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关键词:施工企业;工程成本;预算;控制
本文主要是对建筑工程预算及成本的控制做了具体的探讨,针对预算及成本管理中存在的问题,并就如何加强建筑工程预算与成本的控制制定了科学有效的管理办法,对提升工程的效益、缩短工期、节约成本投入、确保工程施工建设质量有重大的实践意义。
一、建筑工程预算与成本控制发挥的作用
建筑施工单位在实施经济核算阶段,预算发挥着重大作用。在成本控制与技术经济管理阶段中应确保工程预算合理化。工程预算造价主要有工程预算及企业定额所决定,工程预算是企业成本控制的参照物,其必须按照相关的标准进行对施工材料的准备、严格管理建筑材料与施工人员,并有效提升经济核算综合效率。建筑工程预算具有经济性与政策性,有助于施工单位严格按照国家规定的要求及标准,为控制工程成本、准确开展财务核算提供有效的依据。强化建筑工程成本的控制与管理是确保在施工过程中对各类影响施工成本的因素进行控制,并采取有效的措施严格控制施工过程中材料、机械、人工等支出超过计划范畴,确保建筑工程各项支出的费用符合工程计算,进而降低施工中成本的严重浪费现象,通过对成本的严格控制达到最终的预期目标。
二、建筑工程成本控制的内容
(一)转变经营理念,确立项目成本观念。这是抓好项目成本管理的基本前提。加强项目的成本管理,首要的是企业全体员工,必须树立市场观念,强化成本意识,干每一件事,花每一分钱,都要围绕降低成本去考虑。例如劳务队伍的选择、材料的采购实行公开招标、项目班子的构建、关键工种、人员的配备要竞争上岗等。其次,在项目施工的各个环节,也应严格按照市场化的要求运作。对项目成本控制的目标,要在对过去成本控制好的项目进行充分调研的基础上,测算出一个经验指数,以此为基数,建立一套既能与市场接轨,又适合企业成本管理模式的内部定额。当一项工程中标以后,依据中标价和内部定额,反推出该项目成本控制的目标,将成本目标分解到各道工序、环节;同时建立健全与此相配套的管理制度,保证责任目标的实现。
(二)坚持以人为本的管理原则,强化项目成本管理的激励约束机制。工程项目的关键在于管人。增强责任心,调动积极性,仅靠思想引导是不够的,还必须建立健全相应的监督约束和激励机制。尤其要继续完善和推行项目成本管理目标责任制,对新开工项目,依据合同价格,制定出成本效益目标和考核奖惩办法,公开竞标选好施工队伍和项目经理后,与其签订《成本管理目标责任书》,明确其责、权、利,并建立绩效考核、分配和全员成本管理风险抵押金制度,将项目所有人员的收入与项目的最终经济效益挂起钩来,加大成本控制绩效分配奖罚力度。把个人收入与项目经营好坏捆在一起,从而增加全员成本管理的压力和动力。同时,要对项目管理者权力范围进行明确授权,避免项目管理者权力过大、不受约束的现象。再次完善监督机制,使项目管理者的用权行为在授权范围内履行,避免因管理者自身素质的限制和造成决策失误、管理失控引起的效益流失,确保项目成本目标的实现。
(三)以创效益最大化为目标,强化对项目成本控制的过程管理。影响工程项目经济效益的因素很多,只有把成本控制贯穿项目的全过程,把各类可能出现的消耗失控问题消灭在发生过程之中,才能收到最佳效果。首先,从源头上把好关,一方面要科学合理地作好投标过程的成本预测。在充分领会业主意图、满足业主要求和招标、设计文件的前提下,分析评标办法及竞争对手情况,科学预测报价成本,使之建立在企业成本控制的能力之上,尽量减少经营性亏损风险;另一方面,项目开工前搞好二次预算分割。合理确定成本,正确计算当期损益,确保每项成本都有相应的预算收入。其次,要在管理上挖潜增效。应根据项目规模大小和精干高效的原则合理设置管理机构,减少管理层次,降低管理的体制性成本;施工方案的实施,要以合同工期和业主的要求为依据,以优质、高效、低耗为目标合理利用资源,从而实现组织生产均衡;直接成本的投入,要严格按照定额控制,精打细算。同时要重视技术创新工作。通过开展技改活动和使用新技术、新工艺等,降低消耗,提高生产效率。再次,要建立成本控制的监督约束和预警机制,项目部定期总结分析成本节超原因,随时采取措施调整偏差,通过计算机网络等手段,对企业、项目、工序三层次成本控制情况,责任成本执行情况,进行跟踪、监控,并注意发挥审计、监察部门的作用,加强对项目的中期审计和效能监察,及时发现纠正问题,防止监控失时,造成项目效益流失。
三、加强建筑工程预算与成本控制的措施
1.有效实现工程施工预算的措施
工程预算主要是依据科学的方法,结合中标价格,根据各项目的施工方法、施工设备及人员素质进行对施工中各项费用的预测。以下是对工程预算控制的几种方法:
(1)科学预算施工工种、数量及工程项目采用的人工费。其中的施工工种可根据工程施工内容进行有效的预算,用工数量通过工程量计算结合施工定额计算,人工单价利用预算定额、工程施工地点当地用工市场价结合本企业以往用工单价,由此两项可准确测算工程人工费。
(2)科学预算工程施工使用的机械费用。机械设备投标报价中的台班费一般是采用预算定额结合施工方法套算出来的,这往往会与实际工程施工中所使用的机械设备台班存在一定的差异。所以在对工程施工中使用的机械及其费用做预算时,要根据实际情况,考虑使用机械设备来源,要弄清楚相关的机械是企业自己购买的还是从别处租赁的,同时还要充分考虑机械设备的性能和效率以及设备的完好状况,以及机械设备保养、管理及修理可能发生的费用,在此基础上科学预算机械设备台班工作量定额,然后利用工程量计算出各种机械设备总台班,套用台班单价就可以预算出工程机械设备的使用费用。
2.工程成本控制实现的途径
加强工程成本的控制应加强施工工程的成本核算。其施工工程的成本核算主要由企业财务中心和项目部联合组织实施。
首先,人员成本的核算,人员流失容易导致人员坏账的现象发生,所以要采取有效的措施防止参与工程施工的相关人才的流失,这是加强施工工程成本核算的重要前提。
其次,机械设备成本的核算,大多数大型专业化的机械设备,用途单一而且价格有非常高,所以在进行成本核算时要将这种机械设备成本分摊到施工工程中。
最后,做好施工所需材料费的控制。材料费是工程施工资金的重要支出,所以在施工过程中要对材料用量、材料价格加以控制,保证材料质量合格,不亏损短缺,保证其数量。
结语 综上所述,建筑工程预算及成本管理,对于企业经济效益的实现及企业的长远发展具有重要意义。现阶段,施工企业必须要加强建筑工程预算及成本控制,建立和完善成本控制管理体系,将工程的成本控制贯穿于工程施工的全过程之中,切实提升企业的竞争力,为企业的长远发展奠定坚实基础。
参考文献
关键词:建筑安装工程;预算编制;预结算审核;措施分析
工程预算是以施工设计图为依据,而工程结算是在整个工程设计实践后开始;工程结算可以有效的反映工程的经济价值,同时也是决定工程造价的关键一环。目前我国的工程预结算与实际造价之间有着一定的差距,因此我们要不断的提高预算编制与预结算审核的质量,保证预结算系统的完整性、准确性,为建筑企业提供一份可靠的依据,确保企业的经济效益。
1 预算编制具有不确定性,这种不确定性会导致其难免与实际有所偏差,是不能避免的缺陷,原因分析如下:
1.1 工程阶段性的影响
一般而言一项工程要经历三个阶段:决策、设计和实施,预算处于第二个阶段,并未实施,所以就有一定的不确定性。①预算时是按工程造价管理部门最近的价格来进行材料价格的取值,但到实施阶段,材料价格很可能已经发生变化;②政府性调价:政府政策性调价时有发生,包括人工费及机械费的调整等;③预算对现场签证无法预测:例如遇到基坑排水、土方坍塌及文物等情况,需作签证另外处理。
1.2 设计修改与变更
一般情况下,当地质资料、设计标准等客观条件与原设计不相符时,为了满足工程需求,会发生设计变更。但此类情况不含在预算里,费用很可能会增加。
1.3 预算工程量计算误差
在工程项目中,往往图纸已经标明各项材料的用量;但材料用量表其数量是否与实际工程量相符,需要预算人员校核后方可确定。
2 建设工程预结算审核具体措施
审核是为了让预结算更加的准确和合理,是施工能过更顺利的进行。其具体措施如下:
2.1 建设工程预算的审核
2.1.1 审核工程量
审核工程量是基础工作,其对工程造价有着决定性的影响。首先,必须对图纸及招标文件等重要资料能够充分把握,再对项目进行分类,一步步仔细核算工程量,应避免漏项、错算及重算等情况的发生。
工程量审查中的难点和注意事项。①不要太机械化,找出工程之间上下承接关系,省时有效,又避免了遗漏;②用清单计价模式复核时,需要注意其规则,与定额计算方法区分开来;③审核时注意浏览招标文件的备注,可能会有对一些工程计算方法的要求。
2.1.2 审核单价
工程预算单价的审核包括定额子目选用的审查、工程取费的审查、材料单价的审查三部分。
定额子目选用的审核。定额子目选用审核,是审查工程预算单价选用的定额子目与该工程各分部分项工程内容是否一致,换算是否合理。对定额子目选用的审核,一定要注意看定额子目所包含的工作内容及各章节定额的编制说明。
材料价格的审核。①审核工程材料型号、规格及数量与设计施工图是不是一致,工程材料计取有没有遵循定额工料分析出来的结果;②预算材料的价格计取是否按照规定的标准价格;③建筑材料市场价格的取值有没有结合实际市场行情。
2.1.3 审核措施项目
措施项目不属于工程实体项目,而是在工程施工前或施工中为了辅助工程顺利完成而必须实施的项目。通过工程量清单计价模式,可以将其和工程实体项目区别开来。对于措施项目,企业可根据自己的施工方案来报价。
2.2 建设工程结算的审核
(1)工程结算应结合招标文件、投标文件、施工合同的相关条款来审核。工程结算审核时应认真研读招标文件和合同条款,明确审核的项目所采用的结算方式。根据项目结算方式,有针对性地对项目的工程量和单价进行审核,审核时,特别要注意变更项目单价的认定和计算。
(2)现场签证的审核。现场签证审核非常重要,其巨大的可能性决定其不可忽略,审核时注意以下几点:①保证签证合理且真实:审核时一定要仔细审查每一份现场签证单,严格要求,保证签证合理、真实,一旦发现不符条件的签证单,坚决予以剔除;②建设单位可向建设方合理争取结算:通过对资料的充分掌握和对现场的充分了解,经过科学核算,可以得出施工需要按签证给以某些方面的补偿,可以合理争取;③人工、材料、机械单审核:这需要甲乙双方通过协商达到一致,由双方代表签字盖章。
3 建设工程预算编制与预结算审核质量管理
如何提高编制与审核的质量及准确性,实现工程管理目标。笔者认为应从以下方面着手:
3.1 重视施工图预算
(1)准确计算工程量。工程量又是整个预算的主要数据,是计算的基础,因此,一定要抓好工程量的准确性。针对图纸上发现的问题进行技术交底,正确使用计算公式。将这些数据编成各种数据表,用好各种数据表,避免重复计算。
(2)注意预结算编制说明的编写。编写中,必须包括编制依据、编制中对某些不确定或重大问题的处理方法以及工程的主要工作量等方面的内容,并系统地进行阐述,对预结算编制的补充内容予以清除说明,使编制更为完善,提高结算的准确性。
3.2 深入施工现场,掌握第一手资料
了解现场目的是提高预结算编制的准确性,深入施工现场可以获得第一手资料,同时在现场也方便协助现场管理人员将签证工作做到位。此外有,在现场对照施工图,可以使编制人员心里更有谱,对一些漏洞的把握有着积极意义。
3.3 注意收集与预结算有关的资料
与结算有关的资料包括:竣工图纸,承包合同,设计变更通知等。这些资料是编制工程结算书的必备资料。作为结算员应在施工开工就开始积累,分门别类存放,以便查找,并对其内容要熟悉。
3.4 善于整理变更工程
通常,工程规模越大,流程越复杂,工程方案变更的可能性就越大。如果没有提高重视程度,将变更放在竣工后一起结算,会常常出现漏项问题,或者和原编制施工图预算项目工程量有所重复。故此,对于工程变更要及时进行结算。
3.5 做好资料收集、积累及更新工作
预结算编制和审核是以资料和信息为依据的,所以,不断地做好资料收集、积累及更新工作,做出来的预结算才更为准确合理。
4 结束语
工程预结算工作是企业财务管理的重要内容,关系到企业的经济效益能否实现。因此,我们要加强对这方面的认识,不断的提高建筑企业工程预算编制与预结算审核质量,保证企业的更好、更快的发展。工程预算编制与预结算审核质量的提高不是一朝一夕就能完成的,需要全体员工共同努力。工程预结算人员要加强自身的业务素质和思想素质,在总结经验的基础上不断创新,适应时代的需求。只有这样,才能将工程预算编制与预结算审核质量提高,提高工程资金的使用效率,为企业经济效益的提高打下基础。
参考文献
[1]赵宝云,胡龙鸣.如何加强工程预决算审核的全面实施[J].广东科技,2004,(12).
[2]周占伟.建筑工程造价预结算审核管理初探[J].财会通讯(综合版),2008,(9).
关键词:建筑工程,概预算审核,要点
1、引言
工程概预算,是指在执行工程建设程序过程中,根据不同设计阶段设计文件的具体内容和国家规定的定额、指标及各项费用取费标准,预先计算和确定每项新建、扩建、改建和重建工程所需要的全部投资额的文件。它是建设项目在不同建设阶段经济上的反映,是预先计算和研究建设工程价格的费用性文件,是对工程投资进行决策、分配、控制、管理、核算和监督的主要依据。
可以说,工程概预算是一种工程计价工作,就是俗话说的“算账”。工程概预算审核,就是从投资的角度考虑,对这种计价工作从政策、技术、规范、规定等多方面进行论证及组合,以期求得科学、合理、准确的工程投资费用组成。这也是工程造价人员的工作重点。
无论是概预算编制还是概预算审核,都是工程建设过程中的重要的技术工作,任何一个造价工作者都应该本着对国家或上级部门、业主或投资者、参与工程建设各方负责,本着对工程建设负责,本着一种敬业精神,尽一个造价工作者的责任和义务。
2、工程概预算审核
2、1工程概预算审核的产生
工程概预算审核,是随着工程造价体制改革的发展,建筑市场的不断完善,在工程建设经济领域中因委托而产生,后来逐步发展的一种工程投资控制专业行为。工程概预算审核,只是工程造价工作的一个内容,属于一种纯职业专业技术工作。工程概预算的审核工作,是审核单位(人)站在客观的角度或公正的方面,或更高的层面,吸取更多的经验和综合知识,对已经编制完成的工程概预算进行审定核实工作,中心是“审”。
2、2工程概预算审核的结果
工程概预算审核结果,只是工程建设前期工作中,为工程造价控制的目标值提供依据。由于工程项目建设的复杂性,在整个建设过程中,不可见因素非常多,随时随地都可能发生人力、物力、财力的变化,甚至是项目的调整,加之目前我国对投资控制管理还缺少科学性,管理手段、信息交流手段落后,定额也跟不上现代新技术、新设备、新材料、新工艺发展的要求,常会出现投资失控的情况。因此,工程造价控制是一种全过程的控制,其目标值也会随时变化,一次的审核结果,并不能作为最后的控制结果,甚至认为是最后的竣工结算,这是非常不正确的。工程概预算审核结果的范围,保持在一个理想的范围内,都是有效的、正确的。
3、工程概预算审核的要点
3、1确保充分了解工程项目的概况
应深入施工现场,了解全面而具体的情况。了解并熟悉建筑安装工程新材料、新结构、新技术、新工艺等,都有一定的作用,甚至是决定性的作用。每个工程项目都有其自身的特点和要求,在进行概预算审核前,务必充分了解建设工程的作用、目的,根据各个工程的要求,初步掌握工程建设的标准。要了解建设工程的概况,必须认真阅读设计说明书,完全了解设计意图,到工程现场实地察看土方工程情况、测量数据、补充定额单价,还要参加竣工验收,了解甩项工程情况,从新完善预算编制,使其更加精准。不应满足于现有的知识水平,局限于只会看施工图、套预算定额、计算工程量,还应该了解并熟悉整个施工过程,熟悉每个项目所包括的工程内容和施工工序,才能较好地完成工程预算审核的任务。
3、2落实科学规范的审核步骤与程序
充分重视建筑工程概预算审核工作,要建立严格的规章制度,建立严格的审核程序,重视过程管理,规范审核程序。例如:(1)熟悉图纸,收集资料,了解工程的一些基本情况及特殊要求,如使用功能要求,主要尺寸,现场情况等,最好能实地观察,使之对该项目有较全面的认识;(2)根据工程实际情况,结合设计资料及图纸,对工程项目进行审查,看是否有多项、重项、漏项的情况;(3)结合图纸及现场情况,按照定额规定的工程量计算规则计算分部分项工程量,与原预算对比,有无多算、漏算的情况;(4)审核定额的套用情况及定额子目选用是否正确,工程项目的实际计量单位是否与定额单位一致,定额换算是否正确等;(5)审核各项取费,在工程量和定额单价选用都无误的基础上审核各项费率的选取、费用的计算基础及计算过程是否正确。总之,对工程概预算审核过程进行层层把关,让审核过程始终处于公开、透明状态。特别是在审核总体原则上把好关,并抓好量、价审核等重点环节。
3、3注意审核工作的方式与方法
工程概预算的预审是一个非常重要的审核预备工作,不仅决定正式审核的方向和方法,还决定着设计方案是否需要重新修改的问题,即设计文件能不能达到审核的条件。作为一个合格的工程概预算审核人员,要带着问题去审核,要在阅读和分析完所收集到的资料后,判断大致出现问题的方面。如:指标是否基本恰当,方案是否基本合理,设计依据是否充分;执行的有关文件是否正确,定额的使用是否正确,价格采用的是否合理;工程量计算有可能重叠的部位,工程类别的确定、材料的市场价是否正确等。同时注意审核时的工作方式和方法,注重审核时的语气和态度,一定要对事不对人,注重依据,注重原则。
同时,方法上,要合理分析,恰当运用多种审核方法,以求结果的客观、准确、精确。例如:全面审核法、重点审核法、对比审核法、常见病审核法、分组计算审核法等。
3、4严格按照有关部门的规定计算工程建设其他费用
由于有些编制或审核人员对国家或地方政府有关收费规定不是很清楚,编制的设计概算往往出现漏算、少算,甚至不计算工程建设其他费用。有的即使计算了,取费错误、重复计算的问题也比较多。概算审核中一定要严格按照国家和地方政府的有关规定计算,既要避免重复计算,又要防止少算、漏算,切实保证整个工程造价的完整准确。
除以上所谈到之外,重点加强对建安工程和设备及工器具造价的审核、设计概算应包含整个建设项目的投资状况、施工图预算审核等方方面也是值得注意和加强的反面。
4、结语
综上,建筑工程概预算是建筑工程造价管理的重要环节,它的基本内容包括工程造价的确定与控制两个方面。不但要合理地确定造价,更要有效地控制造价,确保工程造价管理最终目标得以实现。而工程概预算审核有利于合理确定工程造价及有效地控制工程概算,加强投资计划管理、合理分配投资资金。设计概算的偏高或偏低,都会影响工程造价的控制,也会影响投资计划的真实性以及投资资金的合理分配。所以,要求工程造价工作者必须站在客观的、公正的立场上,以科学的态度、严谨的作风,实事求是认真地执行国家的法规,确定工程概预算。
参考文献
1、沈祥华,建筑工程概预算[M],武汉理工大学出版社,2009年7月
1.当前工程造价预结算中存在的主要问题:
1.1虚报工程量主要表现在
①虚列项目,将未施工的项目列入结算。如在机械人开挖的施工项目中虚列石方爆破等子目。②重复计算,虚增工程量。如在计算墙体工程量时,不扣除洞口断面面积。
1.2高套定额具体表现在
①提高标准。如墙与梁的砼标号不一样时,施工单位往往将高标号砼数量加大,低标号砼数量减少。②高套子曰。如块石基础套块石墙,挖土方套挖石方。③其他方面。弃土运距不按实际运距调整,随意变更弃土运距。
1.3提高材料价格
①只计正差不计负差。如钢筋、水泥市场价高于定额,施工单位只计这部分材差(正差),而对于现行的市场价低于定额的砾石、砂粒,施工单位确不计或少计这部分材差(负差)。
②提高材料单价。如施工工期较长的工程,不考虑价格的高低变化,只提供材料价格最高的发票。
③隐蔽工程偷工减料。由于隐蔽工程在工程竣工后不易观测,一些施工单位会偷工减料,以达到提高造价的目地。
1.4提高取费标准
善自提高建筑工程类别,如三类套二类,二类套一类。
1.5虚设和虚增费用
不需抢时间进度的工程而计提夜问施工增加,招标文件明确工程综合单位包括所有费用施工单位仍以文什米明确包含税金,要求结算时增加该费用。
2.如何客观实际反映工程总造价办好竣工结算审核
2.1搜集、整理好竣工资料
竣工图是工程交付使用时的实样图,对于工程变化较大的一定要重新绘制。竣工图绘制后要请建设单位及监理人员在图签栏内签字,并加盖竣工图章。各种签证资料,合同签证,它决定着工程的承包形式与承包资格、方式、工期及质量奖罚。现场签证即施工签证,包括设计变更联系单及实际施工确认签证;主体工程在隐蔽工程签证;一些预算外的用工、用料或因建设单位原因引起的返工费等等。
2.2深入工地,全面掌握工程实况
对某些较为复杂的工程,发现问题,出现疑问逐一到工地核实,还要深人市场了解建筑材料的品种及价格。做到胸有成竹,避免造成计算误差较大,使自己处于被动。
2.3熟悉掌握专业知识,注重职业道德
预算人员不仅要全面熟悉定额计算,掌握各种费用文件。还要了解工程预算定额的组成,以便进行定额的换算和增补。预算员还要掌握一定的施工规范与建筑构造方面的知识。
3.工程造价预结算审核的重点
工程预结算的审核,是在施工图的基础上结合施工合同、招投标书、协议、图纸会审纪要、工程变更签证、现场经济签证以及地质勘查资料、隐蔽工程验收记录、材料设备价格签证等竣工资料,按照相关的文件规定进行计算核实,通过审核能有效避免多算、漏算、重算,提高预结算的准确性、真实性。审核的重点主要包括:
3.1工程量的审核
工程量是编制工程结算最基础的数据,工程量的不实,就会导致整个工程造价不实。审核工程量的重点应放在占投资比例较大的分项工程及容易重复计算的工程,如基础、砖石、钢筋砼结构等。在审核过程中首先要熟悉施工图纸及工程量计算规则,分清各分部计算范围。
3.2所套定额审核
工程造价定额具有利学性、权威性、法令性,不能随意提高和降低其形式和内容,审核所套定额事,主要审核定额的合法性,定额子目包括的工作内容,工程项目有否复套套用
3.3材料价格的审核
材料价格的高低对工程造价具有重人的作用,应依据国家颁布的建筑、安装工程材料定额标准,对施工单位的材料价差进行认真审核。对国家无明确规定的材利价格,由于市场价格不统一,要直接审查施工企业的原始票据,同时要搞好市场调查,特别是装饰材料,人多单价较高,更应加强审查的力度。
3.4取费及执行文件的审核
取费应根据当地工程造价管理部门的件及有关规定,结合相关文件如合同、招投标书等确定费率。
3.5现场签证审核
现场签证记录是工程结算的依据之一,它在施工过程中是甲乙双方认可的工程实际变更记录,施工图预算包括,但它直接与施工企业成本和费用开支密切相关。
4.建设工程结算审核的方法
由于工程规模、特点及要求的繁简程度不同,施工企业的情况也不同,因此需选择适当的审核方法,确保审核的正确与高效。
4.1全面审查法
这是逐一地全部进行审查的方法。此法优点是全面、细致,经审查的工程结算差错小、质量较高,缺点是工作量大,对于一些工作量较小、工艺比较简单的工程,可采用此法。
4.2重点审查法
这是抓住工程结算中的重点进行审查的方法。选择工程量较大、单价较高和工程结构复杂的工程,如一般土建工程中的基础、墙、柱、门窗、钢筋混凝土梁板等;补充单位估价子目,计取的各项费用及其计算基数和标准。
4.3分解对比审查法
这是把一个单位工程按直接费和间接赞进行分解,然后再把直接费按分部分项进行分解或把材料消耗量进行分解,分别与审查的标准结算或综合指标进行对比的方法。
4.4用标准预算审查法
对于全部采用标准图纸或通用图纸施工的工程,以事先编制标准预算为参考审查结算的一种方法。采用标准设计图或通用图纸施工的工程,在结构和做法上一般相同,只是由于现场施工条件的不同有局部变化。这样的工程结算就不需逐项详细审查,可事先集中力量编制或全面详细审查标准图纸的预算,作为标准预算,以后凡采用该标准图纸或通用图纸纸的工程,皆以该标准预算为准,对照审查。局部修改的部分单独审查即可。这种方法的优点审查时间短,效果好。缺点是适用范围小,只能针对采用标准图纸或通用图纸的工程。
4.5筛选法
筛选法是统筹法的一种。同类建筑工程虽然面积、高度等项指标不同,但是它们的各分部分项工程的单位建筑面积的各项数据变化却不大。因此,可把数据加以汇聚、优选。归纳出其单位面积上的工程量、价格及人工等基本数值,作为此类建筑的结算标准。
4.6分组计算法
这是一种常用的方法,就是把结算中有关项目划分为若干组,在同一组中采用同一数据审查分项工程量的一种方法。采用这种方法,首先按照标准对分项工程进行编组,审查其中一个分项工程,就能判断同组中其它几个分项工程量的准确程度。此法特点是审查速度快,工作量小。
4.7结算手册审查法
关键词:建筑工程预算;影响因素;预算控制
中图分类号:TU198文献标识码: A
一、影响工程预算的主要因素
1、设计方案的修改
工程预算的主要依据是设计图纸及设计方案等,但设计方案并不能考虑到施工期间出现的所有问题,因此需要实时修改设计方案,从而导致工程预算的偏差。这种非预见性主要表现在以下几个方面:设计前没有完全认识到施工的客观环境;负责施工的人员具有一定的随意性,没有完全按之前的设计来进行施工;设计图纸或方案本身就存在不足,例如有漏洞或太过保守。各种主观、客观环境的都会影响到之前的预算,这就是工程预算的准确性会受到影响的原因。
2、建筑工程预算监理工作问题
建筑工程预算监理的重要性主要是通过建筑工程的性质、设计阶段的图纸和工程所在地区的实际情况所拟订编制预算原则和依据来体现的。根据这些原则和依据进行随时性的工程控制,具体包括:分析编制投资估算;监理预算定额;监理编制办法;监理执行文件。由于建筑产品的固定性和多样性,决定了施工生产的流动性,每项建设工程的规模大小不同,施工地点不同,现场条件不同,施工现场人员也必然要随着工程任务流动。施工企业随着建设工程的流动,至建设工程竣工以后,施工企业就转移到另一个施工工地。因此很多预算监理工作就只进行了初期的控制管理工作,对于不断转变的施工地区就没有进行流动性的控制管理,使得预算计价等工作的控制不够完善。
3、材料价格波动的影响
目前多数建筑工程造价的构成中材料费几乎占工程造价的70%左右, 材料费价格因素对预算的准确性影响巨大。在工程概预算中, 往往会涉及数十种甚至上百种材料。在这些材料的预算价格中, 除规定的材料外, 其他均直接进入工程直接费中。预算中材料的价格, 是按照工程造价管理部门定期公布信息价以及编制预算时调查的当地材料价进行计算的, 随着工程时间的推移, 材料价格也将会发生新的变化, 工程造价必将随之发生变化。因此, 材料费的增减就成为计取间接费用的敏感因素, 即材料费用愈多意味着间接费愈多。材料价格也会受到多种因素影响,在市场经济条件下, 建筑材料价格首先是由市场决定的, 受市场供求关系的影响, 除此之外还有国家政策性的调价影响,不同地区价格也存在较大差异, 这些往往会造成材料预算价格过高或过低的问题, 从而影响预算的准确性,造成对工程造价的失控。
4、建筑工程图纸设计问题
建筑工程的图纸设计实现了对建筑工程的全面化预测,而这种预想与设计是工程预算的主要依据。首先,工程图纸的变动自然会引起相应的预算改变,但是目前建设单位往往会因为事先预想不充分而发生改变设计的情况,使得预算出现变化。其次,从预算的角度出发看施工图,往往存在着不能满足编制预算要求的地方。如:某住宅区几栋家属楼,均为6层4单元,阳台门联窗采用的是同一型号。由于图上未注明门联窗的开启方式及材质要求,编制材料计划时,预算人员只能暂时列出面积,无法注明门联窗的方向性尺寸等具体的数据,也即无法预估出准确的造价。实现预算工作的完善要重视对工程图纸的详细研究,必要时也需要进行实地调查。
二、提高工程概预算质量的措施
1、完善工程预算管理模式
动态控制是工程预算管理的重要内容。预算编制人员需要依据工程实际情况,根据地域差异和经济发展,充分了解材料的实时价格来及时调整材料、人工、机械的费用,才能在综合单价方面达到动态管理。同时,适时引进新的工艺技术和材料,综合考虑各种动态因素,通过建立配套的设施,科学的采用应对方法,才能使预算编制更加合理有效。另外其他方面体现在以下内容:建筑部门正确引导工程预算管理,准确价格信息,应用现代网络技术高频率,使建筑工程项目所有环节的管理机制得到完善,节省不必要的开支;及时地修正管理中的缺漏及不足,管理机制与时代步伐要时刻保持一致;制定相应的办法和措施,及时掌控超预算的开支状况。
2、加强工程前期的预算控制
投资决策制定之后,要通过设计来实现工程预算的控制工作。为此在工程预算的前期就必须做出多种预算方案的设计,然后通过科学的论证及计算选出最优化的建筑工程设计方案来比选。通过建筑工程前期的预算控制能够通过价值工程优化来实现设计方案的科学制定。在建筑工程中,同一个项目可以有很多种建筑设计方案,而不同的设计方案也会使其预算费用各不相同。为了有效的实现科学的预算减少工程的成本,就需要工程设计人员同心协力,最终选择一个科学合理的方案,避免设计过程中重视功能而忽视成本的倾向。在前期的预算工作中,还要做好预算资料的搜集,做好施工规模等基本情况的全面清查工作。
3、适时化掌握工程材料价差因素
在工程预算中,为了实现对建筑材料价格的合理控制,就要通过适时化的工程材料价差因素的掌握来实现。材料差价因素的把握需要做好钢筋、水泥、沥青及油燃料等的分类市场调查,对于建筑施工中的地方材料,还要及时的按照当地的物价规定来做好预算。在施工单位自行组织开采加工的砂、石、土及粘土等材料的进场时,也要做好施工费用和人工核算的统计。同时为了保证实现材料价格的合理预算目的,还要注意价格指数调整法的运用。要按照当地造价管理部门公布的当期建筑材料的价格或价差指数,逐一进行工程材料价差的调整,在实施时要对当地各种建材的预算价格以及市场价格进行把握和了解,之后在经过综合整理后,定期的进行各种建材价格指数和价差指数的公布。
4、完善预算管理制度
工程预算涉及各个部门,如设计单位、建设单位、预算编制单位和施工单位等。建立一个各部门密切配合的科学的管理体系是搞好工程预算的基础和前提。各个部门应完善相关法规并严格按照相关法规编制预算并相互监督。施工设计单位图纸设计要精确,尽量减少设计变更;建设单位在批准的初步预算基础上确定招标价,并对工程造价全过程进行控制;施工单位应根据实际需求合理报价,组织施工。
5、提高预算人员素质水平
与设计的局部变更所不同的是,预算人员素质和技术水平直接影响工程造价。比如,采用的费率混淆、基础单价有误等致命错误都会造成全部编制工作的返工,既浪费人力、物力和财力,又对预算编制的质量和效率造成影响。因此提高预算人员的素质水平对提高预算质量起关键作用。为此,建设和施工单位应该:1)制定系统详细的培训计划,定期或不定期的对预算人员进行多渠道、多层次的培训与考核,以提高预算人员的技术水平;2)针对不同预算人员的技术水平,加大对在职人员进行继续教育和培训的力度。另外受长期影响, 在对资本市场的了解方面,我国还缺乏系统性和专业性,带有一定的盲目性,因此提高预算人员的素质水平显得更为重要。
结束语
预算管理是在公司发展战略目标的基础上进行层层分解并将其下达到各个经济责任中心,这将有效地把各个责任中心的经营目标与公司的发展战略目标结合起来。建筑工程预算与管理是整个工程建设的核心,其地位与作用显而易见。总体上,一个完整的建筑工程分为三个阶段,分别是决策阶段、设计阶段和实施阶段。预算是整个工程建设的基础,它处于实施阶段之前的设计阶段,具体是施工图设计阶段。预算对整个工程造价的质量与效率有着重要影响,同时它也决定了工程项目投资手段与措施。因此,加强建筑工程预算与管理为编制基本建设计划,签订施工合同,合理确定工程投资额和竣工结算等等提供了重要参考,同时它也为项目管理的有效实行、工程招投标的顺利进行、施工方案的编制以及企业经营管理水平的考核提供了重要依据。另外,有效地预算还能为企业管理者及时统筹建筑工程建设所需的各种资源,强化企业内部管理,使得各项工作能够顺利开展。
参考文献
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