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关键词:农贸市场;消防安全;隐患;管理
Abstract: in recent years, more and more farmers' markets around the number, and fire accident frequency. Because this kind of cubic construction, internal flammable decorate material, fire load, especially large fire hazard, plus large turnover, evacuation difficult wait for a reason, to fire control work brought many new problems. This paper, from the Angle of the fire control safety of various specific measures for fire control what time thinking, so as to enhance the farmers' market on fire control safety.
Keywords: farmers markets; Fire control safety; Hidden trouble; management
中图分类号:TU998.1文献标识码:A 文章编号:
农贸市场是一个城市不可或缺的功能性生活配套设施。纵观国内市场所发生的灾害事故,大多是因为消防隐患未及时发现,或者因为已发现隐患因麻痹而未采取有效整改措施,使市场带故障运行所造成的恶劣后果。因此,确保市场的安全运行,离不开有效管理,而做到有效管理,则必须发现并及时整改好消防隐患,尤应探求消防隐患之所以形成的原因,找出各类消防安全隐患成因内在的基本关系和规律,从而探求出安全管理对策,才能保障对市场的有效管理。
一、农贸市场常见火灾隐患
1、建筑老旧,防火条件差。我国农贸市场除近些年来统一兴建的大型市场以外,中小型和旧有的农贸市场多数为棚顶市场、临街市场、地下市场等,普遍存在着建筑耐火等级偏低、建筑简陋易燃、防火间距不足、缺乏防火分隔、安全疏散通道和出口宽度不够、灭火设施装置不足以及商品分布未考虑防火灭火要求,摊位柜台密度过大、间距不足等问题,有的甚至是占用消防车通道、居民住宅或公共建筑防火间距的拦街断路的违章市场,严重威胁周围建筑的防火安全。遇有火情,往往会造成“火烧连营”。
2、品种齐全,可燃商品多。农贸市场的商品除农贸市场中鲜湿农副产品外,其余商品如服装、鞋帽、塑料制品、交电、文具、工艺美术、家具等,均属可燃商品。有些商品如油漆、气体打火机用的丁烷气瓶等化工制品属于易燃危险品。一些市场还经营烟花爆竹,绝大部分市场没有设置专用仓库,商品储存管理混乱,火灾隐患比较严重。
3、人员流通大,人员密集高。农贸市场商品云集,不仅有个体商业户,一些国营、集体商业单位也进入农贸市场参与竞争,且经营的商品大都以居民群众生活中吃、穿、用不可缺少的商品为主,顾客流量很大。特别是在节假日期间,许多市场的顾客流量远远超过市场的承受能力,一旦发生火灾,疏散非常困难。
4、用火、用电、用气量大。农贸市场内的商店,除日常照明、夏季排风等用电外,广告橱窗内的霓虹灯,商店内的吊灯、壁灯、台灯,节日或展销期间的彩灯,以及住店人员烧水煮饭用的电热器具,都离不开用电;有的市场店户还在店内使用液化石油气灶具;不少市场为前店后库,店中有店,商务洽谈、生活起居混于一室,用火、用电、用气点多量大,加上许多市场用火、用电、燃气用具的安装和使用没有统一规划和管理,店户各行其是,容易发生火灾事故。
5、防火安全管理薄弱。农贸市场的消防安全应由其主办单位负责,工商行政管理机关予以协助。但不少农贸市场由于主办单位工作不落实,有关部门配合协调不够,没有成立防火安全管理机构,没有建立健全防火安全管理制度,防火安全管理失控。
二、农贸市场消防安全管理的对策
1、在管理机构设置上应建立监管协调、经济效益与安全效能并重统一的有机责任机制。
(1)设立对基本管理层实施有效监管,进行专业指导的中层管理部门,对上为决策层的思维导向定势转化为有效的管理行为负贯彻落实之责,对下定期不定期的指导督促基本管理层坚决连贯的贯彻决策层的管理意志,以防止基本管理层皮性思维的产生,提高基本管理层的责任意识,帮助基本管理层及时发现所管区域的安全隐患,及时督促整改消防隐患,避免出现管理漏洞;
(2)在制定目标任务时,将经济管理目标和消防管理目标两项任务并重统一下达;
(3)在绩效考核中将经济管理目标与和消防管理目标两项任务的完成状况并重统一考量;
(4)市场租赁收费是时段性的工作,而消防管理则是日常性的工作。为防止基本管理层在租赁管理收费目标完成后,淡漠市场日常消防管理,市场管理、人员管理和安保部门应协调配合,督促他们坚决连贯的进行日常消防管理,防止出现管理真空。
2、制定周详的宣传教育计划并切实实施。
(1)对管理人员有计划的进行消防常识培训、纪律意识教育和典型案例宣传,及时传达政府安全监督部门和防火委员会对于消防工作的新指示和新要求,使管理人员时刻保持高度的安全警觉性;
(2)有的放矢地对入驻市场的经营业主和员工进行宣传教育,让他们真正懂得严格的市场消防管理与他们的自身利益紧密相连,百利而无一害;提升他们的公共道德素养,使他们自觉的遵守市场的安全规定,让他们自觉主动参与到市场消防管理的工作中来。
3、在消防组织的建设中,让业主们积极参与到市场日常消防管理中来。
在楼层经营业主间探索性设立消防管理片、组;经营楼层为区域,设立消防管理区。在片、组长中选出领军人物担任管理区副职,协助市场基本管理层做好日常消防管理工作。
4、建立健全完善的、可行的、人性化的市场消防管理规程,建立健全完善可行的日常消防检查、巡查制度。
5、建设一支认真、负责的治安联防和志愿消防队伍,参与人员中应在经营楼层中选择业主参加,并经常组织训练,以提高队伍的应急能力。
农贸市场的消防管理是社会主义市场经济体制条件下所诞生的综合性管理学问,既异常重要,且相当复杂。在管理方法上需化被动管理为主动作为,管理层需要用心钻研管理方法、用心体会管理成效、用心探索管理对策,从而不断完善市场的消防管理机制,使市场永远处于有效管理当中,确保市场的长期安全运营,巩固市场的繁荣与发展。
6、要采取多种形式进行消防宣传教育。
主办单位应在市场内醒目位置设置一定规模和数量的消防宣传栏或公益公告栏。在禁烟火区域,应当设立醒目的“严禁烟火”、“禁止吸烟”等标志。
(1)把好消防监督,督促火灾隐患整改。集贸农贸市场属于消防安全重点单位界定标准的,应列入公安消防机构定期抽查检查的重点对象,每半年不少于一次,检查的主要依据是公安部的消防法配套规章和公安部、国家工商行政管理局联合的《集贸市场消防安全管理办法》。通过日常防火检查,专项治理检查或参加政府、行业、系统检查,督促单位自查等形式,加大检查密度和力度,达到“警钟常鸣”。
(2)把好培训教育关,提高从业者消防安全意识。
要大力开展消防安全培训教育,提高从业人员的消防安全意识、法制观念和自防自救能力。对市场法人,重点做好消防法律法规方面教育,明确法人代表应承担的责任,增强其做好消防工作的自觉性。对消防保卫干部,要重点加强消防安全管理和灭火技能的培训与教育,对广大经营者,要进行基本消防安全知识和逃生救生知识教育,使业主熟悉集贸市场火灾的特点和火灾危险性,了解灭火器的性能,会使用灭火器扑救初期火灾。
参考文献
[1]《建筑设计防火规范》(GB50016-2006)(2006年版).
[2]《消防监督检查规定》(公安部107号令,《中华人民共和国消防法》配套规章).
关键词:农产品;流通;农业产业化
我国是农业大国,农业是基础。农业产业化经营,是我国农业走向现代化的必由之路。改革开放以来,通化地区农业和农村经济取得长足的发展,但与发达地区相比差距仍比较大,特别是在农业产业化经营方面差距更大。尽管我们的主导产业早已确定,并具有一定的规模,但始终还未能完全脱离传统的自给半自给的农业和农村经济,使之更好地和市场接轨。根本原因在于政府和生产经营者没有把农产品流通放在重要位置,重生产轻流通,因而造成主产业发展缓慢,不能及时迈上产业经营的轨道。
一、搞活农产品流通对推进农业产业化的重要作用
㈠农产品流通是农业产业化经营的重要环节。农业产业化经营是以市场为导向,以家庭承包经营为基础,依靠各类龙头企业和经济组织的带动,将生产、加工、销售紧密结合起来,实行一体化经营。按农业产业化经营这一含义,发展龙头企业是推进农业产业化经营的关键环节。而扶持一批加工流通和外销型的龙头企业,增强其竞争、辐射、带动能力,则可大大促进农产品的流通。因此,加快发展农产品流通,是推进农业产业化的重要环节,是实现农产品最终价值的关键,也是提高农业效益,增加农民收入的有效措施。
㈡农产品流通是农业产业化经营的必然要求。农业产业化是在农村家庭承包经营制的基础上,确立了在市场经济条件下新的农业经营形式。这一形式的首要特征就是农业产业化经营必须以市场为导向。农业生产、加工、销售与流通各个环节都要根据市场机制来进行,要求改变计划经济条件下形成的部门分割的管理与运行机制。农业生产经营要求适应“以销定产”、“大规模生产、批量化与网络化销售”的特点,在国家产业政策的指导下,按市场需求进行。农业生产的产品最终是以农产品流通的形式进入市场,农产品在市场中实现价值的高低是农业产业化形成、巩固与发展的关键。因此,农产品流通是农业产业化和农业集约化经营的客观要求。
㈢农产品流通是农业产业化经营的内在联系。农产品流通和农业产业化具有高度的“亲和力”。一是二者具有相同共性。都是市场经济产物,以市场为导向,以提高经济效益为中心的。二是农产品流通对农业产业化具有积极的促进作用。农产品流通的龙头功能、优化功能可以促进龙头企业的发展,农产品流通的规模经济功能可以促进农业主导产品和支柱产业的区域化布局、专业化生产和基地化建设。三是农业产业化为农产品流通拓宽空间。农业产业化有利于农产品流通对产品质量、生产规模和科技含量的要求,有利于推动市场体系的发展,从而为农产品流通提供广阔的舞台。
㈣搞活农产品流通是农业产业化的根本途径
以市场为导向,以效益为中心,以科技为支撑,围绕主导产业,优化组合各种生产要素,对农业和农村经济实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理,形成以市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户,集种养加、产供销于一体的经济管理体制和运行机制。这是农业产业化的基本涵义。"以市场为导向、以效益为中心",这是经济规律的基本要求,也是农业产业化的核心。我们知道,市场靠生产来支撑,特别要依靠规模生产来支撑;而生产要靠经济效益来驱动,特别是规模生产更需经济效益来驱动;效益则需要通过市场流通来实现。由此可见,市场流通是实现经济效益的关键环节,也是农业产业化的题中应有之义。抓流通是促生产、增效益、出名牌的根本途径。
二、农产品流通中存在的问题
总的来说,当前东明县农产品流通形势是好的,主要的大宗农产品都能及时销售完毕,没有形成积压,但仍有部分农产品“卖难”和价格下跌,影响农民的收入。主要表现在几个方面:
㈠农产品流通信息不畅,市场调节的盲目性大。农产品价格是由市场来进行调节的,而市场调节的关键是全面、准确、快捷的现代化农产品流通信息网络系统。多年来,由于信息闭塞原因,东明县农产品的销售是被动的,主要由外地商贩收购,价格也由外地商贩确定,对外地市场销售行情和价格不了解不清楚,造成了丰年农民增产不增收。
㈡农产品批发市场功能作用难以有效发挥。农产品流通,已经形成了以批发市场为枢纽的流通体制。东明县90多家农贸市场,其中大部分是在农产品供求追求数量扩张阶段建立的,而且分布不尽合理,已经远远不能适应现在供求质量提高新阶段的需要。
㈢流通的农产品质量偏低,经济效益难于提高。东明县农产品品种多、繁、杂,管理粗放,产品质量差,大路货偏多,名特优产品比例低,不能形成具有影响的龙头产品。农产品的供求格局,已经由卖方市场转变为买方市场,所以加快发展东明县农产品流通现代化进程,要用优化的体制来保证优质农产品的流通。
㈣“加工订单”兑现率不高。目前东明县农产品加工能力差,上规模、上档次的农产品加工企业较少,一定程度上抑制了农产品的进一步流通。
三、加快发展农产品流通的对策
东明县加快发展农产品流通,应当按照科学发展观的要求,坚持以农业增效、农民增收为目标。
㈠制定农产品流通发展规划。农产品流通对农业生产的引导带动作用越来越明显,特别是近年来,市场形势发生了根本性的变化,农产品由卖方市场转为买(下转第14页)(上接第10页)方市场,农产品流通对生产起着决定性作用。因此,东明县必须从经济发展的全局高度,密切结合农产品生产、流通、消费的实际情况,借鉴国内一些成功经验,制定出东明县农产品流通现代化发展规划并形成方案,有步骤地组织实施。
㈡积极推进农产品批发市场建设。一要编制好农产品批发市场建设标准、发展规划和整顿规范方案。二要加强对农产品批发市场的监管,加快推进农产品批发市场的现代企业制度建设。当前,东明县首要任务是进一步完善农产品批发市场设施建设,加强市场监管力度,对农产品批发市场配备检验检测设备,加快综合市场建设步伐。
㈢加强农产品流通网络体系建设。一是整合东明县已有的农产品流通相关的信息网络资源,尽快的构建市、县(区)、镇(乡)、村四级统一的农产品流通网络平台。二是健全农产品流通信息服务体系。三是开展多种形式的信息技能培训,提高信息员对信息技术的维护、收集、处理、分析、能力。
(四)大力培育农产品流通龙头企业。按照农产品流通产业化的发展方向,推动商户企业化,在税费、资金和经营上予以支持。重点加大对农产品批发市场,农产品运销企业,进出口企业的扶持力度。目前,东明县应重点发展培育加工流通和出口外销型的龙头企业,带领农民进入市场,帮助农民解决农产品的出路。
㈤实施农产品品牌战略。品牌是质量的标志,品牌价值一旦凸现,就会被越来越多人认识、接受。东明县应进一步加强实施农产品品牌战略,为农产品流通品牌化打下良好基础。
㈥重点扶持产销大户发展。规模生产是效益的基础,是市场形成的重要因素,抓好产销大户的发展,对搞好农产品流通,促进生产发展起到十分重要作用。当前东明县应通过抓示范、树典型的方式,扶持发展一批种养销售专业大户,形成一批专业规模产销队伍。如市银海区平阳村西瓜大王冯辉友是一个很好的典型,他不但每年种植几百亩西瓜,而且帮助瓜农销售西瓜数百吨,在他的带动下,已形成一批种销西瓜的能人和专业户。
㈦加强流通队伍的建设。流通队伍建设的好坏会影响到东明县农产品流通。因此,东明县要加强流通队伍建设,进一步扩大流通队伍,提高从业人员素质,扶持壮大一批流通组织,全面开展对流通经纪人的培训。目前东明县约有50%—71%农产品通过专兼职经纪人和销售组织销往全国各地。
关键词:蔬菜绿色营销策略
我国是一个蔬菜大国,蔬菜人均消费量远远高于世界平均水平,产量约占全球总产量的40%,是世界第一大蔬菜生产及消费国。蔬菜也是我国除粮食以外的第一大作物,极具活力,是我国极其重要的一个经济增长点。经过20多年的高速增长,我国蔬菜产业已经颇具规模,成为一项具有国际比较优势的支柱产业,但在质量上和总体效益上,仍旧处于一个较低的层次。面对着全球范围兴起的环保意识、绿色消费意识、可持续发展意识及生态农业发展趋势所带来的严峻挑战,我国蔬菜产业将何以应对?从市场营销学角度来讲,全面推行绿色营销是解决这一问题的关键。
绿色营销的内涵
随着全世界对环境保护、可持续发展战略及人类生存健康的高度重视,市场营销理论和实践也由传统营销转向绿色营销。绿色营销必将成为本世纪的市场营销主流。
所谓绿色营销,是指企业以消费者的绿色消费需求为中心,为实现自身利益、消费者利益、和环境利益的统一,以环境保护观念为其经营指导思想,实施可持续发展战略,而在目标市场内进行的包括产品开发、产品定价、渠道选择、促销推广、服务提供等一系列的经营活动。近些年来,人们越来越意识到环境恶化已经对其生活质量及生活方式产生不良的影响,于是要求企业的产品和服务及经营活动,尽量减少对环境的危害,这种绿色消费需求促成了绿色营销的产生。
绿色营销主要有以下特点:
综合性。绿色营销着眼于考察企业营销活动与自然环境的关系,突破国家与地区的界限,重视社会可持续发展,追求实现自身利益与满足消费者利益和环境利益的统一,综合了传统市场营销、生态营销、社会营销和大市场营销等多种营销观念。
统一性、多向性。绿色营销是一个复杂的系统工程,涉及到方方面面,它的良好推行有赖于国际社会、国家、企业和消费者的共同努力。而且,企业自身的行动和国际合作、国家政策、消费者行为以及自然条件紧密关联,相互影响。正因为如此,才使得绿色营销复杂而艰巨。
标准明确一致性。绿色营销有一套具体的规范和技术标准可以遵循,绿色标准及绿色标志认证的技术参数尽管世界各国不尽相同,但其内核和实质是一样的,都是要求产品质量、产品生产、使用消费及处置等方面符合环境保护要求,对生态环境和人体健康无损害。
由于其内容和特性,绿色营销在农产品营销领域具有更为直接的意义,也有更为广阔的发展空间。象本文所涉及的蔬菜绿色营销便是目前研究的一个热点。
我国蔬菜绿色营销市场环境
蔬菜市场总体行情。我国蔬菜产量连年高速递增,而消费总量却增势平缓,国内市场总体上已经处于供大于求的局面,买方市场已然形成,激烈的市场竞争使蔬菜价格逐年下调。2003年我国蔬菜种植面积约2.7亿亩,比上年增长2.4%,总产量约为5.4亿吨,比2001年增长12.5%(比2002年略增);近几年家庭居民蔬菜消费总量稳定在14000万吨(数据不包括餐饮及食品服务业中的蔬菜消费量)水平左右。然而,虽然大路菜需求缩减,但有机蔬菜、无公害蔬菜的市场潜力巨大。由于蔬菜是劳动密集型产业,我国蔬菜产量高、品种多、成本低,具有绝对的国际比较优势,出口量增长迅速。截止2003年11月底,海关统计我国累计出口蔬菜493万吨,同比增长16.96%,出口创汇金额27.13亿美元,同比增长14.51%,出口量约占世界蔬菜贸易量的4%。但近年来,国际绿色壁垒的强化对我国的蔬菜出口带来较大影响。
蔬菜消费需求特点。随着我国居民生活水平的不断提高,蔬菜消费趋向绿色化、多元化。消费者越来越注重安全卫生性,讲究营养健康,人们口味向绿色自然化回归,也追求多样性。因此,无公害蔬菜、有机蔬菜、保健型蔬菜、特色蔬菜、野生天然型蔬菜日益流行。由于生活节奏的加快,人们的蔬菜消费方式上也趋向高效便捷,超市净菜走俏。在消费倾向上,品牌消费方兴未艾。但是,由于我国总体经济水平,广大传统消费阶层的观念转变,及蔬菜产业发展状况等因素的制约,在我国,旺盛的成熟的绿色蔬菜消费需求还有待培育。
蔬菜产业状况。我国蔬菜业经过改革开放以来20多年的发展,已经形成规模,成为一项支柱产业,但是仍属于数量型增长,在质量和效益上却跟不上,市场化、产业化程度低,总体处于较低层次,不符合发展生态型大农业要求。由于引导不力、技术支持不到位及菜农素质不高等原因,我国有机蔬菜、无公害蔬菜种植面积少,产量低,品种单一,质量上也不高;而且,蔬菜生产分散,加工处理和流通环节跟不上,市场组织化弱,产业化不高,不能创造高附加值。
政策环境。加入WTO以后,我国加大政策调整力度,加强了农产品质量安全管理,不断进行相关制度改革。2002年7月,国家有关部门提出,力争用5年左右时间基本实现食用农产品的无公害生产,使质量安全指标达到发达国家的中等水平。农业部随后出台《全面推进“无公害食品行动计划”的实施意见》,确定包括蔬菜在内的几种鲜活农产品无公害生产基地的质量安全水平,5年后均要达到国家规定标准;大中城市的批发市场、大型农贸市场和连锁超市的鲜活农产品质量安全市场抽检合格率要达到95%以上,从根本上解决食用农产品急性中毒问题;出口农产品的质量安全水平在现有基础上要有较大幅度提高,达到国际标准要求,并与贸易国实现对接。相关的环保法规也正在不断健全。此外,还专门成立了国家绿色食品发展中心,制定了《绿色食品的标志管理办法》,并向国家工商总局注册了绿色食品标志,确定了具体的绿色食品标准,从事绿色食品的认证和质量管理工作。
总之,我国蔬菜绿色营销的市场环境已经比较成熟,但机遇和挑战并存。
蔬菜绿色营销的具体策略
根据以上分析,笔者提出几条我国蔬菜绿色营销的具体策略:
绿色产品策略
首先,在蔬菜种植上坚持绿色环保型、科技型,努力提高绿色蔬菜的产量和质量,扩大品种。一定要禁止使用剧毒农药,而代之以生物农药、高效无残留或低残留农药;化肥要尽量少施,提倡施有机肥料。另外要大力推广先进的蔬菜种植技术,如无土栽培、集约化栽培、反季栽培以及喷灌、滴灌节水技术等,提高蔬菜种植的科技含量。其次,积极发展蔬菜净菜加工、冷冻保鲜,创造高附加值。原始的蔬菜初级产品是不适应现代大市场要求的,绿色蔬菜要提高竞争力,实现高效益,关键就在这里。第三,积极实施品牌开发战略,实行商标和包装绿色化。强化蔬菜产品的品牌观念,运用各种手段树立品牌,而且要突出绿色环保。在商标设计时,品牌命名、商标设计要突显出绿色标志,注重激发消费者对绿色环保的联想,使其对产品产生信赖和向往,树立起绿色蔬菜的良好信誉和形象。例如,在冬瓜、南瓜、西葫芦等瓜型蔬菜上把商标图案刻在幼果上,或用纸塑贴皮,形成天然图案,或者贴可食商标、生物商标。在包装上要重视包装及其残留物对环境的影响,使用可生物分降解、可再循环利用的包装材料,使之无污染。
绿色价格策略
有人曾经提出“环境有偿使用”、“污染者付费”的观念,我觉得这在绿色营销定价上面具有积极意义。蔬菜供应商用于环保上的支出应该计入成本,根据成本定价理论,绿色蔬菜的价格必然要高于普通蔬菜;普通蔬菜对环境资源占用、损害的多,当然应该在价格上予以更多的扣除,这是说的通的。所以,绿色蔬菜价格应高于普通蔬菜,才能增强其市场竞争力,获得良好的经济效益和社会效益。当然,根据成本控制理论,绿色蔬菜也应该在消费者可接受的价格水平范围内,控制好成本,以千方百计的降低成本来追求更大的利润,并将成本降低带来的利益适度让渡给消费者以获取其更多的支持。
绿色渠道策略
蔬菜绿色营销要求物流渠道高效环保。绿色蔬菜要及时与市场接轨,减少不必要的聚散,以保证生鲜产品的质量和卫生,减少浪费及对环境的污染破坏。蔬菜的流通渠道要尽量集中统一,减少中间环节,及时有效沟通产销,而且要有利于环境保护。首先,采用先进的物流技术,如冷链储运以保质保鲜。其次,构建发达的营销中介力量,及时有效组织产销。传统的蔬菜流通三级市场(产地批发市场、销地批发市场和农贸市场)是不尽符合绿色营销功能要求和环保要求的。可以仿照发达国家建立专业营销协会,使产销高度组织化。另外,应该充分利用网络在营销渠道上的特殊优势,例如现在有的地方开发的农业信息网、蔬菜网就发挥了良好的作用。营销渠道的网络化、信息化是时代潮流。再次,加快推动农贸市场超市化,使生鲜超市承担更多的渠道任务。生鲜超市较之传统农贸市场,在集中统一蔬菜流通渠道,组织产销,促进蔬菜产业化,以及在环境保护方面都具有明显的优势,符合绿色营销的要求。
绿色促销策略
即在传递产品信息、刺激消费的同时,对公众进行绿色环保教育,使二者相辅相成。采用各种促销手段,一方面宣传绿色蔬菜的无污染、无公害、健康营养,使之深入人心;另一方面对公众进行节约资源、保护环境的绿色教育,使人们树立主动关心爱护环境的意识,消费者也会因此主动接受绿色蔬菜。这样,有利于实现商家利益、消费者利益和环境利益、社会利益的统一,这正是绿色营销的宗旨。
绿色服务策略
商家不仅仅向消费者提供绿色蔬菜,还要做好相关配套服务工作。例如包装物的回收处理,绿色蔬菜的消费方式指导以及各种便利服务等。在传统蔬菜营销里,各项配套服务是很不到位的,这一点上,绿色营销应该树立比较优势。在服务策略上,“急顾客之所急,想顾客之所想”永远是真理。
以上是从微观角度,即从商家的角度,提出的蔬菜绿色营销策略,而实际上绿色营销还包括宏观的因素,即从国家、社会的角度来考虑,何况蔬菜还具有一定的公共产品性质,在蔬菜出口方面国家仍扮演着重要的营销角色。国家要为蔬菜的绿色营销提供政策支持和制度保障,有的时候还要直接参与营销。对蔬菜绿色营销产生重要影响的国民综合素质、社会绿色环保意识的提高和培养很大程度上也依赖于国家的工作。如前所述,我们国家在这一点上已经做了很多努力,但是仍然有很多不足,需要做的事情还有很多。例如,具体规范绿色农产品的法规还很不健全;虽然确定了有关绿色食品标准及“绿色标志”,但都侧重于产品自身的检验,缺乏有关生产、加工处理、流通过程的具体标准;税收优惠政策不能得到切实落实,发挥足够的作用。
参考资料:
1.甘碧群,《关于绿色营销问题的探究》,中国营销传播网,2000.7.24
一、__市农村流通体系建设基本情况
__市目前有8个旗县市区和__经济开发区,20__年总人口310.92万,其中农牧民223.9万,乡镇苏木165个,嘎查村2757个,农产品批发市场8个,农贸市场17个,集贸市场105个。20__年农牧民人均纯收入2889元,比20__年的2067元增加了822元。自1999年哲里木盟撤盟设立地级__市以来,随着“三化”(工业化、城镇化、产业化)进程的加快,农牧民收入的逐年增加,__市农村流通体系市场建设逐步完善,农村牧区流通网络已基本形成,农牧民的消费环境和观念有了很大改善,过去农牧民“买难、卖难”的问题,随着市场和经济的发展已得到基本解决。
(一)经济发展,农民增收,扩大了农村的消费和需求。农村商业新型业态发展较快,小超市、便利店等新型业态在我市乡镇地域内较为普及,每一个乡镇、苏木、村、嘎查都建起了各种所有制形式的商店、售货点,其中多数以私营为主,经营业态多种多样,非紧密型的农牧区流通网络基本形成。农牧民的日用品基本上从本村都可以买到,农资产品在乡镇政府所在地也可以买到。
(二)农牧民的消费结构和消费观念发生了明显变化。经过农村消费结构调查,我们发现农村的日常消费过去主要集中在吃、用两大方面,随着农村消费观念的转变、消费心理的成熟和消费需求层次的提高,农牧民消费也从过去的吃喝穿戴的满足,转变到对扩大再生产和教育、文化的需求,用于改善居住条件、购置家具设备和文化教育卫生方面的消费都有所增加,从过去的生活必需品的消费,到现在的开始追求生活质量和品位提升。
(三)农牧区流通市场的不断发展。农牧民生产的农畜产品可以便捷地通过各种交易形式出售,如主产地的各种农民合作经济组织和农民流通经济人的订单农业、合同收购,以及农牧民通过集贸市场自己交易、小商贩上门收购等多种形式都有效的解决了农村卖难的问题。
__市农牧区现有的流通市场形成主要方式,一是自发形成的集贸市场,它是由农牧民自发组织、以乡镇、苏木为集中地,例如开鲁麦新镇的农贸市场,库伦扣河子集贸市场等,都是以镇政府所在地为集中地,辐射周围。据不完全统计农牧区集贸市场达到105个,基本覆盖了各个乡镇、苏木。二是地方政府有意培养的有特色的农畜产品市场,如科尔沁区余粮堡牲畜交易市场市场,开鲁的蔬菜批发市场,经过当地政府和商务部门的培育和扩建,社会效益和经济效益日益显著。目前__市农牧区集贸市场有以下特点,一是交易方式多种多样,有批发,有零售,有易货等,在支付方式上也基本上以对手交易为主,即一手交钱,一手交货。二是交易时间以定期为主,农牧民自发性的集贸市场交易日期是定期的,即固定在单双号开市,或每隔3天、5天进行交易。三是交易量季节性强,瓜果、蔬菜的大批量交易集中在夏季,牛、羊等牲畜交易集中在秋季(其中育肥牛常年交易),交易集中期的交易量占市场全年交易量的70以上。过去农牧民买难、卖难的问题,随着农村流通领域消费网点的建设和发展已经得到了初步解决。
(四)加快农村流通体系建设所采取的主要措施。一是政府高度重视,各部门积极配合大力支持,形成合力。随着中央连续就农村问题发出“中央一号”文件,“三农”问题已越来越受到各级党委、政府重视和全社会的关注,我市把解决“三农”、“三牧”问题作为全市经济工作的重中之重。如:开鲁县委政府提出了工业富县、商贸活县的经济发展战略。市商务局、发改委、财政局、农牧业局、工商局、国税局、地税局、供销社等部门密切配合积极贯彻落实自治区有关部门印发的《关子进一步做好农村商品流通工作的实施意见》等有关政策法规。
二是充分发挥龙头企业的带动辐射作用。近年来,__市农牧业产业化龙头企业、知名品牌不断涌现,各乡镇、旗县立足本地优势,把建设农业特色产业和龙头企业作为农业产业结构调整的重点来抓,通过扶持农业产业龙头企业带动农民增收致富,增强农民抵御市场风险、自然风险和开拓市场的能力,达到扶持一个企业、致富一方群众的目标。科尔沁牛业公司、蒙牛乳业公 司的发展带动了育肥牛业和奶牛业的发展,金锣集团公司的建立和发展带动了养猪业的发展。农业龙头企业的发展壮大不仅有效解决了大宗农产品销售难的问题,而且进一步增强了对农村经济发展的带动能力,加快了农村经济结构调整的步伐。
三是发挥具有资源优势的农畜产品市场的带动作用。我市围绕优势农畜产品集中产区,建设产地批发市场,发挥市场信息相对灵敏的优势,把市场信息、适用技术、管理经验等及时传递给农牧民,组织开展农畜产品购销,发挥辐射带动作用。
例如开鲁县红干椒市场,就是依托当地优势农业红干椒的种植优势,针对农户缺乏市场信息,资金、技术、销售渠道受到多方限制的现实,建立起以开鲁道德红干椒市场为中心,向周边辐射,年吞吐量达到近1亿公斤的红干椒交易市场,由此带动了__、赤峰和辽宁、吉林等周边地区的红干椒到开鲁县交易,提高了其知名度,推动了开鲁县红干椒产业化经营和区域特色经济的长足发展。
四是积极引导农村流通经纪人和农村合作经济组织及协会的发展。农村经纪人和农村合作经济组织是市场经济的产物,随着结构调整的深化和农业产业化进程的加快,迅速兴起,方兴未艾,它适应了农村、农业和农民的发展需求,利用经纪人和农村合作经济组织的信息灵通、服务优良,信誉好等优势,在生产厂商和农村之间筑起沟通的桥梁,我们把培育和发展农村经纪人和农民专业合作经济组织作为提高农民组织化程度和农产品市场竞争力的重要措施来抓,通过整合生产、流通、服务等各方面的力量,积极引导、扶持发展农村专业合作经济组织。据不完全统计,目前全市共有农牧民经济人8000多人,主要经营瓜果、蔬菜、杂粮、药材、牲畜、皮毛、水产品、农机配件、农资产品等,涉及农、林、牧、副、渔等各行业。多年来,农民由于信息闭塞,对于市场的需求不太了解,农产品产量高,收益反而小的现象时常发生,农村流通经纪人很大程度上解决了农民增产不增收的被动局面。一是经纪人可以及时提供农产品供求信息。二是农产品订单,合同销售,解决了销路问题。三是产供销一条龙服务,农民减少了运费开支,降低了生产成本,确保农民增收。在农村市场流通中,经纪人在很大程度上解决了农村商品流通中的买难、卖难和农民增收滞缓问题。如开鲁县的农民红干椒协会、蔬菜协会和科左中旗的葵花仁协会等在连接产销、活化流通、推进农村产业化和促进农牧民增收方面都发挥了桥梁和纽带作用。
二、__市农村流通体系建设存在的主要问题
我市农牧区流通网络虽然已初步形成,但与经济和市场发展,农牧民需求相差甚远。主要表现在:
1、农村流通网络基础设施建设严重滞后。流通领域是我国率先改革开放的领域,在经济发展的进程中,城市商业网点的改造升级已经跟上了现代流通业的发展需求,甚至存在投资过剩的问题。但是农村市场一直处于自然发展状态,几乎没有基础设施的投入。原因在于:一是经济体制改革以后,国家对农村流通领域停止了投入;二是投资者追求高回报,对投资农村市场没兴趣。由于基础设施投入不足,农村流通市场的环境改善缓慢、交易手段落后、信息不灵,影响了农村流通网络的深入发展。基础设施的落后,使农畜产品不能调节季节性销售,加上加工能力不足,影响了产业化的形成和农畜产品的升值,农牧民增收缓慢。如开鲁县红干椒交易市场,由于缺少财政投入和支持,社会资本由于投资汇报率低也不敢进行大规模投资,至使市场的软硬件建设一直处于停滞状态,其作用的发挥受到了严重的影响。
2、缺少支持农牧区流通网络发展的融资渠道。据我们的调查,在农牧区市场的发展中,都存在着资金的困扰。主要原因:一是原有的商业银行网络在收缩,现在工商、建设、中国银行在农村没有网点,农业银行也逐步从农村收缩撤出;是信用社布点少,资金不足,放贷办理时间长,不能适应农村流通业的发展需求。由于资金市场的缺位,民间的“钱庄”黑市盛行,大部分流通经纪人在急需资金时不得不借“高利贷”,抬款以应急用。借“高利贷”的流通经纪人又压低收购价,打压农民利益,以保证他们自身的利润空间,这也是造成农牧民增产不增收的一个重要原因,农牧区流通经纪人和农牧民经济合作组织对资金问题反映最强烈,也是制约他们发展的首要问题。
3、农牧区流通经纪人、经济合作组织还有待加强引导和规范。当前农牧民流通经纪人队伍和各种经济合作组织虽然已得到了快速发展,但与市场发展的需求相比仍然有很大差距。一是政府信息引导不够,农畜产品资源与市场需求信息不对称,部分农畜产品仍不能顺畅卖掉,形成积压和价格损失;二是部分偏远地区的农畜产品习惯于经纪人上门收购,由于经纪人不足或经纪人资金不足,使农畜产品错过最佳销货期,加上农畜产品不好储存,造成了损失;三是流通经纪人、经济合作组织的规模小,抗风险能力差。由于目前经纪人大都是各自经营,经济合作组织的规模也很小,尚不能承担农畜产品市场与大企业的链接作用,应对市场变化的抗风险能力差,对市场发展壮大的推动不足。四是部分经纪人和经济合作组织不能够守法经营,还不同存在着向农村倾销过期食品、劣质价高商品等坑农害农行为。
4、农产品批发、零售集贸市场软硬件档次低、管理水平差。__市农产品批发、零售集贸市场大部分起点低,投入不足,管理水平也大部分停留在卖摊位、出租摊位和收费的水平上,市场的建设和管理还基本处于自发的阶段上。如:__市白音太来果菜批发市场,占地8万平方米,年交易额达1.8亿元,辐射__、赤峰、兴安盟等广大地区。但由于软硬件环境层次低,特别是管理水平差,已经严重制约了市场的发展和作用的发挥。
三、加快农村流通体系建设的对策和建议 农村流通体系建设是个系统工程,必须站在“执政为民,加快发展”的高度,以为“三农”服务的视角,采取综合配套的政策措施,才能够达到促进农牧民增收,扩大农村内需,提高农牧民消费的目标。
(一)、健全农畜产品交易市场体系,畅通销售渠道,使农产品能够卖的出、卖的好,促进农牧民增收。要抓住国家对农产品市场实施促进市场上规模、促进市场上档次的机遇,大力发展有资源特色的农畜产品交易市场。促进现有农畜产品交易市场提高质量和水平,提升农畜产品市场档次,扩大交易量,促进农产品生产的规模化和专业化,打造品牌农畜产品市场。发展有资源特色的农畜产品交易市场,其宗旨就是以资源为依托,以特色创品牌,提高知名度,扩大辐射力,发挥以点带面的作用,即一个市场带动一片农牧区经济发展,脱贫致富。__市有资源特色的农畜产品交易市场,都是依托当地丰富的农畜产品资源,其生产条件较好,产品质量较优,产量大,生产地域相对集中,有良好市场发展前景,经重点培育,能进一步提高市场知名度和辐射力,可以获得良好的经济效益。特色农畜产品交易市场主要有:1、瓜果蔬菜交易市场:如:白音太来果蔬批发市场;开鲁蔬菜批发市场;开鲁道德红干椒批发市场。2、粮食交易市场:如:__玉米批发市场,科尔沁区大林粮油批发市场。3、牲畜交易市场:如:余粮堡牲畜交易市场,舍伯吐牲畜交易市场。4、其他各类综合农贸市场:如:三角公园农贸市场,金通农贸市场等。
针对我市农产品批发、零售集贸市场软硬件档次低、管理水平差的实际,农村市场体系建设的重点是促进现有农畜产品市场上档次,上规模,提高质量和管理水平上。首先要加强大型重点市场建设,发挥龙头带动作用,建设具有一定影响力和辐射力,对农牧业经济有拉动力的大型现代化的农畜产品市场。其次,要加强农畜产品市场的服务管理,健全农产品质量检测体系,把好市场准入关,提升市场档次;最后,要鼓励农畜产品市场统一品牌,统一包装,实施原产地名牌战略,大力培育具有市场前景的名牌农畜产品,提高农畜产品的深加工能力,延长产业链,加大附加值,提高科技含量和规模效应,增强农畜产品的竞争力。
(二)、创建农村现代消费网络,促进工业品下乡,构筑便民消 费平台。要抓住商务部在全国农村实施”万村千乡”市场工程的战略机遇,用3—5年的时间,对现有农村商业资源进行整合,逐步形成以大型商场、超市、物流企业为龙头,以物流配送、连锁经营为纽带,镇村两级农家店为基本单位的新型农村现代流通网络。首先要选择信誉好,有一定经济实力的农村百货店,采取鼓励措施,对其改造扩建,使其成为符合连锁要求的农家店。其次,对信誉好,实力强的大型商场、超市、物流企业,实施政策引导,鼓励其开拓农村市场,与农家店加盟,采用物流配送、连锁经营的方式,创新工业品、农业生产资料下乡的新网络、新模式。三是以县城和中心城镇为重点,鼓励多条经营渠道、多种经济成份、多种经营形式活跃农村市场,积极培育和发展不同形式的连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式,大力发展小型超市、仓储式商店、专卖店等新型流通业态,提高农产品、食品安全性和流通效率,形成生产、消费的良性循环。
关键词:农产品物流;供应链;优势分析
中图分类号:F304.3 文献标识码:A
Abstract: By adopting the management mode of agricultural product supply chain of agricultural products circulation management is the method currently used in developed countries. Advantage analysis to the present Nantong city development in agricultural products logistics center as the leading supply chain model as exemplified by nantong.
Key words: the logistics of agricultural products; supply chain; advantage analysis
我国农业基本上仍沿袭传统的“大产业、小行业”的生产方式,一般农业生产规模普遍较小、劳动生产率低下。为了实现传统农业向现代农业转变,必须重新构建农业产业链,建立服务市场经济要求的农产品供应链运作新模式。构建一个高效率的农产品供应链必将促进农业产业化一体化经营,实现农业现代化,从而解决农业现代化严重滞后于工业化、城镇化的问题。本文提出构建以农产品物流中心为主导的农产品供应链新模式(见图1),可对当地农业产业一体化发展作出一定贡献。
1 农产品物流中心为主导的供应链主要优势分析
1.1 物流设施齐全、规模效应明显。农产品物流中心的选址一般都会选择交通便利、四通八达的交通枢纽,为其大运量的物流打下了良好的基础。其次,物流中心内配备了完善的保管设施、冷藏冷冻设备、配送设施等,有利于农产品物流相关业务的开展。物流中心内专业的检测设备保证了农产品质量,严把农产品质量关。农产品物流中心一般会选择和大型农业企业、基地或者合作组织合作,这样的规模效应将有效促进这些大型企业的发展,逐步取代传统的小规模分散生产方式。同时,这样的规模效益还有利于吸引全国各地的特色农产品进入了本地市场,为当地消费者提供更多更好的选择。
1.2 专业化程度高、资源整合能力强。现代农产品物流中心采用专业物流技术和设备,发展农产品冷链物流及农产品流通加工,提高农产品流通经济效益。同时,能有效整合多方资源,将农产品生产者、供应者、销售者、消费者有效集成,进行统一的计划、协调和有效控制。因此,农产品物流中心不仅通过供应链管理改善了自身服务,提升了产品品质,主要为众多的农业企业搭建了良好的合作、交流的平台。
1.3 减少流通环节,降低了成本。农产品存在不易保管、水分流失等问题,因此农产品易损耗的特性导致农产品物流流通成本高、效率低。发达国家的果蔬采摘后损失率为5%,而我国目前的损失率为20%~40%。因此,构建农产品物流中心为主导的供应链,有利于减少中间流通环节,缩短流通渠道,加快农产品流通。传统的市场经营模式下,农产品从生产者出发,经过产地批发市场、运输商、销地批发市场、农贸市场等多个中间环节,才能最终达到消费者,流通成本居高不下,甚至还有“物流的最后一公里”之说。物流中心将产地产品直接运送到消费地,通过这种模式一部分让利给农户,一部分让利给市民,价格都比传统农贸市场低,较好地解决了“卖贱买贵”的问题。
1.4 完善的管理信息系统,加强信息沟通。农产品物流中心建立统一的管理信息系统,将农产品供应链上各主体准确、及时上传各项农产品物流数据;科学收集、处理和农产品信息;及时提供详细的农产品供求与库存信息,以实现供应者和需求者的资源共享;可帮助农产品生产者实时跟踪市场需求变化,做好生产计划,避免农产品生产的盲目性。
随着电子商务化进程的加快,以网上订单的方式进行生产商、供应商、零售商、消费者的对接。这样的营销模式必将扩大销售渠道,同时降低交易成本,实现农产品的及时、准确配送,以提高物流效率和服务水平。
2 南通市发展农产品物流中心为主导的供应链优势分析
2.1 经济发展迅速,市场需求增长。江苏南通地处我国黄海南部,长江入海口北岸,南与苏州、上海两市隔江相望,素有“据江海之会、扼南北之喉”之称,是中国首批对外开放的14个沿海城市之一。经济发展迅速,2013年南通市实现GDP总量5 038.9亿元,人均GDP达到69 050元,排全省13个地级市第4位。2013年南通城镇居民人均可支配收入达到31 059元,全市农村居民人均纯收入14 754元,居民对优质农副产品的需求量逐步增加,同时对购物环境、食品质量、安全卫生等方面的要求越来越高,这意味着南通市发展农产品物流中心为主导的供应链的经济基础已经具备。
2.2 以农产品物流中心为主导的供应链模式初具规模。2012年3月18日,南通市重要的民生工程――南通农副产品物流中心正式营业。南通农副产品物流中心规划总占地面积1 066亩,预算总投资47亿元,预计年交易额100亿元,是南通及长三角地区现代化、综合性的特大型农产品批发市场。它立足南通,辐射苏中苏北,服务于长三角、华东地区,连接全国,突破传统的农商交易模式,提供批发交易、物流配送、冷冻、仓储、展示展销、电子商务、信息、进出口等全方位服务。它荟萃八方农产,汇集四海农商,发展定位为华东地区规模最大、交易种类最全、科技信息含量最高、物流成本最低、辐射最广的农产品物流园区之一。
自农副产品物流中心开业后,原来市区7家农副产品批发市场陆续进行资源整合,拆迁关闭。南通农副产品物流中心借助它的区位优势、规模优势、专业优势,逐步主导着南通市农产品供应链,不仅关注着南通消费者的消费需求,同时也要保证上游合作企业稳定、高效运作。与海安县建立农产品产销对接关系,帮助农民减少农产品流通环节,提高农产品流通效率。自2014年开始,物流中心开始开设农产品直营店、进行统一配送,这些创新举措获得“全国批发市场行业最具创新力市场”称号。农副产品物流中心作为南通市最大的“菜篮子”工程,通过加快基础工程建设、逐步完善市场流通设施、推进发展方式转变、创新调控保障机制,提升通农物流品牌,使南通农副产品物流中心步入生产稳定发展、产销衔接顺畅、质量安全可靠、市场波动可控、农民稳定增收、市民得到实惠的可持续发展轨道。
2.3 “通农好太太”农产品连锁直营初具品牌效应。围绕“完善链条,减少环节,创新模式,促进产销衔接”的目标,农副产品物流中心已在市区开设了14家“通农好太太”直营店,销售蔬菜、水果、肉制品、调味品等9类400多个品种。市民基本能一站式购满“菜篮子”。直营店平均菜价比农贸市场低10%~20%,个别品种甚至低40%以上。同时农副产品物流中心投入300万元建设农产品检验检测中心,对进入通农物流农产品实行逢进必检,建立农产品溯源可追溯体系,加大检测力度,提高检测频率,确保食品安全。这样直营店的直销产品质量是有保障的,同时一部分让利给种植户,一部分让利给市民,较好地解决了“卖贱买贵”的问题。据悉2016年底前,南通农副产品物流中心将在崇川区开设约100家农产品社区店,这样就会逐步形成布局合理、流通环节少、成本低、现代化水平高的农产品零售体系,直接化解市民买菜“最后一公里”问题。
2.4 农副产品交易电子商务平台试运营初具成果。为了建设有南通特色的农副产品电商平台,农副产品物流中心于2014年3月与中国电信南通分公司签订合作协议,建设通农物流自有电子商务平台,力争打
(上接第68页)造属于南通人自己的“菜篮子”购物网站。电子商务网站自8月8日试运营以来,已成功交易10笔。商城网站的知名度在广大市民中逐步提高。网站商品均采用专车配送、货到付款的交易方式。南通农副产品物流中心采用“实体店+网上营销”战略,扩展了营销渠道,利用信息平台,以网络为媒介,为网上购物消费群体提供便捷。今后随着电子商务网站的功能模块的进一步开发和完善,可以通过对信息流的促进,带动物流和资金流的联动,实现农产品及时、准确配送。
2.5 政府重视,多项政策推动农产品物流的发展。南通市制定了《南通市现代物流业“十二五”发展规划》,在规划中提出积极扶持重点物流项目。“十二五”期间,市区重点推进南通农副产品物流中心、顺丰速运南通航空枢纽中心,南通交运物流中心等项目,这些项目投资都在亿元以上。因此政府提出了七条具体发展措施,出台并完善扶持物流业发展的土地、融资、税收、规费减免等一系列的优惠政策,营造良好的政务环境。同时加大资金扶持力度,优化外部发展环境。市委相关领导也多次视察通农物流“菜篮子”工程建设情况,多次肯定了通农物流这两年的发展,并鼓励要继续加大招商力度,丰富农副产品交易品种,加快电子商务的发展,特别是要认真研究物流与农产品批发业务之间的相互促进、依存关系,努力建成一流的名副其实的现代化农产品物流中心。
3 结束语
虽然南通市以南通农副产品物流中心为主导的供应链模式初具规模,但是距离先进的供应链管理模式还存在很多问题,今后课题组成员将继续深入调研南通农副产品物流中心及南通市农产品主要生产基地及大型流通基地,对南通市农产品供应链模式现状做具体详细分析,针对问题提出具体的解决对策。
参考文献:
[1] 李亚丽. 美国、日本农产品供应链管理模式及经验借鉴[J]. 江苏农业科学,2014(7):440-442.
[2] 梁颖怡. 对我国农产品物流体系构筑的思考[J]. 现代商业,2014(19):62-63.