工业用地土地规划
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工业用地土地规划范文第1篇
近年来,一些地区相继开展了以撤并乡镇、扩大乡镇区域规模为主要内容的乡镇行政区划调整工作。行政区划调整意味着土地利用方向的调整和区位改变,对土地资源配置影响深远。
乡镇行政区划调整改变了土地利用区位,有利于小城镇(即新镇政府驻地)土地集约利用和土地生态保护,农户的土地利用行为也将进行一定的调整。但由于没有突破县(市)行政区划的限制,不能在更大经济区域实现资源优化配置。由于规划的改变、发展战略的调整,被撤乡镇政府驻地往往没有作为新镇的重要组成部分,土地利用效率不高,基础设施和生态环境有待改善。同时,乡镇区划调整后,外迁集镇人口和企业的房产涉及的土地流转缺乏相应的规范。所以,从乡镇行政区划调整的实际状况来看,其对区域土地资源优化配置的积极作用远远没有得到发挥。
(南京农业大学公共管理学院邹伟)
地下空间有偿使用方式亟需明确
国务院31号文件规定工业用地必须以招拍挂方式出让,工业用地的资源资产价值得以显化。地下空间同样具有的巨大资源资产价值也越来越为人们所认识,地下空间有偿出让已是大势所趋。但相对于工业用地供地方式的改革,国家还没有对地下空间有偿使用作出明确的规定,只是少数大城市,如上海、杭州、南京等制定了地方性的相关法规,立法层次低,且规定不够明确,尤其是对地下空间有偿使用方式的规定比较模糊,可操作性不强。如何抓住工业用地使用制度改革的契机,根据地下空间自身的特点,建立起适合地下空间的有偿使用方式,是目前大规模开发利用地下资源急需解决的问题。
(南京农业大学公共管理学院杨庆伟梁亚荣)
地租征收难在哪里
在国有土地收益中,地租收益所占比例相对较小,但从法理上进行考察,地租不仅是一种土地收益,更是国家行使土地所有权的外在标志,是国家出租土地使用权应得的收益。目前地租征收工作实践中还存在征收难的现象,损害了国家利益和土地法律法规的严肃性。
地租征收难的主要原因,一是目前地租征收的基本法律程序还很不明确,相关法律依据不够完善。二是一些缴纳义务人是国有企业、行政机关甚至政府,他们往往利用自身的地位与关系抵制地租征收。三是一些企业经营困难,没有地租缴纳能力,或者由于国有企业改制过程中对土地使用权进行了多次不规范甚至不合法的转让,地租缴纳义务人难以确认。从总体上看,地租征收的相关法律法规的规定比较原则,部门规章和地方性法规的相关规定也很不完善,而土地行政机关出台的规范性文件中的相关规定又往往不能找到上位法的相关规定,其合法性难以确定。实践中地租征收的主要依据是效力相对较低的地方性法规甚至土地行政管理部门的规范性文件。在这些位次较低的法规和规范性文件中,地租征收的程序也很模糊,尤其对于拒不缴纳地租的行为的处理,很难找到明确的程序依据,使地租征收程序很不规范,发生纠纷后更是难以顺利实施征收行为。
(山东省莒南县国土资源局郭丽)
严格规划管理却成了修编护身符?
国土资源部2004年12月1日起施行的《建设项目用地预审管理办法》规定:“属于《土地管理法》第二十六条规定情形,建设项目用地需修改土地利用总体规划的,应当出具经相关部门和专家论证的规划修改方案、建设项目对规划实施影响评估报告和修改规划听证会纪要。”该《办法》的实施,使土地规划修改管理进一步严格和规范。但是,我们也要看到,新《办法》的实施并没有完全抑制一些地方政府修改土地规划的“热情”。据了解,仅2005年一年内,江苏省大多数县(市)进行了三至四次土地规划修改,有的甚至更多,实际上2004年江苏省刚刚进行一次全省范围内乡镇土地规划调整完善。事实证明,新《办法》的实施并没有为土地规划修改加上“紧箍咒”,土地规划修改频繁问题依然存在,规划的权威性正在面临前所未有的挑战,特别是通过修改土地规划规避占用基本农田报批的问题十分严重。这一点从2006年有关文件的出台密集程度可以看出,5月30日,国土资源部了 《关于当前进一步从严土地管理的紧急通知》;6月14日,国土资源部办公厅了《关于严明法纪坚决制止土地违法行为的紧急通知》;8月31日,国务院了《关于加强土地调控有关问题的通知》。三个文件都反复强调“禁止通过调整土地利用总体规划擅自改变基本农田位置,以规避建设占用基本农田应依法上报国务院审批”。于是,人们不得不发问,新《办法》的实施,对土地规划修改是上了“紧箍咒”还是披上了“护身符”?
(南京农业大学公共管理学院胡传景欧名豪)
判定“公共利益”需要一定的程序
《物权法》第42条规定,“为了公共利益的需要,依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。”这个公共利益到底是一个什么样的范围,是很难界定的。在我们经历的征地拆迁项目中,有些涉及“回报用地”。如政府在修建道路、公园等公共设施时,由于缺乏足够的资金,将土地转让给开发商进行开发。那么,这些回报用地范围内的拆迁行为,是不是也是属于一种公共利益的行为?值得我们思考。首先,公共利益的概念在民法原理中就规定得比较弹性,很难定义,在西方判例制的很多国家是授权法官结合不同时期的情况,来解释公共利益,法律上一般不作界定。其次,这个概念是不断发展的概念,几十年前理解的要比现在窄得多。再次,公共利益概念在某些情况下具有主观性,很难在法律上作一刀切的规定。所以我不赞成凡开发建设都不是公共利益的说法,有时两者可能会交织在一起。这种回报用地项目的征地拆迁行为,同样是出于公共利益的需要。毕竟,它存在的前提是为了更好、更快地加大政府对于城市基础设施的建设。但是,要求法律对于一个范围如此广泛的概念作出详细具体的规定是不切实际的。因此,是不是出于社会公共利益的需要,如何判定,需要一定的程序。而这个程序,必须建立在现行法律法规的规定之上,同时,也必须建立在项目的内在客观内容上。
(长沙市国土资源局天心分局 肖 刚)
矿业用地管理存在“盲点”
随着我国经济社会的发展,国民经济对矿石的需求量越来越大,矿山企业迎来了难得的发展机遇,截至2005年年底,全国共颁发采矿许可证92582件。但是,在矿山行业一片繁荣的景象下,出现了一个让采矿权人困惑不解的问题,有的采矿权人持有采矿许可证却无法进入采矿区实施开采活动,并且这种情况多见于露采的矿山。在我国国土资源管理中,出现了矿业用地管理的“盲点”,至今未见具有可操作性的国家规范出台。这个问题挑战国家行政许可的权威性,影响市场经济的公平与效率。
由于不考虑矿业用地(采掘工业用地)的特殊性,没有把矿业用地从一般工业用地(加工工业用地)中独立出来,一味地套用现行的以土地的承载功能为理论基础的工业用地管理模式,就出现了明显的“肠梗阻”。实务中的办事逻辑是这样的:取得了采矿权,不能开采矿产资源,还必须取得土地使用权;矿业用地属于工业用地,工业用地必须出让,合同地价款就得按照《城镇土地估价规程》评估;《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》下发后,工业用地必须招拍挂出让,那么矿业用地也必须招拍挂出让。按照现行的工业用地管理模式管理矿业用地,有些地方法理不通,情理不通,执行起来脱离实际,阻力重重。
(山东省枣庄市国土资源局市中分局杨树凌)
警惕三峡库区“假移民”违法用地
工业用地土地规划范文第2篇
【关键词】新时期；工业园区；控制性详细规划；控制策略
在城市发展的过程中，城市的布局已成为一个重要的课题，如何合理地规划工业布局、促进经济的快速发展在工业园区的建设中尤为关键。当前，很多城市的工业园区过于强调规划的集约性，因此不可避免地会出现圈占土地等问题，使工业园区建设成为一种盲目的开发与建设。为此，必须加强对工业园区规划的管理，应用控制性详细规划的策略，规范工业园区的用地，在国家法律法规和政府相关部门的约束下，科学地做好控制性规划，只有这样才能更好地控制工业园区的建设，使工业园区的用地更加的规范、科学，促进城市经济的不断发展。
1 工业园区控制性规划概述
工业用地和工业园区建设一直以来都受到了国家相关部门的重视，为此也专门制定了相关的标准与规定，但是，这些没能够在规划编制中得到充分体现。如何有效地控制工业用地，促进工业园区建设的健康发展，成为政府相关主管部门考虑的重点。为此，相关主管部门在编制办法中，将控制性详细规划作为一种重要的控制策略加以推行和实施，这使得土地使用的控制指标和程序得到了进一步的规范，应当成为工业园区用地规划的重要依据。为此，我们必须始终贯彻控制性详细规划的相关标准，并以此为依托指导实际的工业园区建设，这样才能使工业园区用地更加的规范与科学，从而促进工业园区建设项目的良性发展。
从本质上来说，控制性详细规划是政府的一种调节手段，它充分考虑到了市场对于工业园区的要求，这样就可以根据市场的需求从政府的角度对工业园区的规划做出全盘的考虑，针对性、科学性和适用性更强，可以从定性分析和定量分析两个角度去做好城市工业用地的规划，更好地引导和促进工业园区的建设。
2 工业园区控制规划在实践中存在的问题
控制性详细规划对工业园区的建设有积极的促进作用，是一种行之有效的规划与控制手段，需要得到更好的实施。但是，在实际的应用过程中，很多工业园区的建设项目与此相背离，没能够充分发挥控制性详细规划的控制与引导作用，规划与控制的实际效果不理想，从而导致了这些工业用地的利用率较低，在开发程度和产出率方面不能达到预想的规划要求。究其原因，一方面是由于相关人员的管理不当造成的，这在很大程度上会造成工业园区规划方案的失效；另一方面，这样规划方案本身存在着这样那样的问题，这样肯定会对整个工业园区的详细规划造成很大的影响。为此，笔者从当前工业园区控制规划实践中存在的问题出发，具体分析了问题的表现与存在原因，这样才能有针对性地提出控制策略，促进工业园区控制性规划的有效开展。
具体说来，工业园区控制性规划在实际的应用过程中常出现以下问题：一是不注重区分工业产业用地的类型。为了更加有效、合理、有序地利用工业用地，必须在作出详细规划之前明确利用性质，并严格按照国家相关标准和实施办法施行，这是整个控制性规划中尤为关键的一个方面。但是在实际的应用过程中，很多工业园区规划方没有考虑清楚用地的规模、性质和需求等方面的问题，在空间布局和投资方面与相关的需求和标准不匹配，导致控制性详细规划不合理。例如，对于工业园区中的汽车制造业来说，不同环节和领域的汽车制造在用地方面的需求和利用强度上有很大的差别，例如配件生产、组装、整车制造这些领域都存在着行业上的差异，这些都要求在控制性详细规划中得到体现，这样才能更加科学、合理地用好工业用地，提高利用的效率；二是不注重土地利用的经济效益。在控制性详细规划做出之前，我们需要明确工业用地的产出效益，对土地的使用效率进行合理的预测与评估，科学地分析工业园区土地的空间效率。但是在实际的应用过程中，很多规划方在详细规划的过程中不科学，或者是没有体现前瞻性，很多管理方还存在着一系列的问题，导致很多土地投机现象的发生；三是土地在不同的使用阶段，它的价值会存在非常明显的变化，尤其是潜在价值和开发价值会有很大的波动，因此，我们应当以一种动态的眼光来看待工业园区的土地规划问题，利用循序渐进的方式，有计划、有步骤地进行规划和开发。但是在实际的应用过程中，很多城市工业园区的规划方缺乏规划的动态性与前瞻性，不能以一种变化发展的眼光来看待工业园区土地的开发，错误地估计了土地的潜在价值，导致土地利用的效率和产出率不佳。另外，如果运用立法的手段增加强制性的内容，往往会造成土地资源的浪费，不利于科学合理地应用土地资源。
3 工业园区控制性详细规划的控制策略
在制定控制性详细规划之前，规划方需要明确控制性规划的背景，明确本地段土地使用的详细情况和区域划分，分析产业发展的前景与制约因素。在详细分析了上述因素之后，还需要根据资源的分布形式和表现形式对区域内的经济资源进行合理的整合与优化，采用合并或者是分割的形式，对土地的区域划分进行合理的调整。此外，还需要对区域内的工业产业进行分层次、分行业和分领域的划分，明确本区域的工业产业类型和优势产业，从而决定工业园区建设的重点，这样才能促进工业园区更好更快的发展。
具体说来，工业园区控制性详细规划的控制策略如下：第一，要按照工业产业的不同对工业用地进行详细的划分。在规划的过程中，不能仅从区域聚集这个角度去考虑工业园区的详细规划，而且要考虑各个产业和企业之间的相互配合与分工合作，根据企业和行业的类型，划分出不同的上游企业与下游企业，并合理规划必要的配套企业，在区域内形成有效的分工合作，使产业集群发挥更大的作用，取得更好的经济效益；第二，在工业园区控制性详细规划中，指标体系也需要根据土地的利用状况和价值进行相应的调整。根据当前工业园区土地利用的现状来看，还需要引入必要的指标项，例如工业项目的类型与建筑系数等指标，这样才能符合工业园区用地的特征与特点，合理引导工业园区各产业、各行业的发展；第三，为了使土地资源的利用更加的科学与高效，规划方需要从经济性的角度出发，在土地编制的过程中更加合理地应用工业用地，将投资的强度和土地产出率作为两项重要的经济指标，对工业用地的经济效益做出合理的预测与评估，充分发挥工业园区控制性详细规划的作用，提高土地利用的综合效益。
4 结语
工业园区的建设是城市化过程中的重要内容，也会对城市的发展造成很大的影响。为此，必须对工业园区的建设进行科学的引导与控制，这样才能提高工业园区建设的效率与效益。为此，要以控制性详细规划作为重要的控制手段，建设更加合理的指标体系，根据工业产业和行业的不同，对工业用地的类型进行细分，使工业园区的规划更具针对性和适应性，形成合理的产业集群，推动工业园区经济效益的提高。
参考文献：
工业用地土地规划范文第3篇
根据“工业强县”指导思想，通过建设高质量工业园区，坚持扩张工业总量、提质增效总体战略，大力推进工业化进程，建立具有五原特色的工业体系，促进经济社会良性发展。按照合理布局、协调发展的原则，规划符合我县中长期发展目标的工业项目，整合轻化工工业园区、有机食品工业园区。两个园区总规划面积26642亩，其中工业用地规划面积21342亩，规划入园项目53项，工业项目占地13363亩，总投资167.13亿元，产值198.98亿元，利税38亿元。
轻化工工业园区：
规划总面积8330亩，其中工业用地7240亩：三类工业用地2234亩、二类工业用地2278亩、工业发展备用地2730亩。园区主要以轻化工产业为主。入园企业27户，总投资129.61亿元，产值131.6亿元，利税27.5亿元。
有机食品工业园区：
规划用地面积18312亩，规划入园项目26项，总投资38.03亿元，总产值67.46亿元，利税10.6亿元。有机食品工业园区分二块地界，一号地界位于真心区，入驻项目以食品加工业为主。二号地界位于鸿鼎区，入驻工业项目以葵花产业化加工项目为主。
轻
化
工
工
业
园
区
轻化工工业园区
（三类工业用地项目发展规划）
表1.1
序号
项目名称
占地面积
（亩）
总投资
（万元）
总产量
产值
（万元）
利税
（万元）
1
同泰玻璃制品公司新建四座玻璃窑炉
160
6400
新增5万吨
9500
1000
2
玻璃模具生产线项目
30
2095
70000套
3000
926
3
新建日产180吨格法玻璃生产线项目
145
12000
54000吨
17000
2340
4
年产18万m2彩色水晶玻璃板材项目
37
3000
18万m2
5400
2200
5
年产1.2万m3泡沫玻璃项目
32
3125
1.2万m3
3600
1215
6
富源农产品公司扩建45000吨番茄酱项目
280
19000
45000吨
20000
4200
7
年产3万吨三聚氰氨项目
300
25000
30000吨
30000
4700
8
碳氨改尿素技改项目
120
5000
7万吨
7200
1300
9
年产10万吨复混肥项目
112
3000
10万吨
7800
920
10
年产10万吨甲醇项目
135
9840
10万吨
11124
3750
11
年产4.5万吨无水乙醇项目
147
10082
4.5万吨
25980
4764
12
年产3.6万吨淀粉降解餐具项目
180
11894
3.6万吨
30264
7500
13
蒙藏公司新建4×12500kva铁合金冶炼炉
80
7200
3万吨
12000
1600
14
新建钢筋砼制品项目
92
5500
5万m3
5900
1150
合计
1850
123136
188768
37565
轻化工工业园区
（二类工业用地项目发展规划）
表1.2
序号
项目名称
占地面积
（亩）
总投资
（万元）
总产量
产值
（万元）
利税
（万元）
1
年产200000m3葵花集成材项目
300
12839
20万m3
34375
18495
2
玉米深加工综合开发项目
615
63000
赖氨酸2万吨，乳酸1万吨，衣康酸0.2万吨，长链二元酸0.1万吨
175000
12000
3
彩色包装用纸项目
76
3400
1万吨
6600
1100
4
年产3万吨超高功率石墨电极
220
19000
3万吨
51000
9400
5
柔性石墨制品项目
30
1580
1500吨
2730
430
6
高纯稀土生产线项目
126
9258
1000吨
15400
2250
7
工业硅冶炼项目
145
10000
15000吨
12000
2600
8
年产10万吨有机硅单体工程
750
103600
10万吨
83000
13200
合计
2262
222677
224939
380105
59475
轻化工工业园区
（工业发展备用土地规划项目）
表1.3
序号
项目名称
占地面积
（亩）
总投资
（万元）
总产量
产值
（万元）
利税
（万元）
1
年产60万吨玉米甲醇项目
950
160675
60万吨
96000
34058
2
年产30万吨燃料酒精项目
610
89000
30万吨
185000
26000
3
年产20万吨二甲醚项目
1000
200000
20万吨
160000
30000
4
费纸处理制浆造纸生产线项目
490
50440
12.5万吨
46200
7400
5
年产30万吨apmp浆和40万吨高档包装纸
1500
445000
30万吨吨apmp浆、40万吨高档包装纸
260000
80000
合计
4550
945115
747200
177458
一、轻化工工业园区
㈠、三类工业用地项目发展规划：
三类工业用地发展项目规划中，现有企业5户，占地面积360亩，分别是宏昌化工公司占地196亩、同泰玻璃制品公司占地102亩、蒙藏铁合金公司占地21亩、美中达公司占地34亩、润泽稀土公司占地7亩。
轻化工工业园区近、中期规划14个项目，包括现有企业占地总占地面积亩2210亩，其中新增1850亩。项目总投资12.31亿元，产值18.9亿元，利税3.76亿元。
1、同泰玻璃制品公司新建4座窑炉，预留发展用地160亩，项目总投资6400万元，新增产量5万吨，产值9500万元，利税1000万元。
2、玻璃模具生产线项目占地30亩，总投资2095万元，年产70000套异型、普通模具，产值3000万元，利税926万元。
3、新建日产180吨格法玻璃生产线项目占地面积145亩，总投资12000万元，年产量54000吨，产值17000万元，利税2340万元。
4、年产18万m2彩色水晶玻璃板材项目占地面积37亩，总投资3000万元，年产量18万m2，产值5400万元，利税2200万元。
5、年产1.2万m3泡沫玻璃项目占地面积32亩，总投资3125万元，产值3600万元，利税1215万元。
6、富源农产品公司扩建45000吨番茄酱项目预留发展用地280亩，总投资19000万元，年新增番茄酱产量45000吨，产值2亿元万元，利税4200万元。该项目规划地址位于富源公司厂址五乌路南。
7、年产3万吨三聚氰氨项目占地面积300亩，总投资25000万元，产值近30000万元，利税4700万元。
8、碳铵改产尿素技改项目占地面积120亩，总投资5000万元，新增产值7200万元，利税1300万元。
9、年产10万吨复混肥项目占地面积112亩，总投资3000万元，年产复混肥10万吨，产值7800万元，利税920万元。
10、年产10万吨甲醇项目占地面积135亩，总投资9840万元，产值11124万元，利税3750万元。
11、年产4.5万吨无水乙醇项目占地面积147亩，总投资10082万元，产值25980万元，利税4764万元。
12、年产3.6万吨淀粉降解餐具项目占地面积180亩，总投资11894万元，产值30264万元，利税7500万元。
13、蒙藏铁合金公司新建4×12500kva铁合金冶炼炉项目，预留发展用地80亩，项目总投资7200万元，新增产量3万吨，产值12000万元，利税1600万元。
14、新建钢筋砼制品项目占地面积92亩，总投资5500万元，年产新型钢筋砼制品5万m3，产值5900万元，利税1150万元。
㈡、二类工业用地项目发展规划
规划项目8项，总占地面积2262亩。8个项目总投资22.3亿元，总产值38亿元，利税5.95亿元。
1、年产200000m3葵花集成材项目占地面积300亩，总投资12839万元，年产5万m3集成材、15万m3人造板材，产值34375万元，利润16145万元，税金2350万元。
2、、玉米深加工综合开发项目占地面积615亩，总投资6.3亿元，年产值17.5亿元，利税1.2亿元。
3、、彩色包装用纸项目占地面积76亩，总投资3400万元，产值6600万元，利税1100万元。
4、年产3万吨超高功率石墨电极项目占地面积220亩，总投资1.9亿元，产值5.1亿元，利税9400万元。
5、柔性石墨制品项目占地面积30亩，总投资1580元，年产石墨制品1500吨，产值2730万元，年利税430万元。
6、高纯稀土生产线项目占地面积126亩，总投资9258万元，年产高纯单一稀土氧化物1000吨，产值15400万元，利税2250万元。
7、工业硅冶炼项目占地面积145亩，总投资10000万元，年产工业硅15000吨，产值12000万元，利税2600万元。
8、年产10万吨有机硅单体工程项目占地面积750亩，总投资10.36亿元，产值8.3亿元，利税1.32亿元。
㈢工业发展备用土地规划项目：
规划项目5项，总占地面积4550亩。5个项目总投资95亿元，总产值74.7亿元，利税17.7亿元。
1、年产60万吨玉米甲醇项目占地面积950亩，总投资160675万元，年产值96000万元，利润25345万元，税金8713万元。
2、年产30万吨燃料酒精项目占地面积610亩，总投资8.9亿元，产值18.5亿元，利税2.6亿元。
3、年产20万吨二甲醚项目占地面积1000亩，总投资20亿元，产值16亿元，利税3亿元。
4、废纸处理制浆造纸生产线项目占地面积490亩，总投资50440万元，产量12.5万吨，产值46200万元，利税7400万元。
5、年产30万吨apmp浆和40万吨高档包装用纸项目占地面积1500亩，总投资44.5亿元，产值26亿元，利润5.4亿元，税金2.6亿元。
有
机
食
品
工
业
园
区
一
号
地
界
有机食品工业园区
表2.1.1（一号地界工业用地项目规划）
序号
项目名称
占地面积
（亩）
总投资
（万元）
总产量
产值
（万元）
利税
（万元）
1
真心食品公司日处理200吨葵花籽项目
376
11700
10万吨
70000
4900
2
规模化精制小麦粉加工项目
80
5000
10万吨
26000
3750
3
年产2万吨杂粮速溶营养麦片
35
1500
2万吨
3100
400
4
枸杞系列产品开发项目
75
7281
原汁3000吨、酒1000吨、枸杞籽油20吨、多糖10吨
16200
6179
5
年产3000吨果疏脆片项目
150
10374
3000吨
11500
3425
6
绿色系列果疏汁深加工项目
370
47900
57600吨
36110
6500
7
年产6000吨真空冷冻干燥蔬菜项目
60
4000
6000吨
5200
1220
8
年产5500吨脱水蔬菜生产线项目
26
1500
5500吨
4400
750
9
年产10万吨啤酒生产线项目
95
4980
10万吨
28500
3990
10
年产1亿瓶纯净水项目
50
3800
1亿瓶
8000
1920
11
胡萝卜深加工项目
140
13900
15000吨
14500
2575
12
年产2000吨蒜蓉辣酱及调味系列产品项目
16
1100
2000吨
1600
479
13
年产30万吨液态奶项目
800
127000
30万吨
135000
17000
14
奶牛配合饲料生产线项目
15
1196
3万吨
4353
346
15
奶牛、肉牛产业化项目
500
10420
15747
4471
16
生猪屠宰及肉制品加工项目
350
8000
年屠宰13万头生猪
9100
1450
合计
3138
259651
389310
59355
二、有机食品工业园区
a、有机食品工业园区一号地界――真心区
规划用地面积9600亩，其中工业用地7970亩：工业发展用地3207亩、发展备用地4763亩，园区入驻项目以食品加工业为主。
㈠、一号地界――真心区工业用地项目发展规划：
规划项目16项，总占地面积3138亩。16个项目总投资25.96亿元，总产值38.93亿元，利税5.93亿元。
1、真心食品公司现在占地面积367亩，日处理300吨葵花籽项目一、二期工程总投资11700万元，产值70000万元，利润3500万元，税金1400万元。
2、规模化精制小麦粉加工项目占地面积80亩，总投资5000万元，年产小麦等级粉10万吨，产值2.6亿元，利税3750万元。
3、年产2万吨杂粮速溶营养麦片占地面积35亩，总投资1500万元，产值3100万元，利税400万元。
4、枸杞系列产品开发项目占地面积75亩，总投资7281万元，年产枸杞原汁3000吨、枸杞发酵酒1000吨、枸杞籽油20吨、枸杞多糖10吨。产值1.62亿元，利润3597万元，税金2582万元。
5、年产3000吨果疏脆片项目占地面积150亩，总投资10374万元，产值11500万元，利润2530万元，税金905万元。
6、绿色系列果疏汁深加工项目占地面积370亩，总投资47900万元，年产果疏汁57600吨，产值36110万元，利税6500万元。
7、年产6000吨真空冷冻干燥蔬菜项目占地面积60亩，总投资4000万元，产值5200万元，利润1000万元，税金220万元。
8、年产5500吨脱水蔬菜生产线项目占地面积26亩，总投资1500万元，产值4400万元，利税750万元。
9、年产10万吨啤酒生产线项目占地面积95亩，固定资产投资4980万元，产值28500万元，利税3990万元。
10、年产1亿瓶纯净水项目占地面积50亩，总投资3800万元，产值8000万元，利润1500万元，税金420万元。
11、胡萝卜深加工项目占地面积140亩，总投资13900万元，年产胡萝卜浓缩汁12000吨，胡萝卜泥3000吨，产值14500万元，利税2575万元。
12、年产2000吨蒜蓉辣酱及调味系列产品项目占地面积16亩，总投资1100万元，产值1600万元，利润344万元，税金135万元。
13、年产30万吨液态奶项目占地面积800亩，总投资12.7亿元，产值13.5亿元，利税1.7亿元。
14、奶牛配合饲料生产线项目占地面积15亩，总投资1196万元，年产3万吨奶牛配合饲料，产值4353万元，利润219万元，税金127万元。
15、奶牛、肉牛产业化项目占地面积500亩，总投资10420万元，产值15747万元，利润2857万元，税金1614万元。
16、生猪屠宰及肉制品加工项目占地面积350亩，总投资8000万元，年屠宰生猪13万头，加工肉制品5000吨，产值9100万元，利税1450万元。
有
机
食
品
工
业
园
区
二
号
地
界
有机食品工业园区
（二号地界一期建设用地项目规划）
表2.2.1
序号
项目名称
占地面积
（亩）
总投资
（万元）
总产量
产值
（万元）
利税
（万元）
1
喜洋洋食品公司瓜籽加工项目
130
4000
2万吨
15120
1660
2
喜洋洋食品公司葵花籽加工二期工程
100
5000
3万吨
22680
2500
3
华泰（洽洽）公司新建集物流运输、仓储、葵花加工项目
100
3600
2万吨
14000
1490
4
华泰（洽洽）公司葵花加工项目扩建工程
100
6000
3.5万吨
24500
2600
5
年产10万吨系列瓜籽精加工项目
380
24000
10万吨
68000
8160
6
葵花露饮料项目
90
6200
年产葵花露20000吨
16000
5678
合计
900
48800
160300
22088
有机食品工业园区
（二号地界二期建设用地项目规划）
表2.2.2
序号
项目名称
占地面积
（亩）
总投资
（万元）
总产量
产值
（万元）
利税
（万元）
1
年产10万吨葵花色拉油项目
550
50000
10万吨
80000
18000
2
葵仁食品系列加工项目
23
3006
5000吨
8000
1550
3
年产3万吨葵花籽仁蛋白饮料项目项目
160
9030
3万吨
15000
3300
4
年产20万吨高蛋白配合饲料项目
200
9466
20万吨
22000
1972
合计
933
71502
125000
24822
b、有机食品工业园区二号地界――鸿鼎区
规划用地面积8712亩，其中鸿鼎农贸市场占地639亩，工业用地6132亩：一期建设用地901.5亩、二期建设用地1678.5亩，远期建设用地3552亩。园区入驻工业项目以葵花产业化加工项目为主。规划入园项目10项，占地面积1833亩。总投资12.03亿元，产值28.53亿元，利税4.68亿元。
㈠、二号地界――鸿鼎区一期建设用地项目发展规划：
规划项目6项，总占地面积900亩。6个项目总投资4.88亿元，总产值16亿元，利税2.2亿元。
1、喜洋洋食品公司瓜籽加工项目占地面积130亩，2004年建设一期工程，总投资4000万元，其中固定资产投资1200万元。设计生产能力60吨/日，年产值15120万元，税金560万元，利润1100万元。
2、喜洋洋食品公司瓜籽加工项目二期工程新增用地面积100亩。总投资5000万元，年新增产量3万吨，新增产值22680万元，利税2500万元。
3、华泰（洽洽）公司投资3600万元新建集物流运输、仓储、葵花加工为一体的企业，占地面积100亩。项目产值1.4亿元，利润950万元，利润540万元。
4、华泰（洽洽）公司葵花籽加工扩建项目新增用地面积100亩。总投资6000万元，年新增产量3.5万吨，新增产值24500万元，利税2600万元。
5、年产10万吨系列瓜籽精加工项目占地面积380亩，总投资2.4亿元，产值6.8亿元，利润6120万元，税金2040万元。
6、葵花露饮料项目占地面积90亩，总投资6200万元，产值1.6亿元，利税5678万元。
㈡、二号地界――鸿鼎区二期建设用地项目发展规划：
规划项目4项，总占地面积933亩。4个项目总投资71502万元，总产值12.5亿元，利税24822万元。
1、年产10万吨葵花色拉油项目项目占地面积550亩，总投资5亿元，产值8亿元，利润1.6亿元，税金2000万元。
2、葵仁食品系列加工项目占地面积23亩，总投资3006万元，年产葵仁产品5000吨，产值8000万元，利润1200万元，税金350万元。
工业用地土地规划范文第4篇
关键词：土地规划；土地管理；土地利用率
随着我国工业化和城市化建设的不断推进，土地的占用量不断增多，因此如何提高土地资源的利用率，对于社会的可持续发展是非常重要的。目前无论从国家整体上看，或者从建筑施工的微观角度，我国的土地资源利用效率都存在低下的问题，如何加强土地规划与管理，已经是一个热点问题。由于我国目前土地规划与管理上存在不少缺陷，针对这些问题提出相应的对策，有效的促使土地资源利用率的提高，并且对建筑施工过程中如何强化土地规划和管理进行分析，从微观角度提高土地的资源利用率。
一、土地规划与管理动态监测模型
针对目前的土地利用形势，构建土地规划与管理的动态监测模型，有助于加强土地规划和管理，做到科学提高土地资源利用效率。我国目前的土地利用存在以下缺陷：总量大，人均少，耕地压力大，非农建设占用地面积急剧上升，占用耕地面积大，对于土地的管理和规划模式是粗放型管理，不利于土地资源的合理开发和有效使用。作为我国社会发展不可或缺的自然环境资源，如何解决人口和土地之间的矛盾，是非常重要的，因此利用动态监测模型对土地管理和规划进行研究，利用动态变化的直接驱动力，将各种监测数据纳入变化模型中，模拟土地规划与管理的动态变化。为了实现区域协调发展，必须加强基础设施的建设，同样面临着用地资源的匮乏，根据土地规划与管理动态监测模型，研究土地资源合理规划和管理，对于土地提高资源利用率和技术发展有着重要的战略意义。
二、宏观层面的土地规划与管理
宏观层面的土地规划与管理，根据管理与规划动态监测模型属于整体较大尺度的规划和管理，目前我国土地规划与管理上存在不少问题，耕地整体被滥用、管理混乱等现象屡见不鲜，从整体上看，我国目前土地利用率不高的原因有两个方面，其一是规划方面存在问题，其二是管理方面的问题。针对这些问题，对我国宏观层面的土地管理和规划进行改革。
1.缩小指令性规划范围。从土地规划与管理的动态监测模型进行分析，我国目前应该缩小指令性规划的范围，而逐步扩大分区管制的独立效能。由于基础设施建设力度的加大，应该逐步实现各个地区对于诸如农田水利或省级重点建设项目的分区管制。根据市场实际情况，随行入市，不再将各地区的基础设施建设项目纳入国家整体的土地占用年度计划，而对于省级重点建设项目应该报经国务院审批，这些类型的用地应该减少计划管理，将这些用地纳入计划管理的范畴内，往往会对区域内的其他因素造成很大的冲击，造成土地利用率的下降。
2.农业生产结构调整用地的规划。目前，有许多专家认为应该将农业生产结构调整用地纳入计划范围，这种意见是不合理的。因为这会加剧计划与市场之间的矛盾，由于非农占用低计划会扩展至农业内部用地，指令性计划将会扩展至整个农业生产结构用地的调整，对于农业结构的调整其主要目的在于保障国家的粮食安全，对于粮食的播种面积主要由市场和政府经济部门共同调节，近年来供过于求的市场趋势使得这种调节模式发挥着巨大的潜力，而如果再次将农业生产结构调整用地纳入计划范围，就会造成越管越乱的情况，我国政府对于非农占用地的宏观管理已经稍显牵强，再对农业结构进行调整，就会丧失规划的有效性。
3.增加规划与管理的市场弹性。我国目前正在不断的深化经济体制改革，但是除了要坚持市场调节的作用外，还不应该摒弃计划管理，要坚持在特定领域采用计划指标，对于如招商引资等情况而导致的较大缺口，如确有需要可以允许地方在一定幅度内使用计划外指标，使用计划外指标要经过省级土地管理部门批准，而对于用地较多时，则应上报国务院批准。
三、微观层面的土地规划与管理
现今社会发展对于土地的依赖性日益加大，特别是那些占地面积特别大的企业，每年需要新增大量的建设用地，本文举油田企业的土地规划与管理为例，分析如何加强对土地利用的规划和管理，促使土地节约集约使用。
1.完善土地资产管理机构。对于占地面积较大的大型企业来说，应该设立专门的土地资产管理机构，加强土地资产管理队伍的建设，通过组织专业化高素质的人才队伍，严格遵守土地管理法，并且根据行业的自身特点，制定相应的监督运行机制，土地资产管理机构应该对土地资产的开发利用进行分析，加强可行性论证，深入市场和环境进行调查，做到决策科学，管理有序，规划合理。
2.土地使用集约化。由于类似油田企业要占用很大的土地面积，并且土地新增数量逐年加大，通过集约化手段对于提高土地利用率有着重要的作用。随着科学技术的发展，充分利用信息化和自动化手段降低土地的使用量，尽量做到节约用地，降低成本。在保障油田正常生产的前提下，尽量选用劣质地和未利用地，而减少占用耕地和农田。并且要保障环境的可持续发展，尽量减少土地污染，地方政府部门要提高工业用地利用率的门栏。
3.实施土地资产信息化管理。大型占地工业企业要对土地资料做好统计、填报和等级等资产管理的基础工作，定期清查土地资产，深入实地现场进行核实。其次，要健全土地资产信息档案，一地一档，完整保存原始材料。最后，应该分类存放，专人负责，做好借阅和查询等后续服务工作。
工业用地土地规划范文第5篇
1、按照要求完成省厅下达的“全省国有土地使用权出让情况专项清理工作实施方案”的工作部署，对辖区内20*年1月1日至20*年12月31日期间代应的所有建设用地按五次要求逐案清理，完成专项清理实施步骤的四个阶段，重点做好内业台账和制定表格。
2、做好经营性用地地块挂牌上市的前期预备及挂牌地案的组织报批工作和工业用地招、拍、挂、报呈批工作（包括600亩经营性用地的招、拍、挂，其中200亩为中低档商品房，400亩为商住用地）。
3、做好建设用地跟踪治理数据录入、地案巡查工作、完善省厅备案系统的相关程序，按照苏国土资发[20*]300号“关于建立四级联动机制加强建设用地全程跟踪治理工作的通知”的相关要求，完成地案信息填报工作。
4、搞好土地供给治理工作，全面建立建设用地复核验收制度，加强对新增建设用地的监察治理，提高基础设施建设用地和开发区用地供地率。
5、认真做好土地一、二级市场的日常工作。
耕地保护
1、根据高新区发展和年度征地计划，实施盘城工业园启动区600亩，龙王山以西地块1500亩，样板地1500亩（宁淮高速公路以西、规划永新路以北地块）计3600亩，土地实施工作（预计拆迁共*户?*平方米）
2、认真组织实施征地房屋拆迁政策宣传解释工作，会同有关部门做好被征地农民劳力安置保障工作（预计20*年劳力安置3800人）。
3、加强耕地和基本农田治理，完善基本农田保护系统功能，建立健全基本农田保护责任人信息网络，完成20*年基本农田保护责任签订工作，做好保护块的更新和维护工作。
地籍治理
1、完善地籍治理信息系统，将地籍治理中土地登记的功能逐步过渡到电子政务系统中来。
2、继续开展村庄地籍调查和第二次权属调查工作。
3、认真做好农民建房和土地纠纷调处工作。
4、加强土地治理，真正做到以图管地，全面对辖区内乡镇企业建设用地进行调查工作。
土地规划
1、做好土地规划、计划服务工作，认真做好20*年土地利用规划修编、修改工作，确定用地布置调整方向，适时进行土地利用规划修改，认真做好用地需求分析，积极向上争取用地指标。
2、开展城镇建设用地增加和农村建设用地减少相挂钩的方式，做好城乡建设用地调整工作。
执法监察
1、建立执法监察信息系统，开发完善违法用地巡查制度，形成国土所、分局、市局三级联网的执法监察，建立健全土地治理信息员治理制度。
2、开发违法用地查处后续跟踪治理系统，把握违法用地查处后的动态信息。
1、认真做好来信来访接待工作，杜绝集体访和越级访，降低发生率。
