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(一)安全文化的产生与发展。安全文化是在社会生产以及人类生存过程中的客观存在与主观存在,所以,安全文化随着人类社会的产生而产生,随着人类社会的发展而发展。然而,在最近十年间,人类才有意识地发展安全文化,建设安全文化。随着我国技术水平的不断提高以及工业进程的不断加快,人类对于安全文化逐步有了系统、科学的理解和认识。根据安全文化的演变以及发展过程,本文将安全文化归纳为几个阶段,时代的安全文化、近代安全文化、现代安全文化以及发展的安全文化。
(二)安全文化的内涵。安全文化既是文化的一个分支,更是社会文化的重要组成部分。在工业领域的安全文化就被称为企业安全文化,倘若与管理工作或者行政工作相结合,就成为安全管理文化。总之,安全文化可以应用到各个行业和各个领域,安全文化的核心就是保障和维护人们的身心健康及生命安全。无论是哪个领域的安全文化,都包含两个层次的结构。安全文化的第一个层次就是表层结构,由安全使用标准和安全使用规范组成。表层结构还可以细分为非立约和立约两类:非立约类的表层安全文化就是没有用法规的形式表现出来,但是在人们内心约定俗成的一些内容,比如安全礼让、安全崇尚、安全习惯、安全风俗等;立约类的表层安全文化就是指用一定的形式明确规定出来的一些内容,比如技术标准、规章、制度、条例、法律等。安全文化的第二个层次就是里层结构,这是安全文化的理性部分,包括“安全第一”的生产及经营原则、“安全第一”的道德思想、“安全第一”的科学思想等。总之,这些内容集中体现为“安全第一”的价值观,具体表现为以下安全要素:誓言;环境;发展战略;道德;民主;价值;管理哲学;道路;信条;追求;风格;精神;宗旨;目标。
二、新时期煤矿企业安全文化建设中的一些问题
(一)安全文化建设程度不够深入。随着我国社会经济的不断发展以及改革开放的不断深入,我国大部分的煤矿企业相继开始了安全文化的建设工作,全国各地兴起了“文化热”。然而,在实际的实施过程中,煤矿企业大多重视安全技术改造方面的工作,忽视企业的安全文化建设。此外,有些煤矿企业的中层文化建设和表层文化建设都比较到位,但是,企业的安全文化规章制度还是停留在表面上和纸面上,没有内化为全体员工的行为准则和安全习惯,即深层企业安全文化建设还比较薄弱。
(二)安全文化建设缺乏整体规划。虽然国内很多学者对企业安全文化进行了研究,但是,这种分析和研究大多停留在理论层面和口头层面上,安全文化的理论研究成果可操作性不强,不能适应生产实践和社会发展的需要。煤矿企业安全文化的研究人员大多是煤矿企业的一线工作者,经验大多为经验式的,不太注重研究结论和研究过程的检验性和试验性。此外,安全文化建设缺乏整体规划,大多数煤矿企业没有制定科学完善的安全规划以及安全方案,安全文化建设过程沦为一般的安全教育过程。
(三)安全文化建设存在认识误区。简而言之,企业安全文化就是人们自觉形成、自觉遵守、自觉坚持的一种约定俗成的安全习惯和行为准则。但是,对于安全文化的理念以及内涵,一些人还存在认识上的误区,具体表现如下:有的人认为安全文化建设就是搞一些文艺演出和安全活动,这种认识是浅层次的、表面性的,没有深刻领会安全文化建设的真谛;有的人认为安全文化建设就是单纯营造一种安全文化氛围,写一些安全警句,悬挂一些安全标示等;还有些人认为安全文化建设就是一般性的安全培训和安全教育。
(四)安全文化建设缺乏科学评估。由于文化的“软”特点,难以进行有效测量和有效评估。安全文化评价指标体系的建立是一项复杂、艰巨的任务和工作,它需要一套系统、完善、科学、合理的建设方案和建设计划,包括评价结果的测量、评价方法的确定、评价指标的收集等。当前,我国在安全文化的评价指标体系方面的工作还不够完善,虽然有学者进行了这方面的研究,但是没有建立一套能够进行综合评价和系统分析的定量方法,其操作性和可行性更需要进一步的研究和探讨。
三、新时期煤矿企业安全文化建设中的具体策略
在实际的建设中,煤矿企业应该高度重视安全文化建设,立足本企业的实际生产状况以及本行业的实际建设现状,转变安全文化建设观念,创新安全文化建设思路,改进安全文化建设方法,培训企业独有的安全文化,进而充分发挥安全文化对于企业发展的巨大作用。
(一)增强企业安全文化建设意识。在煤矿企业安全文化的建设过程中,必须提高认识,转变观念,增强企业安全文化建设意识。我们要开展各种形式的安全教育活动,组织各种类型的安全培训学习,建立起一套行之有效的安全文化规章制度。首先,煤矿企业的各个管理层人员以及领导层必须高度重视企业安全文化的建设工作,转变安全文化建设观念,创新安全文化建设思路,树立人性化、精细化、科学化的安全文化建设理念。其次,直接参与到煤矿企业安全生产的工作人员要自觉接受安全宣传教育,努力学习安全生产知识。最后,要充分发挥黑板报、报纸、电视、广播等宣传阵地和宣传媒体的作用,加强企业安全文化建设的必要性、重要性方面的宣传。
(二)注重安全文化建设实践。首先,我们要突出重点,注重实效,努力把对企业安全文化建设的理论研究转变为企业的实际建设。第一,要不断宣传和灌输安全文化建设理念。第二,要不断创新安全文化教育活动。第三,要深入开展和举办各种类型的安全文化活动。通过这些安全文化教育活动,让员工加强对安全文化建设的理论认识和理解,包括安全建设规程、安全标语、安全警句、企业精神、安全理念等制作成图文并茂的各种宣传板,进而营造一种良好的企业安全文化建设氛围,使安全生产工作人员随时随地接受安全文化的熏陶。
(三)建立安全文化建设评价体系。针对当前的企业安全文化建设评价方面的问题,比如评价主观性过强,评价方法较为简单等问题,要建立科学有效的安全文化建设评价体系。依据我国目前的煤矿企业的安全建设的实际状况,本文提出了以下9个安全文化评价指标,以供参考:员工素质、一线员工的安全事务影响力、安全行为激励、安全信息传播、安全培训、安全管理、安全环境、安全承诺、资金投入。
(四)提高安全工作人员的素质。与其他行业相比,煤矿企业的工作人员的整体素质偏低,尤其是在井下采掘的一线员工。对于煤矿企业来讲,员工的安全技能培训非常重要,煤矿企业的管理人员必须高度重视。其一,建立健全员工培训机制,将员工培训放在煤矿企业管理工作的首要位置。其二,掌握实情,摸清底子,根据员工的业务技能、文化程度、知识结构的实际情况,有针对性地开展员工培训。其三,要根据施工安全技术和施工场地,分期、分批、分岗位、分工种地进行有针对性的、有重点的培训。其四,不断创新培训观念和培训形式,注重培训的实际效果。
四、结语
综上所述,加强煤矿企业的安全文化建设对于煤矿企业的稳定发展以及煤矿企业的安全生产都有着重大的现实意义。本文从煤矿企业安全工作人员的素质、安全文化评价体系、安全文化建设意识、安全文化建设规划四个角度详细探讨和分析了煤矿企业的安全文化建设,以供参考和借鉴。
作者:贾仲维 单位:中国神华神东煤炭集团公司柳塔煤矿
参考文献:
[1]肖雪花.浅议煤矿企业安全文化建设[J].求实,2012(z2):219-220.
[2]高志扬.煤矿企业安全文化建设的现状及对策研究[J].价值工程,2011,30(2):118-119.
关键词:企业文化安全宣传安全教育
中图分类号:C29文献标识码: A
引言
煤矿企业是一个特殊的高危险行业,煤尘、瓦斯、垮塌、水害、火灾“五毒俱全”,稍有不慎就会发生安全事故,给人民的生命安全带来严重的伤害、给职工的家庭带来惨重的悲剧,给国家财产带来巨大的的损失。实现企业长效安全是我们追求的目标球,而要实现这个目标,企业和企业领导必须重视安全文化建设,让安全文化成为每一名职工思想中的“潜意识”,成为企业的核心价值观,成为企业文化重要的组成部分。
安全是人命关天的大事。人的生命只有一次,弥足珍贵。“明者见危于无形,智者窥祸于未萌”。谁不重视安全生产,谁就是在轻视人的宝贵的生命。一言一行法规至尊。冒险蛮干,隐患重重,危机四伏。只有认真贯彻落实安全法规,把安全法规置于至关重要的地位铭记心中,落实在行动上,依法办事,遵章指挥,按章作业,严守纪律,才能有效地解决长期存在的“三违”现象,确保职工生命安全。职工最大的福祉是什么?就是身心健康,生命安全。职工最根本的利益是什么?还是身心健康,生命安全。一个人身心健康能为国家,为社会创造难以估量的价值,能给家庭带来莫大的幸福。相反,一个人由于工作不注意安全,轻则身受皮肉之苦,甚至残废,重则将会失去生命,除了造成重大的经济损失和社会影响外,单就失去亲人的痛苦就是刻骨铭心,永远无法弥补的。
在高度重视安全工作的同时,大事故、零星事故为什么还有有发生?究其原因是企业安全文化还没有真正融于职工心、眼、口、手、行上。要实现安全生产,就要抓好安全文化建设,搞好安全文化宣传教育工作,实现“五个融入”是安全工作的重要组成部分,也是实现安全生产不可缺少的重要内容。企业的效益和生存离不开安全,安全离不开人的行为能力。随着科学技术的飞速发展,一个追求利润最大化的企业,想要具有持续的经济效益,必须坚持科学发展、安全发展、和谐发展。在一些企业流传着这样一句名言:安全措施管住人,安全文化抓住魂。人的安全意识、安全态度、安全行为决定了企业安全文化的水平和发展方向。谁拥有了自己的安全文化,谁就拥有了企业生命的活力,就能够把职工凝聚在企业周围,充分发挥各自能力,把“要我安全”变成“我要安全”的自觉行动。
煤矿安全文化是煤炭企业在长期的生产、经营实践中,坚持以人为本,以安全生产为目标,以先进科学技术为手段,所创造的一切物质财富和精神财富的总和。它包括物质层、制度层、精神层三个方面。物质层是企业安全文化的表层部分,是企业创造的器物文化,是精神层的载体,它往往能折射出企业的安全生产思想、安全管理哲学、工作作风和安全审美意识。制度层是企业安全文化的中间层次,主要指对企业职工和企业组织行为产生规范性、约束性影响的部分。如企业的领导机制、组织结构和安全规章制度等。精神层是指企业领导和职工共同信守的安全准则、信念、安全价值观和标准、人的安全行为规范、安全意识、安全态度、职业道德等,是安全文化建设的核心和灵魂,是企业员工对安全问题的个人响应和情感认同。安全文化建设的物质层、制度层和精神层是不可分割的浑然一体,缺一不可。精神层是物质层和制度层的思想内涵,是企业文化建设的核心和灵魂;制度层制约和规范着物质层和精神层的建设,没有严格的规章制度,安全文化建设也就无从谈起;物质层是企业安全文化建设的外在表现,是精神层和制度层的物资载体。
安全文化建设强调制度建设,有利于安全规章制度的建立、完善和落实。有利于弥补生产力水平不高、技术装备不强存在的缺陷。由于矿井的点多、面广、战线长,安全管理难度大;井下自然灾害严重,安全威胁大;劳动用工多样化,职工素质参差不齐,安全意识淡薄,自主保安意识不强;违章指挥,违章操作现象时有发生;技术装备的相对落后,安全设施的不完善等,都必须从解决人的问题入手,靠人的主动管理来弥补。有利于规范职工安全生产行为,营造浓厚的安全生产氛围。人不仅是安全管理的主体,而且是安全管理的客体。在煤矿安全生产人、机、环境三要素中,人是最活跃的因素,同时也是导致事故的最主要因素,扮演着主导角色。所以,能否做到安全生产关键在人。能否有效地消除事故,取决于人的主观能动性,取决于人对安全工作的认识、价值取向和行为准则,取决于职工对安全问题的个人响应与情感认同。而安全文化建设的核心就是要坚持以人为本,全面培养、教育和提高人的安全文化素质,完全符合安全生产工作规律。同时,通过人性化安全活动的开展,营造“关注安全、关爱生命”的良好氛围。
有利于提高企业安全管理的水平和层次,树立良好的企业形象。安全管理由经验型、事后性的传统管理向依靠科技进步和不断提高员工安全文化素质的现代化安全管理转变,是安全管理的发展趋势。在这一转变过程中,没有先进的安全文化做指导,安全生产工作就会迷失前进的方向,现代化的安全管理模式也不可能真正建立起来。安全文化是一种新型的管理形式,它区别于传统安全管理形式,是安全管理发展的一种高级阶段,其特点就是将安全管理的重心转移到提高人的安全文化素质上来,转移到以预防为主的方针上来。通过安全文化建设提高职工队伍素质,树立职工新风尚、企业的新形象,增强企业的核心竞争力。
建设安全文化,搞好安全文化宣传教育是强力营造浓厚的安全氛围,建立职工安全知识学习阵地,牢固树立思想防线的重要途径。众所周知:人,物,环境是发生事故的根本原因。人的不安全行为,物的不安全状态是发生事故的最直接因素,其中人的不安全行为是最重要的原因。因为大多数事故都是由于人的失误造成的。抓好煤矿企业安全文化宣传教育的关键就是要管好人,教化人,激励人。让职工在潜移默化中形成强烈的安全意识,掌握必备的安全技能知识,具有相当程度的安全预制能力,判断水平,应急方法,实现“要我安全”到“我要安全”及“我会安全”的根本转变。从某种意义上说,安全文化教育在安全生产中具有重要的基础性地位。抓好了安全文化的宣传教育工作就是把党的“安全第一,预防为主”的安全生产方针落到了实处,就是在构筑一道广泛而坚固的安全生产防线。他是一门新的科学,有着内在的规律。我们要遵守好这个规律,掌握好这一规律,运用好这一规律,以解决在安全生产中出现的新问题。
思想是行动的先导。要想有正确的安全行动,就必须要有正确的安全思想动机,就要有正确的安全意识。人们熟知安全的重要性,并不等于就形成了真正意义的安全意识。安全意识是一个高水平的心理活动:指人运用感觉,知觉,思维,记忆等心理活动,对自己所处的安全状态安全环境中的人,事,物变化的觉知。安全文化宣传教育可以提高人正确的安全意识,形成安全第一的理念。正确的安全意识和理念直接作用和影响着生产的具体过程和结果。这便是安全文化宣传教育的内在规律与外在作用的结合。
安全文化宣传教育工作是一门新的艺术。艺术就要掌握方式和方法,就要如春风化雨,给人以如啖如诒的精神享受。安全文化宣传教育要严格围绕安全管理,思想认识,行为管理,技术培训,影响带动,人物激励等各个方面入手,做到丰富多彩,方法创新。要将安全文化融于职工心,就要把煤矿企业提炼的安全文化理念进行广泛深入持久的宣传教育,使其深入人心,促成全体职工对安全和安全文化有高度的认识,全面的理解和认同。要将安全文化融于职工眼,就要处处有醒目的安全文化标语、口号、警示语和安全报警标志。要将安全文化融于职工口,就要使安全文化理念朗朗上口,安全文化人人讲,安全教育、培训、宣传常规化。要将安全文化融于职工手,就要使干部职工树立安全事故是可以预防的,安全是可以控制的,安全是在控制的意识,做到《安全文化手册》人人有,操作规程握人人会;安全事故应急预案人人清楚,能随时启动。要将安全文化融于行,就要领导先行、率先垂范,全员参与安全文化建设,体现出安全文化理念的各项管理制度、规范、规程得以执行,人人讲安全话,个个做安全事,把隐患消灭在萌芽状态。通过先进人物的带动,辐射与激励;事故案例的警示与教训;安全监督的网络化。让员工观有效果,感有所受。
安全宣传教育板报、专刊专栏、标语、教育室、警醒室是安全宣传的重要阵地、重要内容和形式,它可以起到警示、鼓动和激励的作用。然而,就目前大多数安全生产板报、标语等的内容来看,还存在着诸多问题,主要表现是:内容更新慢。有的流传时间较长,人们看后感到司空见惯,已经起不到应有的警示与鼓动作用。有的缺少人情味,板着面孔训人,如“违章操作,就是自杀”“严禁三违,违者罚款、开除”等。宣传教育内容如果总是用威胁式的口吻,难以令职工接受,有时会适得其反。有的大而空,缺乏指导作用,一味强调远期目标,会让职工感到安全生产前景茫然,对当前工作的评价出现偏差,误以为干好干坏都一样,甚至出现安全生产工作要靠运气的想法。
一、以人为本,建立完全文化主体
根据笔者研究来看,要想通过加强企业文化建设促进煤矿安全生产,笔者认为在企业文化建设上将全体职工和他们家人作为安全教育工作的切入点,以此使其能够将“安全第一”思想予以牢固树立起来,为此煤矿企业应从以下三个方面入手:第一,采取多样化的教育方式。为了切实有效地提升企业安全文化建设成效,将以往“说教式”的教育方式向多样化转变就显得十分必要。对此,煤矿企业首先可以采取事故案例交流分析座谈会的方式组织,让员工能够在亲自参与情况下了解安全事故带来的危害以及学习到相应的安全知识。其次,也可以采取“以老带新”、“师徒搭档”等形式让新员工接受老员工的安全文化培训,另外可以在理论结合实践情况下提升新员工安全意识。最后,还可以采取员工家属置信的方式,让他们能够牢牢谨记“安全第一”的思想;第二,凝练安全理念。在形成与提炼安全文化理念的过程实际上也是自我教育的过程。在实际管理过程中,企业可广泛征集企业员工关于开展安全文化理念的活动,并从中挑选出较具代表性的安全寄语,并将其张贴于作业场所以及文化宣传栏中,以时刻提醒工作人员时刻履行安全生产责任,营造一个安全生产环境;第三,推广亲情文化。通过亲情教育法对工作人员晓之以理、动之以情,通过家庭的幸福感来让员工更深入认识到安全的重要性,让安全文化深深扎根于员工心理,提高其安全生产意识。
二、健全“五大机制”,为安全文化培育提供土壤
第一,应当建立起安全文化建设小组,定期组织开展安全文化建设探讨会,由企业各个部门岗位对其安全管理进行交流和总结,以保证企业安全文化建设获得实效。尤其是企业党政领导要对安全文化建设予以充分重视并给予大力支持,以形成党委统一牵头、党政工团齐抓共管,任务逐级分解,压力层层传递的局面。第二,构建起合理的运行机制,正确认识到安全文化建设的直接责任者在于各单位部门,并有效落实各岗位工作责任,确保安全职责落实到个人,以形成职责明确,事事有人管、有人抓的工作运行机制。第三,构建起科学的激励约束体制。在实际管理中可以设置专门的安全文化奖励基金,推行安全风险抵押金制度,来提高企业员工安全生产积极性。不仅如此,还应层层细分安全教育任务,不断深化安全教育“五项制度”。并对每月安全考核工作进行有效落实,通过实行一日一题制度,并将其列入考核奖惩范围内,以将企业员工的安全管理与生产积极性充分调动起来。第四,构建起健全的监督检查体制。在实际工作中应当要切实执行安全宣传教育工作以及各项活动内容。详细统计基层管理人员以及矿班子成员下井次数抓“三违”人数和罚款等情况,定期将该情况公布于公开栏中,让全体企业员工来共同监督,这样不但能够及时查处安全隐患问题,并且还有利于企业领导作风的转变。不仅如此,还应当做好井下管理人员以及区队值班跟班巡查工作,重点做好薄弱人物,地点以及时间的查处工作,以实现煤矿企业的安全生产。第五,构建起从严从快的隐患分析处理机制。为了确保制度的有效性与?嗤?性,应当严格考核奖惩,一旦发现存在安全隐患,则务必要在第一时间内进行整改,并落实相关责任人,整改时间以及复核人。
三、建立起安全质量管理文化
基层是开展安全生产工作的关键所在,班组是安全生产工作重点所在,其吸收了我国先进的安全管理经验,通过构建起正激励体制,将基层班组长在生产过程中的安全示范作用发挥出来,以起到带头的作用。首先,通过开展定期的轮训与培训工作,将班组长的基本安全素质与深层安全素质有效提高。其次,构建起合理的班组长奖励制度,并根据各班组的表现来给予其相应的奖励。再者,可以设立“安全基金”,“安全伙伴”以及“安全诚信单元”等激励制度,来将班组长的安全生产积极性有效激发起来,并切实提升矿井的安全生产执行力。
关键词:企业文化;安全文化;煤矿
企业文化在现代企业发展过程中,有很大的凝聚以及统一规范的作用。企业文化的作用,被全面的体现在现代企业的日常工作当中。现代企业想要长远的发展,首先要明确企业文化的发展方向。作为煤矿企业由原来的粗放型经营逐步向机械化、现代化、精细化转变,矿井的规模已由原来的年产几十万吨向年产几百万吨、上千万吨扩大,人员素质的提升、安全管理难度加大、生产环节复杂等也促使煤矿企业必须加强企业文化建设工作,积极向上的企业文化,对煤矿企业的发展能够起到重大的积极作用,反之,比较消极的企业文化对现代企业的发展有着及强的负面作用。企业文化建设工作是煤矿企业壮大以及可持续发展的重要前提,与此同时,是企业的发展精髓。
企业文化的重要组成部分便是企业安全文化。它是企业文化的基础,它以珍惜人的生命,保护人的健康为宗旨,最终实现人的价值,企业文化中的安全文化包含很多东西,诸如安全活动,安全行动,安全环境,安全理念等。安全问题不容忽视,一个成功的企业,它的企业文化必然是先进的,成熟的,加强企业安全文化建设是实现企业跨越式发展,提高综合竞争力的需要,是以人为本思想在煤矿企业中的体现,也是构建社会主义和谐的必然要求。因此,加强企业文化建设显得尤为重要。企业管理追根到底就是对人的管理,而企业文化则是以人为基本载体。
企业安全文化建设的核心内容是提高职工的科学文化素质,必须以人为本,全面提高员工科学文化素质,一是创造一个良好的学习环境。要加强舆论宣传和引导,积极借鉴其他企业的做法,经验,表扬在学习活动中涌现出的先进集体,先进人物,自学成才的技术能手,岗位能手以及他们取得的学习成果,对职工在学习上取得的成级给予充分肯定,并给予物质鼓励,帮助职工解决在学习上遇到的各种问题,逐步在企业内部形成学文化,钻技术,提高素质的良好氛围。二是坚持能力素质与待遇相挂钩的分配政策,建立切实可行的鼓励机制。在用人上。实行部分上岗,动态管理,优胜劣汰,能者上,庸者下,不搞论资排辈,在工资待遇分配上,职工素质能力和个人经济利益挂钩。调动职工提高自身素质的危机感与紧迫感。三是坚持多样化的培训方式,培训是提高职工素质的基本途径,企业要以岗位适应性培训为重点,以技能培训为中心,以学以致用为出发点,采取灵活多样的培训方式。坚持短期强化性培训与个性化,差别化培训相结合,坚持岗位培训和脱产培训相结合,坚持走出去与请进来相结合,以多样化的培训方式促进职工技术水平和综合素质的提高。
煤矿企业是高危企业,安全大于天,安全管理是煤矿企业健康发展的前提和保证,而安全文化则是企业重要组成部分。党的十六大以来,煤矿企业把安全文化建设当做安全生产领域的一项基础性工作来抓,坚持突出以人为本,举安全工作使命,铸安全理念之魂,强安全行为规范之基,将安全文化植入安全管理之中,营造关爱生命,关注安全的良好氛围,全面强化员工安全文化素质,把安全第一,预防为主变为每个员工的自觉行为,从而为实现安全生产长治久安提供思想保证和精神动力。
近年来,煤矿安全事故频发,工伤事故主要由于矿工安全素质低,意识淡薄,人为失误所致,违章指挥,违章作业,违反劳动纪律普遍存在。这就要求煤矿必须结合本矿实际,深入开展宣传教育活动的基础上,提出全面加强安全文化建设的安全管理新思路,提出不安全不生产,努力创造安全条件去生产的安全理念,把以人为本,本质安全,确立为文化安全建设的骨髓。基层各单位紧紧围绕这一主题,开展一系列扎实有效的工作,培训员工,组织放映安全警示教育片,和安全为天等文艺汇演等,以加深安全理念的深入人心。
安全文化和安全管理有其内在联系,安全文化不是纯粹的安全管理,企业安全文化也不是企业安全管理,安全管理是有投入,有产出,有目标,有实践的生产经营活动全过程,安全文化是安全管理的基础和背景,是理念和精神支柱。安全文化塑造安全生产力历史足以证明,在煤矿安全生产实践活动中必须构建煤炭企业安全文化。健全制度,创新思路。努力营造安全文化氛围,安全文化作为煤矿安全管理的基础工作,必须真正从认识上重视起来,把它纳入煤矿管理长效机制,下大决心去抓。否则基础不牢固,地动山摇。只有不断提高企业职工的安全素养,改进其安全意识和行为, 才能使职工从被动服从管理制度向主动执行安全管理制度转变,遵循以人为本理念在安全宣传的时效性,连续性,可操作性上努力。因地制宜采取电视,广播,宣传专栏,井口板报,活动简报,挂图,彩旗,分发安全知识小册以及在矿区显著的位置张贴宣传标语,在作业场所设置安全劝导牌,警语牌,提示牌等各种手段,形式进行宣传发动工作,在井口班组学习室,家属区设置安全文化长廊,安全用语,亲情嘱托等宣传牌板,扩大宣传面。也可根据各专业各工种的特点,制作安全警示牌板,悬挂在会议室,井下工作地点等,营造氛围,让干部职工时刻绷紧安全弦。重视区队,班组安全文化,做到点面结合。区队安全文化和班组安全文化是煤矿安全建设的重要组成部分,也是尤为关键的环节。区队安全文化是执行层,要结合区队工作性质,生产环境,人员素质等情况,在全矿井的安全文化共同愿景下,结合本区队特点,制定出本区队安全文化共同目标,创造性开展安全文化活动,以丰富整个矿井安全文化内涵,目的为职工营造良好生产作业环境,这是区队安全文化出发点。其主要任务是不折不扣地执行决策层的安全文化建设要求,从区队管理入手,在生产,安全,经营以及区队建设等方面提炼出安全管理经验,创新安全宣传教育的形式和内容,增强安全文化宣传的渗透力。班组安全文化是最基层,也是安全文化建设。
搞好安全文化建设,首先要组织编写安全文化手册,并大力宣传贯彻安全文化手串活动。充分利用各基层挝谎习型组织的网络优势,政治优势和传播优势,将安全文化手串宣传内容纳入到学习型组织的学习内容中,真正落实工作学习化,学习工作化,赋予学习型组织贴近安全生产,贴近企业发展的实际内容和现实意义。以安全文化建设为突破口,全面带动企业文化建设向前发展,以企业文化建设为纽带,促进学习型组织创建工作的不断深入。
安全文化建设,既要思想教育,又要适当经济处罚。把握尺度,处理好两者关系,不能夸大思想教育的作用,也不能依赖过分依赖经济处罚的作用,只有使两者有机的结合起来,同步进行,在经济处罚中深入做好思想工作,在思想教育中合理利用经济处罚手段。
安全文化建设要干部职工一起努力。领导是关键,领导认识到位,管理到位,行动到位,以自己的模范行动带动群众积极投身到安全建设中去。各级领导干部要把加强安全文化建设作为强化安全管理的一项重要举措,主动,积极,自觉地学习安全文化,宣传安全文化,实施安全文化,把安全行为规划到日常工作中,其实在安全文化建设中发挥带头榜样和模范作用。而广大职工也要积极参与配合。充分发挥员工积极性,依靠员工,通过广泛的,持久的安全文化建设宣传活动,让广大员工的安全意识,安全文化,安全素质得到不断增强,让安全文化进矿井,进区队,进班组,进社区,进家庭,进公寓,走进千家万户,家喻户晓。只有广大员工在共同参与中互相学习,互相促进,安全文化建设才能不断引向深入,才能有深厚的群众基础。
在安全文化建设中,一方面必须继承和发扬过去在安全文化建设中创造和总结的好经验好方法,使之在安全文化建设中进一步发扬光大,发挥更大作用。另一方面,要与时俱进,不断创新,虚心学习和借鉴兄弟单位的先进做法,在安全文化手册的框架之内充分吸收安全文化先进理念,科学内涵以及丰富的营养,在探索和创新中不断发展安全文化,持续改进安全文化,使安全文化在安全生产中发挥应有的作用。
关键词煤矿企业;安全形势;文化建设;策略探讨
1我国煤矿安全形势现状
近年来,尽管国家加大了对煤矿安全生产的监管力度,煤炭企业加大了安全投入、加强了安全管理,但事故还经常发生,损失严重。其原因有两方面:(1)采矿的地形复杂,不利于开采工作开展,我国煤矿的开采技术与发达国家有很大差距有待提升,我国存在的许多小煤窑其开采技术和管理水平都低于国内平均水平;(2)因为矿区的环境艰苦,工作危险性大,许多高校毕业生不愿意到矿区工作,这就导致了矿工的整体文化水平偏低,专业技术水平达不到标准要求,不利于开采工作高效进行。
2煤矿安全文化的基本内涵
煤矿安全文化就是煤矿安全的价值观、信念、理想、最高目标、传统、风气、行为准则的复合体。它包括:煤矿安全设施装备所体现的煤矿安全物质,各种规章制度及条例所体现的煤矿安全制度、文化以及最高层次、最具有活力的核心的煤矿安全精神文化。煤矿安全文化建设是为了营造安全的开采工作环境,稳定人心,提高工作的效率。减少安全事故的发生,其关键因素是煤矿安全意识要提高,煤矿安全设备要完善,主观和客观因素都能改善。
3制定措施,推进煤矿安全文化建设
3.1结合行业特点,培育特色安全文化(1)建立煤矿安全文化形态体系。观念、行为等都属于形态,安全观念文化需要与安全物态文化和安全管理文化相结合,也就是精神方面、物质方面和制度方面共同作用,形成安全文化形态体系;(2)建立煤矿安全文化的对象体系。煤矿安全与企业的各级领导、企业全体员工、企业法人代表等都有密切联系。对于不同的联系者,要根据其自身不同的文化程度进行改革;(3)建立煤矿安全文化的领域体系。企业安全文化包括企业内部文化和外部文化,两者都要保证完善才能建立好的煤矿安全文化体系。3.2一手抓本质,一手抓载体是煤矿安全文化建设的基本方法企业的文化本质是企业未来发展目标、企业的品质、企业建设,企业的文化载体是企业的环境、外在形象。企业目标的实现,离不开企业安全文化的载体,同时,没有企业安全文化本质,载体也不能发挥作用。本质和载体必须共同作用,相互结合,才能为煤矿安全文化建设打下基础,推动安全文化建设的发展。3.3搞好“三基”工程是煤矿安全文化建设的重点煤矿安全文化建设的重点应放在“三基”工程上,严抓基层,完善安全文化体系,整顿企业的安全文化作风。可以组成学习组,组中的成员取长补短,互相激励进步,在工作的同时学习,完善技能提升自己。通过提升员工的文化素质,保证生产的安全,也能避免安全事故的发生。同时,这种有特色的管理方法能调动员工的工作积极性。
4提高职工对煤矿安全文化建设的认识
4.1加强职工安全理念教育职工的安全认识是企业发展的思想基础。通过加强职工安全理念教育,对职工的思想正确的引导,以培养职工的安全意识。制定一个企业安全文化的培养方案,鼓励职工工作之余学习煤矿安全知识,并通过安全知识宣传、定期员工培训,帮助职工树立正确的安全理念。4.2加强宣传引导宣传引导对帮助企业安全文化建设有显著的效用。煤矿可以设立报刊,将想要传达的安全知识和安全注意事项刊登在报刊上,或者建立安全宣传网站,安全知识教育视频、图片、漫画等直观的传播安全信息的资源。实施一些创新的措施,领导鼓励、奖励制度、温情寄语等,能吸引职工学习安全知识的兴趣,形成一个安全知识教育和安全知识宣传相结合的教育体系。4.3加强案例反思教育煤矿每个安全事故背后都有其发生的原因以及需要改进学习的地方,企业应该对每次出现的事故进行透彻地分析,发现煤矿产业存在的安全隐患,找到解决措施努力改善。组织开展事故案例分析会、安全隐患交流会、完善安全文化方案征集会,要求所有职工和领导者参加,不限职位级别,集思广益,共同学习反思。只有通过不断的反思、改善,才能形成好的企业安全文化。
5强化安全教育,提高职工安全素质
5.1加强教育培训,提高安全技能应加强企业安全培训,增加职工的安全意识,提高其安全技能。通过对本企业员工的安全素质了解,根据不同的工种不同的安全素质水平,找到需要进一步学习的地方,有针对性地分类培训,定期对培训结果进行检验,将员工的培训成果与工作绩效结合起来评估,能调动职工学习的积极性,将培训的效果发挥到最大。5.2强化职工安全行为培养员工要养成良好的安全行为,工作中时时刻刻遵守安全规定。要制定员工安全行为养成的计划方案,培养员工在自身安全、安全隐患排查、安全设施使用、防灾避灾、迅速解决安全问题等方面都能形成好的安全行为习惯。当安全行为成为习惯时,就能大大减少安全事故的发生。5.3建立安全先进典型选树制度充分发挥优秀带头人对职工的引导作用,一个优秀的典范能够成为其他员工工作的目标,作为生产工作的指向标能起到很好的带头作用。培养在企业生产安全管理、安全技术突出的先进职员,增加对先进职员的奖励。企业可以阶段性地评选优秀干部、优秀职员,既是对工作优秀者的鼓励,也是为其他职员树立榜样。
6努力改善工作环境,强化现场管理
(1)建立安全责任制度,明确规定生产过程每个环节的安全注意事项,规范职员的行为,禁止影响安全的行为出现;(2)落实安全制度,将书面规定付诸于行动,从领导到基层员工不论职级,都要严格遵守。严查不安全的行为,加强监督检查管理力度,提高煤矿的安全文化素质;(3)加大安全投入、更新设备,煤矿的安全生产离不开先进的设备,不断地引进新技术、新工艺。
7充分发挥党团组织在煤矿安全文化建设中的作用
开展党员事故调查,对党员所在岗位监管的安全事项进行调查,结合党员所在岗位安全事故的发生情况对党员评估,这样能促使党员监管检查所在岗位的安全问题。开展青年文明实践活动,通过实践活动规范青年的行为,提高青年的安全意识,从基础抓起,避免安全问题的发生。对家属进行安全知识普及教育,进行全面的安全工作的开展。建立群众安全监督制度,发挥群众的力量,人人互相监督,人人遵守安全制度,能有效减少安全事故的发生。
8结语