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摘 要:我国曾在教育资源上极度匮乏,随着国家政策对教育的不断重视,教育资源逐步丰富起来,城镇及农村地区的学校数量逐年增加,私立及民办学校也逐步多了起来。但是在这些学校中,或多或少都存在经济资源运作、内部管理混乱、财务制度未被严格执行等问题。笔者结合农村中小学财务管理现状,对农村中小学校财务管理中存在的问题及成因进行梳理,并试图从内部控制管理的视角,就如何加强和改进农村中小学校财务管理谈些基本想法和思考。
关键词:内部控制视角;农村中小学;财务管理问题;对策研究
1、前言
W校财务管理是学校的一项重要工作,对确保资金的有效运用具有重要作用。在日常工作中,为了促进资金的有效运转,必须采取相应的措施加强财务管理工作,建章立制,完善内部控制制度,确保财务管理效率的提高。学校的收入有限,经费出现问题会导致教师收入减少、教师质量下降,对教育质量造成影响。面对这样的问题,合理利用中小学的资金、配置教学资源,是中小学财务管理的首要任务。内部控制强调的是企业或者经济单位内部财务措施对资产、经营和信息的影响。本文所描述的内部控制视角,是基于内部控制的基础上,站在一个农村中小学财务管理人员的角度,以内部财务政策调整的手法,解决目前农村中小学遇到的财务问题,帮助更好的实现农村中小学的发展,为农村中小学学生们提供更好的义务教育环境。
2、农村中小学财务管理中存在的主要问题
2.1内部控制基本要求执行方面的缺失
主要表现为:一是学校经济活动的决策、执行与监督不能做到相互分离,“拍脑袋”决策现象比比皆是;二是学校后勤财务管理及内部控制各关键岗位责任制不完善或明显缺失;三是学校缺少经济活动风险评估机制,不能准确地对本校经济活动风险进行评估;四是缺少必要的内部控制措施,或有关措施不能执行到位。
2.2管理目标不明确
农村中小学能够有效的运转起来,创造更多的价值,从而更好的解决农村少年儿童的就学问题,丰富人民大众的物质文化生活,万万离不开内部管理的规范化,以及强有力的监督力度。而中小学财务内部审计制度的完善作为监督和管理教育教学的重要一环,能够对于学校教育教学过程中出现的财务问题,及时的调整发展策略,从而更加有效的预防财务风险的发生,最大程度上减少农村中小学校遭遇未知损失的可能性。然而,绝大多数农村中小学领导并非财务人员出身,部分中小学的财务管理人员也没有经过相关专业的学习培训,对业务的处理不熟悉。对财务风险的认识不足是常事,对于财务风险给企业带来的巨大影响更是了解甚少。
2.3财务核算水平较低
预算管理工作不到位,收支管理不规范,资金资产管理不到位,管理人员没有严格按照规定定期对财务进行核算,对存在的问题没有及时处理和应对,或者是管理与核算部门的信息交流不畅,不仅加大了对账的工作量,还对增加了对账和内部控制的难度,给财务管理工作带来不利影响。
2.4审计工作不到位
审计工作是为了实现财务目标,有助于利用财务资源,与财务管理效率密切相关,审计工作实施到位既能保证财务管理制度的健全,又能提高单位的财务效率。中小学财务管理中,审计工作往往被忽略,审计与督查未能起到防范和处理财务管理混乱的作用,层层的管理部门,对财务问题重视不够,直到问题到了不可收拾的时候才会着手处理。这无疑助涨了前面提到的支出过度,经费管理混乱,侵占学校资源等问题,并使这些问题进入恶性循环。不仅中小学内部对财务管理不重视,省级市级等审计、监督部门也并未将此问题作为工作重点,财政和审计部门更多的是将工作重心定位于当地的经济建设,对资金需求量较大的部门关注较多,而中小学并不在此列。受监管部门的人力、物力等各种因素限制,教育系统的审计监督更是被遗忘掉了。
3、解决农村中小学财务管理问题的相关对策
3.1进一步完善农村中小学财务管理体制
要尽快建立“以县为主”的教育集中核算制度,在不改变学校经费所有权和使用权的前提下,实行农村中小学“校财局管”管理模式,在教育主管部门设立“教育核算中心”,在确保各学校资金所有权、使用权、财务自不变的情况下,对各教育单位实行“集中统管、统一开户、分校核算”。
3.2明确管理目标
在明确财务人员管理目标之前,中小学的领导者应该对财务管理以认真的态度去认知和了解,得到财务意识上的提高。毕竟没有财务意识的中小学领导不能很好的做出决策,以致其决策与实际脱轨。同时,针对农村中小学自身的财务管理部门未能建立全面的体系,风险控制意识薄弱的问题。我们应该建立健全农村中小学的财务管理制度,以制度化的形式告诉财务管理人员时刻注意到风险的控制这个财务管理终极目标。
3.3加强票据管理工作,全面落实预算管理工作
对于财务管理的配套制度,例如票据管理等也应该采取相应的措施对其进行完善。尤其是要健全票据管理制度,对与具体收费业务密切相联系的业务,应该采取措施进行完善。设立票据专管员岗位,重视对各种票据的检查和管理,严格按照相关规定执行收费票据的领用和核销制度。在核销票据的时候,要对票款进行严格的审查,看是否按照相关规定进行收费,从而提高票据管理水平。此外,还要落实全面预算管理制度,中小学校应该选择合理的预算编制方法,在编制的时候,考虑中小学校的具体情况,包括结构设置、人员、经费标准、未来发展、制定合理的预算编制。同时要强化预算计划的落实,对经费支出进行全面的审核,提高经费支出控制水平。对于物资采购,例如,办公用品、学生洒扫工具等的采购支出,应该加强监督管理,确保费用支出的合理。财务部门还应该加强预算执行分析,及时纠正预算执行中存在的偏差,并采取措施进行调控,以节约资金,提高财务管理水平。
3.4加强内部控制规范的执行
根据新出的《行政事业单位内部控制规范》,对中小学财务管理来讲,也是一个重要的参考依据。教育主管部门根据当地的具体情况,制定针对中小学内部控制的财务管理制度,加强内部监督与检查。另外,对《会计法》、《审计法》和新颁布的《中小学财务制度》定期学习,使之作为中小学财务管理的操作准则,逐步建立全面的内部控制制度、财务信息披露制度,对财务管理进行事前、事中和事后的监督。
对学校的预算管理进行监督,将收入与支出纳入监督范围,这将使得学校的经费使用更加透明。对于支出,以具体票据为原则,票据的真实性,完整性,支出理由是否充分,支出数额是否在规定范围以内,层层经办人及监督领导的签字。对于校内物资采购等支出项目,要审核其采购的需求,采购项目实现的途径,集中管理的方式,可以杜绝较多的不规范行为。对学校的建设规划进行衡量,避免过度开支、资金的随意挪用等。对于大多数农村中小学来说,由于实行了义务教育,所产生的对于学生所收的收入几乎没有,收入主要来源于单位所产生的非税收入,应按照上级财政有关要求办理,及时缴存上级财政账户,并按相关要求在规定范围内使用。
4、结语
综上所述,加强中小学校财务管理工作具有重要的作用,能够促进资金得到有效利用,确保财务工作的顺利进行。今后在实际工作中,应该认识财务管理存在的不足,并采取相应的应对措施,提高内部控制水平,确保中小学校财务工作的健康、正常运行,提高财务管理水平。
参考文献:
关键词:内部控制视角 农村中小学 财务管理
一、内部控制视角的理解
要了解内部控制视角的概念和内涵,首先我们要对内部控制做一个详细的了解。所谓的内部控制,就是某企业或经济组织,以保证会计信息的真实、公开性;资产的安全完整性;行政和经营策略的落实性、经济活动的效率性而专门采取的一种评价、调整、约束、规划的财务手段。内部控制强调的是企业或者经济单位内部财务措施对资产、经营和信息的影响。本文所描述的内部控制视角,是基于内部控制的基础上,站在一个农村中小学财务管理人员的角度,以内部财务政策调整的手法,解决目前农村中小学越到的财务问题,帮助更好的实现农村中小学的发展,为农村学生们提供更好的义务教育环境。
二、当前中小学财务管理遇到的问题
(一)管理目标不明确
农村中小学能够有效的运转起来,创造更多的价值,从而更好的解决农村儿童的就学问题,丰富人民大众的物质文化生活,万万离不开内部管理的规范化,以及强有力的监督力度。而中小学财务内部审计制度的完善作为监督和管理企业的重要一环,能够对于经营过程中出现的财务问题,及时的调整经营策略,从而更加有效的预防财务风险的发生,最大程度上减少农村中小学遭遇未知损失的可能性。然而,绝大多数农村中小学领导并非财务人员出身,对财务风险的认识不足是常事,对于财务风险给企业带来的巨大影响更是了解甚少。
(二)预算制度不合理
农村中小学财务部门在每年年初,都会对未来一年的经费有一个整体的把握,做出相关预算经费表。然而,预算经费表的准确性,能否尽量正确的反映出未来一年的经费使用却要打一个大大的问好。首先,农村中小学行政部门不能很好的做出决策,以致其决策与实际脱轨。目前,很多农村中小学的行政部门对于经费预算问题,都持有一种估计的态度。并不是通过去年的实际情况,进行相关运算所得出的结果,准确性有待考虑。其次,农村中小学自身的财务管理部门未能建立全面的体系,甚至于很多经费项目都不完全,也难以对中小学所需费用及成本准确估算。
(三)财务控制能力弱
农村中小学财务部门的会计信息披露相对迟滞,外部监督的作用很难得到充分的发挥。除此之外,农村中小学由于学费的缴纳,以及上级的拨款补助的事件,会产生较多的货币现金,而这些货币现金以什么样的形式存在,在怎么样的地方存在都难以理清楚。过多的零散货币支出,导致了资金查证难以很好的实行,日清月结也较难实现,存在透漏账目和白条抵库等现象也并非没有可能性。同时,过长的阵线也使得票据的审核工作变得繁琐不堪,票据手续是否健全,是否合理合法也要打上一个大大的问好。农村中小学在财务制度方面还需要健全,只有拥有一个健全的财务管理制度,会计控制能力才能能以增强,教育经费才能被合理的运用。
三、当前中小学财务管理问题的解决对策
(一)明确管理目标
在明确财务人员管理目标之前,中小学的领导者应该对财务管理以认真的态度去认知和了解,得到财务意识上的提高。毕竟没有财务意识的中小学领导不能很好的做出决策,以致其决策与实际脱轨。同时,针对农村中小学自身的财务管理部门未能建立全面的体系,风险控制意识薄弱的问题。我们应该建立健全农村中小学的财务管理制度,以制度化的形式告诉财务管理人员时刻注意到风险的控制这个财务管理终极目标。
(二)加强预算管理
上文提到,预算是对下个年度所要支出的经费的预估和核算。但预算决策中,光凭以往经验决策未知事情就显得错误了。倘若只是一味的依靠以往经验办案决策,不明确当下形势,难免会受到重创,甚至发生财务危机。所以,农村中小学行政人员在预算决策的时候,应该充分考虑到形势的变化。万万不可以以过去的经验,覆盖未来的发展。要看清楚形势的变化,例如明年某校要培养一些新人教师骨干,就应该在教室培养费用栏目中,增加相关的费用,予以明确化。
(三)加强内部控制
在农村中小学财务内部控制中,要非常注重对于主观主义的打击。主观主义态度缺少实践性的科学,个人主观很强,极易导致决策错误。例如,很多农村中小学的行政部门,为了自己部门的利益侵占了很多经费,就是主观主义的最大表现。我们需以科学态度为主,摒弃主观主义,充分考虑到教育学生这个最大目的的情况下,合理化的账目申报和管理。最大限度的让经费运用于教育的实际中。
四、结束语
内部控制视角,相对于外部监督视角,具有更高的主动性和自决定,要求农村中小学从意识、制度等层面对当前农村中小学经费使用中存在的问题,做出一些改善。然而,由于农村中小学实际遇到的财务问题众多,笔者的介绍有限。因此,更好的以内部控制视角监督和管理中小学财务,还需要更多学者参与相关研究。
参考文献:
[1]吴兰萍. 内部控制视角下中小学财务管理的完善研究[J]. 财会学习,2016,15:76.
[2]董世友. 关于当前加强农村中小学财务支出管理的几点思考[J]. 经济师,2013,01:176-177.
一、认真贯彻落实《浙江省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》,稳定和完善农村双层经营体制,切实保护农民土地承包经营权
1、认真学习、宣传《浙江省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》。《办法》于20__年1月1日起实施,将组织农经干部认真学习,并利用各种宣传工具进行宣传,印发张贴到各村,通过宣传,达到家喻户晓。
2、加强农村土地承包管理。一是做好暂缓村、组土地承包完善发证工作,除涉及滩坑移民及重点工程征地未完成乡镇外,今年对已完成重点工程征地任务的村、组开展二轮土地承包完善工作,主要在新路湾、北界、应村、黄沙腰、妙高等乡镇的部分村;二是规范土地流转,重点抓好流转面积5亩以上,流转时间一年以上的合同规范的工作;三是抓好土地承包调整后的权证变更、换发。
3、搞好农村土地承包纠纷仲裁试点。3至4月份完成试点的有关文书资料、聘任好仲裁员;5月份以后正式受理土地承包纠纷案件;9月份进行总结,汇总各类资料上报。
二、探索建立减轻农民轻负担监督管理的长效机制,切实防止农民负担反弹
1、抓好县级20位农民负担监督员的业务培训,提高他们的思想认识和工作能力,充分发挥他们的监督作用。
2、开展减轻农民负担工作明查暗访。重点对涉及农村中小学教育收费,农民建房收费、农村水、电收费,农民进城务工收费,向基层组织摊派,惠农、贴农资金政策及土地征用费到位情况等领域进行检查和治理。认真履行建设“平安__”有关工作职责,切实保障农民群众合法权益。
三、加强农村财务管理,完善各项制度,保障农民对村级财务的知情权、参与权、决策权和监督权
1、完善财务管理制度。按照浙委办[20__]118号《关于加强农村财务管理工作的通知》和中办发[20__]17号文件要求,对县级《农村财务管理制度》进行修改,并重新公布。
2、开展创建村级财务管理规范化建设。根据浙委办[20__]118号、浙纪发[20__]27号、浙农经发[20__]3号、11号文件要求,制定好创建工作的实施意见,落实好创建任务,并组织对创建工作的检查验收和考评。通过创建工作的实施,使全县90%的村形成制度健全、管理规范、监督有力的农村财务运行和管理机制,有效防止农村集体资产流失,维护广大农民群众的利益,促进农村经济发展。
3、开展“百村审计”。按照浙政办发[20__]110号文件要求,全年完成135个村的审计任务。妙高等9个镇和三仁、湖山乡由县农村经济审计事务站委托审计,其他乡按片集中审计,审计报告交县农村经济审计事务站审核后下发。审计重点围绕村级年度财务收支审计、村干部经济责任和离任审计,土地征用补偿费和村级项目建设资金审计以及反映突出问题的专项审计。
四、认真贯彻《中华人民共和国农民专业合作社法》,规范和发展农民专业合作社,促进农业产业化发展
1、认真学习、宣传《中华人民共和国农民专业合作社法》。《农民专业合作社法》于20__年7月1日正式实施,届时将《农民专业合作社法》进行翻印,下发到乡村及各合作社,同时利用农技110、农民信箱等平台发送到各用户;利用《新__》进行宣传;纳入20__年普法内容。通过宣传,使广大干部群众都知晓《农民专业合作社法》的颁布、实施时间和法律的具体内容。
2、抓好规范和发展。20__年按照《农民专业合作社法》和省《条例》规范__县绿山沟果业合作社、__绿保果蔬专业合作社、__金丰农产品专业合作社、__西乡农产品产销合作社和__县安口乡碧谷农副产品产销合作社等5家,新发展2家。
3、开展“评星”和“十社五化”活动。按照丽水市农业局[20__]3号文件要求,组织合作社申报“星级”评选,力争我县“二星级”合作社达到2家,“一星级”合作社10家。开展“十社五化”活动,即在10家农民专业合作社中,实行运作规范化,生产标准化,经营品牌化,社员知识化,产品安全化。使农民专业合作社真正成为推进现代农业、建设新农村的重要载体。
五、抓好集体薄弱村的项目扶持,进一步坚固强基
1、做好调查摸底,制订项目扶持实施意见和办法。
2、做好村级扶持项目上报资料的审查、论证,实施过程中的检查监督、验收工作。
六、抓好农村经济统计,促进农村经济发展
1、做好调研,分析农村经济发展趋势,分解农村经济发展主要指导性指标。
深入贯彻执行《会计法》,切实加强财务监管,夯实会计基础,规范会计行为,努力提升教育系统会计人员整体素质,全面提高会计信息质量,促进教育事业健康发展。
二、组织领导
成立2011年度教育系统“会计信息质量管理年”活动领导小组。其组成成员如下:
组长:
副组长:
成员:
领导小组下设办公室,办公室设教育局计财股,具体负责教育系统“会计信息质量管理年”活动各项工作。
三、活动内容及时间安排
(一)完善制度(4月1日至4月30日)
在全面贯彻执行《会计法》、《会计基础工作规范》的基础上,结合《县财政局、教育局关于全县农村中小学经费实行“校财局管”的通知》及《县农村义务教育学校公用经费管理实施细则》文件精神,各单位(核算点)重新制定出适合本单位的财务管理制度、现金管理制度及核算点工作职责、主管会计职责、资金会计职责、报账员职责、内部控制制度等,并将制度上墙。
(二)业务培训(4月1日至6月30日)
采取集中学习与分散学习相结合的方式进行。一是组织教育系统财务人员参加全县统一组织的业务培训;二是在本系统内部开展一次专业培训;三是财务人员进行区域流学习或自学。培训学习结束后,组织相关考试,考试成绩将作为考核、评先的依据。
(三)技能竞赛(7月1日至7月31日)
7月15日前,系统内开展一次会计职业道德及专业技能知识竞赛,选拔出优秀选手组队参加县统一组织的技能竞赛。
(四)内部审计(6月1日至8月30日)
对局属各单位2010及2011年度执行政策、法规、财经纪律,财务人员的会计基础工作及财务管理等情况进行一次内部审计。审计内容如下:
(1)执行财政、财务、会计法律、法规、规章、制度情况;
(2)预(决)算的编制、调整及执行情况;
(3)非税收入等财政专户资金收支管理、缴入专户及拨付情况;
(4)国库集中支付执行情况;
(5)国有资产的购置、使用、处置及收益情况;
(6)政府采购预算编制和执行情况;
(7)专项资金的使用及基建专帐账务处理情况;
(8)收费政策执行及票据使用和管理情况;
(9)学生资助工作等管理情况;
(10)财务档案整理及其他相关资料的归档情况。
在活动小组进行审计之前,各单位(核算点)按审计内容分项进行自查,填报完成自查表交领导小组。
一、当前农村地区中小学食堂财务管理中存在的一些问题
(一)学校管理层缺乏认识,组织机构不健全
学校管理层往往对食堂财务管理工作在思想上认识不到位,尤其是农村学校,局限于人手紧、经费少等因素,领导层常常认为学校的主要工作是教育教学,食堂财务管理规范可有可无。造成了诸如财务人员无证上岗,内部控制缺乏,会计工作不规范,领导小组、采购小组、伙管会等组织流于形式等一系列问题,财务规范没有真正切实到位。
(二)财务管理人员配备不全,不相容职务没有相分离
农村中小学食堂一般没有专职的财务人员,往往是由临近退休教师兼任,甚至有些兼任人员都没有取得会计从业资格,缺乏必要的会计专业知识和账务处理能力,食堂财务处理不规范、不及时、不合理。没有切实有效的内部牵制制度,甚至有的学校一人集采购、验收、进出库于一身,岗位不分,账目不清,职权重叠,易造成舞弊风险。
(三)支出票据不合规,现金控制不严
有的学校支出票据不符合规定,会计处理的随意性较大。由于农村学校采购的供应商大多数是一些个体户,他们往往不能提供合法有效的票据,而用收据代替。这种现象一方面使学校面临着较大的税务风险,另一方面由于票据的取得具有随意性,容易篡改,易造成贪污舞弊的风险。有的学校在大额支付时采用现金结算的方式,违反了现金使用管理规范,易滋生其他一系列的问题。
(四)未严格遵守财务流程,账务处理不规范
有些学校,制定的财务流程没有严格遵守,会计账务处理工作滞后。大宗物品如面粉、煤炭等没有建账,月末、年末未进行账账,账实核对,账实不符现象比较严重。财务处理变成“秋后记账”,不能发挥食堂财务管理的功能。有的财务流程流于形式,如教师代表、伙管会应该参与每个经济事项并见证签名,往往大部分学校由于各种原因,未能严格执行,往往是事后补签名,手续很“完善”,但舞弊风险较大,学校监管不到位。
(五)收费随意,伙食结余处理不合规
有的学校向学生收取伙食费的标准没有充分考虑当地的物价水平,没有充分进行市场调研,伙食费标准过于随意。有的学校教师与学生未做到同菜同价、教师子女收费不透明,造成少计收入,多计支出的现象。有的学校平常不及时结账,期末伙食费结余偏大,从而造成期末大吃猛吃,严重收支不平衡。有的学校期末伙食费结余不进行结算,不能按时的退还给学生,处理不规范。
(六)物品采购不规范,采购价偏高
少数学校采购食品随意性大,大批量采购没有通过招投标方式签订合同,而是由采购人员直接与供货方商谈价格;有的虽然采取了招投标方式但在实际操作中对价格的变动不敏感,不能及时应对价格的波动,甚至有的菜品价格仅靠供应商口头报价来确定,价格的审核机制名存实亡。
(七)缺乏监督和内部审计,食堂财务资料归档不及时
少数学校不按时定期公布食堂菜谱、食堂账目和学生伙食费结算清单。学校的民主理财小组不能及时或者不认真履行职责,民主理财变成了走走形式,做做样子,缺乏必要的内部审计环节。食堂财务资料不完整,上级部门进行审计时,资料混乱,账目不清。会计档案未按照会计法的要求保管会计档案,不及时移交档案部门。
二、浅谈农村地区中小学食堂财务管理中一些对策
(一)建立健全科学有效的财务管理制度
学校应建立健全科学有效的财务管理制度,校长应对学校食堂管理工作负总责,从领导层面强化食堂财务管理的制度建设。上级主管部门应充分调研当地农村中小学食堂的现状、存在的问题,研究制定出一套科学的、可行的食堂财务管理规范,用制度标准化推动本地区的农村中小学食堂进行规范运作和绩效评价。
(二)人员配备符合要求,完善内控制度
农村学校应当根据学校的规模合理设置食堂岗位,配备合格的管理人员。司务长、保管等关键岗位应选用能力强,业务精的人员,制定完善的内部控制制度,按照会计制度的要求规范运作,严格保障资金的安全有效。食品采购按照制度办理严格的复核审批签字手续,实现规范化管理。学校定期组织食堂工作人员开展相关法规制度、流程规范培训,尤其是要强化对学校食堂相关负责人、财会人员等关键岗位人员的财经法规、业务技能培训,增强法制意识,提高管理水平。
(三)健全食堂财务管理,建立健全伙食管理委员会
学校要充分发挥伙管会的作用,明确伙管会的人员提名办法、组织程序、工作流程等。伙管会代表全校师生参与食堂管理,定期和不定期深入食堂和师生,通过安排代表参与食堂的每日经济事项、现场查看等方式对食堂工作进行评价反馈。伙管会并且不定期的进行市场菜价询价,对比分析,进行专题性研究,监督食堂财务管理工作。
(四)以权责发生制核算为基础,规范会计核算
食堂的会计处理应当采用权责发生制原则,收入和支出应当进行配比,合理确定菜类占比,收支合理而规范。1.学生伙食费的收取,??充分考虑本地的物价水平,合理确定并纳入财政专户统一管理。伙食费实行学期初预收,月末结转,期末结算清退的办法。期末有结余的应及时清退给学生,不得滞留、截留。2.采购的物品须取得正式发票,报销时必须附采购单,入库单等,单据上的签字手续完备、真实、有效。大额商品必须集中招标采购,用转账方式结算。食堂自制的出入库单等原始凭证必须按顺序统一编号集中管理,不得随意作废、跳号、插号,有条件的学校可以引入计算机电算化辅助技术,用软件进行规范化操作,避免人为因素的干扰。3.学校应合理确定成本结构,提高食堂财务管理水平,努力降低食堂固定成本占比,保证师生的伙食营养。
(五)建立食堂物品采购招投标制度和询价制度、菜价审核制度
学校应根据自身规模建立食堂物资采购的招投标制度,确定采购领导小组,合理确定供应商。中标价格确定后,还应建立市场询价制度,定期进行市场询价,及时调整采购单价。对价格的审批应该制定严格的审批程序,并进行公示,对发现的问题及时整改,对采购流程不合理的地方及时进行调整。
(六)强化内部审计、财务公开,规范财务行为
学校应建立食堂审计小组,采取定期检查和不定期抽查相结合的方式对食堂财务进行专项审计,对发现的问题积极向学校管理层进行汇报,学校根据审计发现的问题积极进行整改。学校应当定期公开食堂伙食收支情况,主动接受学生、家长和社会的监督。
(七)主管部门强化监督检查、责任追究