矿山企业安全管理

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矿山企业安全管理范文第1篇

【关键词】矿山；安全；企业文化；管理效率

1.加强矿山企业器物层次建设

器物层次一般也被称作物态安全文化。其是指人类因生产、生活、生存和求知的需要而制造并使用的各种安全及防护、保护人类身心安全的器具、物品和工具。矿山企业的器物层次主要包括：用于劳动生产的工具和设备，如：提升绞车等。用于示警和检测设备的安全运行的安全装置，如：防跑车、瓦斯监测仪装置等。用于保护个人安全的劳保用品，如：个体呼吸器等。反映矿山安全生产力水平和安全技术水平器物层次的建设，矿山器物层次要从三方面人手：一方面，要加快科学技术的研究和发展，创造多种多样的高可靠、高性能的安全科技新产品。第二方面，要加大对现有老旧设备进行全面细致安全检测、评价工作的力度，发现生产过程中已经存在或者潜在的危险因素，进而对设备进行定性、定量预测，找到系统安全的最优方案，能促进实现设备安全管理系统化、标准化，从源头上消除事故的再发生主要因素。第三方面，全面积极开展机房标准化建设，做好设备保养、维护、检修工作，保证设备安全运转，解决设备的不安全状态。

2.加强制度层次的建设

制度是企业的安全文化的有力支持和保证。安全文化制度层次的建设是对矿山企业安全文化整体的补充、完善和提升，因为它具有实现社会凝聚和社会控制的功能。因此搞好安全文化建设的保证就是搞好制度层次的建设。想要搞好制度层次的建设，就应做好下面几项工作：安全责任法制化，安全管理规范制度化，安全信息反馈制度化，安全班组（机房）建设标准化、安全档案管理规范化来保证安全管理目标全面实现。

3.加强精神智能层次的建设

由于人的不安全操作，导致造成众多重大安全事故。很多原因造成了人们产生一系列不安全行为，有人的生活、心理问题，还有技术水平、生产环境问题等等，据统计数据表明，其中占重要地位的是生理因素。

在人们进行众多有目的的生活活动或生产劳动时，有三个阶段是一般会经历的：首先是感觉阶段；第二步识别判断阶段；第三步是行动操作阶段。而人体的信息处理系统就是由这三个阶段来构成的，人们所说的不安全行为就是错误的判断引起的错误的操作。

人们想拥有准确的判断能力，就必须要具备正确的思维，要会用辩证思维方法去分析和了解客观事物，人们去认识客观外界时，总要由感性转换为抽象，抽象再回到思维，又转而去支配行为的特殊的心理过程。比如相同的一场事故，就会使不同的人因为各自感性认识和思维方法可能得到完全不一样的行为，所以加强精神智能层次的建设就显得尤为重要。

精神智能层次建设要做好两方面内容：

3.1树立安全标兵形象，开展岗位竞争

鼓励员工学习安全生产技术，加强自我安全保护意识，树立起安全标兵，给予经济奖励。

3.2做好矿山安全监察工作，评选优秀企业

商人逐利无可厚非，相关部分应该大力开展矿山监察，看各个矿山企业设备、生产条件是否合格，是否做好员工安全教育工作，并对优秀矿山企业授予荣誉称号，让优秀企业起到带头作用，形成良性竞争氛围。

4.加强价值规范层次的建设

人们在日常生活和工作中养成的许多习惯亦或者说安全观念和行为准则，一定会带入到工作生产之中，进而对安全生产的观念和行为发生不小的作用和影响。所以必须开展价值规范层次的建设，才会在矿山企业全体员工心中树立起“安全第一”的思想，实现人与安全生产的价值统一，培养员工的社会道德，来改变自身的不良习惯。

实现安全管理，必须把价值规范层次的建设与社会主义精神文明建设活动联合起来进行。结合法制宣传教育、典型案例分析，运用多种多样、生动形象的宣传活动，培养起“讲安全光荣、违章可耻”的积极氛围。

价值规范层次的建设应从三个层次进行：决策层、管理层、操作层。

近年来，大部分矿山企业安全教育忽视了领导层和管理层的价值规范教育，只针对企业中生产操作人员，并且只看中操作规程的学习，这是很值得谨慎的。许多矿山发生的重大事故，表面看是显现在操作人员违章操作，其实实质上领导重视程度不够，管理不善造成的。特别是乡镇企业、个体私营矿企发生的重大事故大多是由于：

（1）只看重企业利益，不管不顾国家安全规定，见利忘义。

（2）完全不具有安全生产的条件和环境，只是为了眼前利益，凭借侥幸心态违规开采。

（3）领导层胡乱指挥，自身都不具备安全生产素质。

（4）一些国家主管部门对那些不完全具备安全生产能力的矿山企业执法不严，轻易“放行”。对领导层应加强安全法规、安全知识教育，调整好领导的安全价值观，树立起“当官只为造福一方”的价值观，自觉地把“安全第一. 预防为主”贯彻安全生产的各个生产环节里，不存一丝侥幸心理，完善自身的管理素质。只有管理人员掌握了更多的安全技术知识，提高自身管理能力，才能正确引导员工开展安全文化工作。

对于操作人员，应重点加强安全态度与安全操作的教育，提高其认识危险和解决危机的能力和素质，树立自居的安全观念。

5.总结

矿山企业文化与安全管理有着密切的联系，矿山企业文化是安全管理的基础和背景，也是理想和精神支柱。企业文化与安全管理其目的都是为了保证员工的生产安全，在安全管理过程中企业文化不断发展和完善，然后又指导矿山企业安全生产，从而提高安全管理效率，二者不可取代，相辅相成，有机统一。企业文化的培养、形成和发展，直接影响着矿山安全管理效率的高低，关系着我国矿山企业能否健康有序的发展，利用好矿山企业文化，一定会提高矿山安全管理效率，实现矿山企业长治久安。

矿山企业安全管理范文第2篇

关键词：矿山；安全管理；企业；事故；预防对策

随着我国矿山开发规模的不断增大以及近年来各种资源开采中安全生产事故的频繁发生，矿山的安全也越来越受到社会的高度关注。矿山企业安全管理工作是安全生产的根本保障，管理工作做得不到位，会给矿山开采工作带来很大的安全隐患。近年来，矿山企业安全生产事故的频繁发生，进一步引起了矿山企业对安全管理工作的重视，但是在安全管理工作中仍然存在着许多问题与不足，因此，对矿山企业安全管理工作防范措施的进行探究对于企业的正常运转和矿工的生命安全都是非常有意义的。

1 矿山企业安全管理现状及存在的主要问题

1.1 矿山企业安全管理意识淡薄，管理基础差

矿山企业安全管理意识是影响安全管理工作质量提高的一个重要因素，从目前的现状看，矿山开采安全管理工作中，安全意识不强，管理基础较差。一方面，部分矿山开采企业的领导及工作管理者的安全意识不强，过于考虑产量及经济利益的实现，而对安全管理工作重视不够，重速度和效益而轻安全管理，导致企业安全管理投入不足，相关管理工作难以实施；另一方面，矿山开采工作人员整体素质偏低是矿山开采行业中的一个突出问题，缺乏一定的安全意识和知识，导致在开采过程中操作不规范、违规操作等问题大量存在，给开采过程带来了很大的安全隐患。

1.2 超前预防工作重视不够，事故隐患严重

从整体上看，目前矿山开采安全管理工作中的一个突出问题就是超前预防工作重视不够，事故隐患严重。在对各种矿山安全事故的调查中也反映出这个问题。主要表现有：一是相关部门对安全质量监督力度不够，在矿山的开采过程中，企业并没有按照严格要求和标准设置相应的安全预报预警系统，导致对一些安全问题的出现不能及时进行掌控，有些开采企业虽然安装安全监测设备，但是疏于维护和管理，致使这些监控设备不但没有发挥作用反而带来了新的安全隐患；二是开采人员在责任心、质量意识不强，专业操作水平不过关，导致企业在开采过程中，不规范操作、凭经验操作进行作业或者冒险蛮干的现象大量存在，形成更大的安全隐患；三是企业没有制定相应的安全事故应急预案。安全预案的制定对于确保安全生产非常重要，是事故发生时的有效应急指导，大量的安全事故表明，在安全事故的发生过程中，如果开采企业能够及时准确的启动安全预案，那么可以有效的对安全事故进行控制，可以有效的减小事故的影响范围及造成损失。

1.3 采矿系统不完善，保障安全生产条件差

矿山开采往往作业环境复杂、工作条件差，一个完善而规范的采矿系统是确保安全生产的基础。但是从目前来看，尤其是在一些比较小型的矿山开采企业中，采矿系统不完善，安全生产保障条件差是一个严重的问题。一是部分开采企业为了追求经济效益，在采矿系统还没有建设完善的情况下就进行采矿作业，存在着极其严重的安全隐患；二是企业对采矿相关的安全保障系统的维护、管理工作不到位，系统出现问题不能及时的进行排除，对于系统的一些主要设备没有进行定期检测、检查以确保其能够正常安全的运行，对于一些老化的、落后设备也没有进行及时的更新和更换。三是通风系统不完善，通风系统在矿井作业中是一个重要的设备，是确保矿井开采环境安全的根本保障。但是在实际过程中，部分矿山开采企业对矿井瓦斯作业的抽放工作不够重视，通风系统存在较大的缺陷，不能正常稳定的工作，进一步加重了事故的隐患。

2 矿山企业安全管理防范措施探究

2.1 加强宣传培训，提高开采安全意识

观念影响人们的行为，因此，企业要加强矿山安全管理，防范安全生产事故的发生，提高矿山开采安全管理人员及开采人员的安全意识是一个关键。首先，矿山开采企业应该定期的召开安全开采工作会议，尤其是在新工程开始的时候，通过动员的形式强化全体工作人员的安全管理及施工意识。其次，矿山企业在选拨开采人员时，尽量选择综合素质较高的人员，既要施工技术过硬，又要责任心强。此外，矿山开采企业要加强对工作人员的技术培训工作，提高工作人员的施工开采技术水平。通过不断提高全体人员的安全管理意识和施工人员的技术水平，提矿山开采过程的安全系数。

2.2 建立健全安全事故应急计划

安全事故应急预案对于加强企业安全管理工作非常的重要，可以有效减少由于意外事故可能产生的损失，因此，要加矿山安全防范，就要制定科学的、可执行性强的安全事故计划或预案。首先，矿山企业应该结合实际情况，科学分析，制定切实可行的安全事故计划和方案；其次，企业在安全事故发生时要准确及时的启动安全事故应急方案，以有效的对突发事件进行处理和控制；此外，事后要重视对应急预案的评价，评价预案是对于预案的不断完善，只有到位的准确的评价才能够体现出预案真正的价值，才能够为应急预案以后的实施和改进提供依据。

2.3 完善安全管理体制，规范安全行为

一套完善的管理制度是做好矿山开采安全管理工作的前提保障。首先，矿山开采企业要设立专门的安全管理部门，指定专业的管理人员负责开采安全管理工作，并明确安全管理各相关工作人员的职责，认真落实好每一项与安全生产有关的工作。其次，企业在完善安全管理制度的基础上，加强制度文化宣传工作，让所有工作人员都熟悉安全管理的相关制度、操作规程、规范标准等，充分发挥安全管理制度的约束力，并在工作人员实际施工过程中得到进一步的强化，逐渐形成自觉、习惯性的安全开采行为。

总而言之，安全开采是矿山开采的核心，安全管理工作是矿山开采工作中的重中之重。因此，矿山企业在开采工作管理中，应该高度重视安全管理工作，认真分析各种安全影响因素及安全管理工作中存在的主要问题，并采取有效的防范措施，提高安全管理质量，降低安全事故的发生率，实现安全生产。

参考文献

[1] 屈文涛.完善矿山安全事故应急管理体系措施[J].现代矿业，2015 （06）：199-200.

矿山企业安全管理范文第3篇

关键词：矿山安全；安全生产管理工作；探讨

中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号：

矿山安全是矿山企业稳定、持续、高速发展的根本保证，安全问题历来是矿山生产的头等大事。然而，近几年来，矿山事故频发成为我国矿山生产安全管理工作面临的一个重大难题。中央政府在工作报告中，再一次把安全工作作为构建和谐社会的五项重点任务之一，提出了明确的要求，作出了具体的部署。并多次强调，“安全生产责任重于泰山。必须充分认识搞好安全生产的极端重要性，把这项工作摆在更加突出的位置。”

1 矿山安全生产的概念

一般来说，矿山事故具有以下分类：物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他伤害。

安全是指客观事物的危险程度能够为人们普遍接受的状态；安全是指没有死亡、伤害、职业病或财产、设备的损坏或损失或环境危害的条件；安全是指不因人、机、媒介的相互作用而导致系统损失、人员伤害、任务受影响或造成时间的损失。随着人们认识的不断深入，安全的概念已经不是传统的职业伤害或疾病，也并非仅仅存在于企业的生产经营过程中，安全科学关注的领域应涉及人类生产、生活、生存活动中的各个领域。具体地，安全生产就是为使生产过程在符合安全要求的物质条件和工作秩序下进行，以防止人员伤亡和设备事故及各种灾害的发生，保障劳动者的安全健康和生产作业的正常进行而采取的各种措施和活动。

安全事故的发生对社会造成不良影响，特别是重大、特别重大事故的发生，对家庭、企业、国家造成的负面影响是相当大的。由于事故的发生，而造成家庭的破裂、企业解体、企业的信誉和经济效益遭受损伤，甚至引起社会的不稳定。

2 我国矿山企业安全生产的现状

2.1 安全生产投入不足

一些大中型国有矿山企业根据急需要解决的问题，一般开展了一些科研项目的研究，但投入的经费有限，而大多数矿山，特别是一些经济效益差、小矿山、民营矿山基本上在矿山安全科技方面没有投入。再者，非煤矿山企业在安排生产性新建、扩建、改建项目时，往往由于投资不足或出于“节省”考虑，致使项目中配套的安全项目无法正常运转，或安全生产不能健康运行。还有一些企业不仅是安全投入不足，基础产业更是投入不足。

2.2 矿山企业人员素质低下

由于矿山企业生产准入门槛很低，导致低素质人才大量进入，为了节约生产成本，大量雇佣没有任何安全保护经验的农民工，而高素质人才由于待遇等原因又留不住，从整体上造成了矿山从业人员素质低下。即使国有矿山中采掘一线工人对文化程度的要求也不是很高。特别是在经济效益较差的西部地区，多数工人是初中及以下文化程度，安全意识较差。而且这些企业自我培训教育的能力极低，不重视员工培训。这种状况，既埋下事故隐患，也加大了安全管理的难度，违法生产，违章指挥，违规作业，违反纪律的现象屡禁不止，直接威胁着企业的生产安全和矿工的生命。

2.3 政府监管弱化

一些地方安全生产工作力度存在层层衰减问题，政府安全生产工作的执行力、公信力，在少数地方有逐级弱化的现象。主要体现在：地方政府对安全生产的重视程度不够；安全监管人员从事安全生产的执政能力亟待提高；安全监管和执法的联动性不强；应进一步理顺监管部门在安全监管过程中对“责、权、利”的关系，强化服务功能，真正为经济发展保驾护航；安监部门对安全中介机构的作用和地位认识不足。

3 确保矿山安全生产管理的措施

3.1 建立安全事故应急计划和评价

安全事故应急计划是针对发生的突发事件进行应急处理的方法、程序的安排。应急计划的制定主要是为了有效的减少因意外事故所造成的损失，是事后的处理方式。事故的发生有时候是我们忽略或者说我们没有办法解决的，所以事后的计划就非常的有必要。同时还要注意对计划的评价。

3.2做好分区通风的划分

分区通风的各个通风系统具有各自独立的动力系统及完整的进回风井。分区通风应该合理地划分通风区域，以防止各通风系统间的相互干扰、影响。应该根据矿体埋藏条件及开采的具体情况进行分区划分，一般是将矿量集中，生产有密切联系的地段划分在同一通风区。分区划分的方式有以下几种：

3.2.1 按中段划分

如果矿体处于侵蚀基准面以上，而每个中段都有几个通地表的独立出口，各中段的工作面新风的进入和污风的汇集都可经由本中段，中段之间联系很少，在这种条件下可以按中段来划分通风系统。

3.2.2 按矿体划分

如果矿体分散，各矿体或各组矿体除矿石经由统一的井巷运出外，人行、材料运输、生产管理等都自成体系，则可以按矿体来划分通风系统。

3.2.3 按采区划分

当矿井范围较广且划分成几个采区进行生产，各采区除矿石经统一的井巷运出外，人行、材料运输和生产管理等都自成体系，在这种情况下，可以按采区来划分通风系统。

3.2.4 按机械通风区与自然通风区划分

当某些生产矿井靠近地表的浅部矿体已基本采完，并形成大量采区和旧巷与地面相通，将其纳入主扇通风系统有困难时，可将该部分从主扇通风系统中隔离出来，单独构成一个自然通风区（有时安装临时辅扇加强通风）。这样做，不仅使浅部矿体形成一定的风流系统而且使深部主扇通风系统更加完善。

2.3 抓好安全检查

要充分发挥安全检查对安全工作的推动作用，就要坚持反复查、查反复，做到检查工作的经常化、多样化。安全管理必须要以预防为主，要把工作的重点从事故后处理变为事前预防，把事故消灭在萌芽状态。预防为主首先从设计上着手，提高设备的本质安全程度，采用先进适用的安全科学技术，加强监测、检测手段。其次，要认真贯彻“三同时”原则，绝不让不安全、不卫生的设施、装备、工艺投入运行。预防为主需要我们了解很多情况，摸清很多问题，包括事故原因、规律、危险源状况、职工的安全素质等，采取多种相应措施。坚持自查与互查相结合、日查与夜查相结合、定期检查与突击检查相结合、专项检查与普遍检查相结合，同时，还要重视抓好重要节日前的检查、恶劣天气的检查、季节转换前的检查等等。在安全检查中要坚持看现场、听汇报、查资料与岗位提问、考试和安全生产设备设施检测相结合，要坚持横向到边、纵向到底，强化对边远工作场所、危险作业环节的检查，做到不留死角，全面覆盖。对检查出的安全隐患，能现场整改的要立即整改，不能现场整改的要落实整改措施、责任人和时间，建立整改情况信息反馈制度和复查回访制度，做到小隐患不过夜，大隐患及时改，没整改验收前，做好防范措施，通过检查有效防范各类安全事故的发生。

3.4 采取有效的管理体制

实行安全责任制，把保证矿山安全的责任细分到所有参与矿山生产活动的管理人员中，层层落实安全管理控制，对失职者进行严厉的问责处分，绝不姑息，让矿山安全问题时刻浮现在各层管理者脑里，实现管理者制定各项生产决策都是在保障矿工安全的前提下进行。扩大对安全的投入，改善矿工作业条件，安全基础工程的建设水平与矿山安全生产密切联系着。加强对新技术、新设备的引进力度，增强安全工作科学性，经常对施工设备进行检修，更换陈旧设备。矿工很多是文化素质较低的农民兄弟，安全知识薄弱，容易在作业中操作错误，造成安全意外事故，因此，必须落实矿工安全教育保障制度，提高矿工安全知识、安全技术水平，提升操作技能，加强矿山安全生产意识。

安全生产是一项长期性的艰巨工作，必须标本兼治，长抓不懈。在现场管理中，通风降尘、防炮烟是关键，顶板管理是根本，提升运输最重要，爆破安全要记牢，高处作业要小心，交通安全不放松，把细节工作做深、做细、做实，就能开创安全生产工作的新局面。

参考文献：

矿山企业安全管理范文第4篇

【关键词】矿山安全管理；灰色关联分析；灰色模型；关联系数；关联度；关联序

引 言

做好矿山企业的安全生产管理工作，是保证矿山企业安全生产、控制事故和职业病发生的前提。目前，无论是在政府监管机构，还是在矿山企业本身及之间，对安全管理绩效的评价方法主要有定性与定量两种，如类比法、概率风险法、安全检查法、综合分析评价法及模糊综合评判法等；但是很少有采用灰关联分析法进行评价。本文将探讨用灰关联分析法对矿山企业管理绩效进行评价，对影响矿山安全管理的主要指标进行分析，得出不同矿山企业安全管理绩效的优劣。然后通过实例证明此方法是可行的。

1、灰关联分析的基本原理与模型的建立

1.1原理阐述

灰色系统理论是我国学者邓聚龙于1982年首次提出，是一种研究少数据、信息不确定性问题的理论 。经过几十年的发展，现已广泛应用于工业、农业、军事、医学、生态、教育和社会经济等各个领域。灰关联分析是灰色系统理论的重要组成部分，是定量地比较和描述系统之间或系统中各因素之间，在发展过程中随时间而相对变化的情况，即根据序列曲线几何形状的相似程度来判断其联系是否紧密和衡量它们之间关联性的大小 。曲线的几何形状越接近，发展变化态势越接近，则关联度越大；反之亦然。

1.2 模型的建立

1.2.1 确定数据列

在对不同矿山安全管理绩效进行灰关联分析时，以各个被评价矿山企业安全指标数据列里面选出的最佳值（参评矿山安全管理绩效的理想值）组成的数据列为参考数据列（母序列），记为 ，k=1，2，…，n。

1.2.2 数据的无量纲化处理

当各指标的量纲统一时，无需对各指标进行无量纲化处理（初值化）。在多数情况下，各指标的量纲是不统一的，各数据序列就无法比较，需要进行无量纲化处理。通常将数据列进行无量纲化处理的过程如下 ：

1.2.3 灰色关联系数的确定

1.2.4 灰色关联度的确定

由于灰色关联系数的数据很多，信息比较分散，不便于进行分析比较。为此需要将各个被比较数列对应的关联系数列取平均值，所得到的平均值就是关联度。在灰色系统理论中将 定义为：被比较数据列对参考数据列的关联度 。

1.3 确定被评价矿山安全管理绩效的优劣

从灰关联分析的定义及其性质可知，关联度越大，参考数据列曲线与比较数据列曲线就越相似，所对应的矿山的安全管理绩效就越好。因此，关联度顺序的大小反应矿山安全管理绩效的优劣。在所对比的矿山中，关联度大，则管理绩效优；反之亦然。

2 实例分析

某地共有A、B、C、D、E五家矿山企业，政府安全监督管理部门为了评价这些矿山企业在最近一段时间的安全管理绩效优劣，经过初步分析后，确定选取千人死亡率、千人负伤率、千人重伤率三项指标来反应矿山企业的安全管理绩效。根据近一段时间各个矿山企业安全报表得到各个矿山指标值见表1。

3 结语

在实际工作中，影响矿山安全管理绩效的因素（指标）是非常之多，但各指标之间是相互联系，不是孤立的。通过以上的分析可知，采用灰色关联分析法对矿山安全管理绩效优劣进行评价有如下优点：

（1）灰色关联分析的整个分析过程是非常直观、简单，计算方法简便，而且分析的结果可靠，易于人们掌握；

（2）用灰色关联分析法对矿山安全管理绩效评价的结果同其它常用方法评价结果是一致的，但是灰色关联法分析的结果更为简洁、更为直观。从而使政府安全监管部门能直观的掌握矿山安全管理现状及企业能及时的改进管理中的缺陷；

（3）在实例分析中，可以把表1中五家矿山企业的各项指标换成一家矿山企业在五个不同时期的各项指标，然后进行计算得到一家矿山企业在不同时期相应的关联度，进行比较就可以得到在不同时期安全管理绩效的优劣。因此，灰色关联分析不仅可以用来评价不同矿山企业在同一时期的安全管理绩效优劣势，而且可以用来评价同一矿山企业在不同时期的安全管理绩效优劣。

参考文献

[1]邓聚龙.灰色系统基本方法[M].武汉：华中科技大学出版社.2005

[2]王学萌，张继忠，王荣.灰色系统分析及实用计算程序[M].武汉：华中科技大学出版社.2001

[3]鞠殿铭.矿井安全状况影响因素的灰色关联分析[J].《工业安全与防尘》.2006（5）：12～14

矿山企业安全管理范文第5篇

2014年非煤矿山安全生产工作的总体思路是：以党的十和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻全国安全生产工作会议、全国安全生产电视电话会议精神，落实国家安监总局及省、市、县安监局的工作部署，以重点防控非煤矿山一般事故，坚决遏制较大以上事故为目标，深入开展金属非金属矿山整顿关闭和“打非治违”工作，认真开展非煤矿山专项整治，全面推进和巩固安全生产标准化建设，强化科技支撑，着力提升非煤矿山安全生产保障能力，实现我县非煤矿山安全生产形势持续、稳定好转。

二、主要工作内容

（一）加强矿山企业安全管理机构和制度建设

1.建立专门安全管理机构，配备专职安全管理人员。矿山企业必须以文件形式建立专门的安全管理机构，配齐专职安全管理人员，作业时确保每班必须有专职安全检查人员在现场监督，专职安全检查人员应取得安全资格证。

2.建立健全14项安全管理制度。矿山企业应重点建立健全14项安全管理制度，并公布上墙进行宣教，存档备查。（1）安全生产责任制度；（2）安全目标管理制度；（3）安全例会制度；（4）安全检查制度；（5）安全教育培训制度；（6）设备管理制度；（7）危险源管理制度；（8）事故隐患排查与整改制度；（9）安全技术措施审批制度；（10）劳动防护用品管理制度；（11）事故管理制度；（12）应急管理制度；（13）安全奖惩制度；（14）安全生产档案管理制度。

（二）加强矿山企业安全生产责任体系建设

3.建立健全安全生产责任制。矿山企业必须明确企业法定代表人（包括矿山的实际控制人、主要负责人，下同）、矿长、副矿长、技术负责人、安全员和各岗位人员承担的安全生产责任，把安全生产的责任逐级逐项分解，落实到各部门和各岗位人员，形成健全、完善的安全生产责任制体系。作业规程和操作规程要上墙悬挂,矿山企业要与各岗位责任人签订安全生产责任书。

4.强化企业安全生产第一责任人责任。企业的法定代表人是安全生产第一责任人，必须全面贯彻执行安全生产法律法规和标准规定的职责。企业复工复产以及各项检查须与《县非煤矿山检查验收“十五项必须”》紧密结合起来，并抓好落实。

5.实行全面承诺制。矿山企业要与县安全监管部门签订安全生产目标责任书和承诺书，明确承诺建立安全生产责任制和各项规章制度，落实安全检查制度等。

（三）加强和改进矿山企业安全技术管理建设

6.建立安全技术管理体系。企业法定代表人负责建立以技术负责人为首的技术管理体系，技术负责人对矿山安全生产技术工作负责。技术负责人必须具备相应的专业技术等级证书，必须负责矿山企业技术资料编制，指导矿山企业按照开采设计方案科学开采。

7.加强重点生产场所的技术管理。矿山应加强边坡、排土场等技术管理工作。技术负责人每季度必须组织一次重大隐患、灾害调查，制定相应的专项防治措施，并存档备查。

8.积极推广先进适用技术。在小型露天矿山全面推广中深孔爆破技术，改善生产作业条件和环境。确因特殊原因不能使用的，必须经过专家组论证同意。

（四）加强矿山企业安全生产现场管理建设

9.加大现场安全管理力度。企业要建立主要负责人现场检查制度，明确每月现场检查的次数。确保每天至少有1名矿级管理人员在现场带班。带班人员要深入采掘工作面，抓安全生产重点环节，督促加强现场管理。作业前后均要认真按照作业规程要求认真填写“六簿一册”备查。

10.严格落实安全设施“三同时”建设制度。对于新建矿山企业，必须严格执行建设项目安全设施“三同时”建设制度，按照有关规定办理项目审批和许可手续。建设项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，严禁边建设边生产。

11.推进和巩固安全标准化建设工作。对于尚未开展安全标准化建设的企业，矿山企业应根据《金属非金属矿山安全标准化规范》的要求，开展矿山安全标准化建设工作。已经达标的矿山企业，应建立健全安全标准化长效管理制度，巩固安全质量标准化建设工作成果，促进矿山企业提高安全管理水平。

12.做好职业危害的防治工作。矿山企业每年必须对从业人员进行职业健康体检并建立档案；配备作业场所职业危害检测和防护设备与装置，认真落实现场防治粉尘、高温、噪声和有毒有害气体危害的措施，切实改善现场作业环境；按标准为职工免费配备必要的劳动保护用品；如实向相关部门报告作业场所职业危害情况。

（五）加强隐患排查和治理工作建设

13.加大安全生产投入。根据中华人民共和国国务院令375号《工伤保险条例》，非煤矿山企业按规定为职工缴纳工伤保险费；根据财政部、国家安全监管总局《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企〔2012〕16号）的规定，矿山企业应制定年度安全生产费用提取和使用计划，并设立专用账户，专用于安全技术措施和隐患治理。

14.加强隐患排查治理工作。矿山企业应建立安全生产隐患排查制度，明确日常排查、定期排查和分级管理的任务、范围和责任。矿山企业法定代表人或主管负责人要定期组织全面的、以隐患排查为主要内容的安全大检查。对查出的各类隐患要进行登记，建立台账，落实整改措施和责任人员，限期进行整改。整改结束后，按规定由矿山企业法定代表人或主管负责人组织验收。

（六）加强劳动组织和安全培训管理建设

15.加强作业现场劳动组织管理。矿山企业所有作业人员必须严格执行作业规程、操作规程，履行岗位责任，遵守劳动纪律。严肃查处“三违”（违章作业、违章指挥、违反劳动纪律）行为，制定能够有效制止“三违”现象的管理规定。

16.落实全员安全培训工作。所有矿山企业必须为职工建立“三级”安全教育卡，加大对非煤矿山企业从业人员的“三级”安全教育工作。矿山主要负责人、安全管理人员和特种作业人员必须经培训合格、取得相应资格证后方可上岗。

（七）加强应急管理和事故处理建设

17.加强应急管理工作。矿山企业要制定应急管理制度，编制应急预案，完善应急救援体系，配备必要的应急救援器材和设备。各矿山企业每年至少要进行一次应急救援演练，并将演练情况制作成图片、总结上报当地乡镇、县安监局、经信局等部门。矿山企业必须与县矿山救援大队签订救护协议。

18.及时报告生产安全事故。如若发生生产安全事故，矿山企业负责人应按《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)的规定，及时报告有关部门并积极组织抢救，不得迟报、谎报、瞒报、漏报和事故后逃匿；支持和配合事故调查工作，按照“四不放过”原则，认真吸取事故教训，开展警示教育，制定切实可行的整改和防范措施，避免类似事故再次发生。

（八）加强和改进矿山企业办公场地建设

19.加强矿山企业办公场地硬件建设。各非煤矿山企业要尽最大的努力修建或改善办公场地，为企业职工提供必要的休憩场所。

20.改进矿山企业办公场所环境卫生状况。各非煤矿山企业要进一步改进矿容矿貌及办公用房建设，彻底扭转脏、乱、差现状。