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关键词:探矿工程;效率;质量;效益;地矿事业;发展
近年来,随着社会经济的迅猛发展,作为物质基础的矿产资源占据着越来越重要的地位,人们对矿产资源的需求也变得越来越强烈。然而,由于主客观方面因素的种种制约,我国探矿工程发展中存在着诸多的安全隐患。为促进我国矿山地质探矿工程的进一步发展,必须采取行之有效的对策与措施有效解决当前矿山地质探矿工程发展中存在的问题, 为探矿工程的安全施工保驾护航。
1 概述我国探矿工程的内涵及其发展情况
随着我国经济建设步伐地快速迈进,国家发展对能源资源的需求量也在不断加大,这就需要国家地质部门的相关工作人员转变观念,大力引进新技术和新的理论来推动我国地质探矿工程的发展,为国家富强和经济快速发展提供助力,同时也为我国的资源开发与有效保护提供重要保障。众所周知,地质探矿工程是一门极为有效的工程类学科,也是一项非常重要的技术方法,通过这项技术能够直接探测地质中的隐伏矿体或者某些特定地质的深度、形态、结构以及储量等方面的实物资料,主要包括钻探工程、坑探工程以及探矿机械等等。近年来,全国探矿工程队伍人数众多,工作强度较大,而且探矿工程主要参与铁道、公路、水利、地质灾害防治等方面的基础工程与隧道工程建设,可以在一定程度上促进矿产资源的开发与利用,满足经济发展的需要和人们的生活需求。通过地质探矿工程的实施与发展能够较好地攻克技术难题,更好地探明地质深部的矿产资源,进而不断地开发出新的矿产资源,对于治理某些地质灾害和开采钻井工程都具有较为重要的积极意义。
2 我国探矿工程发展中存在的问题分析
但是,目前我国探矿工程发展过程中仍然存在一些问题,比如地质探矿人员的安全意识淡薄、缺乏科学有效地探矿方式以及探矿选址不当所造成的严重危害等等,这些问题的存在不仅无法保证探矿工程的质量、提高探矿工程的效率,而且会影响并降低探矿工程的效益,不利于我国地矿事业更快更好地发展。
2.1 缺乏科学合理的探矿方式,地质探矿技术落后
由于我国处于社会主义发展初期,地质探矿工程起步较晚,近些年虽然取得了一定的成绩,但是地质探矿技术与国外发达国家相比仍存在一些不足之处,缺乏科学合理的探矿方式,地质探矿技术相对落后。目前,在我国的地质探矿过程中,诸多企业工作人员无法根据不同的地质结构情况选用科学有效地探矿方法,很多情况下都是凭借以往的探矿经验开展工作,这势必会给探矿工程埋下安全隐患,尤其是造成探矿安全事故的发生。我国现阶段所采用的探矿方法主要有物探法、槽探法、坑探法和钻探法四种,对于存在老窿硐较多的一些矿区,落后的探矿技术和探矿方式的不当选用严重威胁作业人员的生命安全,同时会影响探矿工程后期各阶段任务活动的开展。
2.2 作业人员安全意识淡薄,缺乏专业的技术人员
地质探矿不仅要求作业人员需要具备专业探矿理论知识,熟悉探矿工艺流程和工作技能,更需要有专业化的技术人员进行辅助,以应对突发的地质探矿危险。目前,我国探矿作业队伍的专业性比较欠缺,探矿技术还有待探索和研究,技能水平相对较低,尤其是缺乏高端专业的技术作业人员,还有就是作业人员的安全防范意识淡薄,当在地质复杂和环境恶劣的地区开展探矿作业活动时,薄弱的安全意识很容易造成重大的探矿安全事故,妨碍探矿工程的稳步推进。
2.3 地质探矿的地点选择不当
地质探矿是一项系统工程,科学合理的探矿地址有利于探矿工程后续工作的开展,如果探矿地址选择不当不仅会影响工程的开展,更可能造成严重的安全事故。虽然我国矿产资源比较丰富,但是矿山附近的地质情况和环境因素比较复杂,有些矿山是由许多小型矿山构成,有些矿山附近存在较大的河流湖泊,还有些矿山存在于深山老林中,探矿工作的开展会受到野兽毒蛇的影响。这些状况的存在都要求在开展地质探矿工作时要选择科学合理的探矿地址,综合考虑矿山所在位置、地层构造以及周围环境等因素,做出科学合理判断,保证探矿工程顺利和安全。
3 提高探矿工程的效率、质量与效益的对策与措施研究
为了提高探矿工程的效率,保障工程开展的质量和安全,创造最大化的经济效益,下面将针对上述存在的问题提出一些对策和措施,以便推动我国地矿事业的现代化建设和更快更好地发展。
3.1 选择科学合理的探矿方式和探矿地点
基于对矿山结构和地质环境的全面考察,选择科学合理的探矿方式和探矿地点对于保证地质探矿工程的安全顺利进行具有极其重要的意义。探矿地点的选择和探矿方式的选择存在密切的联系和相互影响作用,在进行矿山地质探矿时,不同的地质矿山规模、矿产种类与矿脉走向以及周围地层的结构,都会影响到探矿方式和探矿地点的选择,同时矿山开采对周围生态环境的影响也要考虑在内,只有对诸多影响因素进行全面细致的分析研究,不断地论证地质探矿方案的可实施性,才能够最终确定科学合理、行之有效以及环保的探矿方式,从而确保探矿工程的有效性,提高探矿工程的质量、效率和效益。
3.2 强化探矿工程中的安全管理
关注安全是地质探矿工程顺利进行的首要问题,在地质探矿工作过程中,需要加强制度管理力度,加强对全体作业人员的安全教育培训,强化安全第一的行为准则和思想理念,定期进行安全知识和相关技能的训练和考核,采取必备的安全防护措施,积极发现安全隐患并予以改善,创造良好的安全工作环境。制定规范的作业程序,通过对作业人员技能水平的提升来进一步提高探矿工程作业质量和安全系数,强化作业人员的安全意识和自我保护意识,并要严格落实安全管理工作各项制度,确保地质探矿工程的安全开展。
3.3 明确工程各方责任,重视其他力量在探矿工程中的作用
矿山地质探矿工程是一项系统工程,需要多方积极参,同时又具有自身特殊性,为了保证探矿工程充分发挥利国利民的作用,需要明确地质探矿工程各方的责任和义务,政府部门应当通过制定相应的法规制度来约束探矿工程各方的职责,起到良好的主导作用,从而保证探矿工程的顺利安全开展,避免一些不良问题的出现。同时,需要根据当地矿山具体情况运用法律制度对工程实施作业情况进行监督和规范,严格落实规章制度的执行力,同时在探矿工程实施过程中注重生态环境的保护,树立可持续发展的观念,在保证探矿工程质量、效率和效益协调发展的情况下,推动我国地矿事业的不断发展。
4 结束语
地质探矿工程是开发和利用矿产资源的一项关键性技术,其实施与发展需要相应主客观环境的支持,对探矿工作以及其他各项工作具有非常重要的意义。为有效解决我国探矿工程发展中存在的问题,就必须采取选择科学合理的探矿方式和探矿地点、强化探矿工程中的安全管理、明确工程各方责任,重视其他力量在探矿工程中的作用等一系列卓有成效的解决对策与措施,以促进我国矿山地质探矿工程的进一步发展,从而为我国矿产资源的开发与利用做出应有的贡献。
参考文献
[1]李常茂.提高探矿工程的效率、质量和效益,推进地矿事业更快地发展[J].西部探矿工程,1992,(04).
摘要为了解有害作业工人对健康促进基本常识和相关法律的知晓情况,采用随机抽样问卷的形式,对271名有害作业工人进行了健康知识、信念、行为的调查。调查表明,职工对作业场所存在的有害因素知晓率为91.9,有关职业卫生的法律、法规知晓率30.3。职工法制观念相对淡薄,利用法律来保护自己的健康的意识还不强烈,应强化职工的法律意识。关键词健康促进问卷调查
随着疾病谱和死亡谱的变化以及人们对于健康观念的改进,人们对于健康的要求不断提高,从以疾病治疗为中心转移到对健康的维护和改善。工厂健康促进是一项投资少、参与率高、成效较大、可持续发展的系统工程,对企业职工健康有着重要作用。为探索企业健康促进的具体方法、措施,我们对丰台区某车辆制造厂271名有害作业工人进行了有关健康知识、信念、行为的随机抽样问卷调查。
1调查内容和方法
1.1随机抽取该厂有害作业场所工人276名,对其进行统一的问卷调查,内容包括职工一般情况、职业卫生知识、职业卫生信念、职业卫生行为及个人卫生行为。
1.2制定统一的调查表,由职业病防治工作人员,经调查培训后,于现场发放问卷,统一填写后收回进行统计分析。
1.3问卷中有漏项者为无效问卷,予以剔除。
2结果
2.1一般情况共发问卷276份,有效271份,有效率98.19。调查人群涉及焊工、磨工、铸造、锅炉工等,有效问卷中81.9为男性(以下百分比均为有效问卷中的百分比),职工文化程度见下表
职工文化程度
文化程度
人数
构成比()
文盲
1
0.4
小学
3
1.1
初中
95
35.1
专业技校
80
29.5
高中
85
31.4
大专以上
7
2.6
合计
271
100.0
2.2职业卫生知识
2.2.1有91.9的人知道自己的工作岗位存在有害健康因素,其中66.1的人能够答出有害因素的种类或名称;
2.2.2有30.3的人知道北京市职业卫生已经立法,其中能写出法规名称者仅1人;
2.2.3有48.0的人认为通过培训形式学习职业卫生知识最好,26.6的人认为通过读书看报形式学习职业卫生知识最好,25.4人认为通过其他形式学习职业卫生知识最好。
2.3职业卫生信念
2.3.1认为定期进行职业性健康检查有必要者占96.3;
2.3.2愿意接受职业卫生知识和职业病防治知识者占98.5,
2.3.3愿意接受上岗前职业卫生教育者占98.5。
2.4职业卫生行为
2.4.1工作中有安全操作规程的占75.3,且能够严格执行的占68.4;
2.4.2工作中有劳动保护用品的占83.4,且正常使用的占77.0;
2.4.3有40.2的人阅读过有关职业卫生、职业病方面的书籍;
2.4.4有58.3的人在发生了职业中毒事故时会请有关部门治理,20.3的人拒绝生产,18.5的人要求调离,2.9的人认为无所谓;。
2.5个人行为
2.5.1有59.8的人吸烟,开始吸第一支烟的年龄最小10岁;56.5的人每天吸烟支数在一支以上,其中16.2的人每天吸烟支数在20支以上,3.3的人每天吸烟支数不足一支,40.1的人不吸烟;
2.5.2有80.1的人知道成年人的正常血压界限(110/70mmHg);
2.5.3有51.7的人知道临界高血压值的界限(140/90mmHg);
2.5.4有65.7的人知道多吃胆固醇高的食物易患冠心病;
2.5.5有67.2的人知道食盐过多,易患高血压。
3讨论
【正文】福州市总工会下辖5区8县(市)总工会和14个市级产业工会,现有女会员37.6万人,女职工委9946个。近几年来,我市各级工会女职工委员会积极贯彻“组织起来,切实维权”的工作方针,根据女职工权益维护的不同需求不同重点,认真探索女职工维权的新方法,切实开展分类维权,做到着眼整体、突出重点、区别对待、力求实效,为构建社会主义和谐社会和建设海峡西岸经济区作出了贡献。
一、对国有企业女职工开展“协商维权”
在国有企业改革改制过程中,女职工的经济、就业等权益面临着许多问题。我们以平等协商为抓手,不断推动规范平等协商、集体合同制度的内容和形式,完善平等协商机制、履约责任机制和监督检查机制,最大限度地维护好国有企业女职工的各项权益。一是努力实现女职工素质整体的提升。素质的提升是从根本上的维权。我们把“创建学习型组织、争当知识型职工”活动与女职工素质提升工程结合起来,开办女职工周末学校109所、举办女职工素质教育流动课堂系列活动5000多场,引导女职工根据自身情况,积极参加多种形式的业余学习,建立女职工素质档案的单位有3400多个,已达标女职工13400多人。不断提高女职工学习、创新、竞争、创业能力,达到三个促进:促进素质提升机制的完善,促进企业与职工共谋发展,促进企业多元化教育平台的形成。二是维护好女职工经济技术创新的权益。各级工会女职工委把女职工岗位练兵、技术比武、名师带高徒、评选首席工人和技能尖子,看成是适应新形势,实现对女职工技能维权的有效形式和载体。针对不同行业不同职业女职工群体结构的特点,创新女职工经济技术活动的内容和形式。市总女职工委连续四年开展了女职工计算机操作员的培训、鉴定和比赛,共培养2000多名女职工操作能手。台江福来首饰公司的女职工陈而萍,2004年完成三个项目技术创新,为企业增创效益180万元。三是维护好女职工的特殊权益。我们把女职工的劳动保护、“四期”保护、妇科病普查普治、女职工禁忌劳动等特殊保护,作为重点内容纳入到集体合同之中,促进企业不断改善劳动环境、劳动条件,达到法律法规规定的保护标准。通过参与企业平等协商,让女职工该享受的待遇得到落实。四是维护好女职工的就业权益。我们通过与劳动部门联合采集和开发岗位,提供再就业政策咨询,开展技能培训,举办“为了母亲的微笑”等多场下岗再就业供需见面会和“姐妹献爱心”、“金秋送岗进社区”、“送温暖”等活动,为下岗失业女职工做好“五送五帮”工作:送政策,帮助她们转换观念;送资金,帮助她们解决生活困难;送技能,帮助她们提高就业竞争力;送岗位,帮助她们进行岗位对接;送温暖,帮助她们寻找帮扶对子,落实一对一帮扶对象。三年来,为下岗女职工举办计算机操作、物业管理、家政服务、厨师烹饪、插花艺术等各类培训班210多期,配合有关部门安置下岗女职工19025人。
二、对非公有制企业女职工开展“强化维权”
非公企业的特点是多、小、散、杂(多,即私营、个体企业多;小,即规模较小,不足百人的企业约占三分之二;散,即分布零散,城镇、乡村都有;杂,即产品繁杂且技术含量低,呈劳动密集型状态)。不少小企业用工制度不规范,女职工“四期”保护不到位,加班加点现象严重。维护非公企业女职工平等的劳动权和人身权,贯彻落实好女职工的“四期”保护,近几年一直是我们工作的重点。一是积极组织学习、大力宣传贯彻有关法律法规。充分利用各种宣传工具,促进女职工学法、懂法、用法、守法,增强自我保护能力。二是开展形式多样、内容丰富的维权活动。邀请法律专家为女职工举办讲座和咨询,到非公企业发放法律法规小册子,组织5万名女职工参加《福建省企业女职工劳动保护条例》有奖征答活动,组织10万多名外来女职工参加法律法规知识普及和竞赛。三是启动非公企业女职工劳动权益和特殊保护热线电话,及时掌握女职工关注的热点、难点问题,对女职工中潜在的矛盾苗头及时发现、报告、解决。对侵害女职工权益的案件,要求基层工会女职工委在48个小时内专报上一级工会女职工委和市总工会女职工委。引导女职工以正常渠道和理性方式表达利益诉求,促进劳资双方由对抗转为对话,由对立转为合作。四是不定期深入非公企业开展调研和检查。市总女职工委积极配合人大、政协、市劳动和社会保障局、省总女职工部等,对非公企业女职工的合法权益和特殊利益保护情况进行调研或检查,对违法的企业提出限期整改意见,促进女职工法律法规的贯彻落实。每年我们都召开座谈会、研讨会或交流会,探讨女职工法律法规贯彻执行中出现的新情况和新问题,推动女职工维权工作向纵深发展。三、对外来女职工开展“底线维权”
近年来,大量外来务工女性涌入我市,缓解了我市劳动力的不足。但是,她们大多数文化水平较低,法律知识欠缺,自我保护意识淡薄,从事的又大多是餐饮、制鞋、箱包和电子等行业的工作,是劳动关系中最为弱势的群体。我们从服务大局的角度出发,贯彻以人为本的理念,在竭力维护女职工合法权益的同时,努力促进企业发展。一是落实《最低工资规定》。女职工从事的工种大部分实行计件工资,遇上淡季,往往连底薪都难以保证。为了保障外来女职工的生活,经过各级工会女职工委的共同努力,不少企业改变了这种分配制度。如福雷电子有限公司对实行了10年的纯计件工资制度进行了调整,改成底薪加计件工资,深受外来女职工的欢迎。去年,我们与劳动部门联合开展追讨欠薪专项检查,为1248名外来女职工讨回欠薪61.26万元。二是加强执行劳动合同制度的监督。我们把向女职工和企业广泛宣传《劳动法》等法律法规作为建立稳定协调劳动关系的基础,把依法签订、执行劳动合同作为建立稳定协调劳动关系的保证。用人单位都必须与女职工签订劳动合同,不能随意解雇她们。女职工与用人单位通过签订劳动合同确立劳动
关系,这项工作已在我市全面铺开,成效明显。三是依法保障外来女职工的劳动安全卫生权益。市总女职工委经常会同有关部门到外来女职工较集中的企业,开展“情系外来工、法制送春风”等法制宣传教育活动,增强外来女职工法律意识和依法自主维权的能力。同时,深入企业检查女职工劳动安全卫生权益的落实情况,要求企业履行作业场所职业危害告知义务,进行岗前安全知识培训,使她们具备自我防护的意识和技能。如顺大运动用品有限公司现有外来女职工7600人,公司工会督促行政投入大量资金,加大对有毒有害化学品专项整治,并建立了外来女职工体检制度和劳动保护制度,完善工作和生活设施,使女职工能够在安全卫生的环境里生活和工作。外来女职工工作积极性空前高涨,为企业带来了丰厚的回报,企业由此获得了全国“安康杯”竞赛先进企业的光荣称号。
四、对单亲困难女职工开展“帮扶维权”
我们把帮扶困难女职工群体纳入市委、市政府倡导的“春风行动”之中,列入市总工会困难职工帮扶中心的工作范围,并切实担负起帮扶单亲困难女职工第一责任人的职责。一是建立帮扶救济机制。我市有单亲女职工299人,她们承受着社会和生活的双重压力,是困难职工中的弱势群体。在各级工会女职工委深入调查摸底、全面掌握基本情况的基础上,我们以市总工会名义下发了《关于帮助单亲困难女职工解决生活问题的意见》,建立了单亲困难女职工家庭信息档案,并实行动态管理,做到一人一档,专人负责,及时准确地掌握她们的实际状况。此外,还制定了《福州市单亲困难女职工连心卡》,对她们采取六项帮扶措施:1、协助落实最低生活保障待遇;2、为其子女提供助学服务;3、为家庭人均住房面积不足4平方米的落实租住廉租房;4、帮助有就业能力和愿望的实现再就业;5、免费提供再就业技能培训;6、对合法权益受到侵犯而无力进行法律诉讼的,给予法律援助。二是为单亲困难女职工办好事、办实事。我们把帮扶单亲困难女职工工作有机地融入到工会组织落实“三条保障线”、实施“送温暖”、“姐妹献爱心”等维权工作中去,建立绿色通道和单亲困难女职工回访制度,使她们的困难在第一时间内得到解决。我们每年都专门召开单亲困难下岗女职工再就业座谈会,鼓励她们勇敢地面对生活,自强自立、不等不靠,用自己的双手创造幸福的新生活。市总工会帮扶中心专门为她们采集一百多个岗位,供她们选择,并分别在就业、生活、落实低保和一帮一结对等方面进行具本帮扶。我们为91位单亲困难女职工进行免费体检,减免体检及治疗费用2.1万元;为28位单亲困难女职工免费办理三年特病保险;协助68位单亲困难女职工落实低保政策;全市发动女职工开展爱心帮扶活动,捐款136.97万元,发放困难补助金60多万元。三是积极开展助学活动。市总工会坚持每年开展以不让一个困难职工子女因交不起学费而辍学为宗旨的“春风”助学活动。近几年来,先后开展“金秋助学”、“爱在金秋”、“梦圆榕城、爱心永恒”等活动,有2.61万人次得到助学,金额达到926.8万元,使成千上万的贫困家庭少年儿童得以继续学业,也使许多莘莘学子圆了“大学”梦。这些举措深受困难女职工的赞誉和好评。
关键词:安全文化建设 现状分析 建议
文化是企业的灵魂,安全文化是我们煤矿企业的主题。2010年天力公司公司以构建本质安全型企业为目标,全面落实“五个到位”,加强安全文化建设,塑造企业灵魂,实现安全文化创新,全面提升全员安全素质和安全意识,扎实推进安全文化建设,创新载体,营造氛围,为实现公司持续稳定健康发展奠定了坚实的思想基础。
1 部门联动,通力协作,确保安全宣传教育活动扎实有效
扎实开展以“依法管理,本质安全”、“实施安全生产法,人人事事保安全”和“关爱生命、安全发展”为主题的安全宣传教育活动,筑牢职工思想上的防线。
组织关怀,搞好稳定。针对春节放假前后,职工思想活跃,存在不安全因素的特点,春节前夕,公司"亲情进千家"活动蓬勃开展,慰问困难职工、离退休职工,看望住院病号等,使他们切实感受到组织的关怀和温暖。吴寨矿、先锋矿分别对返乡人员发了慰问信、新年贺卡,组织专车送返乡人员回家欢度春节,并在外来工中评选“劳动模范”和“先进工作者”进行奖励,体现了公司对外来工真诚的关怀。
安全活动,丰富多彩。根据年初下发的《关于2010年深化安全文化建设的安排意见》要求,4月上旬,公司党委宣传科、安检科联合在生产矿开展了以“我身边的安全故事”为主题的安全讲述活动,受到了很好的效果。5月中旬,公司党委宣传科、安检科、团委联合举办了“安全为了谁”演讲比赛,并派选手参加了集团举办的演讲比赛。6月份宣传科和安检科组织两矿一厂的12个工种43个参赛人员在吴寨矿进行了“双述”比赛,通过层层选拔,优中选优,其中9名选手进入集团决赛,为公司赢得了荣誉。
教育引导,深刻反思。9月份,公司党委宣传科和安检科组织专人,撰写编印了精美的《平煤股份天力公司安全文化手册》,做到人手一册,丰富的内容和精美的图片,为大家提供了一本很好的安全教材。12月份,为吸取煤矿事故教训,公司党委宣传科、安检科在生产矿和防爆电器厂,利用班前会等时间,在职工中开展了“你讲我说话安全”活动,讲述了职工身边的安全故事以及亲眼所见的事故案例,形象生动、绘声绘色、声情并茂、发人深省,给广大职工上了一堂生动的安全课,营造了安全氛围,统一了思想,增强了广大干部职工的责任感,使广大干部职工以斗志昂扬的姿态,积极投身到安全生产中去。
2 创新载体,比学赶超,确保安全宣传教育活动形式多样
今年以强化职工的安全思想意识,提高职工队伍整体安全素质为目标,完善了安全宣传教育百分考评细则,围绕媒体宣传、主题宣传、重点日宣传、典型教育、案例教育、“三违”帮教、身心调试、安全学习日等安全宣传教育的八种主要方法及具体要求,在日常工作中,我们利用“闪光台”、“曝光台”、“警示台”、黑板报、学习园地、文化长廊、橱窗等安全宣传专栏,进行典型案例和反面教育,利用班前会、班后会、安全学习日,做好职工的“三违”帮教和身心调适工作。
开展丰富多彩的安全文化活动,是增强员工凝聚力,培养安全意识的一种好形式。公司年初完善了安全文化建设考核办法,此举大大激发了各单位的工作积极性,各生产矿形成了比学赶帮超的良好态势。特别是在“安全生产月”期间,吴寨矿组织了安全漫画、安全征文活动,号召全矿职工人人动手,画身边人,写身边事,并将好的作品制成牌板在活动月期间展览,使全矿职工寓教于乐,从中受到了启迪,同时,还为矿工发放安全书籍300余册,发放安全宣传单500余份;先锋矿在井口时猴罐室设专人播放安全录相、VCD,开展了声势浩大的百名矿工签字活动,确保了安全宣传教育的长效性,还组织“三个一、三个零”座谈会,同时还开展把服务送到井动,矿医务人员免费为矿工量血压,关爱矿工的健康,女工协管员每周五在井口开展缝补衣服,“三违”帮教活动用和风细雨滋润着每个矿工的心田。
3 突出安全教育重点,创建本质安全型企业
在安全宣传教育活动中,相继开展了“你说我讲话安全”和“安全为了谁”演讲比赛、“应对挑战抓机遇,坚定信心促发展”主题教育活动、“安全回头看”、“每日一题、每周一课、每月一考”、“学习案例、查找原因、吸取教训”以及“本质安全,珍爱生命”理念教育等活动。在“我为‘本质安全’献一计”、安全故事会和一句话说安全等活动中,职工们结合自己的本职岗位有针对性地对安全工作提出意见和建议,使得广大职工安全意识得到进一步加强,安全思想境界得到进一步升华,有力地促进了安全生产。
积极引导职工学习安全技能知识,切实提高职工的安全技术素质。在学习《煤矿岗位描述、手指口述操作要领》、《天力公司安全文化手册》活动中,在学习推广应用白国周班组管理法的同时,公司选树推出了白国周式班组长高义有,使广大干群进一步统一思想,学有榜样,赶有目标,把学习的积极性落实到安全生产中去,在全公司形成一个人人想安全、学安全、保安全、为安全争做贡献的浓厚氛围。另外在吴寨矿井下大巷建成了“百米文化长廊”,进一步营造了浓厚的安全氛围。
用深刻的事故案例教育人、说服人、约束人,提高职工的安全意识,教育职工从小事做起,从点滴做起,规范个人工作行为,强化现场安全管理。在开展“煤矿事故案例剖析教育”活动中,各单位利用职工安全活动日的时间组织职工学习事故案例,吸取事故教育。如吴寨矿安质队在高义有的带领下,利用“逢六安全学习日”,认真学习事故案例,让典型的事故、血的教训警钟长鸣,同时积极开展“安全为了谁”、“如何落实五个到位?”、“如何当一名合格的跟踪检查员”、“矿井在壮大,我该怎么做”等大讨论活动,让职工心贴心地为矿山保驾护航。
4 存在的问题和不足
公司在安全文化建设方面尽管取得了一定成绩,同时也查找出了自身的一些问题和不足。如有些岗位的“手指口述”有待于进一步规范;各单位在安全文化建设方面,发展还不平衡;个别单位开展的安全活动取得的效果不明显;有些安全宣传教育活动过于简单流于形式,安全宣传教育活动要由声势型向效果型转变等等。以上问题和不足,都需引起高度重视,在今后的工作中逐一进行整改和克服。
5 弘扬安全文化,保障企业又好又快发展
5.1 加大宣传力度,夯实基础 企业安全文化工作,要紧紧围绕“以人为本,安全第一”这个主题,强化平煤“生命至上,安全为天”安全理念的灌输宣传,按照进一步完善形式、丰富内容、增强实效、突出效果的要求,开展丰富多彩、贴近生产、贴近生活的安全宣传教育活动,用“热情”的宣传教育激励职工、用“深情”的关怀保护和温暖职工、用“柔情”的举措规范职工安全行为、用“绝情”的管理严爱职工、用“无情”的事故启发职工。
首先建设好安全阵地,营造安全氛围。采用定期悬挂安全标语、口号、安全警句等,每旬更新安全宣传栏,定期举办安全牌板展览,组织安全知识竞赛、安全征文等形式,警示职工自觉搞好安全生产,如今年组织开展的“安全小故事”,“安全为了谁”演讲比赛、“手指口述、岗位描述、安全确认”演示比赛等,都取得了不错效果。吴寨矿井口候车室设立安全宣传站,利用电视播放安全教育片和煤矿安全知识,从而营造出浓厚的安全氛围,有力增强了职工自主保安意识和“金钱可计、生命无价”安全观念。
其次利用多种载体,加大宣传力度。要充分利用安全生产咨询日、班前班后会等时间,利用牌板、文化长廊、标语等各种宣传阵地和工具,不断加大宣传力度,大张旗鼓地宣传党和国家安全生产方针、政策及公司安全指示精神,在安全生产月中,基层矿要成立机构,制订方案,采取措施,广泛宣传,各队有活动计划,班组写保证,人人表决心,讲理念,讲案例,在井口展览安全牌版,进行安全有奖问答,通过情景教育进一步增强职工的安全意识。
关键词:以人为本 属地管理 以包代管 安全
一、施工现场安全管理存在的问题
1.安全生产管理制度不落实
施工企业虽然提出了“管工作必须管安全”,但在具体的工作中却不能很好的落实,工作有侧重之分,施工现场安全管理工作不细化,责任不明确,不落实到人,“管工作必须管安全”只能是一句空话。以包代管现象非常严重,把属地管理的责任全部推给协作单位和施工班组,安全管理缺乏应有的监督、检查。作业许可执行不严,相关职能部门对作业的风险不明确,对作业许可的意义不了解,尤其是对新建装置,要求办理作业许可,总以为是别人在有意为难我们,这样导致作业票只是应付形势,安全措施落实不到位。职责不清,奖罚不明,对安全管理人员缺乏约束,有些管理人员基本不到现场,对现场情况不了解,靠遥控指挥,安全监督形同虚设。各种检查只是流于形式,安全保障体系不健全,导致严重的安全隐患。工程的低价中标,不合理工期要求,各种外在的因素制约和影响,必然会造成施工成本的增加,而施工企业考核项目班子往往是效益或利润,也导致一些项目重生产,轻安全、质量的现象时有发生。在这样的环境下各种安全管理制度很难落实到实处。
2.安全管理机构和管理人员不能满足施工需要
由于成本的压力,安全管理机构和人员被精简,很多项目安全管理人员远远不能满足工程施工的需要,很多安全管理工作基本上是协作单位自己在管理,形成事实上的以包代管。部分管理人员技术素质差,责任心不强,对施工工序不了解,根本就不了解作业中存在的安全风险。有些管理人员由刚分配来的学生和一些转岗人员来担当,有些协作单位基本上是随便指定一个人作为专职安全管理人员,没有进行必要的安全管理人员培训,更谈不上持证上岗,这些人安全管理知识略知皮毛,无法履行安全监督职能,也不能履行安全管理的职责。
3.安全意识淡薄,安全管理水平低
对协作单位分包准入把关不严,准入门槛太低,很多协作单位是建设单位或总承包商指定,根本不具有相应的资质,实际上是挂靠在其它单位承建工程,不具备自己承建工程的能力。安全意识淡薄,对各种隐患疏于防范,片面追求利润最大化,尽量节省开支,降低成本,各种措施落实不到实处。管理人员配备不齐,施工现场安全管理混乱,施工用电,封闭作业,临边维护大都不符合规范,安全管理水平十分低下。
二、加强施工现场安全管理的措施与方法
1.树立以人为本的安全管理理念
1.1根据施工需要定岗、定员,各施其责。建立从上到下的安全责任监督制度,安全事故按照“直线责任”追究责任,形成责、权、利一体的安全管理体系。
1.2推行“一岗双责”,把安全管理工作层层分解,责任落实到人。把“管工作必须管安全”落实到实处。
1.3实行属地管理,领导定点承包,各级管理人员对各自负责的要素进行监督、检查,并承担连带责任。
1.4加强作业许可管理,组织相关人员进行风险识别,指定专人办理作业票,并对作业风险控制措施逐条进行落实。做好作业票的封闭和登记存档工作,做到可追溯性。
1.5做好关键管理人员和特殊工种人员的资质审查,加大监督检查力度,杜绝无证指挥,无证作业,确保施工安全。
2.提高企业领导对安全生产的认识
企业领导对安全生产有高度的认识,对提高企业安全生产至关重要。加强对企业领导的安全培训,使之深入了解和认识安全生产的方针、政策和法律法规,树立只有真正的安全生产,才能为企业带来长久的经济效益的思路。从而更深刻理解安全生产的重要性和必要性,并落实到行动中。切实行使“安全一票否决”权,将安全生产与项目班子绩效考核,项目部的工资总额以及“评先创优”直接挂钩,提高全员安全意识。加大对安全事故处罚力度,使企业领导把安全工作真正摆到重要的议事日程,切实树立“安全第一”的理念,做到行动上时时处处重视安全。
3.加强职工安全教育与培训
安全管理首先是管理,强化安全教育与培训,不断提高全员安全意识。推行“班前安全讲话”制度,有针对性提出施工中应注意的问题,提高作业人员的安全防范意识。通过强化安全生产法律、法规和技术标准,规范的教育培训,提高职工法律意识。
3.1重视职工的安全培训工作。邀请有经验的专职安全管理人员和安全管理机构的专家学者定期举行安全知识讲座。加大安全培训的频次,突出重点,有针对性,防止走形式走过场。要抓好生产骨干的安全培训工作,重点对班组长、专职安全员和项目负责人进行培训。强化施工关键岗位技术培训,抓常规培训,开展群众性安全技术练兵和技术比武,逐步提高职工的技术水平。
3.2抓好特殊工种和农民工的安全教育,特殊工种必须经严格考核,持证上岗,农民工必须经过岗前培训,考试合格后才能进入现场。必须注重农民工的安全教育和交底,提高安全素质。
3.3要采取各种方式和途径提高职工的专业技术素质,保证施工生产程序化,标准化、规范化。加强工序管理,推行超前防范,杜绝施工中的盲目性。
3.4努力营造丰富多彩的安全文化,通过开展多种形式安全文化活动,采取正面教育和寓教于乐相结合的方式,普及推广安全知识。
4.加强分包管理
要做好以下几个方面的工作:
一是确立分包管理的主管部门,明确分包管理的责任分工和工作流程;二是设立每周一次的分包工程协调例会制度,专题解决分包工程组织和协调,落实企业对分包工程的要求;三是把分承包商管理人员纳入企业科室实行统一管理,便于沟通和交流,及时解决施工中存在的问题。四是加强对分包商在安全、质量、标准化管理等方面知识培训,提高分包商的管理水平。五是加强检查与考核,每周对各分包商进度,文明施工、质量、安全进行检查,在周调度会上进行讲评,月底进行评比,实行重奖重罚。
5.建立专款专用机制
建立为安全生产提供费用的保障机制,在工程施工招投标时,安全费用不得进入竞标,不得压缩,在施工中,安全管理人员要加强监督、检查,做到安全费用及时到位,专款专用,不得挪用。
6.加强安全管理人员的考核和培养
安全管理人员的不足,管理水平参差不齐,很多管理人员难以担当安全管理的重任,给企业的施工生产带来严重的安全隐患。企业要加强安全管理人员考核,实行优胜劣汰。加大安全管理人才的引进和培养,为安全管理提供保障。
三、结束语