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一、强化组织领导,有序推进活动开展
一是成立领导小组及办公室。按照县委教育实践活动领导小组要求,我会成立了由党组书记同志任组长的县工商联党的群众路线教育实践活动领导小组,抽调专人组成领导小组办公室,明确分工,落实责任,为推进活动顺利开展提供了坚强的领导和组织保障。
二是研究制定实施方案。按照规定动作不打折、自主动作有特色的原则和要求,结合本单位工作实际,研究制定了《县工商联深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》,明确了活动开展的指导思想、总体要求、方法步骤和各环节主要任务,切实将教育实践活动与本单位工作紧密结合起来。
三是广泛发动营造活动氛围。经过精心准备,我会于2月27日上午召开了深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会,机关全体干部参加了会议;动员大会传达学习了上级关于开展党的群众路线教育实践活动的一系列重要指示精神,深刻阐述了开展教育实践活动的重大意义,安排部署了本单位教育实践活动各项工作。
二、加强学习教育,努力提高思想认识
一是深入进行思想发动。活动开展以来,我会通过召开全体干部动员大会和支部组织生活会等形式,大力强化思想认识,切实讲清楚了开展教育实践活动的重大意义,讲清楚了中央和区委、市委和县委的重点要求,讲清楚了此次开展活动的目标任务和工作安排,讲清楚了教育活动对党员、干部特别是领导班子及其成员的具体要求。
二是扎实开展学习教育活动,采取个人自学、集中培训、专题辅导等形式,以《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》为主要教材,加强了对中国特色社会主义理论体系、和党的十精神、、区委、市委和县委主要领导一系列重要讲话精神、党的光辉历史和优良传统等内容的学习。
三是积极开展调查研究。结合教育实践活动安排和本单位工作实际,组织开展了对企业的调查研究活动。单位领导带领机关干部深入一线了解企业情况,听取企业意见,发现党员干部在作风建设方面存在的主要问题,以进一步强化服务意识,改进本单位工作。
三、广泛听取意见,找准查实“”问题
广泛征集意见。通过召开专题座谈会、征求意见函等形式,广泛征求意见查找形式主义、、享乐主义和奢靡之风等“”在机关工作中的具体表现。目前,已经召开机关专题座谈会2次;共向15个企业和县直相关单位发出征求意见函。
一、警示教育开展情况
(一)观看廉政警示教育片。通过向州纪委借取党风廉政建设警示教育片,全体干部职工集中通过观看了廉政警示教育片,教育片通过正反两面讲述了党风廉政建设对国家、对党、对家庭、对个人的重要性。通过观看警示教育电教片,全体党员干部更加坚定了理想信念,增强了法律意识、责任意识以及廉洁从政的意识。
(二)听取了扶贫系统典型案例通报。在观看警示教育片后,州纪委监委派驻我办纪检监察员张明通报了扶贫系统近五年来违纪违规案例,以案为鉴,给每一名党员干部敲响了警钟,提出警示。张明要求,全体党员干部要切实提高政治站位,将党风廉政教育作为讲政治的具体表现,加强对各项工作的协调、统筹和安排;要切实抓好将警示教育与身边人、身边事结合,与自己的业务工作相结合,深刻认识廉政无小事;要切实做到思想上要自警、行为上要自律、事业上要自强、生活上要自重;要切实守住坦坦荡荡做人这条底线,进一步强化担当精神,不断强化“四个”意识,做到激情干事、干净做人、正气做事,以实际行动推动全州脱贫攻坚工作顺利推进。
(三)参观警示教育展板。会后,全体干部职工参观了廉政警示教育展板。在参观学习中,一张张令人震撼的图片,一个个发人深省的案例,让大家受到了强烈的震撼。而在廉政岗位上兢兢业业的劳动模范的先进事迹,也让大家的思想受到了深刻的洗涤。
二、警示教育活动取得的主要成效
为进一步增强员工依法合规、风险防范和自我保护意识,按照联社要求,**信用社于近期在辖内开展了“学案例、纠违规、抓整改”警示教育活动,现将相关事项汇报如下:
一、活动具体情况
(一)以案为鉴,抓学习教育
组织观影。以分社、部门为单位,组织行政人员、党员干部、重要岗位人员等观看警示教育片,集中观看活动覆盖所有员工。观后组织员工谈观后感,集中开展讨论。
学好案例。结合《警钟》和行业新编案例对全员开展警示教育,通过重点条款讲解、集中教育、员工自我、案例剖析、风险排查教育等形式加强员工学习教育,倡导员工通过学习案例,汲取教训、改进内部管理,严格制度落实、强化风险防控。
学习制度。采取集中学习、专题培训、专题讨论、专人讲解和个人自学的方式,组织员工对规章制度和风险案例进行学习,加深对规章制度的理解和把握。重点学习《银行业案件防控工作资料汇编》相关案例和制度、联社2018年度风险事件情况分析报告以及联社下发的风险预警通报等。
开展谈心谈话。通过集中谈话、“一对一”谈话、告诫谈话等形式,重申纪律要求,指出存在的问题和不良倾向,提出整改意见,进一步提高重点岗位人员的理想信念、党纪法纪观念,明确各项廉政规定,做到廉洁从业。
(二)学以致用,边学边改
一是边查边纠。根据案例所揭示的在内部管理、制度学习和监督检查等方面存在的问题,举一反三,认真查找和深入整改本单位和个人存在的相关问题。在学习案例时,让员工了解基本案情、作案手段、发案原因和人员处理等情况,引导员工深入剖析问题、查找原因、揭示风险,切实起到吸取案例教训、改进内部管理,严格制度落实、强化风险防控的作用。
二是走访客户、与员工座谈,征求客户经理、重要岗位人员在职业道德、业务操作方面建议,抓好问题整改。
三是分析整改,针对存在问题,坚持边检查评议、边落实整改,对自我检查和组织检查中发现的问题,及时改正,防止走过场,提出改进与完善的意见。
二、存在的问题
一是员工对合规制度及文件的学习不到位,部分员工不能严格按照规章制度要求合规操作。
二是部分员工的风险意识不强,缺乏防患风险于未然的意识。
三、下一步计划
1、切实加强对公民道德建设的领导:
按照市局党委和区委统一部署,居委会始终坚持把贯彻落实《纲要》作为一项十分重要的工作,建立健全公民道德建设的领导体制和工作机制,成立了公民道德建设领导小组,实行领导成员责任制,做到责任人措施到位,特别是居委会、社区党员起到了模范带头作用,加强道德修养,做到自重、自省、自警、自励,树立清正廉洁、勤政为民的道德形象,以实际行动为居民群众做表率。
2、全面推进群众性公民道德建设实践活动:
社区居委会始终坚持一活动为载体,吸引群众广泛参与,尊重群众的意见,积极探索新的有效形式,通过富有感染力、号召力的实践活动,使人们在自觉参与中思想情感得到熏陶,精神生活得到充实,道德境界得到升华。把公民道德建设实践活动寓于各种群众性的精神文明创建活动中,继续开展以讲文明、树新风为主题的创建文明社区活动,在活动中更突出道德内涵,强化了道德需求,明确了具体标准,力求取得实效,积极推动公民道德实践活动,想广度和深度拓展,充分利用五
四、七
一、八一等重要节日、纪念日蕴藏的宝贵道德教育资源,举行形式多样的群众性庆祝纪念活动,增强人们对祖国、对家乡、对自然、对生活的热爱,陶冶人们的道德情操,引导居民自觉增强礼仪、礼节、礼貌、意识,养成良好的日常行为习惯。
3、认真搞好社区居民道德教育:
经局务会研究决定,今天我们召开全局业务工作推进会。会议的主要任务是,认真贯彻落实国务院和省、市、县一系列会议要求,安排部署20__年全局业务工作目标任务以及落实“六权治本”和强化窗口服务工作,进一步动员全局干部职工,凝心聚力,团结协作,真抓实干,努力推进各项人社工作再上新台阶。下面,我先讲三点意见:
近段时间,国务院和省、市先后多次召开会议,对今年人社部门重点工作进行安排部署,特别是4月12日,市局下发了《20__年度__市人力资源和社会保障事业发展计划》,明确了今年全市和各县区人社工作的目标任务、重点工作,具体到我县涉及5大项37小项具体考核指标。就今年的考核指标数来看,同去年相比出现一个明显变化,就是创业就业、劳动监察以及一部分社会保障等硬性指标,在整体保持不变的基础上出现小幅度下调。这一方面反映出全市经济形势受大环境影响维持在较低增长区间,但更加折射出尽管指标保持不变或出现下调,但完成今年考核指标的难度很大、压力不小。而且机关事业单位养老保险、县级以下公务员职务与职称并行等新工作也即将铺开。因此,我们必须保持底线思维,强化危机意识,紧盯目标任务,强化责任落实,确保各项指标任务圆满完成,为实现“保三争一”目标打下坚实基础。结合国务院和省、市、县工作安排,今年我们重点要突出抓好六个突破:
全面推进 “六权治本”,是省委站在“四个全面”的战略高度,着眼净化政治生态、实现弊革风清,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争作出的一项重大战略部署,也是源头治理和预防腐败的治本之策、治晋兴晋强晋的长远方略。根据全市学习讨论落实活动总结暨“六权治本”推进会安排部署,__是全市2个试点县之一,从5月初开始,到9月底结束。5月__日,我县在工会楼召开学习讨论落实活动总结暨“六权治本”推进会议。5月20日,县委、县政府又专门下发了《__县“六权治本”试点工作方案》、《__县关于落实“六权治本”全面清理政府部门和乡镇政府行政权力的通知》和《__县全面清理政府部门和乡镇政府行政权力工作指南》等规范性文件,明确了这次活动的指导思想、基本原则、工作目标、工作任务和推进步骤。
“六权治本”具体来讲,就是“依法确定权力,科学配置权力,制度约束权力,阳光行使权力,合力监督权力,严惩滥用权力”。依法确定权力,就是做到职权法定,通过厘清职权事项,切实遏制权力寻租,做到“权力进清单、清单之外无权力”,实现“法无授权不可为”、“法定职责必须为”。科学配置权力,就是合理分权,流程再造,着力解决因权力过于集中而造成的“贪权”腐败问题,或因权力配置不合理而导致的“推责”问题、“不作为”问题,实现制约和效率、效能的统一。制度约束权力,就是按照“全面覆盖、全程到位、制度束权”要求,完善制度体系,绘制好权力运行风险防控图,保证制度刚性执行。阳光行使权力,就是做到公开透明,范围更广、方式更活、层次更深,真正实现权力在阳光下运行,以公开促公正,以透明保廉洁。合力监督权力,就是形成有效监督机制,实现全覆盖、全方位、全领域、全过程监督无死角,积极探索合力监督体系,确保监督落到实处。严惩滥用权力,就是始终保持惩治腐败、狠刹“”的高压态势,严厉查处“乱作为”,严肃问责“不作为”。
简单来说,开展这次活动目的就是按照“六权治本”的要求,紧紧抓住制约和监督权力运行这个核心,探索建立“不敢腐、不能腐、不想腐”的党风廉政建设长效机制。牢牢把握行政审批制度改革这个重点,依法确定权力,科学配置权力,探索建立“职能科学、权责法定、流程优化、廉洁高效、透明公开、人民满意”的权力运行机制。针对重点领域、重点环节、重点岗位,探索建立横向到边、纵向到底、相互制衡、覆盖全程的立体式制度,形成事前有规范性制度和流程约束、事中有阳光行使权力流程和监督检查、事后有评议追责和严惩滥用权力的机制,努力实现“监管最严、审批最少、模式最新、机制最优、效率最高、环境最好”的目标,为净化政治生态、实现弊革风清、促进富民强县营造良好的党务政务环境。
我局作为全县推进“六权治本”活动的34个政府部门试点单位之一。当前最为重要的工作就是厘清“三清单”、建立“两平台”、绘制“两张图”、强化“一监督”。厘清“三清单”就是要厘清权力清单、责任清单和负面清单,夯实对权力制约和监督的基础。就我局来讲,通过初步梳理汇总,共涉及行政审批项目10项、非行政审批项目55项、便民服务项目8项。要按照“职权法定”原则,对我局现有的73个项目进行规范和确认,明确权力来源和依据,哪些需要保留、哪些需要整合、哪些需要调整、哪些需要转移,拉出权力清单;要按照“权责一致”要求,明确责任事项、追责情形、追责依据、追责形式,拉出责任清单。负面清单由政府统一编制,各试点单位不涉及。建立“两平台”就是要建立公共资源交易平台和政务服务平台。公共资源交易平台不涉及我局。政务服务平台就是在我们现有三层服务大厅的基础上,进一步建立完善岗位服务管理制度、政务服务质量监督考评制度、政府服务投诉举报制度、政务服务责任追究等一系列制度,把政务服务平台真正做实、管用、高效,方便办事对象,服务广大群众。绘制“两张图”就是要绘制权力运行流程图和权力运行风险点防控图。绘制权力运行流程图关键就是坚持用制度限制权力,本着规范运行和便民高效的原则,对我们现有上墙公示的流程图进行精简,减少环节,优化流程,明确履职程序、办理期限和承办要求,对每一项权力编制“权力运行流程图”,做到放得到位,管得有效,真正构建起横向到边、纵向到底的监管体系。绘制权力运行风险点防控图关键就是根据权力清单、责任清单和运行流程,认真分析现有岗位及权力行使中的制度风险、操作风险、绩效风险、自律风险等风险点,并根据风险可能产生的后果,
具体设置高风险、一般风险、低风险三个风险等级。特别要把制定风险防控措施与落实党风廉政建设责任制结合起来,制定防控责任分解表,层层签订廉政风险防控责任书,全面推行岗位廉政承诺,切实加强事前预防、事中监控、事后处置,实现动态防控。强化“一监督”就是在完善内部监督的同时,探索完善党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督和舆论监督制度,形成对权力运行的全方位、全过程合力监督的模式。以上工作,由党办牵头,办公室、纪检室以及其他各科室积极配合,按照《实施方案》、《工作指南》等活动要求和时间节点,一个环节一个环节的抓好,确保我局“六权治本”活动真正取得实效。大家都知道,和每年的惯例一样,今年我们在县“两会”期间就服务效能、机关事业单位“吃空饷”专项整治以及其他方面工作征求“人大代表、政协委员”的意见建议。刚才,__*已经通报了相关情况。从通报的情况来看,整体测评情况比较不错,满意率达到84%以上。可以看出,我们通过开展党的群众路线教育实践活动和学习讨论落实活动,全局广大党员干部切实增强思想自觉和行动自觉,特别是我们大力开展简政放权,积极精简办事环节、实施流程再造、压缩办理时限,服务效能和服务质量得到大大提升,赢得广大办事群众的认可。但是还必须看到,我们在窗口服务上还有提升的空间,在一些细节小节问题上还有改进的余地,特别是这次开展的“六权治本”活动和即将开展的“三严三实”专题教育活动,最终的落脚点还是在为民服务上。因此,我们必须保持清醒、倍加努力,以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力,进一步巩固、深化、拓展窗口服务成果,把来之不易的良好局面巩固和发展下去。
(一)精简环节提效能。结合正在开展的“六权治本”活动,对我局现有的10项审批项目和55项非行政审批项目,进一步深化“三减一放”工作,推进流程再造,精简缩短环节,压缩办理时限,提高办事效率。对一般性非行政审批程序,要即收即办,当场或当天办结;对程序较为复杂、需经审核或集体研究的事项,要主动告知办理时限,办结后要及时主动联系服务对象;对缺少相关手续的,要一次性告知清楚服务对象,尽量避免办多头跑路、往返办理的问题发生。总之,就是通过精简优化办理环节,全面提升办事效能,更好地为办事对象服务。
(二)优化服务树形象。分析以往的大部分案件,都是由于老百姓对现行政策不了解,在办理业务时我们又没有及时耐心解释清楚造成的。因此,我们还必须在优化服务上下功夫、做文章。要在一楼设置引导咨询岗对前来办理业务的群众初步分流引导的基础上,各科室特别是社保窗口还要确定一名精通业务、责任心强工作人员,负责本科室业务办理的具体咨询答复,对于群众有疑问、自己又把握不准的,要及时请示上级后再给予答复。不要最后因为我们的工作没有做到位,群众来回上访,不但造成工作别动,而且容易形成不良影响。
(三)转变观念改作风。当前,省、市、县纪检部门不定期开展明察暗访已经成为一种常态,但是我们还有一部分人,无视机关纪律和作风建设规定,上班迟到早退、扎堆聊天、网上购物、无故离岗等情况还一定程度存在。这样一旦被查不仅要追究本人责任,更要追究监督主体和领导班子以及科室负责人的“一岗双责”连带责任。所以,大家务必要绷紧纪律作风这根弦,做到不该干事情的不干、不该去的地方不去。特别是上班期间,要严格遵守中央“八项规定”、县委“十个绝对不准”要求和机关纪律作风“二十不准”规定,做到上班到岗、上岗挂牌、在岗尽责,营造一个务实廉洁、高效便民的工作作风。