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乡镇煤矿落后面貌、夯实安全生产基础、建设本质安全型矿井的有效途径和必由之路,也说明了对乡镇煤矿的安全质量标准化建设工作,关键是有没有下决心,只要下了决心,乡镇煤矿同样可以建设高标准的安全质量标准化矿井。要认真借鉴永定县建设安全质量标准化矿井的成功经验,扎实有效推进煤矿安全质量标准化建设工作。
一是要加强宣传,统一思想,提高认识。开展煤矿安全质量标准化建设活动,关键在于思想认识程度,在于想干不想干,有没有自觉性和主动精神。各级各有关部门和广大煤矿企业,要把抓好煤矿安全质量标准化建设作为改变乡镇煤矿落后面貌和形象的重要手段,作为煤矿企业生存和发展的根本途径,作为保护职工生命安全和构建和谐社会的重要内容,进一步统一思想,提高认识,以高度的责任心和紧迫感,切实抓好各项工作的落实。各级煤炭行业监管监察部门要广泛深入地组织开展煤矿安全质量标准化建设工作的教育宣传,使广大煤矿业主和从业人员尤其是管理人员懂得为什么要干、应该怎么干、怎么才能干好。同时,要密切关注这项工作的推进情况,针对煤矿安全质量标准化建设工作中出现的新情况和新问题,不断探索工作新思路,完善工作措施,把握政策标准。
二是要求真务实,突出重点,注重实效。煤矿安全质量标准化包括了煤矿生产活动的全过程。在实际工作中,特别是在煤矿安全质量标准化起步阶段,必须抓住那些对矿井生产安全具有制约作用的关键性环节,集中主要力量,实现重点突破。对那些达不到我们所参观的矿井的水平,特别是那些基础工作比较薄弱的地区和煤矿也要努力争取。考虑到现阶段的实际情况,首先要在矿井通风、矿井主要巷道配备技术人员,地面广场备有矿山图件和规章制度,以及各种矿用装备使用煤安标志等方面做到位。在安全生产方面应优先抓好顶板管理、矿井通风、防治水患等方面工作,促进质量标准化工作,由重点到全面,循序渐进,最终建立全过程、全方位的煤矿安全质量标准化工作体系。
关键词:煤矿 安全 生产 管理 责任落实
一、安全生产的根本思路:抓管理、重落实
根据我在太原煤气化公司华胜煤业工作期间的认识,通过担任综采技术主管工作的两年来对综采队安全生产调度与安全技术管理工作体系间的联系分析,必须在安全生产前编制好各种安全生产岗位职责和操作规程,通过队组干部领导审议,将《国家煤炭安全生产法》、《煤矿安全生产规程》、《操作规程》的法律法规和重要指示和规定相结合,在操作程序中规定出准备工作、注意事项、紧急事故或故障的处理措施等一系列精细的章程,只有这样将管理制度切实可行的贯彻、执行下去,让综采队全体职工认真学习,领会重要意义、树立正确的安全意识,从思想上、根本上认识到管理制度是为了约束不听指挥、违反先辈用血用泪换来的经验教训的职工,杜绝在安全生产中,盲目的追求生产速度,而忽视了正规操作流程和开停机顺序,这些行为和思维都是非常可怕的,因此在制度制定下发后,必须对现场职工安全生产过程进行全时段、全流程的检查、监督、管理,把班组长作为现场第一负责人,职责到位,保证行为和思维的绝对安全,并对“违章”作业行为予以改正和必要的处罚。
二、严格落实安全责任,从精细到精准严格执行
综采队全队有93名职工,7个岗位,每个岗位配备1人/班,为了能够让各岗位弓严格执行岗位规章制度。先对全队职工进行岗前培训,培训内容涉及到:安全方面80%、生产方面10%、基础知识5%、规章制度5%,由技术副队长主持,技术员分专业、分重点进行培训,时长不得小于48个工作时。严格执行持证上岗制度,对岗前为考试合格的人员重新复训,直至考试合格,并给以处罚。工作面有遇到地质构造、断层等特殊变化情况时,技术副队长根据现场采空区的数据,详细分析,并制定转向安全技术措施。安全副队长现场跟班负责安全督导,全面负责安全作业,具体安排到当班班组长、安全员,明确各岗位注意事项,发生险情及时积极组织处理、上报,并对险情的危害程度进行评估和风险管控,在处理险情或隐患时,严格按照《风险管控》细则和标准执行到位。把安全工作精细安排,对现场情况精准分析,做到安全、顺利、快速的完成工作任务。
三、煤矿中的精细化管理向导与发展趋势
精:工致、精确、用功精深而专一。
细:细密、精致、仔细、细腻。
精细化是一种意识,一种观念,一种认真的态度,一种精益求精的文化。贯彻落实的精细化程度则需要靠管理软件来实现。企业通过发挥领导的作用,全员参与,运用过程方法和系统方法,保证岗位工作程序严格按照操作标准落实,并实现持续改进,将煤矿各层面的目标具体全面的定性与定量相结合,工作计划分层制定,分层审批,分层管理,总目标指导分目标。分目标保证总目标,构成一个全面的目标计划体系。
将目标管理实现责任细化,生产任务要有质量加以保证,才能使煤质打到需要的效益,因此目标计划体系建立之后,需要通过一系列的组织,精细、严谨、扎实的管理来实现,引导干部与职工将目标落到实处,落到安全生产管理的全过程当中。
四、煤矿安全生产精细化管理的保证措施就是风险预控
以华胜公司综采队为例。华胜公司综采队为了杜绝煤炭安全生产过程中,可能出现的“人、机、环、管”的潜在危害,特将2011年7月12日国家安全监管总局的《煤矿安全风险预控管理体系规范》作为保证煤矿生产一线职工安全的“保护神”。煤矿安全风险预控管理体系以危险源辨识和风险评估为基础,以风险预控为核心,以不安全行为管控为重点,通过制定针对性的管控标准和措施,达到“人、机、环、管”的最佳匹配,从而实现煤矿安全生产。综采队的核心任务是通过危险源辨识和风险评估,明确综采队安全管理的对象和重点。对象就是我们自己、身边的操作设备、身处的作业环境和安全管理制度;管控的重点就是职工素质、机电设备的使用与开机率、综采工作面各个作业点是否管控到位、综采安全安全制度和考核办法是否得到执行;通过安全副队长跟班安全检查和奖罚分明,来促进综采安全生产责任制的落实和风险管控标准与措施的执行;相关部门通过危险源监测监控和风险预警,使危险源始终处于受控状态,通过发现与控制,安全隐患即能消除在萌芽状态,从而保证推行安全精细化管理任务会走的更加长远。
在煤炭企业中,尤其是队组管理当中,必须从基础抓起,明确队组是以安全生产为第一要务,只有在保证生产任务的同时,搞好日常煤质管理工作,才是煤企目前落实精细化管理的导向,安全质量标准化工作是企业长期可持续发展的趋势,将质量、安全标准一一落实到位,形成完善的操作流程和精细化的工作模式,对职工的安全生产意识和标准认识加以巩固,实践成一支具有良好素质的队伍是完全可以的。
参考文献:
我市矿山企业点多、面广、分布复杂,并且大多数分布在偏远的山区。全省共有9对煤与瓦斯突出井,我市就有3对;监管的矿山企业涉及到煤矿、井采矿、尾矿库等6大行业。而我局矿山科科室仅有3名工作人员,做为矿山科的科长,我深知自已担负着全市76个矿山企业的监管工作,任务非常繁重。为了更好地完成监管任务,我与科室成员在工作中深入贯彻落实科学发展观思想,并紧密结合我市矿山企业实际情况,通过实践调研,反复研究,制定了周密的工作计划,并开展了有关的工作措施,在2009年的工作中取得了另人瞩目的工作成绩。现将我在2009年的工作进行以下总结。
一、认真谋划,突出矿山企业监管重点
在企业监管时间安排上,我们把76个矿山按照安全生产环境和危险程度分为三类,有针对性地开展了监管检查。我们规定,对于煤矿、井峒开采非煤矿的山检查每月不少于一次;对于露天开采的采石场、石煤矿、膨润土矿和尾矿库的检查每两月不少于一次;对于轮窑厂和砂场的检查每三月不少于一次。突出了对重点行业、重点企业和重点部位的检查督导,有效地缓解了人手不足监管困难的问题;在监管对象的安排上,我们突出了煤矿和井峒开采的矿山企业的监管检查,优先考虑、优先组织,确保及时、有效;在监管内容的安排上,我们突出了对煤矿企业的瓦斯治理、井采矿山的防冒顶、露采矿山的防边坡垮塌和使用火工品企业的爆破安全,确保把主要精力放在重点位置上。
二、夯实基础,提高矿山企业的安全生产条件
我重点做了以下四项工作,一抓制度建设。根据国家安全监管总局《关于加强金属非金属矿山安全基础管理的指导意见》要求,年初我们督促企业修改完善了十四项安全管理制度,督促煤矿企业按照《小煤矿安全基础工作指导意见》按时按质的配备“七大员”,并制定落实相应的工作职责;二抓矿山安全技术基础管理,我市非煤矿山安全技术管理力量相对薄弱,安全技术资料缺乏,大部分矿山企业均没有安全技术管理人员,采矿无序现象较为严重,针对这一问题,我局于年初召开了非煤矿山行业工作会议,明确规定,非煤矿山企业无安全技术管理人员,2009年不予复产,各矿对这一问题也高度重视,年初均聘请、配备了专职或兼职安全技术管理人员,通过大半年来时间努力,矿山安全技术基础资料正逐一完善,井峒开采矿山采掘布局不合理的现象得到了根本扭转,采掘失调问题得到了有效遏制,生产矿山消除了无作业规程和施工技术措施施工作业现象;三抓矿山硬件及设备设施建设,严格按照各级规定的安全生产基本条件要求抓好日常督查,地下开采矿山重点抓安全出口、采矿、通风及机电安全管理,露天开采矿山重点抓台阶开采和边坡安全管理,煤矿重点抓好瓦斯抽放和治理,对不符合安全生产基本条件的矿山,坚决予以停产整顿,对安全生产许可证到期的不予延期换证;四抓安全现场管理,2009年露天开采矿山均配备了2名以上安全管理人员,地下开采矿山配备了3名以上安全管理人员,各矿山企业今年以来安全管理人员配备足够,现场安全管理工作得到了根本加强,做到了安全员班班跟班,落实了矿山主要领导安全现场检查制度,安全工作做到了靠前指挥、现场解决问题,在最大程度上扼杀了事故苗头,及时消除了事故隐患。
三、严格执法,深入查找治理矿山企业的安全隐患
矿山企业监管是个动态的、连续的管理过程,不能一蹴而就。除了要考虑人和物的因素之处,还要考虑地质条件、作业环境等因素。我们科严格按照年初制定的工作计划,经常占用双休日的时间,完成了既定的工作目标。今年1-10月份,我们共对企业检查178次(下井检查64次),共查出安全隐患493条,督促企业及时进行了整改。对于发现隐患未及时整改的企业,立即责令其停产并依照相关法规予以处罚,决不姑息迁就。为更好地查找、消除安全隐患,在日常监管过程中,我们注重抓好三个环节,一抓企业自查,二抓现场督查,三抓隐患跟踪复查,对各矿山企业每月上报的安全隐患自查和安全隐患整改反馈报表及时按月汇总分析,及时掌握了解情况,发现和解决问题,隐患排查治理工作稳步推进,取得的成效显著。
四、热忱服务,积极为企业排忧解难
一、认真谋划,突出矿山企业监管重点
在企业监管时间安排上,我们把76个矿山按照安全生产环境和危险程度分为三类,有针对性地开展了监管检查。我们规定,对于煤矿、井峒开采非煤矿的山检查每月不少于一次;对于露天开采的采石场、石煤矿、膨润土矿和尾矿库的检查每两月不少于一次;对于轮窑厂和砂场的检查每三月不少于一次。突出了对重点行业、重点企业和重点部位的检查督导,有效地缓解了人手不足监管困难的问题;在监管对象的安排上,我们突出了煤矿和井峒开采的矿山企业的监管检查,优先考虑、优先组织,确保及时、有效;在监管内容的安排上,我们突出了对煤矿企业的瓦斯治理、井采矿山的防冒顶、露采矿山的防边坡垮塌和使用火工品企业的爆破安全,确保把主要精力放在重点位置上。
二、夯实基础,提高矿山企业的安全生产条件
我重点做了以下四项工作,一抓制度建设。根据国家安全监管总局《关于加强金属非金属矿山安全基础管理的指导意见》要求,年初我们督促企业修改完善了十四项安全管理制度,督促煤矿企业按照《小煤矿安全基础工作指导意见》按时按质的配备“七大员”,并制定落实相应的工作职责;二抓矿山安全技术基础管理,我市非煤矿山安全技术管理力量相对薄弱,安全技术资料缺乏,大部分矿山企业均没有安全技术管理人员,采矿无序现象较为严重,针对这一问题,我局于年初召开了非煤矿山行业工作会议,明确规定,非煤矿山企业无安全技术管理人员,20__年不予复产,各矿对这一问题也高度重视,年初均聘请、配备了专职或兼职安全技术管理人员,通过大半年来时间努力,矿山安全技术基础资料正逐一完善,井峒开采矿山采掘布局不合理的现象得到了根本扭转,采掘失调问题得到了有效遏制,生产矿山消除了无作业规程和施工技术措施施工作业现象;三抓矿山硬件及设备设施建设,严格按照各级规定的安全生产基本条件要求抓好日常督查,地下开采矿山重点抓安全出口、采矿、通风及机电安全管理,露天开采矿山重点抓台阶开采和边坡安全管理,煤矿重点抓好瓦斯抽放和治理,对不符合安全生产基本条件的矿山,坚决予以停产整顿,对安全生产许可证到期的不予延期换证;四抓安全现场管理,20__年露天开采矿山均配备了2名以上安全管理人员,地下开采矿山配备了3名以上安全管理人员,各矿山企业今年以来安全管理人员配备足够,现场安全管理工作得到了根本加强,做到了安全员班班跟班,落实了矿山主要领导安全现场检查制度,安全工作做到了靠前指挥、现场解决问题,在最大程度上扼杀了事故苗头,及时消除了事故隐患。
三、严格执法,深入查找治理矿山企业的安全隐患
矿山企业监管是个动态的、连续的管理过程,不能一蹴而就。除了要考虑人和物的因素之处,还要考虑地质条件、作业环境等因素。我们科严格按照年初制定的工作计划,经常占用双休日的时间,完成了既定的工作目标。今年1-10月份,我们共对企业检查178次(下井检查64次),共查出安全隐患493条,督促企业及时进行了整改。对于发现隐患未及时整改的企业,立即责令其停产并依照相关法规予以处罚,决不姑息迁就。为更好地查找、消除安全隐患,在日常监管过程中,我们注重抓好三个环节,一抓企业自查,二抓现场督查,三抓隐患跟踪复查,对各矿山企业每月上报的安全隐患自查和安全隐患整改反馈报表及时按月汇总分析,及时掌握了解情况,发现和解决问题,隐患排查治理工作稳步推进,取得的成效显著。
四、热忱服务,积极为企业排忧解难
【摘要】本文对煤矿企业安全宣传教育的概念进行了分析,论述了其安全宣传教育的主要形式和起到的心理作用,强化了煤矿企业进行安全宣传教育的重要性和现实性。
【关键词】煤矿企业 安全宣传教育 心理作用
一、煤矿企业安全宣传教育概念分析
在煤矿企业的生产经营之中,安全意味着不承担风险,维持零事故的状态,保护员工的生命健康和安全。煤矿企业的生产经营特点决定了它必然会成为高危行业之一,其在运营过程中出现伤亡事故的可能性比较高。我们可以从多个角度分析其安全事故频发的原因,但是其中最为主要的原因在于职工缺乏安全的意识和对安全重视的心理因素。很多煤矿企业职工都存在着侥幸心理,认为事故不会发生在自己身上,甚至还厌烦安全宣传教育的开展,最终导致事故的发生。鉴于此,煤矿企业需要在企业文化建设中注入安全理念,在日常管理中强调安全管理,唯有如此才能对触发事故的不安全心理进行彻底地修正。
煤矿企业在进行生产经营活动的时候,应该时刻地进行安全文化氛围的营造,在潜移默化中提升员工的安全意识,使其能够自动自发地遵循安全生产标准。进行安全企业文化建设、加强安全宣传教育是煤矿企业持续发展的基础。而对职工安全心理的规律进行研究和把握,能够帮助煤矿企业有的放矢地进行安全心理的巩固和建立。在安全心理的指导下,煤矿企业安全管理工作的安排能够事半功倍,员工能够主动地去遵循安全制度和安全规则,既尊重自己的生命安全也尊重他人的生命安全,将安全事故发生的可能性降至最低。
二、煤矿企业宣传教育开展的主要形式
第一,恰当地运用宣传舆论工具。安全宣传教育在本质上属于文化教育的一种,而所有文化教育都带有潜移默化、润物无声的特点。所以煤矿企业应该淋漓尽致地利用宣传舆论工具的作用,从声讯空等角度全方位地进行安全文化宣传,让全体职工沐浴在强大的安全文化氛围之中,使得安全宣传意识深深地植入到职工心里。首先,企业要应该让员工在视野范围内能够看到安全二字,矿区应该注重完善安全硬件设施,在生产经营场所进行安全标语的贴示,使得职工在井下通道、办公区、学习室乃至家属楼中都能看到安全警示,让员工能够时时刻刻看到警告、指令和禁止标志,从视觉上给予职工安全文化刺激和冲击。除此之外,企业还可以定期或者不定期地开展安全宣传挂图展或者事故案例图片展,职工在图文并茂的视觉冲击之下能够将安全生产的意识深入到思想意识之中。其次,企业要让员工能够在听觉范围内感受到安全二字,广播的重要性在此时展现出来了,利用广播进行安全教育是一种重要的安全宣传教育形式,广播具有传播速度快、覆盖面积广的特点,能够在较大程度上引起员工的共鸣,使得安全生产的理念进一步深入和推广,煤矿企业在选择具体的安全宣传方式中可以采取安全专题栏目、安全讲座、安全文艺节目等多种方式开展,以灵活、便捷和快速的方式来进行安全知识宣传。
第二,安全宣传教育方法要结合实际。安全宣传教育属于一项系统机制,涉及到众多的层面和范畴,涵盖了心理学、社会学、管理学和行为科学等多方面学科的知识。所以煤矿安全宣传教育应该以了解职工的家庭环境和社会环境为切入点,在掌握职工传统的工作习惯和生活习惯的基础上进行工作的开展,笔者认为采取非正式群体和组织的方式进行了解是比较恰当的;另外,企业还要对职工本身的兴趣爱好、学历文化、身心情况有基本的了解。在此基础上,煤矿企业需要对过往的安全事故进行深入研究,结合实际状况提出针对性强的安全宣传教育方式。比如说在煤矿职工每次开工之前,都要进行安全警醒、安全誓言活动,使得员工能够认同和尊重安全工作规范。企业还可以进行安全员的安排和设置,对生产和工作现场的环境进行勘察,及时发现安全隐患和安全漏洞,严格地检查生产环境。此外,企业还可以动员职工家属、职工子女来进行安全宣传教育,使得安全生产的意识不仅仅深入到职工心中,还要深入到职工家庭心中。
三、煤矿企业安全宣传教育对人的心理作用
第一,认知作用。认知产生于人于外界事物接触和相互作用的过程中,它属于心理活动的一种,在内容上涵盖了思维、想象、感觉(包括听觉和视觉)和记忆等等。感觉和听觉是员工在生产操作过程中最为直接的两种认知传达方式。所以煤矿企业安全宣传教育大多选择职工能够看到和听到的媒介进行宣传,使得员工处于标语、牌板和广播的视听环境之中,从而传达安全宣传理念。图像、声音和演讲能够让职工身临其境地感受到安全生产的重要性和矿山本身的危险性,从而更加重视安全生产行为规范。通常来讲,感觉和外在的刺激直接相关,电波媒体的刺激范围要比网络媒体和平面媒体要大得多,能够更深程度地强化员工的记忆,取得更为显著的成效。除此之外,通过保持、再认知和回忆的方式能够将过往的经验强化成为记忆,煤矿企业可以选择在岗前对职工进行安全生产和安全技术知识的培训,使得安全生产和安全知识变为员工记忆的一部分,但是人的记忆会在时间的流逝中逐渐的消失,所以企业必须持续地进行安全宣传教育活动从而使得职工能顾长期对安全生产和安全技术保持持久的认知和记忆,强化安全教育的渗透力和感染力。
第二,刺激作用。刺激是一种调动人的主观能动性,并使之超着所期待的目标前进的一种心理活动。安全行为的激励在安全宣传教育中起到至关重要的作用,安全管理之中激励是一种重要的形式,能够取得显著的成效,调动起员工遵循安全生产范的积极性和主动性。煤矿企业需要运用物质和金钱激励方式来对遵循安全生产规范的员工进行激励,安全需要在煤矿职工的需要体系之中属于基本需要,煤矿企业在制定安全管理条例的过程中应该保障职工的生命安全,为职工配备劳动保护用品是激励,采用先进、安全的设施和工具也是激励。另外,煤矿企业还可以通过组织职工旅游、进行心理平衡调节的方式对职工进行精神激励。物质激励和精神激励的有效结合能够将对职工的激励作用发挥到最优。
参考文献:[1]薛晓峰.安全宣传教育在煤炭企业生产中的作用[J].商业文化(上半月),2011,12