劳动力计划及方案

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劳动力计划及方案范文第1篇

【关键词】专项施工方案、编制方案、超高钢管脚手架工程施工方案

1 前言

脚手架虽然是临时设施，但它是施工作业中不可缺少的设备，其主要作用如下：保证建筑工程作业面的连续性施工；能够满足现场的运料和堆料要求，方便工人进行施工操作；对在高处作业的人员起到一定的保护作用，以确保施工人员的人身安全；能够满足多层作业、交叉作业、流水作业以及多工种之间的配合作业要求。超高钢管脚手架主要是指外脚手架，外脚手架既可以用于外墙砌筑又可以用于外墙面装修施工，常用的脚手架有多立杆式脚手架（扣件式和碗扣式）和门式钢管脚手架、附着升降脚手架、外挂脚手架等。

建设部在2009年5月建质〈2009〉87号文“关于印发《危险性较大的分项分部工程安全管理办法》的通知”中将24m以上的脚手架、悬挑式脚手架和附着式提升脚手架均列入危险性较大的分项分部工程，甚至是超过一定规模的危险性较大的分项分部工程，因此高层钢管脚手架施工方案必须严格按照要求，切实做好工程技术第一关。

2 方案编制的内容

根据工程的不同，所需要的编制的内容也有所差别，国家行业规范《建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规程》JGJ166-2008对碗扣式钢管脚手架施工设计要求编制专项方案，编制要求如下：工程概括、编制依据、施工计划、施工工艺技术、施工安全保证措施、劳动力计划、计算书及相关图纸。现以扣式脚手架为例，说明施工方案的编制要求。

2.1 工程概括

工程概括主要是指主体工程简介和部分危险性较大的工程详解。超高钢管脚手架工程概括就要包括工程名称、工程结构、建筑面积、高度、平面形状及尺寸等，详细介绍部分要包括超高脚手架工程施工要求、施工平面布置，还要有设计依据、搭设条件、搭设方案设计等关键要点和特殊要求明细。

值得注意的是在“工程概括”中要说明工程的结构、层次、面积及沿口标高、层高，以便施工人员或相关审查人员对工程的基本情况有足够的了解，减少审查人员审阅时间，提高工程效率。

2.2 编制依据

专项工程的施工方案编制依据主要是我国现行的相关法律法规、规范性文件、建筑强制性标准、施工组织设计等。不可以模糊感念，或者是只是依据施工条件而设置不合理或者有违规定的方案，更不能对某些项目一带而过，使施工方案毫无根据。

在编制依据中，有些规范可以根据情况，进行概述，但是必须列入以下规范：《建筑安全检查标准》（JGJ59-99）、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2001）、《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2001）、《悬挑式脚手架安全技术规程》（JGJ885-2006）、《建设工程施工现场供用电安全规范》（GB50194-2002）、《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-91等规范。

2.3 施工计划

施工计划主要包括施工进度计划和材料计划。

施工进度计划的编制主要是为了了解工期周期和工程的进程，并对不同工期的工程进行相关性规范规整和工程的实时控制。编制好超高钢管脚手架施工计划，可以有效的进行脚手架工程的预测和工程材料周转，在保证工程质量的同时创造更高的工程效益。

材料计划主要包括型钢、钢管、扣件等主材和构配件的规格、型号、直径选用，数量等，还包括脚手板、安全网等，相对来说是施工方案中最复杂和严格的地方，一个脚手架工程的基础设备和材料都必须有所详细的记录和备案。这样既方便审阅人员的快速查找，也方便整体工程量的预算，对工程的预期监制起到指向性作用。

2.4 施工工艺

施工工艺主要包括技术参数、工艺流程和检查验收。

技术参数主要是指钢管脚手架工程中涉及的数据计算和安全性参数规范。技术参数具体包括：经计算得出的型钢长度、间距，钢管立杆的纵、横向间距，扣件式使用时的搭建距离和错开尺寸、衔接时的相关角度和受力大小，纵、横向水平杆的间距、扫地杆的间距、斜杆与剪刀撑的布置等数据，连墙杆的设置等。由于各构件之间的技术参数都不一致，有落地式、悬挑式和附着式三种，编制时可用表格列出各种技术参数，这样既简明、清楚，又便于查找和翻阅。

工艺流程就是简述脚手架工程的施工操作过程，除了简单的搭设步骤外，还要有相应的施工要求、构造设置和具体做法，包括脚手架下的基础处理。

脚手架工程的检查验收主要是详细叙述施工前的安全、质量技术交底，过程中的安全、质量检查，完工后的验收、落手清检查。在此部分的施工方案中要详述以上三项的交底、检查、验收要求。

施工工艺是审阅人员进行工程评估的主要依据，因此在本部分方案中必须将有相关技术参数明确交代，且不可有前后数据不一致、计算错误等原则性错误，只有做好材料计划，施工人员进行现场施工时才能高效有序的进行脚手架的搭设和检验，保证脚手架工程的施工质量。

2.5 施工安全保证措施

施工安全一直都是强调的重点所在，一个好的施工环境不仅可以提高工程在施工质量和施工效率，还可以减少安全施工的发生。安全事故中有些事可以通过规范现场来避免的，比如说：不在脚手架上对方材料，以免局部超载严重，造成断裂或者脱节。

施工安全保证措施还要包括外在的防护设施，施工现场要有安全网，尤其是像超高脚手架工程这类高空作业的施工现场。此外在施工期间，建筑施工现场还要有防电保护措施以及避雷安全措施。

2.6 劳动力计划

劳动力计划是为了更简洁的表示施工量和施工速度。劳动力计划包括人员的分配和人员的劳动安排。做好劳动力计划可以是造价工作更准确，预算更合理。

2.7 应急响应及预案

应急响应及预案应该详细介绍在脚手架施工过程中可能发生的高处坠落、物体打击、坍塌、触电等事故的急救措施。按规范规定，施工方案都要有“应急响应及预案”，特别是脚手架工程这样危险性较大的分部分项工程的专项施工方案，而且应详细阅述，也不能缺某项应急预案。

2.8 附录

附录主要是包括脚手架工程的技术参数的计算书和其他未尽事宜。

脚手架工程的技术参数的计算书。落地式脚手架或悬挑式脚手架应分别进行计算，并一一列出计算书。

目前我国多数项目工程采用有关的计算软件进行计算，其计算过程均应列出。超高钢筋脚手架的节点详图和相关部位的特殊构造也要有详细载录。

关于未尽事宜，可以是相关单位根据施工的具体情况进行补充的施工说明，也可以是施工中需要特殊注意的构造方式，并没有强制性填写，可以施工方案编制人视情况选编。

3 总结

根据国家住房和城乡建设部《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》的规定，脚手架搭设高度超过50m及以上落地式钢管脚手架工程，或提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程，或架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程的专项施工方案，应先由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员审核，经施工单位技术负责人签字后，由总承包单位组织专家论证。论证未获通过，不能施工。

专项施工方案的编制都有相关规范的范围，做好一个施工方案不仅要对规范有详细的了解，还有对针对的工程有系统性的掌握。施工方案的编制直接关系施工中的项目审阅、工程进度控制以及施工效率。超高脚手架工程施工是建筑施工中危险性较大的分部分项工程之一，相关部门必须严格按规范要求，认真编制好专项施工方案，做好方案审批及论证工作，并严格按专项施工方案组织施工，确保施工安全，预防和杜绝重大事故发生。

参考文献：

[1]于群，郭月明.悬挑脚手架工程施工安全专项备案监督管理经验浅谈[J].科技与企业，2012（11）.

[2]王君良.简要论述建筑施工中的脚手架工程[J].黑龙江科技信息，2013（3）.

[3]张倩.施工组织设计与施工方案编制[J].商品与质量：学术观察，2012（5）.

劳动力计划及方案范文第2篇

关键词 水利工程 ，施工，组织设计

Abstract: water conservancy project the construction organization design are mainly on the basis of design, contract task and related departments requirement, according to the water conservancy project area natural condition, social economic condition, the equipment and the supply of human, and project their own characteristics, preparation of feasible the construction organization design, and according to the design make preparation for construction, construction management, in a planned way, the organization construction, to ensure construction quality, reasonable use construction funds to complete construction task. This paper mainly introduces the construction organization design for the basis, principles, and construction design of importance and including content, thus further according to the construction organization design of main point to carry on the analysis.

Key words water engineering, construction, organizational design

中图分类号：TV文献标识码：A 文章编号：

随着我国经济的迅速发展，市场经济逐步完善，在此背景下，如何科学进行施工组织、降低施工成本，成为参建各方的重要考量问题。施工组织设计，必须与工程项目、业主、监管等多方面要求相结合，更要符合国家有关法律法规和地方规范。施工组织设计的编制，必须对整个施工过程起指导和控制作用，在一定的资源辅助条件下，实现项目的技术效益和经济效益，施工效益和经济效益双赢。

1 水利工程施工组织设计编制的依据和原则

施工阶段编制施工组织设计应执行国家有关法令、规程、规范和条例，认真贯彻经济建设方针，并结合实际，因地制宜，统筹安排、综合平衡、妥善安排各项工作。水利工程施工组织设计应依据国家、地方相关标准《水利工程施工组织设计规范》（SDJ303-2004）。工程设计文件、图纸和相关的工程施工规范 以及社会经济情况等编写 中小型水利工程施工组织设计包含编制依据和原则，工程概况，水、电、路的情况，施工方法，施工机械投入，施工人员、劳力投入，施工布置情况，以及工程进度计划、工期安排等。大型水利工程施工组织设计可在总组织下分期、分工作内容编写，例如分施工导流、交通运输、土石方开挖、地下工程施工坝体施工等。各个部分施工组织设计均应分析基本资料、研究施工条件、选择施工方案、拟定主要施工措施、编制施工进度计划及确定划区布置等。

2 施工设计编制的重要性

水利工程施工组织设计是规划指导工程投标、承包合同、施工准备和施工全过程的技术性指导文件。首先，水利施工组织设计是根据水利工程承包组织的需要编制的技术经济文件。 其中包括的内容是技术和经济相结合，既解决技术问题，又要考虑经济效果。其次，水利施工组织设计是一种全局性文件。全局性是指组织设计的对象是整体的文件内容是全面的，作用是全方位的。第三，水利工程施工组织设计是指导承包全过程，从投标开始到竣工结束。

3 施工组织设计的种类和内容

水利工程施工组织设计一般分为两类：标前设计和标后设计。标前设计是指投标前的编制施工设计；标后设计是指签订承包合同之后的施工组织设计。标后设计又分为三种：施工组织总设计、单体工程组织设计、分部工程施工设计。标前设计是为了编制投标书和签订工程承包合同而编制的；标后设计是为了满足施工准备和施工需要。

4 施工组织设计的编制要点分析

施工组织设计是以整个建设项目为对象，根据初步设计或扩大初步设计图纸、其他有关资料和现场条件编写，用以指导各项施工准备和施工活动的技术经济文件。

4.1施工部署

施工部署的内容和侧重点根据建设项目的性质、规模和客观条件不同而有所不同，一般包括确定工程开展程序、拟定主要工序的施工方案、明确施工任务划分与组织安排、编写施工准备工作计划等内容。

（1）确定工程开展程序。根据工程项目总目标的要求，确定合理的工序分期分批开展的程序。结合工程的具体特点，合理地将工程项目划分为单元、分部、单位工程，在保证质量的前提下，实行分期分批建设，尽早投入使用。对工程各部分统筹安排，保证重点，兼顾一般，严格按照基本建设程序和施工工艺进行施工，考虑季节和天气等不利因素对施工的影响，确保工程项目按照合同工期完成建设任务。

（2）拟定主要工序的施工方案。为了进行技术和资源的准备，保证施工顺利开展和现场的合理布置，根据工程建设的实际情况，对工程项目中工程量大、技术要求高、施工难度大、工期长，对整个工程建成起关键性作用的单元、分部工程和工程的重要部位、关键工序要拟定施工方案。方案包括施工方法、施工工艺流程、施工机械设备等。施工方法的确定要兼顾技术的先进性和经济的合理性，根据不同工程的具体特点，采用不同的方法，尽可能采用新材料、新技术、新工艺、新结构，提高工程建设的科技含量，增强工程的抗洪强度，缩短工期，降低能耗。施工工艺应先进、合理，减少施工环节，保证施工质量。由于施工条件、施工方法的不同，施工机械的选择也多种多样。施工机械的选择应与施工方法要求相一致，不同的施工机械适用于不同的施工方法。根据工程的具体特点、工程量大小、工期长短、周围环境条件等拟定方案，优先选择主导工程的施工机械，满足工程建设的需要，保持机械设备的良好状态，在各个环节上能够实现综合流水作业，减少机械设备的拆、装、运的次数。同时，选择与主导机械相配套的辅助机械或运输工具，配套机械设备的性能应与主导机械设备的性能相适应，确保主导施工机械工作效率的充分发挥。

4.2施工进度计划

为确定各个工序及其主要工种、准备工作、工期、施工现场的劳动力、材料、施工机械的需要数量和调配情况，需要编写施工进度计划。施工进度计划是施工现场各工序施工活动在时间上的体现，应依据施工方案和工程项目的施工顺序进行编写，将各工序的施工顺序分别列出，在控制期限内进行各项工程的具体安排。控制期限应考虑施工单位的施工技术与管理水平、机械化程度、劳动力和材料供应，同时考虑拟建工程的结构类型、现场地形、施工环境条件等因素加以确定。施工进度计划应能保证拟建工程在规定的工期内完工，尽早发挥投资效益，保持各工序施工的连续性和均衡性，节约施工费用，降低工程成本。在安排进度时，要分清主次、抓住重点，同时施工的工序不宜过多，以免分散有限的人力和物力。保证的重点放在工程量大、施工时间长、质量要求高、施工难度大、影响后续工程施工及对整个建设项目顺利完成起着关键作用的工序上，这些工序在施工期间应优先安排，重点考虑。尽量使各工种的施工人员、施工机械能够连续作业，使劳动力、施工机具和物资消耗量达到均衡，避免出现突出的高峰和低谷，便于劳动力、施工机械和原材料供应，便于组织流水施工作业。

4.3资源需要量计划

（1）材料用量计划。根据工程量汇总表中所列各工序分工种的工程量，按照定额要求，得出各工序所需要的材料用量，再根据进度计划表，估算出材料在某段时间内的需要量，编写出材料需用量计划。

（2）劳动力计划。劳动力综合需要量计划是组织劳动力进场的依据，应根据工程量汇总表中列出的各工序分工种工程量，按照定额计算出各工序主要工种的劳动量工日数，再根据进度计划表中各工序分工种的技术时间，得到各工序在某段时间里平均劳动力数量进行编写，制定劳动力计划表。

（3）机械用量计划。根据施工进度计划、主要工序的施工方案和工程量，套用机械产量定额，计算出主要施工机械的需要量。运输机械、辅助机械的需要量根据运输量和实际需要计算。

劳动力计划及方案范文第3篇

从价值链角度来看，企业具体业务分属于不同部门，各部门职能也会有所不同，大体可分为直接职能和辅助职能。其中，直接职能包括研发与设计、加工与制造、市场和营销、物流与配送、售后与维护；辅助职能包括：财务与会计、人力资源管理、后勤服务、信息技术与系统平台。出于对劳动力成本、市场拓展等多种因素的综合考虑，企业选择将不同部门的非核心职能业务转移出去，委托给承揽单位完成。在劳务承揽中，按照人力资源与具体业务职能的结合，可将劳务承揽分为直接职能劳务承揽和间接职能劳务承揽（如图1所示）：

在直接职能中，劳务承揽主要涉及劳动力密集环节的相关业务，例如，加工制造等环节。在辅助职能的劳务承揽中，则是将售后服务、人力资源管理、商品流通和财务管理等非核心功能业务，以及保安、保洁、餐饮等辅业务委托给承揽企业，让其全权控制和管理。辅助职能的劳务承揽没有直接与商品或服务制造联系起来，其业务范围包括为客户单位提供后台管理、人力资源管理、财务、审计与税务管理、金融支付服务、医疗数据管理等服务；承接客户专业数据处理、分析和整合服务。直接职能劳务承揽的业务范围包括：为客户企业提供技术研发服务、销售及批发服务、产品售后服务（售后电话指导、维修服务），以及其他业务流程环节的服务等（如图2所示）。

劳务承揽优在何处

劳务承揽具有四个明显优势：

节约管理成本

在劳务承揽中，委托单位受制于自身资源能力、运营效率等，将部分业务委托给承揽单位，借助其商业经营模式、劳动力资源和信息化精益劳动力管理工具，来完成相应的产品或服务。通过这种资源再配置，可直接或间接节约委托单位的资源和成本；而对于承揽单位来说，这种基于人力资源“活劳动”为核心的业务，也使其获得良好的投资回报。此外，委托服务还可减少委托单位的固定成本。这是因为《合同法》规定，在委托业务执行中，需要承揽单位为此投入相应的设备、技术、劳动力等生产要素。委托单位在提供委托业务时可以灵活调整，根据企业和行业形势决定是否继续进行，而无须考虑自制该业务时可能引起的成本及后续管理成本。

降低经营风险

在劳务承揽中，委托单位通过承揽协议将业务委托给承揽单位来完成，在一定程度上进一步延伸了目前的产业链条，能有效缓解来自外部的影响，提高企业对业务领域周期性循环的缓冲力。同样，对于承揽单位而言，因其拥有优势的劳动力资源调节能力――人力资源蓄水池，可以随时通过蓄水池内劳动力资源的动态调节，与相关生产要

素结合起来，应对多个委托单位的业务调整，从而使承揽单位在内部就能实现对经营风险的直接分解，避免了承揽多项业务活动可能产生的重复性资本损耗，分散企业可能面临的非系统风险。

提高运营效率

面对激烈的市场竞争，传统的“大而全”、“小而全”的独立企业，由于需要将资源配置在自身业务的不同环节上，不仅易造成资源配置不均衡，也会造成相应的浪费，不利于形成竞争优势和打造核心竞争力。通过劳务承揽，委托企业可以将受制于劳动力短缺、经营效率低下的非核心业务委托给承揽企业，进而完成自身内部资源的优化配置，将资源整合到更具成本效益的业务上，有助于提高委托企业的专业化能力，使其在特定业务范围内的组织管理也会变得更有效率。而承揽企业，则可以运用自身优势的劳动力资源，以及信息化精益劳动力管理方案和其他生产要素，将特定的“业务项目”形成相对较高的运营效率，并获得规模效益和速度效益。

避免连带责任

在《合同法》中，涉及承揽活动的相关条款都是规定委托单位和承揽单位之间的权利和义务关系，承揽单位执行承揽合同，并按照委托单位的要求来完成一定的工作成果，在委托单位接受成果后支付劳动报酬。《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条规定：“承揽人在完成工作过程中对第三人造成损害或者造成自身损害的，定作人不承担赔偿责任。但定作人对定作、指示或者选任有过失的，应当承担相应的赔偿责任。”因此，在委托业务完成的过程中，委托单位并不与从事该项业务的具体责任人建立法律关系，仅仅需要支付相应的业务费用，完全由承揽单位独立承担所有委托业务完成过程中涉及劳动用工的全部法律风险，在最大程度上降低委托单位的连带责任。

具体操作模式

在劳务承揽中，委托单位和承揽单位签订承揽合同，构建成委托定作与承揽关系。

承揽单位与劳动者签订劳动合同，并在所承揽的业务中通过信息化精益劳动力现场管理解决方案，对劳动者的出勤、交接班、排班、生产或服务提供组织、设备巡查、安全巡查等活动，进行精益管理和产品或服务的计量，并以不断创新的组织管理模式和管理手段提升劳动者工作效率，从而获得利润。

在承揽合同中，委托单位所需要的不仅是承揽单位的劳务服务，还有其物化的劳务成果，提供劳务仅仅是完成工作成果的手段，承揽单位为了完成委托任务，不仅需要提供劳务服务，而且还要体现在其完成的工作成果上，只有与工作成果相结合，才能满足委托单位的需求。

委托单位应对承揽单位的成果完成过程和成果质量进行监督，其过程和结果都将影响到承揽单位能否依约获得收益。

劳务承揽带来组织管理变革

随着劳务承揽的开展，无论是委托单位还是承揽单位，都会为工作开展而进行一些组织结构及管理模式方面的变革，使得内部运行流程协调转变为企业间的市场交易协调过程。

对于委托企业来说，当部分业务以承揽的形式对外委托后，其内部业务部门的组成也会发生一定程度的调整，同时，相关部门的职能也会出现变动。组织结构中的层级会从传统的高层管理者、中层管理者和基层员工三级组织结构拓展到由高层管理者、质量控制管理者、项目团队管理者和基层员工组成的四层组织结构。每一层级也会出现“质”和“量”的变化。其中最主要的“质变”发生在管理者层次，即原来的中层管理者逐渐转型，出现以质量控制和项目管理为职责的管理者。此外，一些内部职能开始向外部转移，一些基于购买服务的岗位直接转化为承揽单位的直接工作岗位。而所谓“量变”，首先体现在高层管理者的数量减少，部分高层管理者的岗位

职能下移，转而从事企业事业部或者项目团队的管理工作，同时，承担中层管理职能的人员数量则有所增加（如图3所示）。即使企业员工总数不变，但内部直接雇佣员工数却有所减少。在管理范围上，委托企业也会从原来涉及生产要素的控制管理职能，转向对外部产品生产过程、质量、制度规范等方面的监督管理职能，如此，则生产运营成本降低，而管理成本则有所增加。

对于承揽单位来说，其内部组织结构、部门管理职能等也会发生相应的改变。以提供人力资源服务的企业为例，原来仅需要做好人员管理工作，现在则要从事综合的项目管理工作。在劳务承揽执行过程中，承揽单位要为项目的顺利开展投入相应的生产要素，以确保最终的产品或服务过程能达到委托企业的要求。同时，还要对受委托业务实施全面质量管理和流程管理。为此，承揽单位一般也要进行流程再造和结构变革，包括嵌入事业部或项目部制的组织结构形式，并针对特定项目来组建相应管理团队、招聘相关人员，员工数量也会出现膨胀，为此，承揽企业也开始构建规范化、制度化的现代企业制度，来推动组织管理变革。

委托方如何“委托”

劳务承揽是一个长期的过程，其周期节点开始于委托单位的委托决策发起，结束于工作结果（产品或服务）的验收。总体而言，劳务承揽的基本流程共包含五个阶段，即：委托决策提出――承揽单位资质评价甄选――劳务承揽协议签订――劳务承揽过程监督管理――劳务承揽交易完成。

在劳务委托决策提出阶段（具体步骤见表1），委托单位首先要弄清自己需要何种劳务承揽模式。为了适合不同委托单位对劳动力服务的差异化需求，劳务承揽从模式上可分为部分劳务承揽模式、整体劳务承揽模式、综合劳务承揽模式三种，不同模式具有不同特点，适用范围也不同。委托单位须通过市场需求分析，明确自身需求以及期待的结果。在不影响商业持续性的前提下，选择适宜的委托项目和模式，并制订较为详实的劳务委托决策方案。

在决策准备工作完成后，进入第二阶段――承揽单位评估和选择。在评价和甄选承揽单位时，委托方要注意以下事项：

1.充分调查候选承揽单位的合法性；

2.充分调查候选承揽单位的劳动力素质、企业资质、技术实力等；

3.考察候选承揽单位以往劳务承揽的经营情况、社会声誉和口碑；

4.综合考虑承揽单位内外部因素，对委托业务的劳动力成本、营销成本、业务收入、人力资源管理等指标进行测算分析，合理确定委托价格，严格控制成本。

5.引入竞争机制，通过招标的方式来选择承揽单位。

6.按照严格的程序和权限从候

选承揽单位中作出选择，并建立严格的制度条例，避免出现法律风险。

由于委托项目模式不同，委托单位选择承揽单位的侧重点也不尽相同。在选择承揽单位时，委托单位不仅要对其实力、客户群体、专业背景、财务状况、专业水平、行业知名度、企业文化兼容性、服务质量、管理成本等方面进行综合了解，更要衡量承揽单位能否在完成委托业务活动中找到合适、充沛、多样的劳动力资源，以及劳动力管理的专业能力。

委托单位从市场上寻找到可以提品生产或服务的潜在承揽单位后，经过筛选，向其中部分潜在目标承揽单位发出委托需求信息请求（Request For Information，以下简称“RFI”）。如果RFI不理想，则可实行邀请投标方式（Invitation To Tender，简称“ITT”），选择出合适的承揽单位。

此后，双方进入商谈承揽合同阶段。此时的委托单位需要全面对承揽单位的条件和方案做出回应：

1.及时与选定的承揽单位签订劳务承揽合同，约定委托的内容和范围，双方的权利和义务，产品或服务的质量标准，保密和违约事项，以及解决途径等。

2.充分考虑委托方案并识别出重要的风险因素，通过合同条款予以有效规避。

3.在合同内容和范围方面，明确承揽单位提供的劳务产品和服务类型、数量、成本，明确界定流程环节、作业方式、作业时间、费用等细节。

4.在合同的权利和义务方面，明确委托期间所具有的过程监督权，有权督促承揽单位改进业务流程和方法。

5.在合同的服务和标准方面，应当规定承揽单位最低的服务标准、要求，以及未能达标的补救措施。

6.在合同的保密事项上，对涉及本企业机密的业务和事项、承揽单位的责任和义务做出具体规定。

7.在费用结算标准上，合理确定业务价格，严控成本。

8.严格规定违约责任、责任界定、解决方式和途径等。

为了确保劳务承揽合同的有效执行，需要对劳务承揽过程进行监督管理（见表2）。在劳务承揽合同执行过程中，委托单位的人力资源部门和业务委托部门应根据合同约定，指定具体人员参与承揽合同和方案的实际执行，共同实施监督管理。劳务承揽双方通过协商采取适当的管理措施，定期对项目执行情况进行检查、反馈和沟通，发现问题及时采取措施解决；定期

审查承揽单位履行合同的情况，并做出客观的评价，具体工作包括：设计合适的监督、评价与激励机制；对承揽过程进行风险控制，抑制可能存在的风险环节点；对各种问题和潜在风险及时察觉并做出回应；避免机密信息外泄，保证劳务承揽活动的有序进行。

劳务承揽交易完成后，委托单位根据劳务承揽合同约定，结合日常绩效评价基础，对工作成果质量是否达到预期标准进行基础评价，以确定是否对承揽单位提交的最终产品和服务进行验收；如可进行验收，委托单位应根据承揽单位的工作成果交付方式，采取合适的质量评价体系对其进行检验，既可以一次性验收，也可以分阶段验收；依据所签订的合同和服务水平协议，组织有关业务委托部门、财会部门、质量控制部门等相关人员，严格按照验收标准对承揽企业交付的产品或服务进行审查和全面测试，确保产品或服务符合合同约定的要求；验收过程中如发现异常情况，应及时汇报，查明原因，并视问题的严重性与承揽企业协商采取恰当的补救措施，依法索赔；根据验收结果对劳务承揽整体活动是否达到预期目标做出总体评价，进而决定委托活动的终止或延续。

承揽方如何“承揽”

劳务承揽业务的承接，主要以两种方式开展：一种是接受委托企业招投标邀请，另一种是由原来的劳务派遣转型为劳务承揽模式。模式不同，其应用范围也各有不同。

承揽单位在接受委托企业招投标邀请后，须做足准备工作。首先，要对委托业务进行调研，包括工作地点、工作环境、工作条件、每月工作量、原人均工作量、服务单价以及安全状况、工伤事故发生率、设备运行情况等；其次，根据投标邀请函要求和调研掌握的情况，拟制投标书，包括对投标项目进行分析，承揽企业优势介绍，过往承揽案例介绍，以及对承揽项目的具体实施方案等；再次，按邀标企业规定的时间，呈交标书；而后，制作述标PPT，选择好述标人选。

由劳务派遣转型为劳务承揽的，由于双方在劳务派遣合作中已建立信任关系，承揽单位对委托单位的业务也比较了解，在由劳务派遣转型至劳务承揽过程中，由承揽单位向委托单位提交一份劳务承揽具体实施方案，在双方友好协商沟通的基础上，以项目形式确定劳务承揽的合作模式。

对于承揽单位来说，承揽业务始于委托企业的投标邀请，终于工作结果即产品或服务的提交。总体而言，劳务项目承揽的基本流程共包含六个阶段：

1.承揽企业接受委托企业招标邀请后，应迅速对招投标项目进行调研，根据调研掌握的情况拟制和呈交投标书；

2. 述标洽谈合作事宜，签订业务承揽协议；

3. 组建项目管理部，根据项目要求招聘劳动力资源，对劳动者进行上岗培训；

4. 按项目任务要求将劳动力编成数个班组，进入现场，组织班组开展生产或提供服务（见表3）；

5. 在现场管理中，运用精益劳动力管理软件系统，对劳动者的出勤、交接班、排班、安全巡查、设备巡查、完成业务的数（质）量，以及培训等活动进行精益管理，使之达到预期效果；

6. 在完成项目任务交易后退出。

在整个流程中，须注意以下几方面：

一是承揽合同的签订。在双方确定实施劳务承揽合作后，开始商谈承揽合同。此时，承揽单位应对委托单位提供的承揽合同做出回应，并在法律专家确认后签署劳务承揽合同：

1.劳务承揽合同应尽可能选择正式的法律文本，约定承揽项目的内容和范围，双方的权利和义务，产品或服务的质量标准，保密和违约事项，以及解决途径等；

2.合同中涉及承揽项目任务、预期效果、实施计划、阶段考核、信息安全、损失赔偿等方面的条款应明确详尽，确定责任承担；在合同内容方面，应明确人力资源使用、具体项目、工作流程、方案报价、产品或服务质量监控指标、激励与约束条款、产品质量或服务水平/级别等细节；

3.明确双方的责任和义务，承揽单位有责任按照合同约定方式，将业务实施的进度和现状告知委托单位，并对存在的问题与之进行有效沟通，明确承揽单位对承揽项目是否再次分包；

4.合同的服务和标准方面，应当规定最低的服务标准、要求，以及未能达标的补救措施；

5.在费用结算标准上，双方应合理确定业务价格，实现共赢。

二是劳务承揽项目人员的招聘配置。承揽单位应按项目要求招聘配置员工队伍，对于由劳务派遣转型

为劳务承揽的项目，应将劳务派遣人员变更为劳务承揽员工；组织新招录员工进行上岗培训，淘汰不合格人员；组建项目部，配置项目经理和班组长，并进行项目管理培训；组织项目经理和班组长深入项目现场，熟悉现场环境、工作条件和设备、设施情况。

三是组织编制承揽项目各项管理制度。主要包括3个方面：1.项目现场管理制度，包括考勤制度、交接班制度、排班制度、产品（服务）质量制度、安全制度等。2.人力资源管理制度、薪酬管理制度、绩效考核制度、员工培训制度等。3.后勤保障制度。

根据劳务承揽合同的约定，承揽单位需要在规定的时间节点向委托单位一次付产品，或在一定期间内持续提供服务来完成交易活动。在此环节中，承揽单位应配合委托单位对最终产品和服务进行评价验收，验收方式既可选择一次性验收，也可在一定时间内分阶段进行验收。根据劳务承揽合同的约定，承揽单位应主动配合委托单位，并依据评价验收结果做好两件事：1.针对评价验收中发现的问题制定改进措施，改进工作方法，优化工作流程和改进管理技术，不断提高员工劳动生产率和人均效率，向委托单位提交更多更好的产品和服务成果；2.依据评价验收结果与委托单位进行阶段性费用结算，以延续下一阶段工作任务的开展和完成。

当整个承揽业务完成交易后，根据验收结果对劳务承揽整体活动是否达到预期目标作出总体评价，进而决定交易双方是否延续委托活动。

精益管理提升隐性竞争力

精益劳动力管理，是指在劳动力管理活动中，通过运用精益劳动力现场管理软件系统，统筹计划、分配、执行和分析劳动力，有效减少劳动力成本，提高运营效率，降低非计划缺勤，从而实现劳动生产率的提高。简而言之，精益劳动力管理就是利用信息技术，把劳动者输出能力的过程定量化、标准化、信息化、可视化。

精益劳动力管理有4种解决方案：

劳动力计划管理。按照企业业务需求量或生产计划、吞吐量、销售数量、预约数量等，计划劳动力需求，实现数量、技能与业务的最佳匹配，减少劳动力成本。

劳动力分配管理。依据员工出勤、工伤情况，设备信息，产量数据，以及员工技能、偏好与可用性等约束条件，科学分配劳动力，提高运营效率与降低成本。

劳动力计划分配执行管理。通过自动化考勤、智能排班、安全巡查、设备巡查和产量统计，为现场管理者提供实时的执行信息，及时掌控业务与服务交付，降低非计划缺勤。

管理活动统计分析。劳动力管理是一种循环体系，解决的不仅仅是现场运作的效率问题，更重要的是为现场管理者提供数据分析，通过实时分析劳动力活动，突破瓶颈，提高生产效率，降低劳动力成本，提高客户满意度和服务交付。 责编/张晓莉

表1 劳务承揽委托决策提出详细步骤

1.根据年度计划、经营范围、管理制度，结合企业劳动力情况制订实施方案。

2.建立和完善劳务承揽管理制度。根据劳动力需求、各类业务与核心主业的关联度、业务的控制程度、管理成本、外部市场成熟度等因素，建立评估评价体系，确定适度的委托业务范围。并根据对企业生产经营产生影响的程度来对委托业务实施分类管理，突出管理重点。同时，明确规定劳务委托的执行方式、条件、程序、实施等相关内容。

3.严格按照劳务承揽管理制度规定的委托范围、方式、条件、程序和实施等内容来制订实施方案，避免高价值的核心业务流失和外泄，同时确保方案的完整性。

4.根据年度计划对实施方案的重要方面进行评估和复核，包括承揽企业的选择方案，委托业务的成本、效益、风险、期限、方式、管理、控制等方面，确保方案的可行性。

5.认真听取外部专业人员对劳务承揽的意见，根据相关合理的意见进行修正，完善实施方案。

6.按照规定的权限和程序来审核批准业务委托的实施方案。

7.建立和完善劳务承揽的审核批准制度，明确授权批准的方式、权限、程序、责任和相关控制措施，规定各级人员在授权范围内进行审批，不得超越权限审批。

8.对业务对外委托进行可行性研究，建立风险管控机制来分析其中的风险点。

表2 劳务承揽过程监督管理步骤

1.严格按照管理制度、工作流程和相关要求，组织劳务承揽过程中的人、财、物等方面资源配置，建立与承揽单位的合作沟通机制。依据承揽合同条款，落实双方应投入的人力资源、资金、硬件和专有资产等，明确承揽单位提供的产品或服务的工作流程、模式、职能构架、项目实施计划等。

2.按照管理制度、工作流程和相关要求，制订劳务承揽实施的全过程管控措施，包括资产管理、信息管理、人力资源管理等机制。

3.做好与承揽单位的对接工作，通过文件转移、技术标准、培训学习等方式，确保承揽单位了解委托业务的工作流程和质量要求，从价值链的起点开始控制产品与服务的工作成果质量。

4.梳理有关的工作流程，提出每个环节上的岗位职能分工、运营模式、管理机制、质量控制水平等要求，建立对接及时监控机制，及时检查、收集和反馈委托业务实施过程的相关信息。

5.在承揽单位制造产品或提供业务的过程中，密切关注承揽单位的实际工作、履约能力，采取动态管理，对承揽单位开展日常绩效评价和定期考核。

6.对承揽单位履约能力的评估纳入日常管理工作，包括承揽单位在委托项目上的劳动力投入能否支持其产品或服务的生产，产品或服务的质量是否达到合同规定，承揽单位的财务、资金、生产能力、技术水平等综合要素是否满足该项目要求。

7.建立即时监控机制，一旦发现偏离合同目标的情况，即时要求承揽单位进行调整和改进。

8.建立风险预防的危机处理机制，制订临时方案，避免可能存在的风险，降低损失。

9.如果出现承揽单位重大违约行为，并导致委托的业务无法履行，则及时终止合同，同时启动法律程序。

10. 加强对业务流程中商业信息资料的管理。

表3 组织开展承揽业务活动的具体内容

1.由项目经理、班组长组织员工队伍进入工作现场，依据工作任务要求，将员工编成班或小组，或按岗位配置人员，并下达工作任务；

2.由班长或小组长带领员工按工作流程和相关要求，开展业务活动；

3.班组长运用精益化劳动力管理软件系统，对每一个员工的劳动过程进行动态精益管理，包括出勤、排班、交接班、生产或服务过程巡查、安全巡查、设备使用与维护巡查、工作场所清洁与整理巡查，以及生产的产品或服务数/质量的适时记录和拍照入档；

4.由班组长召开班后或晨会，小结当日生产或服务情况，表扬先进，查找、纠正存在问题，并依据岗位下达次日工作任务；

5.由班组长组织召开班组周例会，小结一周工作情况，检讨存在问题，评选周先进工作者；

6.由项目经理组织召开班组长周例会，小结一周工作情况，检讨存在问题，下达次周各班组工作任务，并评选周先进班组；

劳动力计划及方案范文第4篇

在社会主义市场经济的发展大好形势下，建筑施工企业已进入了以竞争求生存的新局面，客观形势对施工企业提出的要求就越来越高。不仅在人员素质技术装备提出较高要求，往往会有些细小的疏忽将失去中标机会。现将在招投标中可

能会忽视的小事项谈点看法。

首先要感谢建设单位和招标单位对我们施工企业的信任，很荣幸邀请我公司参加贵公司建设工程项目。并阐明本标书是在认真阅读、研究和理解贵公司的招标文件后，结合本公司在管理、技术、设备、人力等方面的优势，并综合分析、研究各种相关因素编制而成的。如果有幸中标，我公司将有充分的信心和能力保证此项工程按贵公司的要求优质、高效地完成。

叙述在该项目的施工过程中，我公司将严格按照ISO9001质量保证体系管理模式，认真贯彻企业质量方针和质量目标，以工程合同为依据，加强施工过程的管理，竭诚为业主提供更多更好的优质服务，争创一流的施工质量和满足业主要求的施工进度。

为了达到加强管理、争创质量一流的目标，将公司任命有从事过同类工程施工管理经验的同志担任项目经理、项目技术负责人，同时聘用具有多年施工管理经验且做该项目的专业工程师担任本工程施工员、检验员，组成项目经理部，从事该项目的施工管理。项目部全体施工人员通过技术、质量、安全等方面的培训和教育，以饱满的工作热情和严谨的工作作风来承担本工程的施工任务。在人力资源调配方面，以服从工程需要为准则，保证足够的劳动力在合同期内完成各项施工任务。在施工机具、材料供应方面，我公司将提供先进、优化的施工机具，采购质优价好的材料设备，以求“人、机、料”的统一，为本工程创优提供足够的资源。

施工过程中，在业主的统一指挥下，现场项目经理部所有的施工人员，虚心接受业主或监理单位的检查和指导。并将主动与土建等施工单位友好合作、相互协调、同心协力、共同努力，争取工程早日竣工投产。我们还将主动地克服各方面不利因素，依靠科学进步，精心策划、精心组织、精心管理、精心施工，致力于把最好的产品，最佳的服务奉献给业主。

公司还将承诺在投标或施工期间所了解和得到的有关本项目的情报、技术秘密、文件和图纸等，不以任何形式泄漏给第三方。同时本技术标书内容属本公司的商业秘密，敬请招标方为本公司保密。

如本工程一旦我公司中标，我们将针对本工程的特点，精心地进行策划、科学地进行管理、合理地进行组织和安排，确保目标工期的实现，确保业主的投资效益,为了实现对业主的承诺.

劳动力计划及方案范文第5篇

【关键词】建筑工程；施工方案；编制；审批

0.前言

建筑工程项目随着房地产开发的大规模兴起不断增加，同时也扩大了对工程技术人员的需求，且对工程技术人员的专业水平要求更高，传统形式的技术人员已经不能跟上时代的脚步，不能满足施工安全、进度、经济的综合要求。特别在一些大型或复杂的建设项目中，出现质量和安全事故的现象屡禁不止，给广大人民带来和严重的生命财产损失。为了减少这种事故的发生，一方面需要提高工程技术人员的专业水平，明确方案编制过程中相关工程技术人员的责任；另一方面需要解决方案编制滞后和缺少针对性的问题，现对建筑工程施工方案的编制审批进行探讨。方案编制是保证一项工程安全施工的基本保障，也是将工程项目达到最大经济效益的基本途径，审批则是确定方案编制合理性必不可少的环节，因而需要重视建筑工程方案编制与审批研究。

1.建筑工程施工方案编制的重要性

建筑工程施工方案编制是施工组织设计的一部分，合理的施工方案不仅可以顺利在施工工期内完成项目，而且可以保证工程施工过程中的安全性，以及工程竣工后的质量和使用性能，并能确定最佳的经济效益下的具体施工方案实施过程。加强施工单位管理工作和对施工人员的培训工作，提高施工管理人员的从业素质。保证《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》及有关建设工程质量、安全技术标准、规范的贯彻实施，是实现正确的建筑工程施工方案编制与审批的基本条件，也是加强建筑工程项目的质量安全生产监督管理，保障人民群众生命财产安全的重要手段。

2.建筑工程施工方案编制的主要内容

2.1全面调查工程概况

建筑工程施工方案编制的准备内容主要是对工程概况进行了解，全面调查工程设计、工程地质条件、交通运输条件、气候条件等综合因素，结合工程项目的实际情况进行施工方案的预选，以相关的分部分项工程技术规范为依据，进行施工方案的选择，并从施工难度、施工工期、经济性等方面进行方案比选，得到最佳的施工方案。因此，要保证建筑共层施工方案编制质量的首要前提是对工程概况的全面调查。

2.2确定编制依据

建筑工程施工方案编制的另一项必不可少的步骤是确定编制依据，只有确定了编制依据，才能保证施工方案的合理性，否则可能造成看似合理有效却违反相关规范规定的施工方案，这样的做法得不偿失。一个项目工程的编制依据一般是相关法律法规、规范性文件标准、设计图纸和施工组织设计等，这些内容既是相互独立的，同时又相辅相成，共同决定了一个建筑工程的施工方案选择。在进行施工方案选择时，要格外注意安全性的考虑，保证《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》及有关建设工程质量、安全技术标准、规范的贯彻实施。

2.3综合选择施工方案

建筑工程施工方案的综合选择包括制定施工计划、确定施工工艺和技术、保证施工安全的措施、制定劳动力计划、调查材料和机具市场、确定材料运输路线等。其中，施工计划包括施工进度计划和材料与设备计划，进度计划是贯穿整个工程项目的内容，材料和设备计划主要体现在最初阶段；确定施工工艺和技术，包括技术参数的选择和工艺流程、施工方法检查验收等；施工安全的保证措施主要包括技术措施和监测监控，及时发现并解决安全隐患；劳动力计划也是施工方案选择的重要环节，特别对技术人员的选择需要格外重视，专职的安全生产管理人员、特种作业人员等都是保证施工安全的最重要组成部分。

3.建筑工程施工方案的审批流程

建筑工程施工方案的审批分为三级，由施工企业技术部门的专业技术人员及监理单位专业监理工程师进行审核，审核合格，由施工企业技术负责人、监理单位总监理工程师签字，经专家论证修改完善后方可实施。

3.1第一级施工方案审批

建筑工程施工方案编制完成后，首先交与总包单位工程项目技术负责人进行审批，对安全专项施工方案进行第一级审批，主要从总体上分析施工方案的合理性和安全性，确定施工技术的可行性，从整体上进行审核，确保没有致命的大错误，但并不从细节上较真。

3.2第二级施工方案审批

当总包单位工程项目技术负责人审核通过后，需要交与总包施工企业有关部门，针对安全专项施工方案进行第二级审批。不同的部门分别负责安全审批、质量审批、技术审批、设备审批、材料审批等。总工程师负责对安全专项施工方案进行最终的确认与审批。可见，第二级施工方案审批是针对各个方面的细节设计进行审核的。

3.3第三级施工方案审批

当前两级施工方案审批完成后，需要交与工程监理单位对安全专项施工方案进行第三级审批，也是审批的最后一个环节，决定一项施工方案编制是否通过。，主要由监理人员进行审核。其中，安全监理人员审核安全专项施工方案中安全文明施工的内容，总监理工程师对安全专项施工方案进行最终的确认与审批。安全专项施工方案应执行谁编写、谁送审的原则，审批人员应实行结合本专业签署审批意见并签名确认的原则。

4.施工方案编制和审批的可行性研究

根据上述施工工程的方案编制内容和审核流程分析可知，一项建设工程的主要设计方案和施工组织设计离不开两者中的任何一个。具体来说，施工方案编制是根据工程的地理位置、安全等级、环境交通、经济条件等综合因素，进行施工方案的提出和比选，选择一个综合效益最高的施工方案，目的是在保证工程项目质量的同时也得到最大的综合效益。施工方案审核主要是针对已经编制的施工方案进行可行性验证的过程，确定方案是否具有可行性，确保施工方案不存在大的问题，也就是确定施工方案的合理性。这样的施工方案比选和确定过程是一个比完善的系统过程，也是一个可行的编制和审批流程，在工程建设中起着至关重要的作用。

5.总结

综上所述，建筑工程施工方案编制与审批是工程项目顺利实行必不可少的环节，也是保证工程项目安全、经济、适用的前提条件，对于施工安全影响意义尤其重大。针对近年来施工事故频发的现象，需要通过施工方案编制与审批进行这种不良现象的扭转，并尽量从根本上解决问题。近年来使用计算机技术进行施工方案编制的方法不断发展起来，并取得了很好的效果，因而也在发展过程中不断体现这种该方法的优势，对安全管理起到巨大的推动作用，从而提高施工方案编审效率，减少安全隐患，降低安全事故发生率，从源头上防患于未然。 [科]

【参考文献】

[1]郝金杰.专项安全施工方案的编制与审核[J].山西建筑，2011，v.3703：244-245.

[2]王志贤.施工方案与项目成本的控制[J].河南科技，2011，No.46305：26.

[3]白皛.建筑工程“安全专项施工方案”的编制、审批与管理[J].北方经贸，2011，No.32007：149.