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关键词:建筑工程造价中材料及设备价格的成本控制
Abstract: construction engineering material price, equipment price controls occupies an important position in engineering cost control. Price of materials and equipment of the proportion of cost price, is about building engineering cost direct costs more than the average. Strict control material price and equipment price, to control the engineering cost is the cost of the foundation. From the project bidding decision-making stage and drawing design stage to the construction project implementation stage, using certain method and measures to control material cost and equipment cost, the engineering cost cost control in the scientific and reasonable range and approval of investment quota. When decisions and design decided later, the settlement management of project cost effective control become important work, and material price control and equipment price controls will become the main factors of cost control.
Keywords: construction project cost materials and equipment in the cost price control
中图分类号:TU723.3文献标识码:A文章编号:
建筑工程款的成本预算和竣工之后的成本结算之间,经常出现许多不可抗逆的价格误差。成本损耗的主要原因在于工程施工中工程造价超出预算,设备价格控制不到位。超支的理由很多,控制的方法却不到位。本文从原材料的采购开始到工程竣工为止的每一个施工环节,详细分析价格消耗的主要原因。采用科学的管理手段对价格进行合理的控制。
一、材料价格控制
材料价格控制方法首先要加强市场调查,搞好材料价格市场变化的掌控工作。价格是由市场供求决定的,只有亲临市场、深入实际,才能了解材料、设备的真实价格,因此工程造价人员平时应注意留心市场行情、动态,多渠道、多方面做好市场调查,才能真正做好工程造价的控制工作。通过市场调查,我们对材料设备价格掌握较清楚,做到心中有数,从而能合理地确定工程造价。
搞好材料、设备招投标管理,引入竞争机制。项目招标制对于规范建筑市场,降低工程造价,提高投资效益有着重要作用。它的优越性提示我们,对材料的选择进行招投标,引入竞争机制使建设单位有条件选择同样质量、品牌而价格相对较低的材料和设备。实践证明,仅仅进行市场调查也不易掌握材料、设备的真实价格,一方面材料销售商的报价与其成交价往往有很大的差距。另一方面在进口件上,国内的商有限,价格普遍较高的材料、设备商一般不采取口头报价的形式,甲方在价格查询方面有一定的难度。只有引入竞争机制,广泛进行材料、设备招标,才能把其价格确定在合理的范围内,真正体现市场决定价格,从而有效地控制工程造价。
节约挖潜、精打细算、搞好材料价格的测算工作。有些材料、设备特别是非标设备,其价格难以确定,我们可以按照有关规定进行测算,这样可以得到比较准确真实的价格。在某电气维修工程中,对于其中的照明控制柜,施工单位报送值为13000元,在工程预算中,按照明控制柜中的外购件空气断路器、交流接触器、端子、电缆等根据厂家、品牌、型号逐一询价,并按公式及规定的费率测算出柜体价格,测算出其价格为4800元,使施工单位心服口服。
利用互联网,搞好材料、设备价格的信息化管理。在信息高速发展的今天,已经进入了信息时代,几乎各个品牌、厂家、供货商均在互联网建立了自己的网站,特别是一些知名的优质品牌更加注重产品的网上推广和介绍,因此应充分利用互联网资源,进行查询并采用多家供销商询价方法,坚持货比三家、价比三家、以质论价的工作态度。在工程预算的报送中,应要求施工单位必须按照甲方签章的材料、设备,明确厂家、品牌、型号,这样材料、设备的质量和性能就能得到保证。在询价过程中应对该产品的多家商进行查询,只有多家商的价格才能保证其价格的真实性。施工单位的预算人员在多家厂商的报价中也能够心服口服,工程造价及产品质量也能够得到保证。
加强业务知识学习,造就一支专业化、技术化的队伍。加强业务培训,不断提升业务水平。目前,一些高科技技术、新型材料、设备需要造价人员不断更新观念,更新思想去掌握。从传统的水泥瓦块建房到现在日新月异的变化,离不开科学技术的发展和进步,更需要与时俱进地接受新的知识、新的材料、新的设备,了解其功能、特点、用途才能在预算审查的工作中占取主动,才能对施工方利用新技术而多计、重复计取的费用进行调减,有效的控制好工程造价。
二、设备价格控制
2.1设备安装工程造价的主要内容及特点
[关键词]水利水电;工程;概预算;应用分析
中图分类号:TV文献标识码: A
一、前言
在当前水利工程施工过程中,工程概预算对工程的施工成本有着重要的影响,因此,在施工前要根据工程的实际情况对工程进行概预算,以便提高工程成本控制水平。
二、概预算的编制依据和步骤
1、编制依据
(1)工程设计文件、报告,工程所在地的交通、气象、社会经济情况;
(2)现行水利水电工程概算定额(包括工程建筑定额、机电设备、金属结构设备安装定额);
(3)上级及工程主管部门制定的政策、法令、法规;
(4)水利水电工程概预算编制办法及取费标准;
(5)工程施工企业等级及执行的人工工资标准;
(6)水利水电工程材料供应情况及价格信息。
2、编制步骤
(1)在编制概预算文件前首先要充分了解工程设计情况,熟悉设计图纸,掌握工程中所涉及到的项目和内容。编制人员还应到工程施工现场,对场内场外交通、工程所在地的海拔高程、气候条件等加以了解。另外,还应掌握工程施工组织、施工措施和方法、建筑材料的运输距离和方式、施工机械设备情况,劳动力配备等。水利水电工程投资来源较为复杂,有中央投资、地方财政投资、中央和地方按比例共同投资,另外,还有外商投资和中外合资等形式,在编制概预算文件时,应搞清工程投资来源。
(2)为了计算工程造价,组织材料供应,进行工程招投标,将建设项目划分为6个部分;一是建筑工程(水利水电枢纽工程和其他永久建筑物);二是机电设备安装工程(构成电厂及泵站固定资产的全部机电设备);三是金属结构设备及安装工程(闸门、启闭机和拦污栅等设备);四是临时工程(施工导流、交通工程和场外供电线路等);五是水库淹没处理补偿费;六是其他费用。
(3)按国家和地方水利部门颁发的最新定额和取费标准编制工程概预算单价。
(4)按照工程设计图纸计算汇总建筑工程量,并按工程设计阶段乘以相应的阶段系。
(5)按建筑工程量和单价相乘的法计算工程概预算,并按建筑项目划分逐级向上汇总,得出工程总概、预算投资。
三、水利工程概预算编制中应注意的几个问题
1、概预算书中计量单位的名称、符号使用在概预算的书中,所进行计量单位的名称和单位符号应该根据1984年由国务院的《关于在我国统一实行法定计量单位的命令》的规定来进行选用。在概预算书中有一些具体的要求,主要包括概预算书中在表达量的时候,以及在图、表、公司和文字叙述的时候,词头和单位都应该一律使用国际符号,也就是使用法定的计量单位中的单位符号,如果没有规定的,可以使用汉字单位来进行表示,例如台班、工时、延长米、根等。在概预算的书中,一些叙述性的文字可以使用法定计量单位的时候,在计量单位的使用上,最好运用数字或者字母来表示。
2、概算书中各表和计算书的金额单位,应根据实际情况进行采用对于人工的工资、凤、水、电荷施工机械台时费、材料预算价格以及混凝土材料的单价等一些基础的单价,都应该以元作为基本单位,还要精确到小数点的后面2位。在单价表中的合计栏里面,要以元为主要的单位,并且精确到元,此外,在建筑工程表和设备及安装工程概算表中的合计栏,则要运用万元作为单位,并且精确到小数点的后2位或者万元。在总概算表、分年度投资表和工程概算总表等的各栏中,使用的单位应该是万元,并且其精度应该根据工程的实际工程投资和规模大小来确定,普遍情况下是精确到万元或者保留2位小数,对于一些特大型的水利水电工程来说,也精确到亿元或保留2位小数。
3、复核工程数量并按照概预算编制规定的要求正确表述
由于水利工程一般投资都存在较大的情况,基本都是上百万,甚至多到上千万的情况,有时候一些分项工程的投资都可以高达几百万元。因此,在对水利水电工程进行概预算编制的时候,对工程量设计进行复核是相当重要的,是一个至关重要的环节。其中工程量的复核内容包括了数量、设计条件、单位和地质条件等,每一个不同的条件都会严重影响到概预算的正确计算方法,因此,在编制概预算的时候,工作人员应该仔细阅读图纸,对工程量进行反复的复核,确保工程的质量。
四、水利工程概预算编制的应用分析
1、材料价格分析建筑材料价格是组成工程概预算单价的重要组成部分,它随市场需求情况波动较大。水利水电工程的材料预算价格=(材料市场价格+运杂费+包装费+运输保险费)×(1+采购保管费率),材料市场价格因材料产源、供货部门不同变动较大,在编制概预算前应根据市场调查情况详细分析,不能随意而定。由于水利水电工程的不定性,需对大量建筑物资进行不同方式和路径的运输。在工程概预算过程中只要根据货物等级、路面等级、运输工具和运输距离等合理的计算出材料费用,就能有效的防止人为地提高路面等级、加长运输距离、甚至变更施工材料等现象的发生。
2、工程量分析工程量计算的正确与否,直接影响着工程概预算文件编制质量的好坏,反过来,工程概预算的实施情况也反映着工程量的进度和质量。故编制人员在掌握专业知识的同时,还应具备一定的水工、机电、地质、金属结构等专业知识,对各专业所提供的工程量应和图纸(设备清单)进行核对,防止盲目照抄。另外,在计算工程量时应遵循如下原则:
(1)工程项目的设置应与定额子目划分相适应;
(2)工程量的计量单位应与定额子目的单位一致;
(3)在计算工程量时应根据不同的设计阶段乘以相应的阶段系数;
(4)计算施工过程中超控、超填的工程量和附加工程量。
3、劳力、三材、地材分析工程概预算编制在工作劳力、三材、地材应用等工作中起着非常关键的分配作用。根据劳动量的大小,组织施工队伍,根据材料量,考虑材料供应,根据地材量,筹备地材。工程概预算工作是组织施工、合理调配劳力、安排施工进度、组织材料供应等必不可少的参考资料,同时,也是计算三材差价、追加投资的重要依据。
五、水利水电工程概预算编制过程中常见问题的分析处理
1、水利水电工程单价中含其他行业单价某一项水利工程在编制初步设计概算、预算时,建安工程费里一般都由土建、机电设备安装、通信、房屋建筑、电力线路、交通等几部分组成,编制概算或编制标底及投标报价时只编制土建部分的工程预算单价,安装工程里只列入安装工程费,设备原价则根据咨询(或当时的市场指导价)进行,如此会有比较大的出入。为此应按当地及国内各原材料的统一指导价,从而得出材料价差。对于不同于水利行业的房屋建筑、通信、电力、交通等部分,可根据当时当地的市场价编列综合单价(例如:房屋按1000元/m2、通信按8000元/km、10kv高压线路按140000元/km、380v输电线路按30000元/km),其综合单价里含设备、材料、工人工资、利润、税金等费用,在执行时不应重复计列。
2、水利水电工程中各费用的构成水利水电工程一般建设规模大、投资多,为了控制投资额,对工程所需的各项费用都作了划分。其建设项目费用可分为:建筑工程费;机电设备及安装工程费;金属结构设备及安装工程费;临时工程费;其他费用;预备费(包括基本预备费和价差预备费);建设期还贷利息;水库淹没处理补偿费。其中前四项中建筑工程费和安装工程费按其费用构成可分为:直接工程费、间接费、计划利润、税金。以上各费用在整个水利水电投资额中占有较大的比重,编制概预算时应按照工程具体情况、设计阶段和深度、施工企业等级合理划分费用组成。
六、结束语
在水利工程施工过程中我们根据相关的制度对概预算进行编制,对施工成本和相关的费用进行预算。
参考文献
一、政府采购成本仍然偏高
一是采购的商品成本偏高。政府采购一般选择一些较高信誉的厂家和较高质量的商品,有的甚至大超出采购单位的实际需要。再者,对于分散、零星、紧急的商品采购以及一些人为的因素,也使采购商品的成本偏高。
二是政府采购管理成本偏高。政府采购不同于一般的采购业务,要求采购人员不仅仅在招投标、合同、商业洽谈等知识的掌握,还要求对市场调查分析、法律、工程、机电设备等知识有足够的了解。而我国的政府采购人员目前主要来自财政部门,由于他们知识结构的局限性,相当的政府采购活动委托社会中介机构,从而增加了采购成本。
三是政府采购信息不通畅,缩小了采购渠道。我国大部分地区政府采购项目未公开信息,或只是在较小的区域内信息,以及信息的媒体选择不科学,使政府采购信息沟通不畅,增加了供应商了解政府采购信息的困难。也使对供应商的选择局限在很小的范围,极易形成垄断。不利于通过竞争机制节约政府采购资金,违背了实行政府采购的初衷,同时也影响了采购项目的质量和增加了成本。
二、政府采购内控制度未有效运行
目前,我国政府采购预算与部门预算脱节,编制笼统、粗糙,公用支出项目未细化到政府采购目标,财政部门很难把握政府采购资金额度。而一些政府采购程序繁锁复杂,导致整个政府采购效率低下,特别是采购资金的申请、批复、拨付环节的时间周期长,影响了采购项目的执行效率。另外,财政部门重分配、轻管理,缺乏使用过程中的监督机制,忽视了采购项目的使用效益,浪费了资金。
三、政府采购规模较小,范围较窄
目前,政府采购的范围主要集中在交通工具、办公设备、医疗设备等项目,而对于一些较大的工程、节能环保、会议、培训等项目较少纳入政府采购的范围,采购项目单一,使政府采购节约财政资金的作用难以充分的发挥。
四、个别单位化整为零,逃避政府采购。
当前仍有一些单位以种种借口对于列入政府采购目录的项目,在年初不编制预算,而在采购时把超出政府采购目录中规定数量、金额标准的部分,分次采购,化整为零、化批次为单项从而规避政府采购。
现代政府管理的核心问题是提高绩效,节约财政资金,而由于上述原因存在,使政府采购成本得不到有效控制。加强政府采购管理、促进政府采购健康发展成为当前亟待解决的问题,针对上述问题,笔者提出以下几点的建议:
一是从管理制度上控制。健立健全政府采购各项管理制度,完善政府采购程序,加强对各个环节的控制,优化政府采购预算,缩短申请、审批、拨付时间。优化内部岗位设置,建立高效的运转机制。坚持政府采购公开制度,创新采购方式,使政府采购从机制上提高工作效率,降低采购成本。
二是从人的因素上控制。加强对政府采购人员在商务、质量、法律、工程、机电及采购流程、谈判技巧、商品贸易、市场等方面的培训,不断拓宽政府采购人员的知识结构,或是调配相关行业的专家补充到政府采购队伍。从人的因素控制采购成本。
关键词:成本法 水电站 设备 评估
随着经济体制改革的不断深入,中小型水电站的经营管理模式发生了较大变化,对水电站进行重组、转让、出售等运作日益规范,不可避免的涉及到电站设备的资产评估问题。发电机组是电站的主要设备,对这类设备进行评估,按《资产评估操作规范》的第五十四条规定,一般采用成本法进行。
1成本法原理
成本法评估机器设备是通过估算全新机器设备的更新重置成本,扣减实体性贬值、功能性贬值、经济性贬值确定机器设备评估价值。计算公式为:
评估值=重置成本-实体性贬值-功能性贬值-经济性贬值
重置成本包括重新购建与评估对象功效相同的全新资产所需的一切合理的直接费用和间接费用,直接费用包括设备净值、运杂费、安装费、基础费及其它费用,间接费用包括设计费、监理费、保险等费用。
实体性贬值称有形损耗,是指设备运行中磨损和受到自然环境侵蚀造成设备实体形态损耗引起的贬值,是使用和存放造成的。
功能贬值是由于科学技术发展,导致被评估设备与新设备比较,功能相对落后引起的贬值,或新技术、新材料、新工艺的运用导致被评估设备的贬值。
经济性贬值是由于外部因素引起的贬值。如市场竞争加剧、生产能力相对过剩、原材料提价等,缩短了设备的正常使用寿命等。
2评估方法及注意事项
发电机组属一般机器设备,但也有他的特殊性。对于中、小型水电站,发电机组一般是成套国产通用设备,对他评估可以对单台机组设备重置,也可以对全站设备进行整体资产重置。
2.1确定重置成本
设备净值:因大多是通用国产设备,可采用直接法和物价指数法来确定。如果通过市场调查,查阅厂家资料,能找到同类产品的销售价格,那此时产品价格就是设备净值;如果当前市场无此类产品信息,但知道发电机组当时购买价格,即设备的历史成本,那可根据同类设备的物价指数,按如下公式进行成本重置后来确定设备净值:重置成本=历史成本×(当前物价指数/当年物价指数)
物价指数通常以百分比来表示,当物价指数大于百分之百时,表明物价上涨,当物价指数小于百分之百时,表明物价下跌。
设备运杂费:国产设备运杂费指从生产厂到工地发生的采购、运输、保管、装卸以及其他有关费用,他等于设备原价与运杂费率的乘积。一般根据设备的重量、体积、运输距离及运输方式确定。计费标准可以向铁路、公路等部门查询,或根据国家水利部《水利设计概(估)算编制规定》具体计算。
设备安装费:包括发电机组及其配套设备的装配、安装,附属设施的绝缘、防腐、油漆、保温,为测定安装工程质量进行的单机试运转和联动无负荷试运转等。可根据国家水利部《水利水电设备安装工程预算定额》具体计算。
设备基础费:指为安装设备而建造的特殊构筑物。
设备的安装费、基础费,评估时可以通过逐项估算工程的人工费、材料费、机械费等确定。为了提高工作效率,也可按设备购置价或重置成本的一定比例来计算设备的运杂费、安装费、基础费,如机械行业规定二类地区的国产设备运杂费率为7%,设备安装费率为30-35%。
其他费用:建设单位管理费可按建设投资额的一定比例计算;工程监理费按国家物价局、建设部《关于工程建设监理费用有关规定的通知》计算;勘察设计费根据国家颁布的工程设计收费标准计算;工程保险费按保险公司对机器设备安装工程险的保费标准计算,保险费率一般为3%~6%;固定资产投资方向调节税按《中华人民共和国固定资产投资方向调节税暂行条例》和《中华人民共和国固定资产投资方向调节税暂行条例实施细则》的规定计算。上述费用对应的是整个工程项目,无法以单台设备为对象计算,评估时一般按设备购置价的一定比例摊入每台设备。
2.2确定实体性贬值
设备实体性贬值程度是利用设备的价值损失与重置成本之比来反映的。一般规定全新设备的实体性贬值率为零,完全报废设备的实体性贬值率为100%。通常用观察法、年限法和修复费用法来确定实体性贬值。
观察法:凭借视觉、听觉、触觉,通过现场观察,查阅设备历史资料,或借助检测工具,对设备进行检查,判断损耗程度;在此基础上参考设备实体性贬值率表进行估算。
设备实体性贬值率表
设 备 状 态
贬值率(%)
全新
全新,刚安装,未使用,状态佳
0-5
很好
很新,轻微使用过,无须更换任何部件和修理
10-15
良好
半新,但经过维修或更新,处于极佳状态
20-35
一般
旧设备,需要进行某些修理或更换零部件
40-60
尚可
可运行,需要大量维修或更换部件
65-80
不良
必须进行大量维修,更换主要部件
85-90
报废
没有希望以其他方式出售,只有废品回收价值
97.5-100
年限法:从使用寿命估算贬值。发电机组设计有一定的使用寿命,设备折旧也有一定的年限。但实际上设备使用寿命受诸多因素影响,如利用率、维修保养情况、操作工人水平、使用环境、工作负荷等,所以设备使用寿命离散性很大。可用下面公式计算贬值率
贬值率 = 已使用年限/(已使用年限 + 尚可使用年限)
2.3功能性贬值
功能性贬值是由于无形磨损而引起资产价值的损失,主要体现在超额投资成本和超额运营成本两方面。如在评估中使用使用现行市场价格作为重置成本,则不需考虑超额投资成本引起的功能性贬值;对于超额运营成本引起的功能性贬值是设备未来超额运营成本的折现值。分析设备的超额运营成本应考虑新设备与老设备相比,生产效率是否提高、维修保养费是否降低、材料能源消耗是否降低、操作工人数量是否降低等。计算超额运营成本引起的功能性贬值的步骤如下:
(1)分析比较被评估设备的超额运营成本因素;
(2)确定被评估设备的尚可使用寿命,计算每年的超额运营成本;
(3)计算税后每年净超额运营成本;
(4)确定折现率,计算超额运营成本的折现值。
2.4经济性贬值
设备的经济性贬值导致设备的正常使用寿命缩短和运营费用提高。
收益率下降引起的经济性贬值首先要预测未来收益损失额,然后对每年的损失额折现计算贬值额。对于设备开工不足引起的经济性贬值,可将闲置生产能力视为一种过剩。具体计算可参考规模经济效益指数法。
3评估实例
某水轮发电机组已运行10年,尚可运行15年,现行市场同类产品价格为200万元,运杂费、安装费、基础费的费率分别取7%、30%、3%,其他费用取8%,试对设备进行评估。
解:①计算重置成本,以现行市场价格作为设备净价,则
重置成本=200×(1+7%+30%+3%+8%)=296万元。
②按年限法计算实体性贬值
实体性贬值=200×(10/25)=80万元。
③因采用的是现行市场价格,已考虑了超额投资引起的功能性贬值,故只需计算功能性贬值;经查有关资料,老机组比新机组每年少发电能43.8万kwh,如每kwh电能按0.2元计,则
每年的超额运营成本=34.8×0.2=8.76万元,
若所得税按33%计,则
每年的净超额运营成本=8.76×(1-33%)=5.87元,
若折现率取10%, 15年的年金现值系数为7.606,则
净超额运营成本的折现值=5.87×7.606=44.65万元,
即功能性贬值为44.65万元。
④经济性贬值计算。因国家对机电设备的折旧政策和本套机组的使用寿命持平,使用寿命未贬值,近期国家政策适应发电机设备生产,市场竞争未贬值;故只计算因运营费用增高引起的贬值。查有关资料,机组每年多支出运营成本8000元,15年则
增经济性贬值=8000×7.606=6.08万元。
关键词:预决算意义问题策略
中图分类号:F811.3文献标识码: A 文章编号:
一、预决算的重要意义
工程项目的预决算控制与管理,能够对工程实际施工中的人工需求、机械台班的需求、大型器具的数量需求以及施工材料的需求进行合理的预测,并对材料的采购计划进行合理设计,避免出现材料不足或者材料堆积的现象,还能有效的为材料采购提供价格上的对比。以此就可以确定工程资金投入,也就是工程的计划成本。再经过与施工图的预算对比,对工程实现的利润及单位工程目标成本进行确定,做到心里有底,进而使用恰当的手段对工程的成本进行有效的控制,降低工程建设成本,使工程实际成本的额度在计划成本的范围之内,以此获得更可观的利润。由此可以看出,做好工程的预算工作是加强企业管理,提高企业经济效益的必要手段。
二、工程预决算原则分析
工程预决算工作的实际效果对于工程成本投入和经济效益的收获都有着重要的影响,那么,要想成功地完成工程预决算工作并取得较好的效果,就需要根据一定的原则进行。
1.与市场相协调原则
主要是指建筑工程预决算的编制工作一定不能够离开市场信息的支持,因为,建筑工程市场信息的变化会对工程成本的投入产生很大的影响,所以,在这种情况下,工程预决算的编制工作要保证与市场相协调。在工程预决算的设计方案编制之前,要对市场经济中的大小环节进行整体上的关注和把握,对工程的材料价格、施工技术、施工工艺等都有一个全面掌握,从而在预决算的计划编制过程中能够尽量降低工程的成本投入,用最小的投入获得最大的经济效益。
2.与工程概况相适应原则
工程预决算计划内容一定要根据工程的实际状况而进行编制,不能够凭借以往经验而进行。也就是说,在编制工作进行过程中,编制人员要对所涉及到的各个事项进行综合与整理,从而完善会计凭证。一定要结合工程施工现场状况对整个工程的水泥、钢筋、半成品等施工材料的施工比例进行一个整体上的把握和研究,尤其要对施工过程中材料设备的消耗状况进行预测,从而掌握工程预决算工作的主要方面和次要方面。
3.与新技术相连接原则
尤其是在预算工作内容的编制过程中,除了要对工程实际细节状况进行重点关注之外,还要对建筑工程施工过程中可能会发生的人员管理、突发事件、技术创新等内容展开研究,从而实现对预决算设计内容的灵活、系统化管理,这样就能够有效地整改当前的设计理念。尤其是当引进先进技术时,需要大量的引进经费,而如果所引进的新技术没有成功改良与应用,那么结果就会对工程造成很大的经济损失,因此,在预决算工作中一定要把新技术的引进囊括进来,这样才能够确保工程预决算管理工作的全面性和系统性。
三、工程预决算过程中存在的问题
1.预算定额还不完善
预算编制过程中常遇到借用定额的现象。如机电设备安装工程需借用部颁标准,园林绿化工程需参照建筑工程定额等。这类定额的借用,势必对不同地域、不同类型的工程、不同施工技术水平的企业造成一系列不合理的影响,因此应结合实际情况,制定出一套趋于完整的定额体系。建议依据地域差异和工程实际施工水平的不同,按各地经济发展水平和特点,对定额进行调整,即在基础定额之上,增加相应的难易系数,以最大限度地提高基本建设的经济效益,创造更多的生产性和非生产性的固定资产;另外需对新技术、新工艺、新材料、新设备的实施所涉及到的定额及时地总结、汇总、补充,防止部分工程造价失控,以利于工程投资的控制和管理。
2.人为因素造成的影响
在工程预算的编制中,建筑公司对临时房屋建筑工程的投资一般是有一个固定的公式可以计算,但是,这个计算公式并不是对所有的工程都适用的,特别是在建筑工程中,由于新的施工技术和机械的应用以及管理水平的不断提高,劳动生产效率也在不断提高 ,同样的一个施工工程,可能使用的施工人员大大减少,如果没有考虑到这种可变的因素对施工工程的影响,最后会导致工程预算失真的问题,从而导致工程投资失控现象。
四、预决算管理的策略
1.实施广泛的市场调查研究,对建设项目的必要性进行分析
在工程项目施工之前,对该项目相关的市场情况进行分析与调查,确定项目建设的可行性。对项目进行市场调查的同时,还要注意国内、国外此类项目在需求方面的情况,确保项目竣工后在社会效益以及经济效益方面的可观性。要想做好项目的市场调查与研究,就要求相关的工作人员必须掌握足够的资料与信息,并且要保证信息资料的时效性,然后对其进行科学合理的分析与处理,为工程项目施工的可行性与工程造价预测提供有效的理论依据确保项目的正常进行。
2.合理有效的确定工程建设造价
合理的对造价进行确定是控制工程建设造价的另一重要手段。在对造价实施控制与管理时,一定要以现阶段的市场作为中心。工程项目的总体造价是由工期的长短以及项目本身所具有的复杂性所决定的,因此要想合理的对造价进行确定,就必须依据施工过程中各个阶段所具有的特点进行全面的、多次的计价,也就是说要根据建设程序的合理性,对不同阶段的建设造价进行高精度的确定,这样也充分的体现出了造价所具有的合理性。
3.对人为因素进行合理的控制,提高工程预决算的有效性
在对施工方案进行实施的过程中,需要对其合理性、有效性与经济性进行讨论分析,这就需要大量的设计人员参与到其中,若是没有一个相应的奖惩制度,那么在研究过程中,很可能造成工作人员放松警惕,在项目预决算编制的过程中就不能提高自身的重视,从而造成后续的工程建设工作遇到阻碍。所以,要以严格的奖惩制度来对工作人员进行思想与行为上的约束,加强他们对工程预决算的重视程度,以保证工程质量、降低工程造价为原则,对预决算的编制方案进行科学合理的规划,使工程的设计方案在施工上更加便捷、在经济效益上更加客观、在设计上更加合理。如果工程在初始阶段就出现违规现象,那么对于工程造价的影响是非常大了,属于在根本上出现问题,并为工程建设留下了隐患,可见要想加强工程预决算的控制与管理,对人员进行有效的管理势在必行。
4.构建完整的质量管理体系
施工阶段是工程建设方案的落实阶段,是将所有准备工作与设想付诸于行动的重要阶段,也是对工程造价进行实际操作与控制的阶段。在实际建设的过程中,由于工程的庞大,难免会出现违规违章的现象,对施工造成影响,延长施工时间,影响造价控制。因此,要想避免这类现象的发生,就必须有一套系统的质量管理制度与体系,对施工人员的操作进行严格的质量监控,确保施工人员的操作、技术符合质量的标准,减少施工浪费,降低工程造价,有效的控制工程的施工成本,加强预决算的有效控制。
5.对于工程建设材料进行有效的控制,进而提高预决算的有效性
对材料进行有效的控制可以说是控制工程造价的重要阶段,对建筑用材进行有预见性的合理配置,不仅要保证资源节约,控制工程的建材用量,还要在保证工程质量的基础上尽量使用价格低的新兴材料,并且对于建筑过程中产生的废弃材料进行合理的回收利用,减少施工过程中的材料浪费,尽量达到材料的最大利用率,从而有效的控制工程的造价,进而促进工程预决算的有效管理。
五、结束语
通过文章相关的论述可以发现,对工程预决算的管理涉及的方面有很多,其中包括了对初期的市场调查、施工阶段的控制管理、人员的有效管理、对材料的控制等等,因此要想对工程预决算进行有效的管理控制,就应该加强对以上各方面的有效控制与管理,针对预决算过程中出现的问题,强化各方面的管理,与以往的经验互相印证结合,在工程预决算的控制与管理上取得更大的突破。
参考文献:
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