理分析框架的构建及完善措施探讨[J].经济问题，2015，（08）.

农村财务管理模式范文第5篇

关键词：农村财会；管理模式；存在问题；解决对策

1农村财务会计管理模式概述

一直以来，农村财务会计管理模式大体可分为两类，即“村账村管”和“村账乡管”。在“村账村管”模式下，由本村集体经济组织和村民委员会在遵循相关法律规定的前提下，自主选择会计人员，并根据农村财务会计工作的需要，决定会计核算机构的规模大小；在“村账乡管”模式下，村一级的财务、资金等由乡镇代管，各自然村只设报账员，每隔一段时间到乡镇的经济管理部门进行对账，办公地点也从农村转移到乡镇定点机构。在《村集体经济组织会计制度》颁发之前，国内农村统一实行“村账村管”模式，这一模式的优势在于可以实现村民民主自治，村集体经济组织的财会人员较为熟悉本村的财务状况，因此管理起来更加得心应手，保证了财务管理的连续性。但是随着农村体制改革的推进和农村经济的发展，“村账村管”模式也开始暴露出一些问题，例如随着财务会计管理工作量的不断增加，管理效率降低；部分财务人员因为工作压力大、薪资待遇低而出现流失现象等。自2005年全国推行《村集体经济组织会计制度》后，“村账乡管”逐渐替代原有的管理模式。这种模式的优势在于实现了票据管理与现金管理分离，进一步提高了农村财务会计管理的透明度，避免了因缺乏有效监督导致农村财务腐败的问题。

2影响农村财务会计管理模式的因素分析

2.1宏观方面

截至2016年，我国农村经济实现“十三连增”，充分说明了我国在农村经济发展方面取得了重大成就。但是我们也应当看到，由于各地区之间经济基础、地理位置等因素的影响，区域间贫富差距仍然存在，尤其是在中西部一些农村，无论是经济水平还是基础设施还相对落后。如果忽视农村实际情况，强行实施某一种农村财务会计管理模式，很有可能起到适得其反的效果。例如，在西南地区的一些偏远村落，由于交通不便、村落分布零散，如果采用“村账乡管”的模式，一方面是乡镇对村落的管理难度较大；另一方面，村报账员完成一次对账工作往往需要耗费较多的时间，容易造成农村财务会计工作的中断。因此，我国宏观经济的发展情况，对农村财务会计管理模式的具体选择产生了直接影响。

2.2微观方面

农村财务跨进管理的根本任务，在于为农村经济发展提供指导、决策和支持。因此，农村在具体选择管理模式时，应当结合本地区经济工作需要和客观发展情况。事实上，诸如村集体经济业务的多少、资金流量的大小、财会人员素质的高低等，都会成为影响农村财务会计管理模式选择的重要因素。例如，对于一些靠近城市、有一定经济基础，村集体经济组织有健全管理制度和高素质人才队伍的农村，可以考虑实行“村账村管”模式，以便于更好的服务于本村经济发展；而对于一些地理位置偏远、经济基础薄弱、缺乏办公场所，没有专业化的财会工作队伍的农村，则需要通过会计委托的形式，采用“村账乡管”模式。

3农村财务会计管理模式问题的解决措施

3.1健全财务会计管理模式制度

针对当前我国农村财务会计管理模式应用现状来看，要想改变之前提到的一些问题，首先就应该对农村财务会计管理体制进行完善与健全。近年来，相关部门在完善管理体制机制方面进行了大量探索，并初步取得了一定的成效。例如，可以逐步推行会计委派制度，这样将可以有效解决农村地区会计管理制度运行不规范的问题。而具体的操作则需要按照村里财务人员的实际状况，对其进行选拔、培养、管理与考核。最终选择出优秀的会计工作人员，并且将其与基层领导团体相分离。这样的方式将会有效减少会计与村委会的依附关系，同时也可以有效减少现象的产生。

3.2提高财务人员整体工作水平

长期以来，又有农村地区工作条件艰苦、薪资待遇较低等因素的影响，导致许多优秀的财会人员不愿意来村任职，即便是有少部分综合能力较强的财务人员，也常常在工作一段时间后调任其他部分。因此，必须要关注财务人员的利益诉求，既要能“引进人才”更要“留住人才”。首先，要适当提高农村财会人员的待遇和补贴，例如可以通过定期评比的形式，对于表现工作突出的给予一定奖励，以刺激财会人员的工作积极性。其次，还要定期开展专业培训，帮助农村财会人员及时了解行业的前沿动态，学习新的专业知识，在满足个人发展诉求的同时，也能够为提高财务会计管理质量提供支持。

3.3建立财务会计管理监督体系

考虑到农村财务会计管理工作的特殊性，有必要实施严格的监督，以避免在管理工作的各个环节出现腐败问题。理论上来说，完善的财务会计监督体系应当分别从内部和外部实施监督。会计管理人员应该对内部工作环节有所了解，且针对这些环节的重要性进行评估，充分发挥财务会计人员的能动性和主动性，进而进行重点监控，确保内部监控落实。而外部监控主要需要财务会计人员进行财务公开，这样才能使得人民群众加入到监督队伍当中，共同确保农村财务会计管理工作在透明环境中进行。例如，可以借助于宣传栏，将农村财务会计的账目报表进行公示，让农村各项财务会计管理工作能够在阳光下进行。

3.4注重现代化管理技术的应用

农村财务会计管理是一项较为繁琐同时又要求极为严格的工作，随着农村财务会计工作量的不断增加，完全依靠财会人员人工管理显然难以满足工作需要。因此，必须要与时俱进的引进信息化管理技术，实现农村会计电算化和财务管理信息化。一方面，农村集体经济组织需要拿出专项资金，用于采购信息化设备，尽快安装并投入使用，提高农村财务会计管理的效率；另一方面，农村财会人员也要不断加强信息设备的操作能力，定期接受信息技能培训，以适应新工作模式下财务会计管理的需要。需要注意的是，在现代化管理技术引进的初期，可能会需要投入一定的资金，还需要农村集体经济组织结合自身的经济实力和工作需要，合理进行筹划，既要确保信息化设备能够满足当前财会管理的需要，又要避免出现财务浪费和设备闲置。

结束语

农村财务管理工作与农民切身利益具有密切的联系，必须给予高度关注，保护最广大的农民群众的合法权益，维持正常的农村经济秩序；不断创新管理观念，完善监督机制，建立起适应新时期农村经济发展的农村财务会计管理模式，努力提高农村财务管理水平。

参考文献：

[1]刘桔林.完善“村账乡”财务会计管理模式的对策研究———基于湖南省的调查数据分析[J].中国集体经济,2011(4X):17-20.