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关键词:水利工程;人工顶管;城市建设
一、顶管施工技术的优点
顶管施工技术又称为非开挖敷设管道技术,是一种地下管道施工方法。与开挖法相比具有如下优点:
1.不需开挖地面,噪音以及震动都很小,对施工周边的影响很小,减少或避免了地下管线的迁移或维护,是一种能安全有效地保护环境的施工方法。
2.施工作业面小,工程的施工集中在工作井内进行,降低了工程成本。河涵闸工程中管道直接从楼下穿出( 该楼房基础是桩基础),避免了房屋的动迁,仅花费了对楼房的同步监测费;智保
3.顶管施工时管道上部土层扰动很小,管道的管节间不易产生段槎变形,其管道寿命亦大于开挖法埋管。
4.不中断交通,减少了临时通道费用和修复费用。
二、保证施工顺利进行的基础工作
工程项目的地理位置、规模等是依据该城区水系综合整治规划而确定的,而管道的轴线走向、高程、工作井的位置、顶进设备的选择等必须根据现场具体情况才能合理、可行、科学地确定。现场情况要认真做好以下工作:
1.了解地貌状况
为了降低工程造价,降低施工难度,应对管道拟走向的地上建筑物、交通情况进行充分的了解,比如建筑物的结构形式、基础情况,以便采取相应的措施。对于部分基础,顶进前可采取保护、加固措施,确保施工过程中不出现安全事故。工作井位置的确定,不仅要考虑对周边建筑物的影响,还要避开公共交通,同时还要兼顾到施工通道的顺畅。
2.超前探查地下管线
为保证通讯、电力、供水、排水、煤气等其它管线安全运营,要通过召集各管线所属单位进行现场确认,准确了解各管线的走向和高程,以便在设计管道轴线和高程时,尽量避开各公用管线,同时也可降低施工的难度,无法避开时则须采取保护措施或改道。
3.探明工程地质和水文地质条件
沿管线土层变化频繁,必须了解土层的变化情况,加密勘探点,此外对于要经过回填土地段的,需要提前加固处理,以免引起地表下沉。
三、完善的科学设计
依据规范、标准和掌握的现场情况进行设计,加大工程设计的深度,主要是管道轴线和工作井的设计,以免施工过程中进行调整,导致影响施工进度及增加工程投资。
1.涵管轴线的确定
涵管轴线应当顺直,尽量减少折弯,以保证过水流量,减少水头损失。在无法避免折弯时应进行流量计算,必要时用调整管径来保证设计标准。要尽可能避开煤气管线、自来水管线、通讯管线、排污管线等地下管线,无法避开则须在设计说明中讲明,以便投标人能考虑其施工措施及其费用。同时尽可能避开高层建筑物、景观建筑和人防工程,以防止与桩基础、管线冲突。在设计中需准确了解城区改造规划,避免影响其土地的开发利用,避开房屋开发商的开发范围,以减少实施期间的矛盾。在大浦头顶管工程施工过程中,顶管管线紧靠楼房方案的基础,经双方现场测量复核,协商达成在顶进过程中逐步微调管线尽可能偏离楼房,同时开发商在项目实施时,将基础也作些调整,以保证管道的安全运行、楼房的安全使用。在与城市河道的整治规划相匹配、与河道标准相匹配的同时,涵管管顶高程要在其他管以下,但不宜过低,过低容易引起淤积。设计中需严格按规范确定涵管上层的覆土厚度泥浆,以减少施工期间对上部建筑物的影响,保证施工的顺利进行。如果管道上层的覆土厚度达不到规范要求,则须明确施工要求。
2.工作井的确定
工作井的位置应选择在整个管道轴线的合理位置上,一般离接收井的距离应控制在200m以内,以便在施工时控制摩阻力和轴线偏差,避免布置多个中继间,以提高施工效率和经济效益,并改善工作面上的工作环境,避免缺氧事故发生。单向顶进时,宜将工作井的位置布置在下游一侧,同时作为永久工程的组成部分。选择工作井的位置时应考虑足够的施工场地,良好的交通条件,并要与周围建筑物保持一定的距离,以防止工作井施工时引起地面沉降影响周围建筑物的安全和使用。预留距离的大小应根据工作井深度、施工方法、地质情况、周围建筑物的结构,按照有关规范进行计算确定。工作井的位置还应避免布置在居民小区内,以免施工噪音影响居民休息,导致施工矛盾,影响正常施工。智保河涵管工程的工作井无奈布置在居民区内,而顶进是连续进行的,夜间施工受限,严重影响施工进度。一般情况下工作井的结构宜选择矩形结构,其结构尺寸要考虑管道的高程、管节的长度、顶进设备的安装,如有折弯,则工作井设置在折弯处,且选择圆形结构以减小工作井的尺寸。工作井的大小除应满足顶进要求外,还应便于排水、出土和运输。
四、顶管的施工环节
在顶管施工过程中应严格控制好以下环节:
1.洞口止水的处理
顶管工程中,为使管子能顺利从工作井内出洞,一般采取工作井预留洞口的方式,顶进时此间隙需采取有效措施进行封闭,否则地下水和泥砂就会从该间隙流到工作井内,从而造成洞口上部地表的塌陷,甚至会造成事故,殃及周围的建筑物和地下管线的安全。
2.顶管轴线控制
顶管顶进要按设计的轴线进行。顶管轴线的控制是通过布设测量控制网,控制点应设在不易扰动,视线清楚,方便校核,易于保护处。顶管施工中管道内的轴线测量,水平方向采用支导线法,标高采用水准路线。长距离顶进时,支导线精度标高可不往返测量,但应定期复核,及时进行纠偏。严格控制纠偏量,以减少纠偏对土体的扰动而产生沉降。在土层变化区,要增加测量的频率,尤其是在管顶土覆盖层较小的情况下,既要增加测量次数,还要降低顶进速度,控制出土量,以提高管道前进的稳定性,保证轴线不偏离。
3.注浆控制
管道的顶进就是要最大限度地降低顶进阻力,而降低顶进阻力最有效的办法是进行注浆,注浆使管道外壁形成泥浆套,从而降低了顶进时的摩阻力。工具管的外径比管子外径的尺寸稍大一点,以降低管外壁摩阻力,这样能使上层不直接压在管体上,土层之间形成的空隙内由压入的泥浆作为中间介质填充而起到支承介质,这种方法更可以大大提高效率,并能维持一定的时间,从而足以顶进一段相当长的管路,因此,中间介质在顶管顶进过程中具有和支承两大功能。在已施工的工程中均以膨润土配制成触变泥浆。在顶进过程中要控制好注浆量、注浆压力,过小起不到降低摩阻力的作用,还有可能引起地面凹陷;过大则会引起地面凸起,浆液冒出地面。顶进结束后,应立即进行水泥浆置换,以填充管外触变泥浆固结后体积缩小而产生的管外空隙。
4.安全控制
尽管顶管施工作业面较小,但其是在地下施工,故必须强化施工人员的安全意识,做好安全预防措施,确保管道内作业人员的安全、顶管安全,地上、地下建筑物和各类管线的安全。除常规安全要求外,必须做好以下工作:
(1)做好管道通风
顶管施工的地层一般会通过淤泥层,腐烂动、植物体会在地下形成有毒气体聚集体,危害施工人员的健康和生命,所以有人员在顶管内操作的情况下,需要定时监测管内有毒气 体含量,采用通风装置予以解决。
(2)确保连续施工
顶管在顶进途中的停顿将会引起一系列不良后果( 如顶力增大、设备损坏等),严重影响顶进速度和质量,因此必须确保连续施工。
关键词: 工程成本造价的控制 全员经济意识有效途径
Abstract: real estate development enterprises to control the engineering cost is to meet the target cost in the business enterprise within the set, in the premise of project quality standards, the cost control in the target cost setting limits. The construction phase is the biggest stage of investment, is the extension of bidding work, is a specific contract, is the real implementation stage. In the construction stage is to control the construction and installation cost. This paper analyzes the reasons of cost control in the construction stage of construction project cost control in the construction stage, and effective way to proceed, to achieve the cost target in the project construction stage.
Keywords: cost effective way of full economic consciousness of engineering cost control
中图分类号: TU723.3 文献标识码:A 文章编号:2095-2104(2013)
房地产开发项目各个阶段一般包括投资决策阶段(市场调查、项目定位、购置土地)、勘察设计阶段、建设准备阶段(招投标阶段)、施工阶段、竣工结算阶段、后评估阶段
一般来说,房地产企业从购地后开始项目建设到房屋竣工交房具有周期长、生产要素价格变化频繁、产品单件性、固定性等特征,使得建设工程施工阶段的造价复杂多变,在工程施工阶段,由于工程设计已经完成,工程量已完全具体化,并完成了施工招标工作和签订了工程承包合同,节约投资的可能性已经很小,但是,工程投资却主要发生在这一阶段。目前有许多建设项目在投资的施工实施阶段是造价失控浪费的、其原因如下
建设项目施工阶段造价失控的原因:
1、合同条款欠严密
施工合同是发包人和承包人为完成商定的建安工程,明确相互权利、义务和责任关系的合同。施工合同是工程建设项目的主要合同,是工程建设质量、进度、投资三方面控制的主要依据。一个完整、科学、合理的施工合同具体内容均体现在与工程造价有关的信息,包括合同文件的组成与解释顺序,具体、明确的工程实施范围,工程数量,总造价的组成,计费方式及费率,浮动率,工程款的支付方式,工程的变更、签证等规定,工程结算、工期、质量的约定,检测、检验费,索赔、风险责任,保险,甲供材料和设备,分包工程等等。上述各项内容如稍有不明确或确定不合理,即可对造价造成很大影响。
2、施工组织设计的编制考虑不周全,特别是一些总平面布置不合理,场内各个施工单位的场地分配不科学,有些引起很多二次搬运费等等。
最优的施工组织设计应该是结合工程自身特点明确施工进度的关键线路,顺利的衔接各个节点,高质量高效率的完成施工务。但有时高质量高效率和造价却是矛盾的。施工组织设计不应单纯从技术可行性角度考虑,应做到在满足技术可行性的同时,还要结合施工可行性,经济适用性。
3、设计变更手续办理不及时因设计变更是施工过程中非常重要的一道管理程序,
针对合同条款,对施工过程中涉及到工程量增加新增工程项目施工条件环境的改变业主或地方政府等原因引起的施工费用增加等都应及时办理相关的变更签认手续,保留影像资料等,从而为索赔或调概做好准备,规范全理地规避企业风险。这也是避免工程造价失控的一项重要内容。
4、施工现场管理松散、结算混乱由于有关管理人员责任心不强,业务水平不高,缺乏有效的监督管理制度,致使现场管理混乱,签认的原始数据没有合理性,从而造成工程决算不准确、成本不实,效益流失,造价失控。
5、单方面缩短合同工期及提高质量标准
目前有些工程项目在已签订的合同中对工期及质量已有明确要求,但施工中由于因开发企业单方面原因要求将合同工期提前、质量标准提高,也是造成工程造价失控的原因之一。有时开发商由于变更因素经常要求施工方抢工,从而增加费用。
6、进度款支付拖欠、不全额给付
目前有很多开发企业对按照合同节点的进度款是缓给,不全额给付,拖欠比较严重,拖欠世间长了后造成工程停工,建设时间延长,有可能引起施工索赔和不按实交房等产生索赔等更大的风险。
因此,通过以上对建设项目施工阶段造价失控的原因具体分析列举,在实践中往往把施工阶段作为工程造价控制的重要阶段。施工阶段工程造价控制的主要任务是通过工程付款控制、工程变更费用控制并处理好费用索赔、挖掘节约工程造价潜力以实现实际发生的费用不超过计划投资。房地产开发企业在施工阶段对工程造价的管理除了加强合同管理、工程进度款管理外,重点应加强工程施工现场管理,杜绝投资浪费。
施工阶段成本造价控制的方法较多,其有效的途径可以从以下几个方面着手,确保项目成本目标的实现。
一、加强各部门参与提高全员经济意识
成本控制决不单纯是工程核算人员、财务人员的任务,也不仅仅是财务部门和项目部的事,而是全体建设参加者的共同任务。成本控制要做到全员参与,树立全员经济意识。而如何树立全员经济意识正是现在施工单位急需解决的一个问题。
在施工阶段要加强设计、工程、成本部门之间的共同协调控制成本,制定成本控制目标,推行责任成本,加强对发生的增加成本事项的评估考核机制
可以由部门经理与上级领导签订责任书,明确自己在工程施工过程中遇到不同情况时所应承担的责任。然后,在项目部内部层层分解责任,层层分解责任成本,层层签订责任书。最后,对于具体考核措施,可以在项目部内部成立一个考核小组,在每道工序完成后,根据项目部内部成员责任目标完成情况,进行商议考核。
二、加强合同管理、减少工程索赔
1 、施工合同是施工阶段造价控制的依据。签订严密的施工合同,同时在施工中加强合同管理,才能保证合同造价的合理性、合法性,减少在合同的履行过程中发生纠纷,维护合同双方利益,有效地控制工程造价。
2 、做好合同会签及审批制度。施工合同内容广泛,涉及施工技术经济法律等多方面知识,在合同为正式签订前,由各专业部门共同研究。提出对合同条款的具体意见,进行会签。实行会签制度,能够确保合同全面及实际的履行。通过严格的审查批准手续,可以是签订的合同合法有效尽量防止合同纠纷的发生,减少索赔事件产生的因素。在合同签订后要做好合同文件的管理工作。补充合同、重要的工地会议纪要、工地联系单等作为合同内容的一种延伸和解释,必须完整保存,同时建立技术档案,加强资料管理必须重视。
3 、施工前,应组织施工合同交底会议。相关管理人员,须将本工程中标方式、清单组价的依据、利润降点系数等有关工程造价控制方面的信息及时准确地传达。熟悉和掌握相关的施工合同文件是工程造价管理的前提。
4、合同履行过程中的管理。加强合同的跟踪管理,做好工程施工记录和日程的文件资料的积累工作,根据合同正确处理索赔,达到有效控制投资的目的。
5、合同管理的后评估制度。对合同管理制度从合法性、规范性、实用性、系统性及科学性等方面进行评估,发现和解决合同履行中的问题,不断完善合同管理。
三、 优化施工组织设计
1、 充分做好施工准备工作。在收到中标通知后,施工单位应着手编制详尽的施工组织设计。由于工程开工前的一系列准备工作可以采用不同的方法去完成,不论在技术方面或者组织方面,通常都有许多方案供施工人员选择。不同的施工方案,其经济效果是不同的。工程管理人员应结合工程项目的性质、规模、工期、劳动力数量、机械装备程度、材料供应情况、运输条件、地质条件等各项具体的技术经济条件,对施工组织设计、施工方案、施工进度计划进行优化,提出改进意见,使方案更趋合理。
2、 遵循均衡原则安排施工进度。在编制施工进度计划时,应按照工程项目合理的施工程序排列施工的先后顺序,根据施工情况划分施工阶段,安排流水作业,避免工作过分集中,有目的地削减高峰期工作量,减少临时设施的搭设,避免劳动力、材料、机械耗用量大进大出,保证施工过程按计划、有节奏地进行。
3、 力求提高施工机械利用率。在工程施工中,主要施工机械利用率的高低,直接影响工程成本和施工进度。因此,必须充分利用现有机械设备,在不影响工程总进度的前提下,对进度计划进行合理调整,以便提高主要施工机械的利用率,从而达到降低工程成本的目的。
4、 施工方法、施工技术的采用以简化工序、提高经济效益为原则。在保证工程质量的前提下,尽量采用成熟的施工方法,采用简化工序和提高经济效益的施工技术。因为成熟的施工方法只要提出要求,施工人员不需要花更多的时间去掌握它。简化工序的施工技术即节约了时间,也达到了提高劳动生产率的目的。
四、材料使用和管理
工程直接成本主要是指在施工项目成本形成过程中直接构成工程实体和有助于工程形成的人工费、材料费、机械使用费及其他直接费用,其中材料成本约占工程总成本的60%左右,因此材料成本的控制是工程项目成本造价控制的关键。材料成本的控制以下方面。
加强对甲供材的确定和管理,考虑资金、时间价值,减少资金占用,合理确定进货批量和批次,尽可能降低材料储备。
严格对乙方供应的材料核价管理:第一,加强对买价的控制。通过市行情的调查研究,在保质保量的前提下,货比三家,加强材料设备的战約供应商的建立和管理。
五、严格控制工程变更与现场签证。
在工程项目的实施过程中,由于建设单位、设计、施工等方面的原因。常常会出现工程量、材料、施工进度等变化。导致工程费用发生改变,因此,应该加强对工程变更与现场签证的审核。
1、 工程变更的原因。开发企业对建设工程提出新的要求。例如,修改项目总计划;削减预算;更换不同材质的门窗等。由于设计上的错误,必须对设计图纸作修改。由于使用新技术,有必要改变原设计、原施工方案。由于施工现场的环境发生了变化,预定的工程条件不准确。政府部门对建设项目有新的要求,如环境保护要求,城市规划要求等。以上情况导致变更的产生。
2、 工程变更中应注意的问题。第一,工程师的认可权应合理限制。常常通过工程师对材料的认可权,提高材料的质量标准;对设计的认可权,提高设计质量标准;对施工认可权提高施工质量标准。企业对超出合同规定的要求应通过一定程序并取得企业书面确认,施工方因为这些变更能都产生工期和额外费用的索赔要及时准确提出开发商要及时审核和判断必要时也可以反索赔。第二,工程变更不能超过合同规定的工程范围。工程变更决对不能超出合同规定的工程范围。如果超过了这个范围,承包商有权不执行变更或坚持先商定价格后再进行变更。第三,承包商不能擅作主张进行工程变更。对任何工程问题,承包商不能自作主张,进行工程变更。
3、对签证事项的审核时,应严格审查签证事项发生的内容、原因、范围、价格、明确费用发生的承担方,如果该签证事项的发生时由于承包商的原因造成的或已包含在合同价款中,应予注明。并要规范现场签证,详细说明签证事项产生的原因、时间、处理的办法等内容,不要是配以简图和文字说明。
六、加强工程进度款的及时全额支付
按照合同约定,在到达工程支付节点后开发商要及时审核工程进度和拨付工程款。偶尔延后支付是也告知施工方做好协商解释工作,且做好书面记录,避免万一产生付款索赔而没有留证据而发生费用的风险。
七、加强工程工期质量和进度的管理
要监督施工方质量要达到一次行合格,由于施工方由于管理不善引起的返工费用一般是施工方自行解决,但有时也会返工造成工期延长,进度滞后 。有些质量不合格可能是甲方和监理监督不到位造成的从而加大成本支出。如在基础施工中由于甲方管理人员不作为没有时时现场控制和对土石方的抽检经常出现施工方超挖深的现象。
八、加强安全文明施工管理,杜绝发生安全事故,也可以避免因发生安全事故引起的甲方赔偿责任。
九、加强企业的廉政制度建设,企业应提高企业员工主人翁思想意思,员工要以企业就是自己家。并加强廉政制度建设,建立一套严格的反腐倡廉保证体系。杜绝在施工中甲方工作人员收红包现象,以致在项目实施中随意下令改变设计标准、不作为、引起索赔给企业造成经济损失。
综上所述,工程施工项目的成本控制在整个项目目标管理体系中处于十分重要的地位,工程项目的成本控制的好坏,直接影响到工程利润的高低。只有在工程施工中全方位、全过程严格把关,才能做好工程施工项目的成本控制工作,使企业在激烈的市场竞争条件下站稳脚跟。
参考文献:
[1]王占红李立红:影响工程造价的主要因素及控制[J].中国科技信息,2006(19)
[2]舒怀珠等:建设工程项目实施阶段的造价控制[J].中国水运(理论版),2006(5)
[3]焦天磊. 工程项目造价管理全过程管理与控制[J].甘肃科技纵横,2009,(3).
【关键词】房地产项目;工程管理;存在问题;应对措施
1 工程管理概括
工程管理可具体分为工程进度管理、工程质量管理和工程成本管理。工程进度管理是管理过程,加快工程进度,节约工程工期,快速高效地进行生产运作,才能不被激烈的房地产市场所淘汰。工程质量管理是管理结果,工程质量是工程之根本。只有在满足质量的情况下,工程进度管理才有其意义。由此可见,我国的房地产开发企业必须要提高对工程管理工作的认识,更新房地产开发理念,以此促进企业的健康、持续发展。
2 现阶段房地产项目工程管理新出现的问题
2.1 项目管理日益复杂
国家经济的不断发展,管理环境变化越来越大对房地产企业而言,可变因素逐步增多,这就使项目工程管理的预见性和可见性差,众多建设项目的技术要求也越来越严格。为适应环境的变化以及工程项目的要求。需要房地产企业不断地运用科技手段提升企业自身的核心竞争力。
2.2 管理多方合作
房地产企业不同其他企业,主要依靠劳动力的投入形成,附加值较低,人员流动大,房地产企业往往只雇佣项目管理人员和少部分技术工人,大多数的员工并没有固定的工作单位和工作地点,造成培训困难,作业水平参差不齐。并且,一个工程项目还涉及到业主方、分包方、材料供应商等各个方面,而分包专业分工较细,项目工程管理难度大。管理上相对粗放,需要多方配合、紧密合作,才能较好地完成整个施工项目。
2.3 委托监理问题
房地产开发基本上多用于业主方项目管理与委托监理并行的管理模式,仅将施工阶段委托监理。并且为了确保其利益、便于造价控制,不将设计变更与投资控制的权力授予监理以致监理单位与建设单位和承建单位关系错综复杂,管理混乱,建设项目监理缺乏独立性、公正性。因建设单位配备有齐全的管理队伍,包括设计部、造价部及工程部等,各专业管理人员配备齐全,各司其责,且掌握了投资控制权。因此,建设单位常直接向施工单位指令,或干涉监理工作,造成多头指挥,在很大程度上影响了监理的积极性和责任心。
2.4 对工程验收及备案管理不到位
对于开发企业而言。工程竣工验收意味着可以“交楼”,工程验收也是能越早办完越好。然而,开发企业往往在工程实施过程中对相关的分部分项验收、隐蔽工程验收、消防验收、规划验收等中间环节管理不到位,到竣工时验收资料不齐、结算依据不足,不能办理验收,造成备案滞后和拖延交付使用的后果。如果实施建筑施工的是多个土建、安装、设备单位,那么工程验收和备案管理就显得尤为重要。
3 房地产项目工程管理存在的主要问题
成本、质量、进度和安全做好这四大关键任务,使其贯穿于工程管理的全过程。运作一个成功的房地产建设项目就显得顺理成章、得心应手了。
3.1 成本问题
房地产开发总的来说也属于商业行为,资金投入间接性升值的一个过程。因此,成本控制无疑成为建设工程管理的首要目标。因为房屋的成本直接决定着业主的购买力,成本高了,房屋的售价也会高。这样,大部分房屋由于售价太高就会囤积起来。卖不出去,开发商也会收不回成本,导致两败俱伤的局面。
3.2 质量问题
施工质量控制发挥着这工程管理工作的重点,是确立房地产品牌形象的保证。质量不好,业主也不会购买。房屋的销售情况就不会好。房地产开发企业的工程管理人员,要善于把握全局,引导、协调、督促设计、监理、施工等单位共同完成好施工质量的控制任务。
3.3 进度问题
如何做到项目实施的全过程,这就要把房地产进度控制贯穿于项目的实施阶段。对项目的各个方面都要进行进度控制。房地产工程的进度也会影响到整个工程的造价。进度太慢,施工时间会延长,工程的综合成本会增加。最后的结果就是房屋售价的提高,这也会影响到业主对房屋的购买情况。为此,要督促施工企业结合工程实际,编制出切实可行的施工组织设计和进度计划,以确保工程按进度计划顺利竣工交付使用。
3.4安全问题
没有安全生产,就没有生产力,也就没有效益。安全管理是房地产企业工程管理的一个重要组成部分,在以人为本,尊重人的生命的现代管理理念中尤其突出,也是提高房地产企业综合效益必需的。
4 提高房地产项目工程管理的应对措施
4.1 熟悉合同内容
熟悉施工合同中的承包范围、工期、合同价及其调整的条件和方式、材料供应情况、工程款拨付、结算方式和违约处理等。熟悉合同内容后,就能做到心中有数,工作开展时才会有理、有节、有据。加混合同履约检查。应加大对各参建单位的人员设备落实情况的检查,严格执行合同条款,对不符合招标文件要求的,进行严厉处罚。
4.2 严格审批施工组织设计及优化施工方案
优秀的施工组织设计及方案,不仅技术先进、工艺合理,而且组织精干、费用节约;该工作质量的优劣,将影响着经济效益的好坏。严格控制工程变更。施工前应对施工图纸进行会审,及时发现设计中的错误,避免施工中进行修改造成不必要的浪费。
4.3 严把设备、材料价格关
引入竞争机制,创造竞争条件,开展设备、材料的招投标工作;根据开发产品的市场定位。在保证产品质量的前提下,正确的确定产品品质,选择合适的价位;适时对设备、材料价格实行动态管理,了解市场中各种材料的价格,及时掌握其变动情况。建立设备、材料价格信息网;或者根据企业资金状况,可以在市场价位走低的时候,囤积一部分材料,以减少投资。
4.4 推动工程建设管理标准化,抓好工程首件认可工作
对主要分项工程实行首件认可制,要从实施目的、评价标准、实施范围、组织机构与责任范围、实施程序、资料管理、物质奖励等方面做了详细的规定。消除质量隐患。预防质量通病。
4.5 创建“平安工地”
编制“平安工地”实施方案,召开“平安工地”建设部署会,开展专项施工方案审查制,劳动用工登记制和岗前安全培训教育制度;加强施工现场的安全隐患排查和治理的力度,认真抓好施工作业的安全防护和安全生产演练工作;定期召开安全生产专题会议,实行安全技术交底台账化管理,会后被交底人需签字,项目部留存影像资料,登记造册并留档备案等。通过以上措施,确保“平安工地”活动能够取得实效。
5 结束语
城镇化的加速发展,使得建筑工程的密度逐渐增大,也就使得投资商对工程建设过程的管理有了更加严格的要求。工程建设优秀的、科学的管理,有利于节约建设过程的成本,实现投资商的利益最大化。企业集团对房地产项目工程管理的有效控制,也是自身综合实力的体现。
参考文献
[1]孙红兵.浅谈房地产工程管理[J].中国新技术新产品,2012(04)
一、工作目标
坚持“统一领导、分工负责、强化执法、长效管理”的原则,采取多种有效措施,强化管理、完善机制、发挥合力,形成具有特色的建筑工地管理模式和良好的建筑垃圾运输管理秩序,建立长效机制。
二、整治内容
对区辖区内从事建设工程(新建、改建、扩建、两改项目、积存渣土清运等)、市政基础配套工程(供水、供热、供电、燃气、有线电视、通讯、排水、排污等)建设,进行全面的监督检查,对违反相关法律法规、影响城区环境秩序的行为进行查处。
(一)建筑工地内部管理
1、对施工场地采取防尘措施、避免扬尘;对场地内积存渣土,要采用绿色密目网统一覆盖,并定期洒水防止扬尘;对利用拆迁工地做临时渣土存放场地的,要与施工方签署协议,确保不影响该地块的招、拍、挂。
2、加强施工噪音扰民治理,确保施工不影响周边居民的生活环境。
3、在施工工地出入口实施硬化,设立隔离墩、栏杆,配置冲洗设备。对进出工地车辆,安排专人负责检查和清扫,及时洒水防尘。
4、设置公示栏,明确防止扬尘和运输车辆带泥上路的责任人和联系方式。
责任单位:区建管局、环保分局、现代商贸办、交通商务办、生态商住办
(二)工地外部道路管理
对道路上出现的运输撒漏、污染路面等行为进行及时查处。按照保洁区域划分,由城管执法局及时组织人员对运输撒漏进行清理,对污染路面进行冲洗。责任单位每日对主干道进行洒水降尘。
责任单位:区建管局、区城管执法局、区商圈办、九水路办事处
(三)施工运输车辆管理
严厉查处未经许可擅自从事建筑垃圾运输业务的行为。建筑渣土外运必须到区城管执法局办理备案登记。运输渣土及散流物体车辆必须采取密闭改装措施。建设施工单位不得采用未经密闭改装的车辆从事渣土运输,否则将不予以办理渣土外运的备案登记,并严厉查处。
责任单位:区城管执法局、交警大队
(四)施工场地围挡管理
在临街施工现场周围按照市建管局的标准,设置硬质围挡,做到美观、安全、牢固。对出现破损、缺口等现象要及时整改。
责任单位:区城管执法局、区建管局、生态商住办、现代商贸办、交通商务办
三、计划安排
此次专项整治分为宣传发动、自查自纠、全面实施、检查验收四个阶段。
(一)宣传发动阶段(10月18日-10月20日)。将整治区域分为东、中、西三个片区,由城管执法局牵头,联合交通商务办、现代商贸办、生态商住办、所在街道办事处、施工单位召开联席会议,明确此次专项整治行动的重要意义和工作目标。充分利用各种新闻媒体,加大集中整治前的宣传力度,动员社会各方力量积极参与,争取群众对此次专项整治行动的理解和支持,形成广泛的社会监督氛围,保持高压态势,促进整治工作顺利开展。
(二)自查自纠阶段(10月21日-10月24日)。引导和督促各施工单位把维护城市环境作为己任,树立建筑工地和垃圾清运车辆集中整治的环境意识,并自觉开展自查自纠,认真查找问题及不足,对发现的问题限期进行整改。
(三)全面实施阶段(10月25日-12月13日)。各部门联合组成执法检查小组,对各个施工工地进行定期检查、不定期抽查和突击检查,对发现的问题责令限期整改,并依法予以严管重罚。
(四)检查验收阶段(12月14日-12月18日)。整治工作领导小组将召集各有关部门负责人组成整治活动检查验收组,按照整治标准中对各单位的要求,对综合整治的效果进行检查验收。凡未能通过检查验收的单位,领导小组将予以通报批评。
四、具体要求
(一)加强领导,形成合力。成立以区政府分管领导为组长的专项整治领导小组。各成员单位要认清形势,提高认识,增强开展此次专项整治行动的责任感和紧迫感。要依据本部门职能,主动作为、突出重点、协调配合,形成专项整治的强大合力。
(二)明确责任,严管重罚。每个建筑工地都要成立专门责任小组,列入建筑工地公示栏。成员由所在区域的城管中队、所在建设办公室、建设施工单位分管负责人各一名组成,组长由所在城管中队中队长担任、副组长由所在建设办公室副主任担任。责任小组专项负责对建筑工地的监督检查,并对存在的问题提出整改意见,督促整改。区城管执法局要加大执法力度,坚持对建筑工地和道路撒漏实行“一日两巡查”制度。中队长作为第一责任人,要及时发现问题,快速处置。城管执法、建管、交警、环保等部门,每周至少要进行一次联合执法,并对重点区域进行必要的夜查。
(三)奖惩并举,完善机制。
一是对建筑工地实行红牌、绿牌两级监管公示制度。对于检查合格的单位,予以挂绿牌标识;对于检查不合格的单位,予以挂红牌标识。施工单位将问题在规定时间内整改的,予以修改为绿牌标识;
二是建立与市建委建管局的定期通报机制。对连续三次检查挂红牌的施工单位,经分管区长把关后,通报给市建委建管局,并作出相应的处罚。对连续三次检查均为挂绿牌的,给予通报表扬。在两个月内历次检查中均挂绿牌的,在总结验收期后,区政府将给予物质奖励;
日前,北京市公布了《北京市空气重污染应急预案(试行)》,其中,赋予了北京城管在治理空气污染方面的新使命。
北京市城管执法局执法总队耿硕向《中国经济周刊》表示,治理露天烧烤、扬尘等正是城管的职责。当然,由于空气污染在全国多个城市的蔓延,治理空气污染绝不只是北京城管所面临的难题。
“堵门”行动
耿硕向《中国经济周刊》表示,当前环境治理工作形势严峻,城管作为城市环境整治提升的重要职能部门,虽然处于整理空气污染的末端,但使命重大、责任重大,北京城管必须站好岗位。
据耿硕介绍,在治理空气污染方面,北京城管部门一是编制本部门空气重污染应急分预案,将空气重污染分为四个预警响应级别,目前已按照预案布置了一些区县城管部门的污染防治工作;二是接到市空气重污染应急指挥部指令后,按照不同的预警级别措施要求,组织开展施工扬尘、道路遗撒、露天焚烧(垃圾、树叶、秸秆)、露天烧烤以及街头无照兜售燃煤等污染源执法检查并会同有关部门对渣土车、砂石车等易扬尘车辆停运情况进行检查,并督促落实。
11月份,记者连续多日晚上10点左右在北京市朝阳区姚家园乐都汇购物广场、双井富力城19号楼等工地走访,发现有多名城管执法人员在上述工地门口值班蹲守。
对此,耿硕表示,为从源头治污,北京城管从今年10月开始,对于建筑工地采取“堵门”行动,即每天夜间10时至次日凌晨6时,进行出土工地夜间值守行动,检查施工土方、运输车辆合格情况、施工扬尘污染等违法行为。
耿硕告诉记者,面对当前的空气污染,与之前相比,如今北京城管的治理工作一是密度更大;二是敢于碰硬;三是不断创新工作思路,目前来看,虽有些成效,但仍然面临较大的压力。
11月中旬,记者来到北京市朝阳区双井街道富力城四期19号工地,看到工地上大部分地面已经铺上水泥,还有些地面上用绿网覆盖着,整个工地鲜有在外的土壤。该工地项目经理刘建良向记者表示,“土壤不了,扬尘自然少了,除了铺水泥硬化地面外,我们每天还要浇多次水,同时根据北京市相关应急办法,我们也制定了应急预案,一旦发生重度的空气污染,我们将严格遵守规定,停止建设。”
北京市朝阳区城管执法监察局双井执法队常务副分队长魏晓亮告诉《中国经济周刊》,目前双井城管已对在建工程建立实名制管理台账,对建设工程实施动态管理,土石方施工阶段的工地每天巡查一次,其他阶段每周至少巡查两次。除此之外,对于目前还有些露天烧烤、无证售煤的现象,都在进行严格管控。这些方面的查巡力度均胜过从前。
人均管理3000人的压力
耿硕坦言,目前北京城管治理空气污染仍然面临较大的难题,比如目前全市只有6000余名城管队员,但却时常面临2000万左右的人口,人均管理3000人,难以完全覆盖监管区域。
双井城管执法队副队长黄敬告诉记者,“双井地区的人口在13万左右,但是城管队员只有22人,人均管理6000人,高于全市平均水平,所以仅从这一指标来看,城管的工作压力显然并不小。”
耿硕向《中国经济周刊》表示,针对这种情况,北京城管一是采取人防与技防、物防相结合的思路,利用监控探头加强监管;二是合理调配人力,通过轮班制保持监管的力度;三是依靠群众做好监督,发挥人民群众的监督作用,使城管工作更加高效便捷。
有分析人士指出,人力因素只是一个难关,由于城管工作处于治理空气污染的末端,与前端的环保、规划、建设如何协调,也关系到城管工作的效率。从实践来看,很多地方都面临这个难题。