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区安办:
在2020年实验区第三季度防范重特大生产安全事故暨安委会全体成员会议结束后,我局领导高度重视,会后,我局迅速组织传达贯彻会议精神,并结合本局职能对相关工作进行了认真部署。现将有关贯彻落实情况汇报如下:
一是提高思想认识。我局及时对2020年实验区第三季度防范重特大生产安全事故暨安委会全体成员会议进行传达,要求本单位、各区属国企,从上至下,必须提高认识,高度重视,以“不是中心工作,胜似中心工作”的认识,有效推进全区安全生产工作。
二是组织开展工作。根据会议要求,结合工作实际,按照省安办指导服务组在岚开展安全隐患大排查大整治指导服务发现问题隐患整改任务,督促指导各区属国企开展实验区安全生产专项整治三年行动,对发现的问题隐患,要求限期整改到位,彻底消除安全隐患。
1.切实改善医疗服务
加强医德医风和医疗法律法规、规章制度教育,使广大职工进一步树立全心全意为病人服务的思想,坚持“以病人为中心”的服务理念,不断提高医疗服务水平。创新服务流程,优化诊疗环境。充实门诊医师,合理安排工作时间,坚持准时开诊,保证病人及时就诊。建立医疗费用公开透明制度,住院病人实行一日一清单制度,病人可以随时查询药品价格、住院费用等详细情况,深受病人的好评。
加强医患沟通,完善沟通内容,改进沟通方式,注重沟通效果,结合开展医院管理年活动,切实加强医院基础管理,建立健全医疗安全管理组织,落实各项核心医疗工作制度和安全措施,保证医疗仪器设备合法、合理、安全使用,避免发生医疗差错和事故。严格技术准入制度,规范医疗执业行为。认真贯彻《药品管理法》、《医疗器械监督管理条例》,加强药品、医疗器械采购、储存、使用的监督管理。
2、切实提高医疗服务质量
医疗质量安全事关群众的健康安危,是医疗服务的生命线,是医院管理的核心内容和永恒主题。医疗安全百日专项检查活动首先要提高医疗质量,提升服务水平。加强医疗质量管理,狠抓规章制度的落实,时刻坚持“以病人为中心”,以质量为核心,以质量安全为主题,认真落实各项规章制度、岗位职责,严格执行诊疗技术常规,把各项制度落实到各个环节之中。成立谢桥卫生院医疗质量管理小组, 加强医疗文书质量管理,严格执行《病历书写基本规范(试行)》,对病案质量实施全程监控和管理。制定谢桥卫生院专业技术人员考核方案, 以落实奖惩机制,确保奖惩到位, 对医疗服务质量考核成绩优异的科室或个人给予表扬和物质奖励;对医疗服务质量考核结果不达标的科室或个人除给予经济处罚和全院通报批评外,并将处罚结果记入个人技术档案,与个人晋升、年终考核等挂钩。强化“三基三严”训练,不定期举行各级各类人员三基考核,将医务人员的临床理论知识水平和实际操作技能进行综合评定,并将考核结果与个人考核挂钩,确保医疗技术人员自身技术素质的不断完善和更新,全面提高医务人员业务素质。
3.依法妥善处置医患纠纷
依据有关法律法规,把医患纠纷处置纳入法制化、规范化轨道,维护医患双方的合法权益。根据《医疗事故处理条例》成立了谢桥卫生院医疗纠纷协调处理小组,依法妥善处理好医患纠纷。坚持预防在先、发现在早、处置在小的原则,建立健全医患纠纷预防处置机制,周密落实相关防控措施,努力化解各类医患纠纷,防止因医患纠纷引发和恶性事件。
4.强化安全措施,确保医院安全
我站第四季度安全生产工作贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立“安全责任重于泰山”和“安全是公路工作的永恒主题和最佳效益”的思想,认真贯彻上级文件精神,积极开展“安全活动日”、“安全警示月”、“百日安全生产竞赛”等安全生产活动,建立完善“安全生产四项体系”,安全生产基础工作明显增强,保持了我站安全生产工作的良好态势。现将第四季度安全生产工作汇报如下:
一、三项活动的开展情况
根据市局要求,结合我站安全工作实际,制定了活动实施方案,完善措施,加强监督检查,推动活动向纵深发展。切实转变工作作风,坚决克服重形式轻管理、重检查轻整改的现象,切实提高了活动质量。
(一)加强组织领导。为切实搞好各项活动,成立了以主要领导为组长,分管领导任副组长,各科室、中队负责人为小组成员的领导小组;制定完善相应的措施和制度,确保不走过场,把安全工作落到实处,务求实效。
(二)组织宣传教育活动。通过安全会、报告会等形式,进一步增强“安全责任重于泰山”的意识,强化“安全是你我的生命,安全是企业的生命、安全是行业的生命”的公路安全理念,围绕“吸取教训,牢记责任”这个主题,营造浓厚的安全活动氛围,促进安全措施的落实,保障生产安全。坚持正确的舆论导向,通过互连网、宣传栏、简报、悬挂横幅等形式,加大宣传和跟踪报道力度,大力营造良好的舆论氛围。11月28日,在收费区设置咨询点,发放各类宣传材料1000余份,宣传公路安全生产、超限超载运输治理、通行费征收规定等法律法规知识,受到了过往司乘人员的一致好评。
(三)组织职工培训活动。每周一例会前重点组织学习《安全生产法》、《消防法》、《道路交通安全法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《关于进一步加强安全生产工作的规定》等有关法律法规,以及省厅公路局、市局今年来制定的规范性文件,重点加强岗位安全技能培训,进一步提高一线职工的安全技能和应急处理能力。
(四)开展安全检查活动。大力开展以“五查”、“三纠”为核心的安全大检查和隐患限期整改活动。广泛发动干部职工深入排查和整改本单位及各岗位的不安全因素和事故隐患,消除不安全因素,特别是对以前历次安全检查中发现的隐患整改情况进行“回头看”,确保整改到位。为元旦、春节的安全工作打下坚实的基础。
二、加强公共卫生,饮食卫生安全
保持餐厅的整洁度,创造良好的饮食生活环境;严格对食堂采购物资的检查验收,做到变质、腐烂、不合格的食品不入库,确保饮食卫生安全;站卫生员定期对办公楼、收费区、职工宿舍、职工食堂进行卫生消毒,防止流行性疾病的传染;为预防冬季流感和乙肝,站组织全体干部职工到县医院进行体检。
三、做好收费区冬季防雾、防滑预防工作
对收费区路灯、标示灯进行了检查维修,及时购买了雨雪天气的防滑用盐,完善了雾、冰、雪及恶劣天气条件下公路安全畅通的应急预案。及时发放劳保用品,加强巡查工作,采取防范措施,确保车道的安全畅通。
四、做好防火、防盗工作,强化安全保卫工作
加强对外来人员及其车辆的询问记录工作,确保站内无闲杂人员逗留,坚持中层骨干夜间办公楼内值班工作,加强教育,提高全员安全防范意识,密切配合、群防群控,落实岗位责任制,配备相应的设施、设备,实现人防、机防两结合。重点做好了办公室、财审科、票据库、监控室、配电室等重点部位的防火、防盗,强化了安全保卫工作。
五、强化收费人员自身安全、车辆安全和设备安全管理工作
为使我市更多的白内障患者享受到慈善事业的恩泽,早日重见光明。市委、市政府积极申请,市卫生局多方努力,国家卫生部决定年4月—6月“健康快车”停靠我市,为1000名贫困白内障患者全部免费实施复明手术。为把这一惠及全市人民的“民心工程”办好办实,特制定如下实施方案:
一、组织领导
为确保我市“健康快车”活动各项工作的顺利实施,决定成立“健康快车”活动工作领导小组,由市政府主管领导负责,政府有关部门主管领导参加,具体负责此项工作的组织领导与协调工作(成员名单见附件)。
二、部门分工
(一)宣传部门:负责做好“健康快车”在我市停靠期间的宣传、发动、新闻报道及外宣工作,跟踪报道各级领导包括香港和国内有关人士来周的活动情况,电视台在市新闻及电视剧播出时段播放“健康快车”活动滚动字幕,时间从年4月3日起至活动开始。日报社、电视台、广播电台负责刊登“健康快车”行活动信息,并及时报道活动进展情况。
广电局负责做好有线电视与“健康快车”的线路搭建连接及新闻报道的协调工作,广播电台从年4月3日起至活动开始,连续播放“健康快车”活动信息。
(二)卫生局:牵头协调“健康快车”活动方案的具体实施,并负责医疗技术人员和医疗设备的调配工作。负责病员宣传、筛查和确定,保证病人的质量和数量,负责手术前后病人的转运、住院病人的管理工作,协助做好“健康快车”后勤保障工作,制订可能出现的突发事件医疗救护应急预案;并负责“健康快车”生活饮用水的监测,手术室空气、物体表面的卫生监测;同时负责向宣传部门提供新闻报道素材及有关信息;负责将“健康快车”到达的确切时间、有关事项告知各有关部门。
(三)公安局:负责做好“健康快车”在停靠期间的安全保卫工作,负责制定相应的安全保卫方案和突发事件的处置预案,派出保安人员在“健康快车”工作现场实行24小时值勤,确保“健康快车”安全运行、列车专家组成员及工作人员人身财物安全,工作生活顺利;公安交警负责运送病人车辆的畅通。
(四)民政局:市民政局负责督促各县市区列支所需专项救济事业费,解决贫困白内障病人的生活、交通费用。并解决300条被褥。
(五)电业局:负责做好“健康快车”在停靠期间的用电供给工作。负责将停靠站380V电源与“健康快车”连接,提供施工及材料,并定期保养维修,确保用电畅通。
(六)消防部门:负责列车停靠点中央粮食储备库的消防安全。
(七)环保局:负责做好“健康快车”在停靠期间的污物排放、污水处理的施工、医用垃圾的清运和日常管理工作。
(八)铁路局:负责安排“健康快车”列车停靠点,保证“健康快车”工作正常运行。
(九)住建局:负责做好“健康快车”手术病人及工作人员上下车的通道。
(十)城管局:负责做好“健康快车”上水管道的连接,保证水压符合要求。负责市内和列车停靠点路段的清洁卫生及周边环境整治。
(十一)市经济开发区:负责在列车外活动区域安放一座移动厕所;负责市眼科医院至列车停靠点路段的清洁卫生及周边环境的整治。
(十二)移动公司:负责保障“健康快车”上一部国际电话、一部市内电话、电脑宽带网络的安装和使用,保证“健康快车”网上正常办公。
(十三)移动、联通公司:负责利用移动电话群发短信,在年4—5月份群发短信10次,宣传“健康快车”免费白内障手术项目的有关内容,使我市白内障患者不失去这一难得的好机会。
(十四)人寿保险公司:负责为每一名手术病人办一份意外人身伤害保险,保险金额为人民币2万元/人。
(十五)中央粮食储备库(停车点):负责“键康快车”停靠点周围卫生垃圾清运工作,保证环境清洁卫生,为车上病人提供活动场地。协助卫生部门提供后勤保障所必需设施,配合公安部门做好内保工作和消防安全工作。
三、时间要求
以上各职能部门要根据工作任务到现场进行实地考察,结合实际制订相应的工作方案。宣传部、日报、广电局自即日起至5月底认真做好前期宣传发动工作;卫生局要于年3月底前完成白内障手术病人的初筛登记工作,确保病员足量到位,严把标准,提高手术病人筛查合格率;民政、环保、电业、公安部门和川汇区政府应于4月1日前作好各项工作准备,认真落实人员、经费、备用物资,“健康快车”到达后,工作人员、各种施工材料、设施立即到位,限一天时间完成各种基础保障设施配套安装连接工作,确保“健康快车”正常运行开展工作。
四、保障措施
(一)加强组织领导,周密安排部署
各县市区人民政府要高度重视此项工作,把“健康快车”光明行活动列入政府日常工作议事日程,按照市政府的统一要求成立相应的领导机构,负责本辖区“健康快车”的组织协调与后勤服务工作,具体负责白内障手术病人的初筛和转送,确保病人足量按时到位。
(二)广泛宣传发动,营造浓厚氛围
“健康快车”免费实施白内障复明手术,项目争取来之不易。能否圆满完成这一惠及人民的“民心工程”,宣传动员、组织病员是关键环节。各部门要高度重视和支持这一事关形象的大事,作为一项政治任务,各司其职,通力合作。特别是宣传部门,要以新闻媒体为依托,大力宣传党和政府对人民群众健康的关怀,宣传香港同胞“血浓于水”的骨肉亲情,及时报道“健康快车”光明行情况,宣传其服务宗旨、服务对象及效果,使“健康快车”光明行家喻户晓,人人皆知,使符合条件的白内障患者不失去这一难得的机会。
(三)认真组织筛选,做好技术保障
手术病人的确定及筛选:白内障患者术前筛查分为第一轮初步筛查和第二轮手术对象术前全面的体格检查。具体工作由各级政府统一组织,卫生行政部门具体实施。市卫生局要对“健康快车”负责,对市委、市政府负责,对手术病人负责,严格按照“健康快车”领导小组的要求,认真组织筛选、接送病人,做好“健康快车”专家及工作人员的生活和后勤服务工作,创造良好的工作和生活环境,确保“健康快车”高质量、高效率为人民服务。
(四)积极创造条件,落实经费保障
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的精神,牢固树立“以人为本、安全第一”的理念,扎实推进卫健系统平安创建工作,努力营造“关注健康、珍爱生命”的社会氛围,提高安全防范能力,形成健康、有序、安全、和谐的社会卫生大环境,维护人民群众权益,促进社会公平正义,保持良好的社会秩序。
二、基本原则
1.以人为本、服务为先。强化“以民为本、为民服务”的卫健工作宗旨,坚持群众路线,加强标准化建设,推进规范化管理,提升各级医疗卫生机构公共服务水平,更好地满足各类对象的服务需求。
2.重在基层、全民参与。始终把社会管理综合治理、扫黑除恶的重心和着力点放在基层一线,按照全县整体部署,扎实开展卫健系统扫黑除恶专项斗争。充分调动各方面的积极性,努力形成社会管理人人参与、共管共享的良好氛围。
3.统筹协调、源头治理。建立健全源头治理、动态协调、应急处置相互衔接、相互支撑的机制,从源头上、根本上解决问题、减少矛盾。
4.立足实际、改革创制。积极稳妥地推进卫健系统社会管理理念、制度、体制、机制、方法创新,更好地适应经济社会发展的需要。
5.依法管理、综合施策。加强卫生健康领域执法调查、扫黑除恶工作研究,综合运用法律法规、经济调节、行政管理、道德约束、心理疏导、舆论引导等手段,通过平等沟通、协商、协调、引导等办法解决卫生健康领域管理工作中的问题,妥善化解医患矛盾纠纷。
三、工作目标
以协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公平、应对社会风险、保持社会稳定为基本任务,以构建社会主义和谐社会为目标,以开展平安建设和平安医院创建活动为载体,以建立健全长效工作机制为核心,以落实社会管理综合治理各项措施为抓手,深入开展社会管理综合治理工作,加强流动人口和特殊人群服务管理;加强与县直各单位协调配合,认真做好联系点工作,总结经验,改进不足,提高工作水平,推动平安创建活动深入开展。进一步明确各单位、各部门预防化解工作任务,协调指导好医患纠纷预防、调解处理工作及扫黑除恶工作的开展,制定行之有效的工作措施和对策。
四、重点任务
1.建立健全综治工作制度。进一步落实社会管理综合治理领导责任制、目标管理责任制、一票否决制。明确综治工作责任,真正把社会管理综合治理工作实际情况与干部考核、任免、奖惩挂钩。进一步加大领导责任追究力度,加强日常监控和督查工作,切实做到考实评准,推动各项工作全面开展。
2.开展“星级平安医院”创建活动。建立健全“星级平安医院”创建组织,研究制定和细化工作任务,明确各部门和单位的职责要求,深入推进“星级平安医院”创建活动。增强工作的主动性、创造性和积极性,把“星级平安医院”创建活动与其他卫健工作同计划、同部署、同落实、同检查,切实抓出成效。
3.加强卫健系统安保工作。采取切实有效措施,做好重点部门、重点单位的安全保卫工作,防止重大人员伤亡事件和恶性治安案件发生。切实做好设备、特殊药品、麻醉精神类药品和医用放射源及实验室生物的安全管理工作,落实安全管理各项措施、全年无因特种设备、特殊药品、麻醉精神类药品和医用放射源管理不当所造成的失窃、滥用、不安全等行为;结合“星级平安医院”创建工作,进一步规范诊疗活动,提高医疗质量。结合实际,制订单位职工综治管理、安全知识和技能培训计划,电梯、锅炉和其他高温高压等特种设备操作人员要按照规定持证上岗。邀请公安、消防、质监、安全等部门专家开展专题讲座,并适时开展联合排查和整改,做到排查不留死角、整改规范到位。对发现的一般性问题要及时整改,对一时难以整改到位的,要根据专家建议妥善做好相应的防护工作,避免事故发生。严厉打击各种偷盗、抢劫、入室盗窃等犯罪行为,增强群众的安全感。坚持领导带头,严格执行领导干部带班和值班制度。定期开展安全隐患排查。进一步完善内部安全检查及扫黑除恶制度,每月开展一次内部安全检查和扫黑除恶排查工作,重点部位定岗、定人、定责,做到每日检查;认真总结排查整改工作经验,针对发现的问题和薄弱环节,及时修订、完善内部规章制度,严格落实人防、物防、技防措施,台帐资料整齐、规范。
4.加强专项整治活动。积极参与整顿和规范医疗卫生市场秩序,深入开展关系人民健康和国计民生的医疗、公共场所卫生专项整治和打假活动,打击商业贿赂等违法犯罪行为。落实防范措施,加强消防、禁毒工作,抓好各类专项整治行动。做好节庆日和重大活动场所的安全保卫工作。集中开展好排查调处矛盾纠纷、排查整治治安问题“两个排查”活动。充分发挥职能作用,认真研究矛盾纠纷排查调处工作的有效方法,不断总结经验,因地制宜,讲求实效,使矛盾纠纷排查调处的政策、措施切实得到落实。健全工作制度,完善工作机制,明确职责任务,加强信息和通报工作,促使矛盾纠纷排调处工作制度化、规范化。要接照“主管领导、部门负责、群众参与、齐抓共管”的要求,坚持集中排查调处与经常性排查调处相结合,努力把各种矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态,切实做到“事故纠纷能解决,问题矛盾不上交”。
5.加强消防安全管理。按月组织消防安全隐患排查,切实消除隐患,做到全年不发生消防安全事故;切实加强消防“四个能力”建设,确保按期通过验收。配备与承担保卫任务相适应的保卫力量,做到单位内部职工管理有序,情况清、底数明;建立单位从业人员中外来暂住入口和对外出租房屋的管理制度,明确专人管理;本单位不发生影响政治、治安稳定问题,无集体、越级上访情况发生。
五、工作措施
1.加强领导,落实责任。成立卫健系统平安创建工作领导小组,下设办公室,具体负责社会管理综合治理工作的总体协调和日常工作。领导小组主要职责:负责组织、领导卫健局机关平安创建工作;负责制定平安创建工作方案并组织实施;负责与县直各单位签订《平安创建目标管理责任书》并督促落实;负责按时上报月、季、年度总结及相关工作材料,组织落实上级有关部门安排的相关工作;组织参与各种宣传月、宣传周、纪念日宣传活动;定期安排检修和更换局机关内部防盗监控、消防设备等。
2.精心组织,狠抓落实。各医疗卫生单位要建立由主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各相关科室部门和人员合力抓,一级抓一级、层层抓落实的综治工作机制,并将综治工作列入重要议事日程,纳入年度工作要点和考核范围,与有关工作同研究、同部署、同落实,进行常态化管理,确保组织领导有力、隐患排查治理到位、安全防范措施落实。主要负责同志要切实承担起第一责任人的责任,亲自抓,负总责,积极实践探索,研究新情况,协调解决社会管理综合治理工作中存在的困难和问题。
3.层层发动,全面动员。各医疗卫生单位要广泛开展综治工作宣传,积极发动群众,努力营造群防群治的综治工作氛围。要充分利用宣传橱窗、电子显示屏、院刊院报等宣传阵地,加大综治工作宣传力度。单位内部尤其是科室内和重点部位要张贴宣传标语和安全警示标志,切实增强职工综治工作和安全生产责任意识。
4.加强协调,形成合力。各医疗卫生单位要针对新形势下社会管理综合治理工作中的重点和难点,积极研究探索解决问题的途径和方法,通力配合,密切协作,努力提升社会管理综治工作水平。