农村集体资产财务管理
前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇农村集体资产财务管理范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。
农村集体资产财务管理范文第1篇
1 农村集体财务的管理
1.1 农村集体财务的主要问题
随着我国社会主义新农村的建设与推进，我国农业与农村经济高速发展，农村集体财务的管理也越来越受到重视。但由于思维观念的问题，大多数农户缺乏农村集体财务的监督意识，在农村集体财务管理制度还不健全的地方，农村集体财务管理问题严重，其中最为突出的问题有：会计制度的不完善，导致会计基础工作不足，会计核算工作不专业，农村集体财务管理内部控制制度问题，农村集体财务管理人员管理混乱。同时一些处于城市边缘地区的农村，由于缺失监管，导致农村农户，村级领导对农村集体财务资产的管理使用上出现严重的流失浪费，农村集体财务管理公开制度流于表面，执行力度不足。导致这些问题产生的原因是农村集体财务管理模式的老旧，缺少彻底改革和创新，财务制度执行程度不够，农村基层组织权力混乱不清，管理不明，关系主体错位。
同时，农村集体财务管理的会计制度不完善，导致农村集体资金使用混乱，农村集体财务管理人员的素质不高，缺乏专业知识。
1.2 完善农村集体财务规范化管理
为了加强对农村集体财务管理规范化示范单位的管理，促进农村集体财务管理规范化建设的开展，需要推行农村集体财务管理规范化示范单位的管理办法。在规范化建设单位的推行之下，使农村集体财务管理的问题能够逐步解决，规范化建设单位必须严格执行《会计基础工作规范》、《会计法》，并按照统一的《村集体经济组织会计制度》进行会计核算，规范化建设财务管理制度，防止农村集体财务管理漏洞的出现，要完善农村集体财务管理的内部管理制度，监督管理制度、还要健全农村财务管理财产清查制度、民主监督制度、民主公开制度、民主理财制度，成立农村财务管理民主理财部门，并且定期进行财务会计知识的培训和审核。
规范化建设村部必须定期编制财务报表上报，完善财务管理的工作流程，实行统一的电算化管理，并且设立专门的会计档案部门，加强档案方面的管理，还应接受农经部门的审计监督，公开审计结果，实行公开制度。
1.3 健全农村集体财务管理制度
为了促进社会主义新农村的建设，加强农村财务管理的规范化必不可少，同时也应该控制村级财务管理的收支细节，强化监督管理，促进农村社会稳定。同时农村财务委托应明确村级集体财务资产的所有权、收益权和使用权不变的准则，任何单位以及个人都不允许侵占或挪用村集体财务资产，对农村财务管理以及农村经济活动的监督力度应该加强，各类账目必须细化、明细账要清楚，所有记录文件账目文件都应设立农村财务管理会计专柜保管，对于账目的报账、会账、对账、记账、复账、公开等会账制度必须严格执行，同时开启并实行备用资金制度，备用资金由村财务管理报账人员进行管理，额度由实际情况进行申报审批。
农村集体财务资金的支出项目必须严格执行审批制度，严禁白条顶库、瞒报收入等行为的出现，任何人不得随意支配农村集体财务资金，对农村集体财务资金的不同性质，应进行性质分类管理，建立性质分类管理类别制度，并进行相关的处理措施。
农村集体财务管理报账人员应做好农村集体财务日常的财务收支工作，严格按照已有制度的规定把关执行，并且能够及时发现制度的不完善之处，做好账目的登记、记录、核对等管理工作。
农村集体资产财务管理范文第2篇
关键词：农业；土地；管理；经济；三资
中图分类号：F302.6 文献标识码：A
新农村建设的主要目的，就是解决农业、农村、农民的问题。三农问题的关键就是土地问题。地方政府对农村集体三资的管理，都归结于对农村的财务管理。实现财务管理的规范化、合理化、有效化，建立符合农村财务管理的相关监督和管理规制，实现农村管理的科学化、民主化，实现农村三资管理的功能，对农村经济的发展，具有重要的意义。
1 农村集体“三资”管理概念和功能
农村集体“三资”管理，就是对农村资金、资产、资源的管理。详细来说，就是对农村集体所有的货币资金，包括现金和银行存款在内的资金管理。对农村现阶段的固定资产，基础设施工艺设备及相关物料、材料以及债权等隐性资产的管理。对农村集体资源的管理，是在法律法规的规定实施范围之内，对农村的自然资源进行的管理，包括农村土地资源和水资源等。
农村集体“三资”管理的主要功能是：资金管理、资产管理、资源管理、合同管理。通过“村账委托”对农村的各项收入支出做好审核把关，对农村的资金管理，以便于能够对农村各村镇的资金数额实施有效的管理。对资产的管理，主要凭借的是台账制度，确保对农村集体三资的监督完善在对资产的监督使用过程中，资产的合理分配。实施村民民主制度，最终使资产得到可持续发展。三资管理中，实现对农村的资源管理，主要是为了方便在资源使用中，随时随地的监督查询和全程监控。对合同的管理职能，只要是为了促进农村资源的合理使用，以防止招投标过程中的违法乱纪情形发生，实时电脑全网监控，对农村的各项管理，实施电脑录入和统一管理以及动态监督。
2 农村集体“三资”管理中存在的问题
在对农村集体“三资”清理过程中，存在的主要问题是：土地争端、资源性国土未确权、农民交换土地现象严重、非法占用耕地实施它途工程、村级财务管理不规范化现象严重。村级财务管理中，民主管理、决策和监督机制的不健全，村集体组织成员对本集体经济组织的经济活动在行使民利的同时，在民主理财方面，还在走过场。
“三资”管理过程中，没有充分调动农民参与管理的民主性和真实性，对于“三资”的公开程度半透明或不透明，使得集体管理不能真实地反映资金、资产、资源的真实情况。村级管理干部，对资产管理还缺乏必要的规范性措施，没有严格按照合同和召开管理小组大会实施综合决策。在承包合同实施阶段，没有按照合同履行条款，造成不必要的隐患和纠纷问题，对承包款管理也缺乏必要的提点措施。
3 农村集体“三资”管理解决措施
农村集体“三资”管理，成立管理小组，健全管理机制，规范集体管理小组工作。明确三资管理工作程序，把握管理重点，规范村级财务管理，为管理工作机构提供充足的后勤保障。
建立“三资”管理的长效机制，确保农村财产安全、资源资料真实完整。对上级支持农村建设的各项用款项目资金用途，在村民中实施透明、公开、公示，进一步发挥农村三资管理中心的服务功能，在具体工作实施阶段，确定工作目标和任务，保证农村集体财产的安全和有效使用。
“三资”管理中，发挥群众的监督作用，坚决纠正和严肃查处违反规章制度、愚弄欺骗群众、损害群众利益的行为。村级管理中，对各项收支提供合法凭证，内部实施有效地审计监督，对于重大事务，必须采取有效的方法予以解决，财务资料要定期公开。
“三资”管理要坚持从群众中来，到群众中去的原则。在管理过程中充分听取群众意见，调动群众参与集体事业的积极性。在思想、管理、认识上，保障和加强村民利益，发挥集体事业对农村经济的积极作用。从思想和认识上，将管理团队的认识，深入到一定高度。农村“三资”管理信息的公开化，才能实现“三资”管理的有效化。建立农村集体“三资”监管网络，实现县、乡网上数据传输，网上审计和网上监督。
“三资”管理中，解决合同和土地争端问题，除了以农民和农村经济并重为目标外，对农民群众反映强烈的集体资金、资产、资源问题进行重点审计，在监督下公开管理状况，在公开监督中，实现“三资”工作的良性循环，在农村集体事务开展中，对一些重点实施项目实施公开、正常、公正、有效的集体事业发展。
4 结语
农村集体三资管理中，实施科学、民主、有效地机制，实现农村集体资产安全，实现农村经济复兴，发挥集体资产优势，充分调动农民参与集体事业的积极性，保障村级财务管理的有效化运营，实现集体管理的规范化要求。解决集体财务管理中的矛盾，保障集体资金的用处符合国家的相关规制，实现规范化管理，实现资源管理的优化配置，保障村级农民经济发展的利益。在三资管理中，公开监督管理小组，实现三资工作的长久发展。
参考文献
[1] 李荣媚.我市农村集体“三资”监管存在的问题与对策[J].福建农业，2013（1）.
[2] 朱志林.莆田市秀屿区当前农村集体“三资”监管存在问题及对策分析[J].甘肃农业，2012（12）.
农村集体资产财务管理范文第3篇
关键词 农村；财务管理；问题；对策
中图分类号 F302.6 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）12-0348-01
1 当前农村集体财务管理存在的问题
1.1 村组财务基础工作薄弱
一是财务管理不够规范。3年1届的换届选举，导致村组干部变动频繁，虽然经过培训，但财务管理是循序渐进的过程，造成财务收支发生时不够规范，如2011年7月以来，退回村级手续不齐的支出就有202笔，总计金额286.17万元。二是会计帐目设置不统一。财务帐目设置必须根据实际发生业务进行设置，不同时期经济不断发展，出现一些新的农村政策模式，如：近年来的社会公共文化体系建设、以奖代补等政策性资金拨款模式，让会计面临新挑战，如何统一帐目设置成了新问题[1-2]。三是财务人员中村组报帐员趋于老年化，不利于信息化建设的需求。虽然老年人工作稳，又勤快，但电脑技术差或不懂电脑操作，无法满足现代经济发展的需要。洪塘镇村组报帐员共计24人，年龄几乎都在40岁以上，50多岁或60多岁的占多数，最大年龄70多岁，老龄化严重。四是财务档案过多，档案室已容纳不下，财务资料去留成问题。2004年以来洪塘镇村组财务档案（会计凭证、文书档案）共有4 825本，办公条件有限，已容纳不下。
1.2 财务监督管理不到位
一是财务公开民主监督出现个别滞后现象，有的村张贴公开资料不及时；有的公开内容不全面；有的公开内容不够清晰，有的民主监督不及时，事后监督小组才参与[3]。二是审计、监督力度不强。3年1次的换届选举都必须离任审计，2012年村级离任审计，洪塘镇16个村居审计金额共计2 244.76万元，资产总计18 762万元，资源性资产出租及专业性承包合同共计744份，1 761.61万元。但审计时间短、帐目数量多，要在规定时间内完成，只能走马观花，相应的也失去了审计的监督意义。三是有些干部存在违规操作的现象，法律意识、责任意识不强。有的坐支现金帐；有的工程项目、专业承包、固定资产管理不按文件规定程序操作，存在先上车后补票等现象。
2 加强集体财务管理的对策
2.1 提高财务管理基础工作
在上级的政策规定下，不违反村民集体组织法前提下，保持村级干部相对稳定。同时，加大财务制度贯彻落实力度，制定《关于规范农村招投标管理服务中心和农村承包合同审核服务中心运作的若干意见的通知》《厦门市同安区农村集体资金资产资源管理的指导意见》《厦门市农村集体经济组织固定资产管理办法的通知》《洪塘镇关于进一步规范村集体财务管理规定的通知》等制度使财务管理走向制度化、规范化轨道[4]。会计要以服务农村为宗旨，不断学习武装自己。同时上级部门要经常对专业知识及提高道德水平进行培训，定时对会计遇到的问题进行询问综合，使帐目达到区级以上的统一规范。报帐员要选用年轻化、懂电脑的大中专毕业生，有利于电脑信息化管理，如网上公开录入工作等。同时，可兼任村级档案管理员工作，使档案转移到村有专人管理，确保档案完整性、安全性。
2.2 发挥财务监督机制的有力作用
（1）加强财务公开民主监督工作。村级自主张贴公开资料的模式转换成会计到村组现场亲自张贴的公开模式，服务下到基层。抓网上公开，把收支流水帐、银行收支等逐笔网上公开。同时，由纪委牵头组织人员进行公开监督，实施明察暗访制，建立责任追究制，进行定期检查、不定期暗访，查到公开和民主监督不落实的、拖拉的、弄虚作假的，按情节轻重进行追究；把会计的工作成绩纳入年终考核和奖惩挂钩，确保工作落到实处。
（2）加强审计，促使审计监督行之有效。对专用资金定期、不定期审计和监督。如征地补偿款、水利工程、新村建设、种粮补贴、低保补助等进行专项审计。又如新村建设、老区审计要做到事前、事中、事后进行，洪塘镇2004年以来全镇新村、老区、山区等建设13个村，财政资金总投入8 203.08万元，财政资金及村级资金投入总计11 014.95万元，其中：工程项目投入资金9 480.68万元；地上物赔偿及其他投入资金1 534.27万元。只有审计及时，才能确保资金规范、安全使用。对离任审计应早安排、早部署，保证时间宽松，才能保质保量，发挥审计的震慑作用，达到审计监督效果。
（3）加强督导培训村干部，提高法律法规政策水平，让他们知法、懂法、守法、用法。提高管理好、用好村财的意识，自觉做到严格收支两条线；各项工程建设、合同承包、固定资产管理等必须按民主程序办事，严格把关。2012年9月以来村级固定资产采购经法定程序审批购买49件，金额28.19万元，经镇审批，民主会议通过核销59件，金额8.68万元，有效地控制了先上车后补票的行为。
3 参考文献
[1] 潘明水.农村集体财务监督存在的问题与对策[J].农民致富之友，2013（22）：47，69.
[2] 卢雅音.当前农村集体财务存在的问题及对策[J].福建农业，2013（12）：74.
农村集体资产财务管理范文第4篇
【关键词】村级财务管理；农村集体经济；规范化管理；农村经济
一、规范村级财务管理对发展农村集体经济的重要意义
1.有利于进一步壮大农村集体经济，促进农村经济持续健康发展
在当前农村经济发展过程中，村级经济作为其中非常重要的一部分，在当前农村建设过程中发挥着非常重要的作用。通过规范村级财务管理，进一步壮大农村集体经济，这是当前农村精神文明和物质文明建设的重要保障，同时有利于保证集体财产物资的完整性和安全性，能够正确处理积累和消费之间的关系，最大限度的提高资金的使用效率。使村集体的有效资金能够在生产经营中高效率的使用，有效的改善农业基础设施建设，为农村资源的开发及产前、产中及产后服务提供重要的物质基础。另外，通过规范村级财务管理，还能够加快推动当前农村现代化发展进程，对农村经济的健康、持续发展及小康目标的实现奠定良好的基础。
2.有利于促进基层党风廉政建设，维护农村社会稳定
一直以来，广大农村群众都十分关心农村财务管理问题，农村财务管理的质量也直接关系到农村各项工作的顺利开展。一些财务管理搞的好的地方，干部清正廉洁，领导班子具有较强凝聚力，在群众中具有较高的威信，能够更好的带领当地群众搞好农业生产，发展农村经济，从而打造出村富民强的局面。而财务管理混乱的地方，则存在着党群和干群关系紧张的情况，集体资产和资金存在被挪用、侵占及私用的情况，部分干部腐败，导致群众上访事件增加，影响当地社会的安定团结。因此通过规范村级财务管理，有利于进一步促进村级组织建设，提高村集体的凝聚力，更好的开展基层党风廉政建设，确保社会的安定团结，为农村经济的健康发展提供重要的保障。
二、加强村级财务管理促进农村集体经济发展的重要举措
1.提高思想认识，加大监管力度
在当前农村工作开展过程中，村级财务管理作为其中非常重要的一项工作，通过规范村级财务管理，有利于党群和干群关系的密切，为和谐乡村建设打下坚实的基础。这就需要各地村集体组织要将村级财务管理工作一项常规工作来抓，对村级财务管理工作给予充分的重视，并建立健全村级财务管理规章制度，在日常工作中，能够针对村级财务管理工作存在的问题采取积极有效的措施。同时，还要进一步加强对村级财务管理的监管力度，及时对违规行为进行纠正，创造一个良好的村级财务管理环境，为村集体经济的健康发展奠定良好的基础。
2.建立健全财务制度，完善村级财务委托代管机制
建立健全村级财务委托代管机制，注重资金管理的同时并重资产、资源管理，出台相应的资金管理办法，建立相应的资产、资源台账，认真记录村集体“三资”增减变动情况，让村集体“三资”有账可查，有册记载，确实保障村级资产家底清、账册明。积极探索新的经济形势下，制定相应的村级财务账户管理制度、库存备用金制度、开支审批制度、财务公开制度等。细化管理规定，以制度建设规范工作程序，以制度管理人，层层落实责任到具体的人和事；切实加强民主理财，强化民主监督机制，让农民群众参与到村级财务决策管理当中来，保障农民群众的合法权益，促进村级财务管理制度化、规范化运行。
3.加大审计力度，严肃查处违规违纪行为
做好村级财务审计监督是加强农村财务管理工作的重要环节。要把村级财务审计监督作为一项常规工作，作为督查农村财务管理工作的一个重要手段，针对乡村财务管理工作中存在的各种问题，配备专门的农村财务审计队伍，加大审计力度，提高村级财务管理的规范性和严肃性。进一步规范村级财务管理审计制度，定期或不定期地开展审计督查，明确村干部任期和离任的经济责任。对审计中查出的问题，严格按照财务制度的规定处理；对于情节严重的由纪检监察机关给予党纪、政纪处分，构成犯罪的移交司法机关依法追究其刑事责任，确保农村社会的稳定。
4.加强支出管理，完善财务公开制度
作为村级财务委托代管中心，需要严格按照村级财务管理的规定来对村级财务进行预决算。同时民主理财小组及村民代表还要充分发挥监督作用，对村委会资金使用额度进行严格控制，特别是对于大笔支出和非生产性支出要重点控制。在当前村级财务公开过程中，要采取明白易懂的方式来逐笔对村级财务收支情况进行公开，充分的按受广大群众的监督，并向村民征集意见和建议，使村民能够有效的行使民利。
5.保持村级财务人员的相对稳定
当前村级财务管理工作中，需要确保中心及村级财务人员的相对稳定性，对于确实需要工作调动的情况下，需要由乡镇政府进行批准，并针对工作实际需要进行调配。同时，还要配备一定的农村财务管理审计经费，对于村级财务要定期和不定期进行清查，特别是对于干部任期及离任的审计工作要进一步强化，从而有效的实现村级经济活动的规范化和制度化。
三、结束语
广大农民群众作为村级财务管理的受益群体，通过全面规范村集体的资金、资产和资金的管理，并制定有效的措施和方案来进一步对村财务管理进行规范，加快健全村级财务管理制度，提高财务管理人员的服务意识，这对壮大村集体经济实力及发展农村经济具有非常重要的意义。
参考文献：
[1]张彦辉.当前农村财务管理中存在的问题、原因及对策[J].农村经济与科技，2011，（07）.
农村集体资产财务管理范文第5篇
【关键词】集体财务；系统性；管理
一、引言
农村集体财务的系统性管理是指由农村上级主管部门、村干部、村庄民主理财小组成员以及其他群众共同参与的，旨在保证农村集体财务管理的合法规范，保障农村集体资产的安全完整，维护广大农民群众的合法权益，保障社会的和谐稳定。
二、农村集体财务管理中存在的问题
目前虽然有关部门就加强农村财务规范化管理制定了一系列法规政策，各级经管部门做了大量的工作，农村集体财务管理取得了明显的成效，但部分村庄财务管理中仍存在着家底不清、管理混乱等现象，造成矛盾纠纷多、干群关系不团结、集体财产流失等问题。经调查，农村集体财务管理中主要存在如下问题：
（一）财务制度不健全、监督管理不到位
目前，部分村庄缺乏比较完善的财务管理制度，有的村庄虽有一些所谓的规章制度，但这些制度并没有发挥约束机能。如村干部素质低，不少村庄财务收支形式上村“两委”成员都签字审核，实际上常常是村支部书记或村主任一个人说了算，存在着极大的个人主观随意性，这客观上给一些村干部侵占、挪用甚至贪污集体财产提供了可乘之机。
（二）集体资金管理不规范、收支混乱
有的村干部收入不入账，坐支现金；有的巧立名目，以工程款、交通费、考察费、工作补贴等名义乱支乱花；有的采取“虚报冒领、少花多报、重复报销”等手法套取侵占集体资金；有的村庄白条抵库数额很大，长年占用集体资金；个别村庄甚至存在工程款已列支但工程尚未动工的现象。
（三）会计核算工作不扎实，存在账账、账实不符等问题
一些村庄会计经常变换，新任会计对业务不熟悉；部分村庄会计和出纳岗位没有分开设置，职责权限分工不清；有的村庄会计凭证和账簿保管不善，损坏、丢失严重；有的村庄违反有关现金管理制度规定，现金与银行存款总账、代管款总账没有分开设置，有的村庄虽有现金日记账但记账不清，余额不真实；有的村庄没有严格按照有关账务管理的要求设置总账、明细账，不能及时记账、对账、结账等，导致账目漏记、账实不符的问题突出。
（四）民主理财活动走过场，村民民主管理意识淡薄
有的村庄不建立民主理财小组，或者村庄虽建立了民主理财小组，但民主理财人员都是村支部书记或村主任的人，理财小组形同虚设，民主理财活动走形式，不能真正起到民主监督的作用；有的村庄民主理财人员素质低，掌握的财务知识少，不具备岗位胜任能力。
（五）财务公开流于形式，公开内容不全面
部分村庄财务公开不及时，不能做到定期财务公开，有的村甚至一年半载也难以公开一次；有的村庄财务虽然公开，但内容不规范、不全面，有的村只把收支余额进行公布，没有逐笔逐项公开，更有甚者把一些重要的收支内容隐瞒不公开。
三、农村集体财务系统性管理应采取的重点措施
（一）完善规章制度，明晰职责权限
1.依据法律法规，完善村级规章制度。村庄可依据财经法律法规以及农村集体经济组织财务制度，根据村庄实际情况建立规范、适用的村庄财务管理制度。常见的规章制度有货币资金管理制度、集体资产管理制度、债权债务清理办法、民主理财制度、财务公开制度、档案管理办法等。
2.明确分工，权责分明。村庄应当分别设置会计和出纳岗位，账款分管，互相监督。禁止村委会主任或村支部书记兼职会计或出纳，直接经手现金收付等。村庄财务审批、执行、记录，财物、档案保管，财务监督应当由不同人员分岗担任，明确各岗位的责任与义务。
3.集体重要事务应当民主决策。按照事情的性质和涉及金额的大小，集体一些重要的事务在决定时要相适应地召开村“两委”会议或党员、村民代表会议甚至召开村民大会进行民主决议。
（二）以现金收付为主线，加强财务日常管理
1.严格现金管理。村庄应当按照现金管理规定收付、使用现金，村干部不能存在未经批准坐收坐支、白条抵库、超限额留存现金以及超范围使用现金等问题。
2.加强收据管理。村庄发生的一切资金往来，都要使用上级主管部门统一规定的收据，收据使用连续编号，当期收入当期入账。乡镇经管部门要建立村庄专用收据领用、销号登记台账，监督村庄使用好专用收据。禁止村庄私开不合规收据或收款不入账、入账不及时等。
3.村级账务核算管理。村庄集体账务处理可委托乡镇经管部门代为核算，村庄设报账员定期向经管部门报账。乡镇经管部门应保证村集体资产所有权、使用权、审批权和受益权不变，基本核算程序不变，监督管理机制不变。报账前，由民主理财小组组长召开村庄理财会议，乡镇政府可派人参加理财会议；村庄收支原始凭证由村“两委”成员签字确认后，民主理财小组审核每张凭证的真实性、合理性，盖章确认；乡镇经管部门代账员按照财经法规规定审查收支凭证的合法性、完整性，审查相关签字盖章的真实性，重大事项是否履行民主程序审议及报经乡镇政府主管部门审批，对不符合要求的原始凭证拒绝入账；对当期的收入还应审查款项来源是否合法，同时核对收据存根，保证当期收入全部及时入账；村报账员每月与乡镇经管部门核对代管资金余额、现金日记账与总账现金余额等，保证账实、账账相符。
4.加强支出项目管理。对村庄日常办公费实行限额管理，可以参考往年的必须支出制定限额；对村干部工资福利等，要经村民代表会议民主审议通过后执行；对工程建设等大额公益性支出，村庄应有预算方案、合同、竣工决算方案、业务主管部门审查意见和相应的民主审议程序记录等。
5.加强农村集体合同管理。村庄集体资产、资源发包、出租、转让，购置或处置重要农村集体资产以及村庄公益事业建设，较大金额的借贷等重大事项，应当与对方当事人签订合同，经民主审议程序通过后报乡镇政府审核备案。村庄合同管理员应加强合同的日常管理，真实记录每笔款项收付及本期未结清合同余额。
6.财务预、决算管理。村庄每年年初应编制年度财务预算方案，确定一年中的日常收支计划、公益建设项目及其他支出等，将预算指标落实到责任人；工程完工或年末应及时编制决算报告，查找预决算差异并分析原因，为新的预算编制提供依据和经验。村庄公益事业建设等重大事项，应当事前立项，有预算报告并经民主审议通过，事中公开招标并签订书面合同，竣工后有决算报告及验收监理报告等。
7.加强村庄的资产、债务管理。村庄的债权债务、物资、固定资产、在建工程等账务记录和实物保管人员应职位分离、责任明确；村庄应定期与债权债务对方当事人核对余额，做到账实相符；制定清理计划，减少各种不必要损失。
8.加强村庄的档案管理。村庄重要档案指定专人专柜保管，并进行备份，严格按照国家规定保管年限保存；一些特别重要的档案应把备份报上级经管部门保管。村庄重要档案不能私自存放，禁止村干部换届遗失档案、不交档案。
（三）强化监督检查，保障管理的实效性
1.强化理财小组监督职能。村庄要由村民代表推荐具有参政议事能力、热心为群众服务、工作认真负责、具备一定财务知识的群众代表3-7人，组成村庄民主理财小组。对选举产生的民主理财小组成员要由上级主管部门颁发《民主理财证》，统一进行管理。民主理财小组负责审核村庄集体收支，检查财务收支合理性，监督财务计划、预算的实施以及审查计划、预算是否达到预期目的，监督“一事一议”筹资筹劳资金使用是否合理，村庄集体承包合同执行是否及时等。民主理财小组要及时登记《民主理财和财务公开情况记录簿》，参加理财的人员要签字确认，对理财结果负责。民主理财小组还应参加村庄其他涉及村民利益的会议，参与项目审议，代表群众发表意见。
2.加强集体财务公开管理。村庄要每月定期逐笔公开上月实际发生的财务收支及民主理财小组审核意见，接受群众监督。乡镇经管部门代账员要核实财务公开内容是否全面并签字确认，确保理财单据全部公开。涉及村民利益的重要事项如村庄当期签订的重要合同、正在进行的公益性建设等，应当作为单项及时公开，听取群众意见。
3.上级主管部门加强对村庄财务的指导和监督。乡镇政府及业务主管部门应经常对村干部进行财务知识培训，并定期对村庄财务进行审计。审计内容一般包括：村庄财务管理制度运行的是否有效，是否按照审批权限办理村庄事务，重要事务是否履行民主审议程序；财务收支是否合法合规，专项资金是否符合收付规定；债权债务是否按财务规定处理；合同内容是否真实合法；资金、资产、资源是否安全完整并保值增值；村干部工资、村集体用工计算是否合理以及发放是否及时；村庄档案是否完整等。乡镇政府及业务主管部门对村庄存在的财务问题要及时依法处理，保障农村集体财务管理运行的有效性。
四、进行农村集体财务系统性管理的意义
通过采取完善规章制度，明晰村干部职责权限，加强日常资金收付管理，强化上级部门和群众监督力度等系列措施，铸成一张由上级主管部门、村干部、民主理财小组及广大群众的纵向监督管理网，加强农村集体财务管理的规范性，保障农村集体资金、资产、资源的安全完整。通过近几年的实践来看，采用这套管理方法，村干部的违法乱纪现象大大减少，干群关系更加融洽，村庄管理更加民主科学，农村集体资产实现了更好的保值增值。
参考文献：
[1]胡玄能,刘沛丽,黄锐.企业内部控制规范解读[J].新华出版社,2008,5.
